Quan hệ thương mại và đầu tư pháp – việt thực trạng và triển vọng

Luận Văn: Quan hệ thương mại và đầu tư pháp – việt thực trạng và triển vọng

TRƯờng đại học ngoại thơngKhoa kinh tế ngoại thơng

Mục lục

III Quá trình phát triển quan hệ hợp tác Pháp - Việt 13

IV Năm lĩnh vực hợp tác cần đợc chú trọng trong việc phát triển quan hệ

II Thực trạng của quan hệ thơng mại Pháp - Việt 32

2 Cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang 34Pháp

3 Cơ cấu các mặt hàng nhập khẩu từ Pháp 40III Quan hệ đầu t trực tiếp Pháp - Việt 44

IV ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Ph¸p cho ViÖt Nam 531 C¸c h×nh thøc viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc 552 T×nh h×nh viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Ph¸p cho ViÖt Nam 55V §¸nh gi¸ chung vÒ quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - ViÖt 58

hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t ph¸p - viÖt

I TriÓn väng quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - ViÖt 631 §Þnh híng ph¸t triÓn quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t Ph¸p - 63ViÖt

2 Dù b¸o triÓn väng ph¸t triÓn quan hÖ th¬ng m¹i vµ ®Çu t 64Ph¸p - ViÖt

II Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m thóc ®Èy quan hÖ th¬ng m¹i vµ 66®Çu t Ph¸p - ViÖt

1.2 Cã chÝnh s¸ch hç trî hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ph¸p 671.3 Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ 68sö dông vèn FDI

1.4 Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ 71sö dông nguån vèn ODA

2.1 C¸c doanh nghiÖp nªn ®Èy m¹nh xóc tiÕn b¸n hµng sang thÞ 72trêng Ph¸p

2.2 N©ng cao hiÖu qu¶ hµng nhËp khÈu tõ Ph¸p 73

2.4 Quan hÖ hîp t¸c chÆt chÏ víi Phßng th¬ng m¹i vµ c«ng 75nghiÖp Ph¸p t¹i ViÖt Nam

Lời nói đầu

Kể từ khi tiến hành đổi mới đến nay, Đảng ta luôn khẳng định chính sách đa phơng hoá, đa dạng hoá về mọi mặt chính trị - kinh tế - văn hoá - xã hội trên

tinh thần hợp tác, phát triển bình đẳng cùng có lợi với tất cả các quốc gia trên thế giới không phân biệt chế độ chính trị - xã hội Trong đó chúng ta luôn coi trọng các quốc gia có mối quan hệ truyền thống lâu đời Trong những nớc có mối quan hệ hữu hảo với Việt Nam, phải kể đến Cộng hoà Pháp Là một nớc lớn trong liên minh Châu Âu với số dân hơn 60 triệu ngời, Pháp là một thị trờng lớn, có sức hấp dẫn cao đối với không chỉ nền kinh tế Việt Nam Ngợc lại Việt Nam là một trong số những nớc đang phát triển có mức tăng trởng kinh tế cao nhất nhì thế giới, dân số lại khá đông nên nhu cầu về hàng hoá của Pháp về tiêu dùng và phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá là rất cao

Kể từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao với nớc ta đến nay (1973), kim ngạch buôn bán hai chiều giữa hai quốc gia ngày càng gia tăng Cụ thể là kim ngạch buôn bán hai chiều giữa Việt Nam và Pháp là 677 triệu FRF (năm 1990) đến nay kim ngạch ngoại thơng hai chiều giữa Việt Nam và Cộng hoà Pháp là 737,8 triệu USD (năm 2002).

Trải qua 30 năm quan hệ ngoại giao, hiện nay có thể nói quan hệ về chính trị, văn hoá và nhiều mặt khác với Pháp là một trong những mối quan hệ tốt đẹp nhất của Việt Nam Tuy nhiên quan hệ về kinh tế giữa hai quốc gia vẫn cha thật t-ơng xứng với tiềm năng của cả hai nớc Chính vì vậy mà Đảng và Nhà nớc ta đang cố gắng tìm nhiều biện pháp để có thể thúc đẩy mối quan hệ thơng mại - đầu t giữa hai nớc lên tầm cao mới.

Chính vì lí do đó mà em đã lựa chọn đề tài: Quan hệ th“ ơng mại và đầu t Pháp Việt: thực trạng và triển vọng để viết Khoá luận tốt nghiệp tr– ” ờng Đại học Ngoại thơng của mình.

Nội dung Khoá luận bao gồm các chơng sau:

Chơng 1: Khái quát về quan hệ Pháp Việt–

Chơng 2: Quan hệ thơng mại và đầu t Pháp Việt–

Chơng 3: Các giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại và đầu t Pháp –

Với một thời gian không dài và việc thu thập tài liệu còn gặp nhiều hạn chế nên Khoá Luận Tốt Nghiệp này không tránh khỏi những thiếu sót Em kính mong nhận đợc ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo, các bạn sinh viên để Khoá Luận đ-ợc hoàn thiện hơn.

Cuối cùng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô Vũ Thị Hiền, Giáo viên khoa Kinh tế ngoại thơng, ngời đã trực tiếp và nhiệt tình hớng dẫn em viết Khoá luận tốt nghiệp này

I Khái quát về nớc Cộng Hoà Pháp

1 Vị trí địa lý, dân số

Nớc Pháp nằm ở phía Tây Châu Âu với diện tích là 551.965 km², thủ đô là Paris Pháp là đất nớc rộng lớn nhất Tây Âu (chiếm gần 20% diện tích của liên minh Châu Âu) có vùng biển rộng lớn (vùng đặc quyền kinh tế trải rộng trên 11 triệu km²) Diện tích đồng bằng chiếm hai phần ba tổng diện tích

Dân số nớc Pháp là 60 triệu ngời, trong đó có khoảng gần 30 triệu ngời ở độ tuổi lao động Mật độ dân số là 105 ngời/km², mức thấp nhất liên minh Châu Âu (EU).

2 Về Chế độ Chính trị

Nhà nớc Pháp theo chế độ cộng hoà t sản Hiến pháp ngày 4 tháng 10 năm 1958 điều chỉnh sự vận hành của các thể chế của nền Cộng Hoà thứ năm Hiến pháp đã đ-ợc sửa đổi nhiều lần: bầu cử Tổng Thống Cộng Hoà theo phơng thức phổ thông đầu phiếu trực tiếp (1962), đa thêm một mục mới liên quan đến trách nhiệm hình sự của các thành viên Chính Phủ (1993), thiết lập kỳ họp duy nhất ở Nghị Viện và mở rộng quy mô trng cầu dân ý (1995), rút ngắn nhiệm kỳ Tổng Thống từ 7 năm xuống 5 năm (2000).

Theo Hiến pháp năm 1958, ngời đứng đầu Nhà nớc là trụ cột cho các thể chế Đó là ngời đảm bảo để các thể chế vận hành tốt Là ngời đứng đầu quân đội, chịu trách nhiệm cho độc lập dân tộc, Tổng Thống có một số quyền đặc biệt trong thời kỳ khủng hoảng nghiêm trọng Tổng Thống có thể đa ra trng cầu dân ý một số dự thảo luật và giải tán Quốc Hội Trên thực tế, Tổng Thống có một vai trò hàng đầu trong việc xác định các phơng hớng của chính sách đối ngoại Tổng Thống bổ nhiệm Thủ Tớng, cũng nh các thành viên của Chính Phủ theo đề nghị của Thủ T-óng, và chủ trì Hội Đồng Bộ Trởng.

Thủ Tớng Chính Phủ, ngời chịu trách nhiệm về quốc phòng và có nhiệm vụ thực thi các đạo luật, lãnh đạo hoạt động của Chính Phủ Chính Phủ xác định và thi hành

chính sách quốc gia Chính Phủ có bộ máy hành chính và lực lợng vũ trang Chính Phủ chịu trách nhiệm trớc Nghị Viện.

Ngời đứng đầu Nhà nớc đợc nhân dân Pháp bầu trực tiếp Ngời đứng đầu Chính Phủ đợc bầu theo hình thức đa số tại Nghị Viện Trong trờng hợp cùng chung sống, Tổng Thống và Thủ Tớng đợc bầu theo các hình thức đa số khác nhau.

Với một Nghị Viện có hai Viện, Pháp có một hệ thống lỡng viện đóng một vai trò chính trong sự vận hành dân chủ Thật vậy, thông qua hai viện, những khác biệt về chính trị và tranh luận ý kiến đợc diễn ra một cách rộng rãi Quốc hội đợc bầu theo hình thức phổ thông đầu phiếu trực tiếp, đơn danh quá bán hai vòng, cho nhiệm kỳ 5 năm Thợng Viện đợc bầu cho nhiệm kỳ 9 năm, theo hình thức phổ thông đầu phiếu gián tiếp và không thể bị giải tán nh Quốc Hội Cứ ba năm thì có một phần ba các Thợng Nghị Sĩ đợc bầu lại Kỳ bầu cử gần đây nhất là vào tháng 9 năm 2001.

Hội Đồng Hiến Pháp: cơ quan này là một trong những phát kiến lớn của nền Cộng Hoà thứ V Hội đồng hiến pháp gồm chín thành viên, đợc bổ nhiệm cho nhiệm kỳ chín năm và không thể đợc tái bổ nhiệm Ba thành viên, trong đó có Chủ Tịch Hội đồng do Tổng Thống bổ nhiệm, trong đó sáu thành viên còn lại, ba thành viên do Chủ Tịch Quốc Hội bổ nhiệm và ba thành viên do Chủ Tịch Thợng Viện bổ nhiệm.

Khởi đầu với chức năng đảm trách theo dõi việc phân chia quyền lực giữa Nghị Viện và Chính Phủ, vai trò của Hội đồng hiến pháp ngày càng tăng lên Hội đồng hiến pháp ngày càng tăng cờng kiểm tra tính hợp hiến của các đạo luật, trở thành cơ quan bảo vệ các quyền tự do cơ bản.

Mặt khác, Hiến pháp nhiều lần đợc sửa đổi để phù hợp hơn với những đòi hỏi mới của Nhà nớc pháp quyền và những vấn đề bức thiết của Châu Âu.

Đợc xây dựng dựa trên những nguyên tắc của nền Cộng Hoà, chính sách đối ngoại của Pháp nhằm hai mục đích là gìn giữ độc lập quốc gia đồng thời phấn đấu vì sự phát triển của tình đoàn kết khu vực và quốc tế.

Pháp, một cờng quốc thứ t trên thế giới luôn muốn xây dựng và cải cách Châu Âu Châu Âu luôn là trung tâm trong chính sách đối ngoại của Pháp Tớng De Gaulle, các Tổng Thống Pompidou, Giscard d’Estaing, F.Mitterrand và J.Chirac đã không ngừng phấn đấu cho việc xây dựng và phát triển liên minh Châu Âu để biến tổ chức này thành một cờng quốc kinh tế và một cơ cấu chính trị đợc tôn trọng.

Mời lăm nớc thành viên Liên minh Châu Âu tập hợp 380 triệu dân Khối này sánh ngang với lục địa Bắc Mỹ về kinh tế và nhân lực và là một trong những khu vực kinh tế quan trọng nhất của thế giới Liên minh Châu Âu có đồng tiền của riêng mình là đồng Euro, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2002 ở mời hai nớc (Đức, áo, Bỉ, Tây Ban Nha, Phần Lan, Pháp, Hy Lạp, Ai len, ý, Luxembourg, Hà Lan và Bồ Đào Nha): là sự cụ thể hoá của Liên minh tiền tệ, đồng tiền quốc tế mới này đang phải đơng đầu với những thử thách của quá trình toàn cầu hoá.

Liên minh 15 nớc Châu Âu cũng cần phải tăng cờng bản sắc chính trị và chuẩn bị cho sự mở rộng của liên minh đối với nhiều Nhà nớc ứng cử viên Nghiên cứu về tơng lai của Châu Âu và về những cải cách về mặt thể chế đợc trao cho một uỷ ban do cựu Tổng Thống Cộng Hoà Pháp Valery Giscard d’Estaing làm Chủ Tịch

Về đảm bảo an ninh quốc tế và đấu tranh chống khủng bố: những năm chiến tranh lạnh cũng nh thời kỳ bất ổn kế tiếp sau đó đã đặt lên vai nớc Pháp và các quốc gia dân chủ khác những trọng trách lớn Tham gia vào khối liên minh Bắc Đại Tây Dơng (OTAN), Pháp cũng là thành viên của tổ chức Hợp tác và An ninh Châu Âu (OSCE) và Quân đội Châu Âu Ngoài ra, là một trong năm cờng quốc hạt nhân, Pháp đảm bảo việc duy trì và đa đờng lối răn đe của mình phù hợp với những thực tế chiến lợc mới, đồng thời nỗ lực phấn đấu cho việc cấm hoàn toàn các vụ thử hạt nhân.

Mặt khác, sau thảm họa ngày 11 tháng 9 tại Mỹ, nớc Pháp đã khẳng định tình đoàn kết của mình trong cuộc chiến chống khủng bố quốc tế Pháp đã tham gia vào các chiến dịch gìn giữ hoà bình chống lại tổ chức Al Qaeda do lực lợng quốc tế trợ giúp an ninh (ISAF) tiến hành tại Afghanistan.

Trên trờng quốc tế, chính sách đối ngoại của Pháp là tôn trọng các nguyên tắc và mục tiêu của tổ chức Liên Hiệp Quốc, vốn nh hình thức phản ánh các lý tởng Cộng Hoà Chính vì vậy từ năm 1945, nớc Pháp không ngừng bảo vệ tổ chức này với khoản đóng góp tài chính đứng hàng thứ 4 Pháp là một trong số năm thành viên thờng trực Hội Đồng Bảo An Liên Hiệp Quốc, cơ quan quyền lực cao nhất của Liên Hiệp Quốc.

Ngày nay các công cụ của chính sách hợp tác của Pháp đã đợc thay đổi để thích nghi với những mục tiêu mới.

Hoạt động chủ yếu của các dự án và chơng trình viện trợ cho phát triển đợc giao cho Cơ quan phát triển Pháp (AFD), cơ quan tài chính đóng vai trò điều phối chủ chốt Tổng số tiền viện trợ công cộng của Pháp cho phát triển lên tới 4,6 tỉ Euro trong năm 2001, chiếm 0,32% tổng sản phẩm quốc nội (đứng đầu trong số các nớc G8 trong lĩnh vực này).

Chính sách hợp tác của Pháp cũng nhằm vào việc tăng cờng các hoạt động văn hoá và gia tăng các dự án song phơng về khoa học kỹ thuật Sự hiện diện của nớc Pháp đợc thể hiện qua đông đảo các trung tâm và học viện văn hoá, các trờng trung học và trờng học theo chơng trình Pháp (150.000 học sinh) và qua Alliance Franỗaise, có mặt ở trên 140 nớc (hơn 1200 văn phòng) Hợp tác khoa học kỹ thuật cũng rất tích cực Các tổ chức nh Trung Tâm Nghiên Cứu Khoa học Quốc Gia (CNRS), Viện Y tế và Nghiên cứu Y học Quốc Gia (INSERM) hay Viện Nghiên cứu Nông nghiệp thực phẩm Quốc gia (INRA) hoạt động tại nhiều nớc.

Khi dành một vị trí đặc biệt cho hoạt động nhân đạo trong chính sách đối ngoại, nớc Pháp thể hiện mong muốn đợc tiếp tục ở cấp độ cao nhất những giá trị mà Pháp

đã là nớc đi tiên phong Các tổ chức Phi Chính Phủ của Pháp (ONG) hoạt động ờng xuyên tại những nơi xảy ra thiên tai và trong các cuộc xung đột vũ trang Trong số đó, có các tổ chức Bác sỹ không biên giới (MSF), Bác sỹ thế giới (MDM), Dợc sỹ không biên giới (PSF), Hoạt động Quốc tế chống lại nạn đói (AICF).

th-3 Về tiềm lực kinh tế

Pháp là nớc có nền kinh tế tăng trởng mạnh nhất châu Âu Năm 2003, tăng ởng kinh tế của Pháp đã dần lấy lại đợc nhịp độ tăng trởng (khoảng 2%) so với 1,2% của năm 2002 Mặc dù kinh tế có sự giảm sút, chủ yếu do sự suy giảm của môi trờng quốc tế (tác động của các cuộc khủng bố ngày 11 tháng 9 năm 2001) và do nhu cầu giảm đi của các doanh nghiệp, Pháp vẫn là nớc có tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cao hơn mức trung bình của khu vực đồng Euro và của liên minh Châu Âu cụ thể là GDP của Pháp năm 2001 là 20.635 USD/ngời và năm 2002 đã tăng lên đạt 22.690 USD/ngời.

Tuy trong bối cảnh nền kinh tế không đợc phát triển nh trớc nhng tiêu dùng của các hộ gia đình Pháp vẫn thể hiện những khả năng giữ vững mạnh mẽ so với toàn bộ các nớc trong khu vực đồng Euro và là động lực chính của tăng trởng kinh tế Pháp.

Nhìn chung, sức tiêu thụ vẫn giữ tốc độ tăng trởng nh năm vào khoảng +2,9%/năm Cụ thể là các chi tiêu tiêu dùng các sản phẩm chế biến và dịch vụ vẫn năng động với mức gia tăng 3,1% và 3,3%/năm.

Ngoài ra, việc giảm và bình ổn giá dầu lửa và các sản phẩm chế biến của nớc ngoài đã đóng góp vào việc kiềm chế lạm phát Việc chuyển sang sử dụng đồng tiền Euro vào tháng một năm 2002 chỉ có tác dụng không đáng kể tới việc gia tăng giá cả (+0,1%).

Tóm lại, Pháp là nớc có tất nhiều tiềm lực để duy trì sự ổn định và phát triển của nền kinh tế đồng thời còn có khả năng thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh hơn nữa nhờ vào các thành phần kinh tế trong nớc vốn đã rất phát triển, cộng thêm

một yếu tố căn bản để phát triển kinh tế đó là yếu tố con ngời Pháp là nớc có nguồn nhân lực có trình độ cao kết hợp với trình độ công nghệ phát triển, nguồn chất xám từ các nớc Châu á chảy vào, lại có thêm chính sách các thành phần kinh tế của Nhà nớc chúng ta có thể thấy rằng Pháp có rất nhiều điều kiện để phát triển nền kinh tế.

Một số ngành chủ đạo trong nền kinh tế Pháp:

Nớc Pháp sở hữu 13 trong số một trăm doanh nghiệp đa quốc gia lớn nhất Những năm gần đây, lĩnh vực dịch vụ trở thành hớng đầu t trực tiếp chủ yếu của Pháp ra nớc ngoài Thống kê cho thấy có khoảng 19.177 chi nhánh doanh nghiệp Pháp ở nớc ngoài, trong số đó 52% hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp và 48% trong các lĩnh vực thơng mại và dịch vụ Liên minh Châu Âu là đối tác đứng đầu, sau đó là Bắc Mỹ trong số các đối tác chính của doanh nghiệp Pháp Tổng đầu t của Pháp ở nớc ngoài so với GDP tơng đơng với số tiền đầu t Pháp tiếp nhận, vào khoảng 19% Con số này khiến Pháp vợt lên trên Đức (15%), Nhật Bản (7%), nhng đứng sau Mỹ (25%) và Anh (36%).

Ngành xe hơi và vận tải với số lợng xe hơi bán ra tại thị trờng nội địa cũng nh xuất khẩu đã tăng lên đáng kể Xe hơi của Pháp thâm nhập mạnh thị trờng Châu Âu Hiện nay xu thế chung trên thế giới là các hãng sản xuất ô tô sát nhập lại với nhau để tạo thành các tập đoàn khổng lồ và tháng 3 năm 1999, Renault đã nắm quyền kiểm soát Nissan-Nhật chiếm 9,1% thị phần đứng hàng thứ 4 thế giới sau GM-Isuzu-Forel, Volvo-Mazda, Toyota-Daihatsu.

Công nghiệp hàng không vũ trụ của Pháp đứng vào hàng thứ ba trên thế giới sau Mỹ và Anh Hiện nay ba đặc trng lớn của ngành này là có nhiều triển vọng đối với việc sản xuất máy bay dân dụng, cạnh tranh ngày càng gay gắt trong ngành vũ trụ và khó khăn trong việc sản xuất, tiêu thụ máy bay quân sự

Về lĩnh vực vận tải hàng không và đờng bộ, đã có một số công ty của Pháp có mặt tại Việt Nam nh: Air France (vận tải hành khách và hàng hoá theo đờng hàng không), Cica (vận tải đờng bộ), Graveleau (vận tải), SDV Vietnam, Cargoteam.

Chúng ta có thể thấy rằng đối với ngành này, Pháp có rất nhiều triển vọng để phát triển nh sự phát triển của công nghệ, đội ngũ kỹ thuật viên lành nghề và quan trọng hơn cả là thị trờng để phát triển.

Ngành công nghiệp điện tử viễn thông: hai động lực chính thúc đẩy ngành này của Pháp là Quốc Phòng và thị trờng công cộng về viễn thông Công nghiệp điện tử và viễn thông Pháp có những tập đoàn lớn nh SCS-Thomson, Bull, Alcatel, Alstom Các công ty điện tử viễn thông của Pháp đã có mặt tại Việt Nam là FCR Vietnam, EDF, Schneider Electric, Thales International Asia Holding.

Ngành hoá dợc của Pháp có uy tín và sức mạnh truyền thống, đứng hàng thứ t trên thế giới Các tập đoàn lớn trong ngành dợc của Pháp là Roussel-Uclaf, Sanofi, Rhône-Poulenc Các tập đoàn này hiện cũng đã có mặt tại Việt Nam : Aventis Pharma, Bio-Rad Laboratoires, Pierre Fabre, Sanofi Synthelabo, Sanpromex, Servier Vietnam

Lĩnh vực thực phẩm của Pháp rất phát triển với các mặt hàng chủ yếu là ngũ cốc, các sản phẩm sữa, thịt gia súc do có đợc những điều kiện thuận lợi trong nuôi trồng cũng nh sản xuất Bên cạnh đó, rợu vang và sâm banh cũng là thế mạnh của Pháp Có mặt tại Việt Nam là các công ty nh Aqua Service Vietnam, Groupe Bourbon, La Vie Joint Venture Company, Tobaccor

Ngành da giầy và dệt may là ngành gặp nhiều khó khăn do hàng Châu á tràn ngập, doanh số không tăng và các xí nghiệp phải chuyển sản xuất ra nớc ngoài Một nguyên nhân nữa giải thích tại sao ngành da giầy và dệt may ngày càng thu hẹp hoạt động là do khó khăn về đời sống, ngời Pháp có khuynh hớng mua quần áo và giầy dép rẻ tiền và tận dụng đồ đã có sẵn Một số tập công ty của Pháp về lĩnh vực

này đã thâm nhập thị trờng Việt Nam nh FLD Vietnam, Phoenix Worldwide, Pierre Cardin Vietnam, S.N.E Weil Besancon

Về ngành nông nghiệp: mặc dù không còn là một nớc nông nghiệp, Pháp vẫn đứng thứ hai về xuất khẩu nông sản sau Mỹ Ngời làm nông nghiệp ở Pháp chỉ chiếm 5% dân số lao động Nhờ đẩy mạnh chuyên môn hoá trong nông nghiệp, năng suất lao động nông nghiệp Pháp thuộc loại cao trên thế giới Hoạt động khuyến nông chủ yếu do các nhóm nông dân đảm nhận Nhà nớc tập trung vào các hoạt động nghiên cứu cơ bản và đào tạo

Lĩnh vực dịch vụ là một trong những thế mạnh của kinh tế Pháp gồm các ngành

du lịch, tài chính-ngân hàng, phân phối, bảo hiểm, dịch vụ cho các xí nghiệp

- Du lịch : Pháp vẫn là điểm du lịch đứng đầu trên thế giới nhờ vào các danh lam thắng cảnh nổi tiếng, khí hậu ôn hoà Các công ty du lịch của Pháp hoạt động tại Việt Nam là Exotissimo, Phoenix Vietnam.

Bên cạnh đó còn phải kể đến hệ thống các khách sạn của Pháp tại Việt Nam nh Hilton Hanoi Opera, Sofitel Metropole Hanoi, Sofitel Plaza Saigon, Sofitel Plaza Hanoi, Sunway Hotel Hanoi, Victoria Hotel & Ressorts.

- Tài chính ngân hàng: Pháp đã tiến hành t hữu hoá các ngân hàng nhà nớc nh Crédit Lyonnais, BNP Hiện nay có những ngân hàng làm ăn có lãi nh: CCF, Société Générale, Crédit Agricole Các ngân hàng của Pháp đã có mặt tại Việt Nam là BNP Paris, Crédit Agricole Indosuez, Crédit Lyonnais, Natexis, Société Générale.

- Về phân phối: Các siêu thị của Pháp phát triển khá mạnh trong thời gian ba thập kỷ lại đây Ngành phân phối của Pháp hiện nay là một ngành đang trên đờng Châu Âu hoá bằng cách hợp nhất thông qua việc ký các hợp đồng hợp tác với các công ty nớc ngoài Các hãng lớn nh Carrefour, Auchan, Intermarché, Lelerc

Pháp đã xây dựng hai đại siêu thị Cora tại Việt Nam mà cụ thể là tại thành phố Hồ Chí Minh và hiện nay đang trong giai đoạn xây dựng một đại siêu thị là Bourbon tại Hà Nội.

II Sự cần thiết của việc phát triển quan hệ hợp tác Pháp-Việt

1 Về phía Pháp

Kể từ đầu thập kỷ 90, Pháp thực hiện một chính sách nhất quán đối với Việt Nam, coi Việt Nam là một u tiên trong chính sách đối ngoại của mình ở khu vực Với chính sách đó, Pháp mong duy trì và đẩy mạnh ảnh hởng truyền thống của họ ở ba nớc thuộc địa cũ ở Đông Dơng và hy vọng Việt Nam đóng vai trò cầu nối cho sự hợp tác giữa Pháp và các nớc khác trong khu vực Pháp thấy ở Việt Nam:

 Một xã hội ổn định lâu dài về chính trị Sức lao động, trí tuệ, đất đai dồi dào là những lợi thế của Việt Nam mà Pháp có thể khai thác, các doanh nghiệp Pháp có thể yên tâm làm ăn lâu dài.

 Hệ thống pháp luật kinh tế, các cơ chế chính sách đang đợc từng bớc đồng bộ hoá nhằm tạo thuận lợi cho đầu t, kinh doanh đã thực sự có sức hấp dẫn các nhà đầu t Pháp.

 Quan hệ kinh tế đối ngoại đợc tăng cờng nhằm mở rộng thị trờng ngoài nớc, thu hút nguồn nhân lực bên ngoài theo phơng châm: Việt Nam là bạn của tất cả các nớc, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển Trên thực tế, các nớc bạn bè quốc tế luôn coi Việt Nam là một nhân tố của hoà bình, ổn định, là một đối tác giàu tiềm năng và đáng tin cậy Việt Nam có những bớc đi vững chắc nhằm hoà nhập vào sân chơi chung của quan hệ kinh tế quốc tế đơng đại Tại hội nghị cấp cao á-âu, Việt Nam sẽ là một tiếng nói có trọng lợng ủng hộ quan điểm của Pháp.

Những kết quả đáng khích lệ thu đợc trong những năm đổi mới đó là kinh tế tăng trởng cao liên tục trong nhiều năm, lạm phát đợc kiềm chế, đời sống của nhân dân đợc cải thiện đã giúp chúng ta giành đợc niềm tin và sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế nói chung và của Pháp nói riêng Thêm vào đó là Việt Nam đợc coi là một thị trờng tiềm năng với hơn 80 triệu dân với sức mua ngày càng đợc nâng cao sẽ là điều kiện thuận lợi để Pháp tăng cờng xuất khẩu hàng hoá của mình.

Ngay từ đầu những năm 90, Pháp đã dành cho Việt Nam một sự hỗ trợ chính trị và tài chính quan trọng, tạo điều kiện cho Việt Nam tái hội nhập về chính trị, thực hiện chuyển đổi và phát triển kinh tế.

Để làm đợc điều này, Pháp đã huy động toàn bộ các công cụ hợp tác của chính phủ: nghị định th hợp tác về tài chính, hỗ trợ của Cơ quan Phát triển Pháp, tín dụng, hợp tác và phát triển văn hóa của Bộ Ngoại Giao, xoá nợ viện trợ lơng thực, viện trợ khẩn cấp Hiện nay, Pháp là nhà tài trợ đứng hàng thứ t ở Việt Nam (với 106 triệu Euro cam kết cho năm 2002), chỉ đứng sau Nhật Bản, Ngân hàng Phát triển Châu á và Ngân hàng Thế Giới.

Việt Nam đã trở thành thành viên của Cộng đồng Pháp ngữ từ năm 1995 và đăng cai tổ chức Hội nghị thợng đỉnh Pháp ngữ năm 1997 Đặc biệt sau khi cải cách cơ cấu hợp tác phát triển ở Pháp, Việt Nam đã đợc xếp vào “Khu vực đoàn kết u tiên” và vì thế có thể nhận đợc những khoản tín dụng hợp tác lớn hơn.

Xã hội công dân của Pháp cũng đã đợc huy động tham gia thúc đẩy quan hệ hợp tác Pháp-Việt Với 300.000 ngời Pháp gốc Việt, nớc Pháp là nớc có cộng đồng ngời Việt lớn thứ hai trên thế giới sau Hoa Kỳ Gần 40 tỉnh, thành phố, vùng của Pháp và hơn 100 hiệp hội đoàn kết quốc tế đã thiết lập mối quan hệ hợp tác với Việt Nam.

2 Về phía Việt Nam

Để đẩy mạnh quá trình hội nhập quốc tế, Việt Nam đã gia nhập tổ chức ASEAN và AFTA và các hội nghị cấp cao EU-ASEAN (ASEM) Tháng 11 năm 1998, Việt Nam chính thức là thành viên của Diễn Đàn Hợp Tác Kinh Tế Châu á-Thái Bình Dơng (APEC) mở ra một không gian mới cho sự hợp tác về kinh tế và th-ơng mại Nh vậy, Việt Nam không còn bị phân biệt đối xử cả trên bình diện đa ph-ơng lẫn song phơng Hiện nay, Việt Nam đang trong quá trình phấn đấu trở thành thành viên WTO Pháp sẽ ủng hộ tích cực đơn xin gia nhập WTO của Việt Nam Đối với Việt Nam, hội nhập vào nền kinh tế quốc tế và khu vực vừa là xu thế tất yếu, vừa là một yêu cầu khách quan Đây là một quá trình đầy khó khăn và thử thách nhng mang lại những lợi ích to lớn.

Việt Nam coi Pháp là một đối tác quan trọng trong các nớc phơng Tây Đẩy mạnh quan hệ với Pháp về mọi mặt, Việt Nam có thể hoà nhập vào thị trờng EU và tạo ra một sự hài hoà cân bằng trong quan hệ với các nớc t bản lớn khác nh Anh, Mỹ, Đức Pháp sẽ là cầu nối Việt Nam với EU để mở rộng quan hệ kinh tế, thơng mại với các nớc EU khác.

Pháp là một tiếng nói trọng lợng trong đàm phán của Việt Nam với EU Hơn nữa, vào tháng 6 năm 2000 Pháp giữ vai trò Chủ Tịch EU, vì vậy Việt Nam đã tranh thủ sự ủng hộ của Pháp để mở rộng khả năng xuất khẩu hàng dệt may bằng cách thuyết phục EU tăng thêm hạn ngạch Việt Nam có thể tăng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản bằng việc EU đa thêm vào danh sách những xí nghiệp đợc phép xuất khẩu thuỷ sản vào EU Riêng đối với mặt hàng da giầy không bị EU áp dụng hạn ngạch sẽ là một thuận lợi lớn.

Pháp là thị trờng với 60 triệu ngời tiêu dùng, một thị trờng có khả năng thanh toán cao, nhu cầu lớn và ổn định đối với nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam Qua phân tích trên, chúng ta có thể thấy đợc tầm quan trọng của việc mở rộng quan hệ hợp tác thơng mại và đầu t giữa hai nớc Việt Nam và Pháp.

III Quá trình phát triển quan hệ hợp tác Việt.

Pháp-1 Giai đoạn trớc năm 1973

Năm 1885, Pháp đã hoàn thành việc xâm lợc và biến Việt Nam thành thuộc địa Trong thời kỳ đô hộ Việt Nam, thực dân Pháp đã tổ chức chế độ quản lý và khai thác thuộc điạ với ba điểm đáng lu ý sau:

 Thiết lập một bộ máy quản lý hành chính và ban hành các văn bản pháp luật phục vụ yêu cầu quản lý ba miền Việt Nam

 Khai thác một cách có hệ thống tài nguyên của Việt Nam nh: gạo, cao su, cà phê, than đá

 Xây dựng một số cơ sở hạ tầng: đờng xá, thành phố và nhà máy, xí nghiệp

Cho đến năm 1954, sau thất bại ở Điện Biên Phủ và với việc ký kết hiệp định Genève, Pháp buộc phải rút ra khỏi nớc ta Khi rút khỏi Việt Nam, Pháp thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức với chính quyền tay sai ở Sài Gòn, từ chối bình thờng hoá quan hệ với Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà trên cơ sở bình đẳng và hai bên cùng có lợi

Tháng 12/1954, Chính phủ Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà đã chấp nhận cho Chính phủ Pháp lập cơ quan Tổng đại diện tại Hà Nội Ngày 14/10/1954 Hiệp định thơng mại đầu tiên đợc ký kết mở đầu quan hệ chính thức trao đổi hàng hoá giữa hai nớc Việt Nam - Pháp Nhng cho đến tận tháng 3/1956, Pháp mới thoả thuận về việc lập cơ quan đại diện thơng mại của Việt Nam tại Paris và tháng 8/1966 quan hệ này đợc nâng lên cấp Tổng đại diện

Trong thời kỳ Mỹ xâm lợc Việt Nam, đặc biệt từ khi Pháp chủ trơng thực hiện chính sách đối ngoại độc lập tự chủ đối với Mỹ, chính phủ Pháp đã nhiều lần lên tiếng phản đối chính sách can thiệp của Mỹ ở Đông Dơng Ngày 29/8/1963, Tổng

Thống De Gaulle tuyên bố mong muốn: “Một Việt Nam độc lập với bên ngoài, hoà bình thống nhất bên trong, hoà hợp với các nớc láng giềng” và cho rằng chính sự can thiệp của Mỹ là nguồn gốc gây ra chiến tranh và đòi Mỹ chấm dứt mọi hành động chiến tranh trên lãnh thổ Việt Nam Sau khi Pháp nâng cấp quan hệ với nớc Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà, quan hệ giữa Chính quyền Sài Gòn và Pháp xấu đi và thậm chí đã bị gián đoạn cho đến tận năm 1973

Trớc việc leo thang chiến tranh của Mỹ, Pháp đồng ý cho Mặt trận Dân Tộc Giải Phóng Miền Nam Việt Nam lập phòng thông tin tại Paris năm 1968 Năm 1973, Pháp đã tạo điều kiện thuận lợi cho cuộc đàm phán tại Paris giữa Việt Nam và Mỹ về việc chấm dứt chiến tranh và lập lại hoà bình ở Việt Nam

Xét về thực chất, trong suốt giai đoạn từ 1955 đến 1973, mối quan hệ thơng mại giữa hai nớc chỉ dừng lại ở con số rất khiêm tốn Tuy trao đổi hàng hoá không bao giờ bị gián đoạn ngay cả trong những năm tháng mà quan hệ chính trị và ngoại giao hai nớc căng thẳng, kim ngạch buôn bán rất nhỏ và tăng hết sức chậm chạp Tổng kim ngạch trao đổi hai chiều hàng năm đạt khoảng từ 1 đến 5 triệu FRF

2 Giai đoạn từ 1973 tới nay

Ngay sau khi Hiệp định Paris về Việt Nam đợc ký kết năm 1973, hai nớc Việt Nam và Pháp đã nâng quan hệ ngoại giao lên cấp Đại sứ và năm 1976, sau khi nớc ta thống nhất, Pháp đã chính thức công nhận nớc Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam

Năm 1977, chuyến thăm chính thức Cộng Hoà Pháp của Chủ Tịch Hội Đồng Bộ Trởng Phạm Văn Đồng mở ra một trang mới trong quan hệ giữa hai nớc Việt Nam và Pháp Hiệp định hợp tác kinh tế và công nghiệp và Hiệp định hợp tác khoa học kỹ thuật đã đợc ký kết Nhờ vậy, hợp tác giữa hai nớc trong các lĩnh vực văn hoá, giáo dục, đào tạo, giảng dạy tiếng Pháp bắt đầu đợc thúc đẩy Đồng thời, quan hệ kinh tế, thơng mại song phơng cũng có những chuyển biến Ngay từ lúc đó, chính

phủ Pháp đã dành cho Việt nam một khoản viện trợ ODA khá lớn tài trợ cho việc xây dựng một số công trình và cung cấp thiết bị toàn bộ giúp Việt Nam khôi phục và phát triển kinh tế sau chiến tranh Về đầu t, các xí nghiệp cũ của Pháp ở lại miền Nam sau giải phóng đã thành lập các liên doanh nớc ngoài đầu tiên tại Việt Nam nh Vinaspecia và Roussel - Việt Nam

Tuy nhiên trong những năm 70 đầu thập kỷ 80, những chiến dịch vu cáo xung quanh việc Việt Nam giúp nhân dân Campuchia lật đổ chế độ diệt chủng và vấn đề thuyền nhân tỵ nạn đã có ảnh hởng tiêu cực đến quan hệ giữa hai nớc Ngoại trừ quan hệ văn hoá, giáo dục và đào tạo, các quan hệ khác đều bị đóng băng

Hợp tác giữa hai nớc đợc nối lại vào cuối những năm 80 và ngày càng phát triển đa dạng, đặc biệt là từ năm 1991, khi chính sách đổi mới của Việt Nam thu đợc những thành tựu bớc đầu quan trọng và Việt Nam bắt đầu tái hội nhập vào cộng đồng quốc tế

Tháng 7 năm 1993, Chính phủ Pháp đã viện trợ không hoàn lại cho Việt Nam 50 triệu USD để trả nợ cho IMF nhằm giải toả mối quan hệ với các tổ chức tài chính quốc tế

Năm 1993, Tổng Thống Mitterrand thăm Việt Nam và sau đó Thủ Tớng Võ Văn Kiệt thăm Pháp Qua hai chuyến viếng thăm ở cấp cao, Pháp đã tỏ rõ thái độ ủng hộ Việt Nam hoà nhập vào cộng đồng tài chính quốc tế Điều đáng lu ý là cuối năm 1993, Pháp đã giúp Việt Nam giải quyết vấn đề nợ nhà nớc tại Câu lạc bộ Paris bằng cách thuyết phục các chủ nợ thông qua phơng án trả nợ có lợi cho ta Bản thân Pháp đã xoá nợ cho Việt Nam 1,215 tỷ FRF trong số 2,2 tỷ FRF và giải toả 34 triệu FRF thuộc tài sản của Việt Nam bị phong toả tại Ngân khố Pháp từ năm 1954 Tháng 10/1994 tại Hội nghị đầu tiên các nhà tài trợ quốc tế, Pháp đã vận động các nớc cam kết tài trợ cho Việt Nam 2 tỷ USD Để hỗ trợ cho các xí nghiệp Pháp làm ăn ở Việt Nam, Pháp đã nối lại bảo hiểm tín dụng xuất khẩu COFACE cho Việt Nam và đa Việt Nam từ nhóm 4 (nhóm nhiều rủi ro nhất trong đầu t) lên nhóm 3

Để tỏ rõ mối quan tâm của mình muốn thúc đẩy quan hệ Pháp – Việt và coi Việt Nam là cầu nối giữa Pháp và các nớc khác ở khu vực này, tháng 11/1994, Bộ Trởng Ngoại Giao Pháp lúc đó, Alain Juppé khi đi thăm Việt Nam đã tuyên bố: “N-ớc Pháp nằm ở giữa lục địa Châu Âu, một châu lục đang ngày càng trở nên thống nhất và nớc Việt Nam nằm ở giữa lục địa Châu á, một châu á đã đợc hoà giải và đang tăng trởng kinh tế mạnh mẽ Hai nớc chúng ta có thể cùng nhau làm nên nhiều việc lớn”

Tháng 12 năm 1996, khi đến thăm Singapore, Tổng Thống Pháp Chirac đã phát biểu: “Tôi đặc biệt chào mừng Việt Nam gia nhập ASEAN Với việc tìm lại vị trí của mình trong tổ chức khu vực này, Việt Nam có thể sử dụng tài năng tuyệt vời của ngời dân và sự năng động kỳ diệu của dân tộc mình vào sự phát triển đất nớc” Tháng 12 năm 1999 Pháp giảm danh sách các đối tợng đợc nhận viện trợ từ 100 nớc xuống còn 53 nớc nhng vẫn giữ Việt Nam trong danh sách này

Với Pháp, cho đến nay, Việt Nam đã ký nhiều hiệp định hợp tác quan trọng nh Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật (1989) Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu t (1992) Hiệp định về hợp tác y tế (1992) Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (1993) Hiệp định hợp tác về dợc (1994) Hiệp định hợp tác về du lịch (1996) Thoả thuận về quan hệ hai nớc trong lĩnh vực kinh tế quốc phòng (1997)

Đặc biệt là quan hệ giữa hai nớc đã tiến những bớc dài sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN tháng 7/1995, Việt Nam là thành viên đầy đủ tham gia tích cực vào hội nghị á - Âu (ASEM) Đồng thời, Việt Nam đã ký hiệp định khung về hợp tác với EU mà theo đó Việt Nam và EU cùng trao cho nhau quy chế đãi ngộ tối huệ quốc Năm 1996 Việt Nam và EU đã ký kết văn bản “Tiến tới hợp tác trong mọi lĩnh vực” giai đoạn 1996 - 2000 với 6 mục tiêu trong đó có 3 mục tiêu về hợp tác kinh tế đó là :

 Tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển giao và trao đổi công nghệ trong những ngành kinh tế chủ chốt, tăng cờng trao đổi thơng mại và đầu t

 Đẩy nhanh quá trình cải cách kinh tếvà hành chính đang đợc tiến hành ở Việt Nam

 Giúp Việt Nam hội nhập kinh tế khu vực và thế giới

Nh Tổng Thống Pháp Chirac đã nói trong chuyến viếng thăm nớc ta vào tháng 11 năm 1997 : “Từ rất lâu ngời Việt Nam và ngời Pháp đã gặp nhau Ngay từ thế kỷ XVII, các nhà thông thái Pháp đã tìm cách hiểu biết cặn kẽ hơn nền văn minh lâu đời và ngôn ngữ Việt Nam Kể từ đó, hai dân tộc chúng ta đã dệt nên những sợi dây liên kết bền vững nhất giữa hai dân tộc với nhau Những liên kết ấy đã tồn tại bất chấp những đối đầu và sự xa cách về địa lý giữa hai nớc chúng ta

Trong tất cả các lĩnh vực, các quan hệ giữa chúng ta đã không ngừng củng cố và mở rộng

Đối thoại giữa hai nớc phát triển, gặp gỡ giữa các nhà lãnh đạo Việt Nam và Pháp đợc tăng cờng

Chúng ta hãy cùng nhau đi xa hơn nữa hãy tăng cờng sự hợp tác về ngôn ngữ, khoa học và y tế Hãy nhân rộng các chơng trình về hỗ trợ s phạm và đào tạo đại học Hãy mở thêm các trờng trung học và các lớp song ngữ Chúng ta hãy cùng nhau phát triển các cơ sở giáo dục mới, bao trùm tất cả các khu vực của đời sống kinh tế, hành chính và công nghệ.

Các doanh nghiệp Pháp, lớn cũng nh nhỏ, có kỹ năng và kinh nghiệm về tăng ởng và luôn sẵn sàng chia sẻ với Việt Nam những kỹ năng và kinh nghiệm đó, tất nhiên là sẵn sàng hợp tác với các bạn Tôi kêu gọi các nhà lãnh đạo kinh tế, các doanh nghiệp, các nhà đầu t Pháp hãy tiếp tục những cố gắng của họ trên đất nớc Việt Nam, hãy tới Việt Nam đông đảo hơn và nắm lấy những thời cơ mà Việt Nam đã trao cho.”

Mặc dù có những thăng trầm của lịch sử, sự có mặt của Pháp ở Việt Nam vẫn còn để lại nhiều dấu ấn trong các lĩnh vực nh giáo dục, hành chính và thiết kế hạ tầng cơ sở mà ba mơi năm chiến tranh không làm mất đi hoàn toàn Ngời Việt Nam luôn có tín nhiệm với những thành tựu kỹ thuật của Pháp và ngợc lại, ngời Pháp tìm thấy ở ngời Việt Nam những đức tính quý báu: cần kiệm, thông minh, dũng cảm Mối quan hệ lâu đời giữa hai nớc, mặc dù trải qua chiến tranh đã tạo nên những giao lu kinh tế, văn hoá và khoa học kỹ thuật Nhân dân hai nớc có những hiểu biết sâu sắc về văn hoá, ngôn ngữ, thói quen và phong tục tập quán của nhau Phát triển các mối quan hệ song phơng về mọi mặt giữa hai nớc nói chung và quan hệ kinh tế nói riêng mang lại những lợi ích lớn lao cho cả hai phía.

Trao đổi giữa Pháp và Việt Nam đã đợc nhân lên năm lần trong vòng mời năm, điều đó chứng tỏ sức mạnh của mối liên hệ thơng mại giữa chúng ta với đất nớc này Năm 2001, Việt Nam là nhà cung cấp thứ 43 của Pháp, đứng trớc Australia, Côte d’Ivoire, Hy Lạp nhng Việt Nam chỉ đứng hàng thứ 71 trong số các khách hàng của Pháp.

Trao đổi giữa Việt Nam và các nớc có đồng tiền có thể chuyển đổi từ năm 1987 đã dần thay chỗ các trao đổi với các nớc Liên Xô cũ và Đông Âu Ngoại thơng Việt Nam chủ yếu hớng tới các nớc trong khu vực, nhng nớc Pháp đã sớm biết tận dụng sự biến chuyển này trớc các cờng quốc thơng mại khác, với những trao đổi thơng mại tăng nhanh kể từ khi đất nớc chúng ta mở cửa trở lại năm 1986 Trong vòng m-ời năm, trao đổi giữa chúng ta với Pháp đã tăng gấp năm lần, xuất khẩu của chúng ta (tăng gấp mời lần) đã tăng nhanh hơn nhập khẩu (tăng trung bình 8% mỗi năm) Đáng chú ý trong hai năm 1995 và 1996 là việc chúng ta mua mời máy bay Airbus 320 của Pháp Cán cân thơng mại của Pháp từ xuất siêu hơn 100 triệu Euro đầu những năm 90 chuyển sang nhập siêu hơn 500 triệu Euro năm 2001.

Theo số liệu thống kê của Việt Nam, năm 2001, nớc Pháp là nhà cung cấp đứng thứ 11 của Việt Nam với 2% thị phần, đứng sau các nớc Châu á (Xingapo, Nhật

Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc ), những nớc chiếm tới hơn 80% hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam Tuy nhiên, Pháp vẫn đứng sau Mỹ, nhà cung cấp hàng thứ 8 trong số tất cả các nớc, nhng lại là nhà cung cấp phơng Tây hàng đầu mới đây ký với Việt Nam một hiệp định thơng mại Chúng ta cũng thấy là lần đầu tiên Đức đứng trớc Pháp trong vai trò nớc xuất khẩu Châu Âu số một tại Việt Nam 54% hàng xuất khẩu của nớc này là máy móc, thiết bị và linh kiện rời Tuy nhiên, trong các số liệu này, ảnh hởng của Pháp có phần bị giảm đi trớc việc các cảng Xingapo và Hồng Kông đóng vai trò tái phân phối trong khu vực, nhất là với rợu vang và các loại rợu nặng Tuy nhiên, sự mở cửa dần dần của Việt Nam ra bên ngoài sẽ làm gia tăng sự cạnh tranh và để duy trì đợc một vị thế mạnh trên thị trờng Việt Nam, các doanh nghiệp của Pháp cần phải có sự nỗ lực thờng xuyên.

Xuất khẩu của Pháp sang Việt Nam giảm dần Dợc phẩm có vị trí chiếm lĩnh

trong cơ cấu ngành của trao đổi thơng mại song phơng là nhờ vào nỗ lực đào tạo của Pháp trong giới y khoa và sự hiện diện của các phòng thí nghiệm Pháp ở Việt Nam.

Xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp thực phẩm của Pháp cũng giảm dần Sự giảm sút này gắn với tình hình giảm nhu cầu nội địa Xuất khẩu rợu vang và sâmpanh (4 triệu Euro) giảm một triệu Euro đã chứng minh cho điều này, ngoài ra các sản phẩm này cùng với rợu mạnh đều bị làm giả với số lợng lớn Thâm hụt th-ơng mại xuất hiện lần đầu tiên năm 1999 vẫn tiếp tục diễn tiến xấu.

Nhập khẩu của Pháp từ Việt Nam năm 2001 tăng so với năm 2000, nhng đến

năm 2002 thì lại giảm so với năm 2001 Từ năm 1993, nhập khẩu từ Việt Nam của Pháp liên tục tăng Sự gia tăng này gắn với việc thiết lập một Hiệp Định song phơng với Liên minh Châu Âu năm 1995, điều này cho phép Việt Nam phát triển việc bán các sản phẩm chế biến, dệt và nhất là các sản phẩm từ da Nếu thêm vào đó các sản phẩm nông nghiệp thực phẩm, ba loại sản phẩm trên chiếm tới 90% hàng nhập khẩu của Pháp.

Trong lĩnh vực may mặc và các sản phẩm từ da, nhập khẩu của Pháp tiếp tục tăng Chỉ riêng ba loại hàng hoá này đã chiếm gần 2/3 nhập khẩu của Pháp Nhập khẩu các sản phẩm nông nghiệp và thực phẩm của Pháp tăng chủ yếu nhờ vào hải sản, một ngành đang phát triển mạnh ở Việt Nam.

Về đầu t thì Pháp là nớc đầu t hàng đầu của phơng Tây tại Việt Nam Với giá

trị đầu t cộng dồn từ năm 1988, Pháp giữ vị trí thứ sáu trong số các nhà đầu t nớc ngoài với 115 dự án đầu t lên tới hơn 1,8 tỷ đô la, chiếm 5, 6% tổng giá trị các giấy phép đợc cấp trong thời kỳ này Có khoảng 200 xí nghiệp Pháp hoạt động tại Việt Nam, trong đó một nửa là các văn phòng đại diện Có 5 chi nhánh ngân hàng Pháp và 4 văn phòng luật s.

Đa số các dự án đầu t của Pháp đợc thực hiện dới hình thức liên doanh Các công ty liên doanh chiếm 40% tổng số giá trị đầu t của Pháp đựoc cấp giấy phép, gần 20% thuộc về các công ty 100% vốn của Pháp

Đầu t của Pháp đợc phân phối tơng đối cân bằng trên lãnh thổ Việt Nam Nếu đa số đầu t của Pháp tập trung tại miền Nam (78%) thì Hà Nội và các tỉnh phía Bắc (20%) chiếm một tỉ trọng không nhỏ Trái lại, miền Trung tỏ ra ít hấp dẫn (2% đầu t)

Qua đó chúng ta có thể thấy đợc rằng quan hệ giữa Việt Nam và Pháp ngày càng phát triển và chúng ta cần có những biện pháp để duy trì mối quan hệ tốt này đồng thời cũng phải mở rộng hơn nữa trao đổi thơng mại và đầu t giữa hai nớc.

IV năm lĩnh vực hợp tác cần đợc chú trọng trong việc phát triển quan hệ hợp tác Pháp-Việt.

Quan hệ hợp tác Pháp – Việt đợc phát triển dựa trên năm lĩnh vực hợp tác u tiên Những u tiên này hoàn toàn phù hợp với những mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam cũng nh phù hợp với những mục tiêu đề ra trong chính sách

của Pháp ở Việt Nam là củng cố tình đoàn kết, mở rộng ảnh hởng và khẳng định sự có mặt về kinh tế.

1 Hỗ trợ Việt Nam về mặt pháp luật và chính sách trong thời kỳ quá độ

Hội nhập khu vực và quốc tế đòi hỏi Việt Nam phải hiện đại hoá hệ thống pháp luật, xây dựng những chính sách phát triển mới và tăng cờng đào tạo các cán bộ quản lý Các dự án hợp tác của Pháp đợc triển khai trong lĩnh vực pháp lý từ đầu những năm 90 sẽ mang laị những đóng góp tích cực cho công cuộc cải cách hiện nay: cải cách hệ thống ngân hàng (các khoản tín dụng của Bộ Ngoại Giao thông qua Cơ Quan Phát Triển Pháp), hội nhập của Việt Nam vào quá trình trao đổi kinh tế quốc tế Trong năm 2002, Pháp đã triển khai các dự án hỗ trợ cho các cơ quan tài chính của Việt Nam (Bộ Tài Chính, Tổng Cục Thống Kê).

Thành lập năm 1993, Nhà Pháp Luật Việt-Pháp là cơ quan hợp tác liên chính phủ đợc sự bảo trợ của Bộ T Pháp hai nớc Với một đội ngũ nhân viên Việt Nam, hoạt động của nhà Pháp luật Việt-Pháp đã thu hút sự tham gia của mọi thành viên trong giới luật gia, cán bộ ngành t pháp, cán bộ nhà nớc, giáo viên Nhà Pháp luật Việt-Pháp tham gia hỗ trợ kỹ thuật cho chính phủ Việt Nam trong chơng trình hiện đại hoá hệ thống pháp luật Việt Nam

Sự hỗ trợ kỹ thuật này đợc thực hiện thông qua các buổi làm việc, trao đổi giữa các chuyên gia Pháp và đại diện các bộ ngành Việt Nam có nhiệm vụ soạn thảo các văn bản pháp quy mới Mới đây, nhà Pháp luật Việt-Pháp đã hỗ trợ cho Việt Nam trong việc soạn thảo Bộ luật tố tụng dân sự và cải cách Luật Bu Chính Viễn Thông.

Bên cạnh các hoạt động kể trên, hàng năm, nhà Pháp luật Việt-Pháp còn tổ chức một khoá đào tạo 7 tháng về tiếng Pháp pháp lý (với 200 học viên một năm) Đây cũng là cơ quan đầu mối tuyển chọn các sinh viên theo học ngành luật tại Pháp và đợc cấp học bổng của chính phủ Pháp Nhà Pháp luật cũng tham gia triển khai

các dự án đợc Quỹ Đoàn kết Ưu tiên tài trợ: đào tạo thẩm phán, hỗ trợ về mặt pháp lý cho Việt Nam trong quá trình hội nhập vào nền thơng mại thế giới.

Th viện của Nhà Pháp luật bao gồm các sách nguyên bản và sách dịch sẽ giúp các độc giả Việt Nam hiểu rõ hơn luật pháp của Pháp và các nớc khác trên thế giới, cũng nh các độc giả Pháp có thể tiếp cận các văn bản pháp luật cơ bản của Việt Nam.

2 Hỗ trợ cải cách hệ thống giáo dục và nghiên cứu

Việt Nam đang phải cải cách hệ thống giáo dục để đáp ứng các yêu cầu về số ợng (mỗi năm hệ thống giáo dục Việt Nam tiếp nhận thêm khoảng một triệu lợt học sinh) và về chất lợng (phát triển công tác giảng dạy ngoại ngữ, cải cách quy trình đào tạo, phát triển nghiên cứu) Để hỗ trợ Việt Nam, nớc Pháp đã tham gia tài trợ cho các chơng trình giáo dục trong khuôn khổ song phơng (đào tạo đại học, nghiên cứu khoa học) hay đa phơng (các lớp song ngữ và các lớp đại học Pháp ngữ chuyên ngành) Các chơng trình này chủ yếu thuộc các lĩnh vực đào tạo quản lý kinh tế (Trung tâm Đào tạo Quản lý Pháp-Việt, CFVG), đào tạo kỹ s (Chơng trình đào tạo kỹ s chất lợng cao, PFIEV), đào tạo chuyên đề nghiên cứu khoa học (Dự án ESPOIR), hoặc dới hình thức cấp học bổng (tính đến ngày 31/10/2001 đã có 649 sinh viên và nghiên cứu sinh Việt Nam đợc nhận học bổng của Chính phủ Pháp) Trong số các chơng trình và dự án hợp tác bắt đầu vào năm 2002, có thể kể đến: dự án đào tạo các cán bộ và thanh tra của Bộ Giáo Dục và Đào Tạo, Trung tâm đào tạo kỹ s bảo trì công nghiệp tại Hà Nội và một dự án hỗ trợ phát triển các hoạt động hợp tác trong lĩnh vực khoa học xã hội.

l-3 Tăng cờng hợp tác văn hoá trên cơ sở trao đổi và chuyển giao tri thức

Việt Nam có một nhu cầu lớn về phát triển văn hoá và gìn giữ bản sắc Các dự án hợp tác của Pháp trong lĩnh vực này nhằm hỗ trợ các hoạt động sáng tạo nghệ

thuật, phát triển kinh nghiệm tổ chức các hoạt động văn hoá (Festival Huế) và góp phần bảo tồn di sản văn hoá Để thực hiện điều này, Pháp đã thực hiện chơng trình Hỗ trợ xuất bản (PAP) Chơng trình hỗ trợ xuất bản đợc triển khai từ năm 1990 nhằm mục tiêu trợ giúp các nhà xuất bản Việt Nam thực hiện một chính sách dài hạn trong việc xuất bản các ấn phẩm bằng tiếng Pháp, tiếng địa phơng hoặc song ngữ của các tác giả Pháp trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt về văn học, khoa học xã hội và nhân văn Các khoản trợ giúp của Đại sứ quán Pháp tại Hà Nội nhằm hạ giá bán, tạo điều kiện cho đông đảo độc giả có thể tiếp cận với các tác phẩm của các tác giả Pháp Hiện nay, hơn một nửa trong tổng số khoảng năm mơi nhà xuất bản tại Việt Nam than gia vào chơng trình này.

 Hoạt động của Quỹ Dự trữ dành cho các Nớc Mới nổi (RPE) là quỹ cung cấp các khoản tài chính u đãi cho các dự án phát triển u tiên và có tính khả thi Hoạt động của Quỹ này chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực liên quan đến cơ sở hạ tầng nh hệ thống nớc, điện, y tế, giao thông đờng bộ và đờng biển.

Ngoài ra, từ năm 1998, hỗ trợ dự án của Bộ Kinh tế, Tài chính và Công nghiệp Pháp tập trung nhiều vào các lĩnh vực đòi hỏi các công nghệ hiện đại hơn, đáp ứng nhu cầu hỗ trợ quá trình hiện đại hoá của Việt Nam.

 Hoạt động của Cơ quan phát triển Pháp tai Việt Nam thông qua các khoản vay u đãi cho Nhà nớc Việt Nam phục vụ các dự án và chơng trình liên quan đến lĩnh vực sản xuất.

Chơng 2 Quan hệ Thơng Mại và Đầu TPháp-Việt

hệ Thơng Mại và Đầu T Pháp-Việt

Sau khi kết thúc chiến tranh giữa hai nớc Việt Nam và Pháp, ngày 20 tháng 12 năm 1954, chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hoà đã chấp nhận cho Chính phủ Pháp lập văn phòng Tổng đại diện thơng mại tại Hà Nội Tháng 3 năm 1956, Pháp đồng ý cho Việt Nam lập cơ quan đại diện thơng mại tại Paris và ngày 12/4/1973 Việt Nam và Pháp lập quan hệ ngoại giao chính thức Từ năm 1973-1978 quan hệ giữa hai nớc đã đợc đẩy mạnh Quan hệ này đợc chuyển sang một bớc phát triển mới sau chuyến thăm của Thủ tớng Phạm Văn Đồng sang Pháp vào tháng 4/1997, tiếp đến hai bên đã ký kết Hiệp định văn hoá-khoa học kỹ thuật làm cơ sở hợp tác giữa hai nớc Từ năm 1979-1988 quan hệ hai nớc bị gián đoạn do có vấn đề Campuchia Từ năm 1989 đến nay, quan hệ hai nớc đã đợc cải thiện và ngày càng

phát triển và mở rộng thể hiện ở nhiều thoả thuận quan trọng nh Hiệp định khung về Hợp tác kinh tế-văn hoá-khoa học kỹ thuật (1989), Hiệp định khuyến khích và bảo đảm đầu t (1992), Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (1993), Hiệp định hợp tác về du lịch (1996).

Bớc tiến trong quan hệ giữa hai nớc đợc đánh dấu sau chuyến thăm của Tổng thống F.Mitterrand và hầu hết các nhân vật chủ chốt về ngoại giao, tài chính thơng mại, t pháp, y tế và đô thị của Pháp đều đã sang thăm Việt Nam Và từ đó cho tới nay, quan hệ thơng mại và đầu t giữa hai nớc đã không ngừng đợc cải thiện.

b Pháp coi Việt Nam là một u tiên trong chính sách đối ngoại của Pháp ở

Châu á

Pháp rất u tiên trong việc nối lại viện trợ phát triển, tăng cờng và mở rộng quan hệ với Việt Nam, hỗ trợ giải toả quan hệ của Việt Nam với các tổ chức tài trợ quốc tế, ủng hộ việc Việt Nam thiết lập và tăng cờng quan hệ với EU.

Chuyến thăm chính thức nớc ta của Tổng thống Pháp J.Chirac và Hội nghị cấp cao lần thứ 7 các nớc có sử dụng tiếng Pháp tại Hà Nội tháng 11/1997 đã đánh dấu cột mốc mới trong quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa hai nớc Đặc biệt, sau khi cải cách cơ cấu hợp tác phát triển ở Pháp, Việt Nam đã đợc xếp vào “Khu vực Đoàn kết Ưu tiên” và vì thế có thể nhận đợc những khoản tín dụng hợp tác lớn Trong năm 1997, hai bên đã ký nhiều thoả thuận quan trọng nh Nghị định th tài chính, Hiệp định viện trợ không hoàn lại 2900 tấn lơng thực, thoả thuận CFD về phát triển cây cà phê chè Pháp tiếp tục ủng hộ và vận động các nớc khác ủng hộ nỗ lực của Việt Nam hội nhập quốc tế, tăng cờng quan hệ với EU trên nhiều phơng diện và gia nhập WTO

Sự ủng hộ của Pháp đối với Việt Nam còn đợc thể hiện thông qua Mạng lới hỗ trợ xuất khẩu của Pháp bao gồm hai mạng lới chính đó là mạng lới hỗ trợ của Nhà nớc và mạng lới các Phòng Thơng Mại và Công nghiệp

 Mạng lới hỗ trợ của Nhà nớc

Tổng vụ kinh tế đối ngoại (gọi tắt là DREE) là một tổng vụ thuộc Bộ Kinh tế, Tài chính và Công nghiệp Pháp có chức năng vừa hoạch định vừa thực thi chính sách quan hệ kinh tế đối ngoại của Pháp Trong bộ máy hỗ trợ xuất khẩu của Pháp, DREE là cơ quan quản lý các mạng lới đó là mạng lới 176 “Bốt khuyếch trơng kinh tế Pháp” đặt tại nớc ngoài (gọi tắt là PEE) với hai nhiệm vụ chính là ngoại giao kinh tế và hỗ trợ doanh nghiệp Pháp; mạng lới 24 “Ban ngoại thơng vùng” (gọi tắt là DRCE) có chức năng hớng dẫn thông tin và liên kết các hoạt động xúc tiến thơng mại và đầu t nớc ngoài giúp các cơ quan, tổ chức chính quyền địa phơng và doanh nghiệp địa phơng mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại; Trung tâm ngoại thơng Pháp (gọi tắt là CFCE) hợp tác chặt chẽ với mạng lới các PEE ở nớc ngoài trong việc thu thập thông tin về tình hình kinh tế và thơng mại của nớc ngoài và sau khi tổng hợp, giám định và phân tích phát hành các thông tin đó qua nhiều con đờng phục vụ cho các doanh nghiệp xuất khẩu, Cơ quan khuyếch trơng kỹ nghệ và doanh nghiệp Pháp (gọi tắt là CFME-ACTIM) trực tiếp hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các cuộc hội chợ ở nớc ngoài hay trực tiếp tổ chức các hội chợ, triển lãm chuyên ngành của Pháp tại nớc ngoài, hớng dẫn các doanh nghiệp nớc ngoài tiếp cận doanh nghiệp và kỹ nghệ Pháp Ngoài ra còn có sự tham gia của công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu của Pháp (gọi tắt là COFACE) tuy đã đứng ra t nhân hoá nhng công ty vẫn mang sứ mạng đợc giao đó là đứng ra bảo hiểm các hoạt động xúc tiến và xuất khẩu, Hải quan Pháp

 Mạng lới các Phòng Thơng mại và Công nghiệp

Đó là những tổ chức công cộng, hoạt động theo luật định và dới sự giám sát của Nhà nớc với sứ mệnh phục vụ các doanh nghiệp thành viên Trên thực tế, Phòng Thơng Mại và Công nghiệp Pháp tại Việt Nam đã giúp đợc rất nhiều cho các doanh nghiệp trong việc đa ra những lời khuyên, những thông tin cần thiết về mọi phơng diện tức là tất cả các dịch vụ liên quan đến các quá trình hoạt động khác nhau của

doanh nghiệp; giúp các doanh nghiệp đào tạo thông qua mạng lới các trờng do Phòng Thơng Mại quản lý hoặc có sự hỗ trợ; tổ chức các buổi tọa đàm về tình hình phát triển kinh tế tại Việt Nam, quan hệ thơng mại giữa Pháp và Việt Nam đồng thời cũng đa ra những giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ giữa hai bên.

c Các định hớng cũng nh biện pháp đảm bảo đầu t của Chính phủ Việt Nam

 Khuyến khích mạnh mẽ đầu t nớc ngoài vào các ngành công nghiệp chế biến, sản xuất hàng xuất khẩu, và phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn; khuyến khích mạnh mẽ các dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu mới, viễn thông, sản xuất và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội và các ngành mà Việt Nam có nhiều lợi thế cạnh tranh gắn với công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc việc làm, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

 Tiếp tục thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào những địa bàn nguồn lực cha đợc khai thác Tạo thêm các u đãi trong các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn và đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở các địa bàn này bằng nhiều nguồn vốn khác nhau Thu hút đầu t nớc ngoài vào các khu công nghiệp đã hình thành theo quy hoạch đ-ợc phê duyệt.

 Thu hút đầu t trực tiếp từ tất cả các nớc và vùng lãnh thổ vào Việt Nam, nhất là các nhà đầu t nớc ngoài có tiềm năng lớn về tài chính và từ những nớc có công nghệ tiên tiến, đồng thời tiếp tục thu hút các nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài trong khu vực.

 Đồng thời chính phủ Việt Nam cũng đa ra các biện pháp bảo đảm đầu t nh: bảo đảm đối xử công bằng và bình đẳng giữa các nhà đầu t nớc ngoài và dần tiến tới đảm bảo không phân biệt đối xử giữa các

nhà đầu t Việt Nam và các nhà đầu t nớc ngoài; vốn và tài sản thờng xuyên của các nhà đầu t nớc ngoài không bị quốc hữu hoá bằng các quyết định hành chính; việc chuyển lợi nhuận thu đợc từ hoạt động thờng xuyên, từ thu nhập do chuyển giao công nghệ hoặc dịch vụ và tất cả các khoản tiền và tài sản phù hợp với pháp luật đợc đảm bảo.

d Pháp là một nớc lớn và khá trụ cột trong Liên minh Châu Âu

Pháp là một nớc lớn trong Liên minh Châu âu với dân số khoảng 60 triệu ời Với số dân đông thứ nhì Châu Âu, Pháp là một thị trờng rất lớn của hàng hoá Việt Nam Do Pháp và Việt Nam có mối quan hệ truyền thống, lâu đời nên ngời dân Pháp từ lâu đã có thói quen tiêu dùng các sản phẩm của Việt Nam Hiện nay, thị hiếu của ngời Pháp rất phù hợp với cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam Đó là các sản phẩm thuỷ sản, may mặc, giày dép, hàng thủ công mỹ nghệ, thêu ren Trong tiềm thức của ngời dân Pháp, khi nói tới Việt Nam là họ cảm thấy rất gắn bó, nên việc lựa chọn các sản phẩm có xuất xứ từ Việt Nam thờng đợc họ u tiên Các sản phẩm của Việt Nam từ lâu bằng chất lợng của mình đã tạo ra một tâm lí tốt cho ngời dân Pháp Mặt khác, số kiều dân Việt Nam ở Pháp cũng khá đông cùng với lợng học sinh có xu hớng sang Pháp du học nh hiện nay thì nhu cầu về các sản phẩm nông sản, thực phẩm mang tính chất quê hơng ở một bộ phận ngời này là rất lớn Chính vì vậy mà trong tơng lai, với sự nỗ lực của Chính phủ và các doanh nghiệp, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào thị trờng Pháp sẽ tăng trởng mạnh.

ng-Pháp là một nớc đợc Chính phủ Việt Nam rất coi trọng trong việc củng cố và tăng cờng mối quan hệ hữu nghị hợp tác cùng phát triển Pháp là nớc công nghiệp phát triển nên lĩnh vực công nghệ sản xuất của họ rất phát triển cũng nh lực lợng kỹ s lành nghề Điều này tạo rất nhiều thuận lợi cho quan hệ hợp tác thơng mại và đầu t giữa Việt Nam và Pháp Quan hệ tốt đẹp giữa Việt Nam và Pháp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam trong quan hệ với thị trờng EU vì Pháp đợc coi là cửa ngõ

của EU đối với Việt Nam và ngợc lại, quan hệ tốt với Việt Nam sẽ tạo thuận lợi cho Pháp khi vào thị trờng Châu á

e Tiềm năng tiêu thụ của thị trờng Việt Nam

Với dân số hơn 80 triệu ngời, thu nhập đầu ngời lại đang gia tăng, Việt Nam là một thị trờng rất lớn của Pháp Theo đáng giá của Ngân Hàng thế giới, sức tiêu thụ của ngời dân Việt Nam là khoảng 2000 USD/năm, đồng thời, nhu cầu và thị hiếu của ngời Việt Nam đang dần thích ứng với các sản phẩm chất lợng cao của Pháp nh mỹ phẩm, rợu, thực phẩm, thuốc men Đây là một thuận lợi rất lớn đối với quan hệ thơng mại giữa hai nớc

Với một thị trờng rộng lớn nh Việt Nam cùng với nguồn lao động dồi dào, tài nguyên phong phú, môi trờng chính trị ổn định thì Việt Nam ngày càng trở nên hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu t Pháp

2 Khó khăn

Thứ nhất là hai nớc có chế độ chính trị xã hội khác nhau Sau thất bại của

Pháp năm 1954 tại Việt Nam nói riêng và Đông Dơng nói chung, Việt Nam trở thành nớc tuyến đầu của hệ thống xã hội chủ nghĩa đi ngợc lại hệ thống t bản chủ nghĩa do đó quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Pháp trớc năm 1975 hầu nh rất hạn chế Sau năm 1975 quan hệ kinh tế giữa hai nớc mới từng bớc đợc phát triển song rất chậm chạp Kim ngạch buôn bán hai chiều giữa hai nớc rất nhỏ so với kim ngạch buôn bán của Pháp với các nớc trong khu vực do Việt Nam từ trớc đến nay chủ yếu chỉ trao đổi buôn bán với các nớc trong khối SEV theo hiệp định kinh tế ký kết hàng năm giữa cácnớc trong khối ngoài ra còn do hàng hoá sản xuất không đủ tiêu chuẩn, thanh toán chậm do thiếu ngoại tệ về phía Pháp cha chú ý buôn bán thực sự với Việt Nam.

Thứ hai là do chủ nghĩa bá quyền công nghệ của Pháp Cũng nh một số nớc

t bản công nghiệp hàng đầu khác, các tập đoàn t bản Pháp thực hiện chính sách bá

quyền công nghệ, tức là họ giữ độc quyền các thành tựu khoa học và công nghệ mới nhất để phục vụ lợi ích và duy trì địa vị độc tôn của họ Pháp chỉ chuyển giao cho các nớc đang phát triển những công nghệ thứ yếu-công nghệ loại hai, những công nghệ sử dụng nhiều nhân công, thậm chí là những công nghệ gây ô nhiễm môi tr-ờng sinh thái

Thứ ba là do hai nớc có khoảng cách địa lý rất xa nhau nên việc vận chuyển

hàng hoá gặp nhiều khó khăn nên chi phí vận chuyển và bảo hiểm cao Thực tế khi vận chuyển hàng hoá từ Việt Nam sang Pháp và ngợc lại bằng đờng biển phải mất 1 tháng Do đó việc hàng hoá bị h hao, tổn thất, gặp các sự cố dọc đờng là không thể tránh khỏi Điều này làm cho giá thành hàng hoá tăng cao, khó cạnh tranh Mặt khác vận chuyển hàng hoá thông thờng lại không thể dùng đờng hàng không vì chi phí quá đắt trong khi đó các phơng thức vận chuyển khác nh đờng sắt thì lại không có Đây có thể nói là một trở ngại lớn nhất trong buôn bán của hai nớc Việt Pháp

Thứ t là, đối với phía Việt Nam, một trở ngại cũng rất lớn đó chính là sự cạnh tranh gay gắt của các nớc khác trong khu vực Đông Nam á và Trung Quốc Bởi vì các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam vào thị trờng Pháp hầu hết đều

trùng với các sản phẩm của các nớc trên Do đó việc tranh giành thị trờng và khách hàng là không thể tránh khỏi Chất lợng hàng hoá của Việt Nam những năm qua đã có nhiều cải thiện đáng kể, hàng trăm doanh nghiệp đợc nhận các chứng chỉ về quản lí chất lợng hàng hoá nhng khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam trên thị trờng thế giới vẫn cha đợc nâng lên Vì vậy các doanh nghiệp của chúng ta cần phải nỗ lực rất nhiều để có thể chiếm lĩnh đợc thị trờng Pháp.

Một trở ngại nữa đối với Việt Nam là Việt Nam mới bớc vào nền kinh tế thị

trờng cha đợc bao lâu, thị trờng Việt Nam còn rất nhỏ bé và hàng hoá có chất lợng cha cao Mặt khác thị trờng Pháp cũng là một thị trờng tơng đối khó tính Yêu cầu về chất lợng hàng hoá của ngời dân Pháp khá cao so với một số nớc khác Hơn nữa hiện nay EU (trong đó có Pháp) đang có nhiều chính sách bảo hộ chặt chẽ nền nông

nghiệp trong nớc Họ đặt ra nhiều hàng rào cản thơng mại và phi thơng mại nh chính sách thuế quan nhập khẩu, chính sách kiểm dịch thực vật, các qui định về nhãn mác hàng hoá, vệ sinh an toàn thực phẩm, đo lờng để hạn chế nhập khẩu từ…các nớc có cơ cấu sản xuất giống họ Đây cũng là một trở ngại khá lớn đối với các nhà xuất khẩu của Việt Nam

Một trở ngại khác nữa cũng cần phải kể đến là cơ cấu xuất khẩu của ta còn khá bất cập Hiện nay chúng ta vẫn chủ yếu xuất khẩu các mặt hàng nông sản,

thực phẩm, giày dép, dệt may, khoáng sản, than đá Các sản phẩm này chủ yếu dựa…vào lợi thế có sẵn của Việt Nam nh tài nguyên thiên nhiên, sức lao động rẻ mạt mà các lợi thế này sẽ có lúc cạn kiệt Do đó chúng ta cần phải có chiến lợc lâu dài cho xuất khẩu Cần phải đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm chất lợng cao, chứa nhiều chất xám hơn nữa.

Cuối cùng phải nói đến một trở ngại luôn làm nản lòng các nhà đầu t là

thủ tục hành chính của Việt Nam mặc dù đã đợc cải thiện rất nhiều nhng vẫn bị kêu là rờm rà Vì vậy cải cách thủ tục hành chính cho thông thoáng hơn là một việc làm cần thiết của Chính phủ.

II Thực trạng của quan hệ thơng mại Pháp-Việt

1 Kim ngạch buôn bán hai chiều

Sau khi Việt Nam thống nhất đất nớc, quan hệ chính trị giữa hai nớc đợc cải thiện, thúc đẩy quan hệ hợp tác nói chung và quan hệ buôn bán nói riêng Tuy nhiên, trao đổi hàng hoá chỉ dừng ở mức thấp và không ổn định do sức ép của các thế lực thù địch chống đối Việt Nam về vấn đề Campuchia và do chính sách cấm vận của Mỹ.

Cuối những năm 80, những năm đầu tiên của công cuộc đổi mới, hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Pháp chỉ chiếm 3-5% tổng giá trị hàng xuất khẩu của Việt

Nam vì Việt Nam gặp nhiều khó khăn trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế đồng thời vẫn bị gây sức ép chính trị về vấn đề Campuchia.

Sau khi vấn đề Campuchia đợc giải quyết (năm 1991) trao đổi thơng mại giữa hai nớc đã đợc tăng cờng

Để hiểu rõ hơn về tình hình trao đổi thơng mại giữa hai nớc từ năm 1996 đến nay, chúng ta có thể xem xét bảng số liệu sau:

Bảng 1: Kim ngạch thơng mại Pháp - Việt từ năm 1996 đến nay.

Đơn vị: triệu USD

NămTổng kim ngạchViệt Nam xuất

khẩu Việt Nam nhập khẩu Xuất siêusố tuyệt

đốităng (%)tốc độ số tuyệt đốităng (%)tốc độ số tuyệt đốităng (%)tốc độ số tuyệt đốităng (%)tốc độ

Xu thế chủ đạo trong quan hệ thơng mại Pháp-Việt là Việt Nam giảm đàn nhập siêu để đạt đợc xuất siêu từ năm 1997 Giá trị xuất khẩu của Việt Nam sang Pháp tăng nhanh hơn nhiều so với giá trị nhập khẩu Pháp là bạn hàng Châu Âu quan trọng của Việt Nam Nếu tính cả 10 năm từ 1990 đến 1999, Pháp là bạn hàng Châu

Âu lớn thứ hai của Việt Nam sau Đức (Đức nhập khẩu 30% tổng số hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU) nhng trong hai năm 98 và 99 Pháp lại là bạn hàng Châu Âu lớn nhất của Việt Nam Có đợc điều này là do:

- Thứ nhất, Việt Nam đã thành công trong việc đẩy mạnh xuất khẩu, nhất là đối với mặt hàng da-giầy, tạo nền kinh tế hớng ngoại, tận dụng tối đa hạn ngạch của EU cấp cho hàng dệt may để xuất sang Pháp là chủ yếu.

- Thứ hai, tuy bị sức ép cạnh tranh ngày càng tăng từ các nớc Châu á do khủng hoảng tài chính và tiền tệ, Việt Nam vẫn phát huy đợc những lợi thế so sánh về giá rẻ của hàng hoá so với hàng hoá các nớc Châu á khác.

- Thứ ba, đối với thị trờng Pháp, có thể nói là những nỗ lực trong các hoạt động xung quanh Hội nghị cấp cao các nớc có sử dụng tiếng Pháp đã phát huy tác dụng một cách tích cực và hiệu quả, từ việc tổ chức Diễn đàn các nhà doanh nghiệp đến việc doanh nghiệp hai nớc tích cực tìm hiểu thị trờng của nhau.

Trong những năm tiếp theo từ 2000 đến nay, Việt Nam đều xuất siêu với giá trị ngày càng lớn Điều này có đợc là do những nỗ lực của Chính phủ cũng nh các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam Số lợng mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam ngày càng đợc đa dạng hoá và nâng cao chất lợng, đồng thời chúng ta đã có đợc một chính sách xuất nhập khẩu thông thoáng hơn rất nhiều so với trớc đây Tuy nhiên chúng ta vẫn cần cố gắng nhiều hơn nữa nhằm nâng cao giá trị trao đổi thơng mại giữa hai nớc.

2 Cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Pháp

Nhìn vào bảng dới đây, chúng ta sẽ thấy đợc nhóm mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Pháp ngày càng đợc đa dạng hoá, và chúng ta cũng sẽ đi tìm hiểu nguyên nhân của việc này.

Bảng 2: Nhóm mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Pháp từ năm 1996 đến năm 1999

Đơn vị: triệu USD

TT Mặt hàng

số tuyệt

% trong

tổng GTXK

số tuyệt

% trong

tổng GTXK

số tuyệt

% trong

tổng GTXK

số tuyệt đối

% trong

tổng GTXK

1Da-giầy70,548,6109,946,16147,848,08177,750,072Dệt may31,521,751,721,755,41861,017,183Cà phê-chè9,86,7622,39,3629,69,637,610,6

Tổng giá trị xuất khẩu145100238,1100307,4100354,9100

Nguồn: Báo cáo tổng kết nhóm mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Pháp 1996-1999

Qua bảng trên, chúng ta có thể thấy rằng trong 4 năm từ 1996 đến 1999, cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của chúng ta cũng không có gì thay đổi lớn trong vòng 4 năm Điều thay đổi là tỉ trọng của các mặt hàng trong tổng giá trị xuất khẩu.

Đầu tiên phải kể đến là mặt hàng da giầy, trong năm 1996, giá trị xuất khẩu của mặt hàng này 70,5 triệu USD và chiếm 48,6% tổng giá trị xuất khẩu của cả năm Chúng ta có thể hiểu là cũng đã có những nỗ lực của ngành da giầy cải tiến chất lợng, đẩy mạnh xuất khẩu nên giá trị xuất khẩu đã tăng lên Nhng sang tới năm 1997 thì giá trị xuất khẩu mặt hàng này đã tăng lên gấp 1,5 lần và đạt 109,9 triệu USD chiếm 46,16% tổng giá trị xuất khẩu Sở dĩ có đợc điều này là do trớc đây giầy dép Việt Nam xuất khẩu vào EU phải chịu sự giám sát (phải xin phép trớc khi nhập khẩu), nhng sau khi ký hiệp định Hợp tác 17/7/1995 nhóm hàng này đợc nhập khẩu tự do vào EU Tuy giá trị xuất khẩu đã tăng lên gấp 1,5 lần so với năm 1996 nhng tỉ trọng của mặt hàng này trong tổng giá trị xuất khẩu của năm lại giảm đi là do các mặt hàng còn lại tăng lên nhiều, do đó tổng giá trị xuất khẩu cũng tăng lên đáng kể Từ đó, giá trị xuất khẩu của mặt hàng này liên tục tăng, năm 1998 là 147,8 triệu USD chiếm 48,08% tổng giá trị xuất khẩu và năm 1999 đạt 177,7 triệu USD tơng đ-ơng 50,07% tổng giá trị xuất khẩu Giá trị xuất khẩu tăng lên nhiều nh vậy nhng tỉ trọng vẫn tăng không đáng kể là do các mặt hàng còn lại đều tăng mạnh Việt Nam là một trong những nớc có số lợng giầy dép tiêu thụ nhiều nhất ở Châu Âu do giá rẻ, chất lợng và mẫu mã chấp nhận đợc với loại sản phẩm chủ yếu là giầy thể thao Tuy nhiên dù giá trị xuất khẩu của mặt hàng này tăng lên nhiều nh vậy nhng tỉ trọng trong tổng giá trị xuất khẩu vẫn tăng không đáng kể là do các mặt hàng khác đều tăng.

Tiếp đó phải kể đến là mặt hàng dệt may, năm 1996 giá trị xuất khẩu của mặt hàng này là 31,5 triệu USD chiếm 21,7% tổng giá trị xuất khẩu Và con số này liên tục tăng năm 1997 là 51,7 triệu USD (21,7%), năm 1998 là 55,4 triệu USD (18%),