CÁC CHUYÊN ĐỀ TIỂU LUẬN TIỂU LUẬN HỌC PHẦN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG TÊN CHỦ ĐỀ TIỂU LUẬN Trình bày hiểu biết của anhchị về nợ công; Thực trạng quản lý nợ công ở Việt Nam giai đoạn 2016 2020 MỤC LỤC 1MỞ.
TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG TÊN CHỦ ĐỀ TIỂU LUẬN: Trình bày hiểu biết anh/chị nợ công; Thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỢ CÔNG VÀ QUẢN LÝ NỢ CÔNG .1 Khái niệm tác động nợ công 1.1 Khái niệm nợ công 1.2 Những tác động nợ công .2 Quản lý nợ vay nước Chính phủ .4 2.1 Nguyên tắc vay vốn .4 2.2 Nguyên tắc sử dụng vốn Quản lý nợ vay nước 3.1 Khái niệm chất 3.2 Các hình thức vay nước 3.3 Trả nợ tiền vay II.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016-2020 Kết đạt quản lý nợ công nước ta giai đoạn 2016-2020 .8 KẾT LUẬN .15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng mơn Quản lý tài công Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14 ngày 23/11/2017 Nghị số 25/2016/QH14 ngày 9/11/2016 Quốc hội Kế hoạch tài năm quốc gia giai đoạn 2016-2020 Bộ Tài chính, Bản tin nợ công (số 6-10) Ngân hàng Thế giới, tháng 6/2020, “Chính sách ứng phó với Covid-19 cho Việt Nam” 6 Một số website: + tapchitaichinh.vn + luanvan.net + tapchicongthuong.vn + baomoi.com Nợ công, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 MỞ ĐẦU Nợ công phần quan trọng thiếu tài mối quốc gia Từ nước nghèo Châu Phi đến quốc gia phát triển Việt Nam, Campuchia hay cường quốc giàu có với trình độ phát triển cao Mỹ, Nhật, EU phải vay để phục vụ cho nhu cầu chi tiêu sử dụng phủ nhằm thực mục đích khác Nợ cơng cần phải sử dụng cách hợp lý, hiệu quản lý tốt, khơng khủng hoảng nợ cơng xảy với quốc gia thời điểm để lại hậu nghiêm trọng Trong năm gần đây, vấn đề nợ công quản lý nợ công Việt Nam phát huy vai trị tích cực, qua góp phần huy động nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, tăng cường kỷ luật kỷ cương tài chính- ngân sách Tuy nhiên, việc quản lý nợ công nước ta năm qua gặp phải khơng khó khăn, thách thức Để làm rõ vấn đề liên quan đến nợ công, học viên lựa chọn đề tài “Trình bày hiểu biết nợ cơng, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020” để làm đề tài Tiểu luận NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỢ CÔNG VÀ QUẢN LÝ NỢ CÔNG Khái niệm tác động nợ công 1.1 Khái niệm nợ công Nợ công khái niệm phức tạp, hầu hết thuật ngữ nợ công thường dùng nghĩa với thuật ngữ nợ nhà nước hay nợ phủ Theo IMF, nợ cơng theo nghĩa rộng nghĩa vụ nợ khu vực công, bao gồm nghĩa vụ phủ trung ương, cấp quyền địa phương, ngân hàng trung ương tổ chức độc lập với nguồn vốn hoạt động ngân sách nhà nước định hay 50% vốn thuộc sở hữu nhà nước trường hợp vỡ nợ, nhà nước phải trả nợ thay Theo nghĩa hẹp, nợ cơng bao gồm nghĩa vụ trả nợ quyền trung ương, cấp quyền địa phương nợ tổ chức độc lập phủ bảo lãnh toán Theo định nghĩa WB, nợ công nợ khu vực công bao gồm Nợ công, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 nghĩa vụ nợ Chính phủ trung ương bộ; nợ cấp quyền địa phương; nợ thể chế độc lập nguồn vốn hoạt động ngân sách nhà nước định (trên 50% vốn thuộc sỏ hữu nhà nước) trường hợp vỡ nợ nhà nước phải trả nợ thay cho thể chế đó; Nợ ngân hàng trung ương Khái niệm nợ công theo định nghĩa WB coi thước đo toàn diện 1.2 Những tác động nợ cơng Tác động tích cực Thứ nhất, nợ công làm gia tăng nguồn lực cho phủ, từ tăng cường nguồn vốn để phát triển sở hạ tầng tăng khả đầu tư đồng phủ Với sách huy động nợ công hợp lý, nhu cầu vốn bước giải để đầu tư sở hạ tầng, từ gia tăng lực sản xuất cho kinh tế Thứ hai, huy động nợ cơng góp phần tận dụng nguồn tài nhàn rỗi dân cư Một phận dân cư xã hội có khoản tiết kiệm, thơng qua việc phủ vay nợ mà khoản tiền nhàn rỗi đưa vào sử dụng, đem lại hiệu kinh tế cho khu vực công lẫn khu vực tư nhân Thứ ba, nợ công tận dụng hỗ trợ từ nước tổ chức tài quốc tế Nếu phủ nước biết tận dụng tốt hội này, có thêm nhiều nguồn vốn ưu đãi để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, sở tôn trọng lợi ích nước bạn, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia Tác động tiêu cực Ngoài tác động tích cực, nợ cơng gây tác động tiêu cực kinh tế Nợ cơng gây áp lực lên sách tiền tệ, đặc biệt từ khoản tài trợ nước Nếu kỷ luật tài nhà nước lỏng lẻo, nợ cơng tỏ hiệu tình trạng tham nhũng, lãng phí tràn lan thiếu chế giám sát chặt chẽ việc sử dụng quản lý nợ công Cụ thể: Thứ nhất, nợ công làm giảm tiết kiệm quốc gia Khi phủ tăng vay nợ để bù đắp thâm hụt, khả xảy tác động đến tiết kiệm quốc gia sau: + Tiết kiệm tư nhân tăng: thực tế, số nhà kinh tế cho rằng, tiết kiệm tư nhân tăng xác lượng giảm tiết kiệm phủ Tuy nhiên, trường hợp này, tạm thời giả định tiết kiệm tư nhân tăng Nợ cơng, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 phần tiết kiệm phủ giảm, mà tiết kiệm quốc gia giảm + Đầu tư nội địa giảm: đầu tư nội địa giảm dẫn đến đầu tổng vốn nội địa giảm Lượng vốn ít, lãi suất tăng, chi phí biên sản phẩm đồng vốn cao hơn, suất lao động sụt giảm, từ làm giảm lương thu nhập trung bình, dẫn đến làm giảm tiết kiệm quốc gia + Xuất rịng giảm: phủ tăng vay nợ, lãi suất nước tăng tương đối so với lãi suất nước ngoài, dẫn tới luồng tiền từ nước đổ vào nước tăng, khiến cho tỷ giá hối đối tăng, làm cho giá hàng hóa sản xuất nước đắt hàng nước ngoài, cạnh tranh thị trường quốc tế, từ giảm xuất ròng Xuất ròng giảm, đầu tư nước ngồi giảm có nghĩa người dân nội địa sở hữu vốn nước ngồi Trong trường hợp này, thu nhập người dân nội địa giảm, tiết kiệm quốc gia giảm Thứ hai, nợ công làm giảm nguồn cung thị trường vốn vay, từ làm tăng suất thực, gây tượng thoái lui đầu tư, đầu tư nước ngồi rịng giảm thâm hụt cán cân thương mại Thứ ba, nợ công làm gia tăng lạm phát Khi phủ tăng vay nợ nước ngồi, dịng ngoại tệ lớn chảy vào nước làm giảm sức ép cân đối ngoại tệ ngắn hạn mặt dài hạn, áp lực trả nợ gốc lãi ngoại tệ đẩy cầu ngoại tệ tăng lên, đồng nội tệ giảm giá làm tăng chi phí đầu vào nhập nguyên liệu, máy móc, thiết bị, dẫn đến nguy lạm phát Tỷ giá tăng làm chi phí toán nợ trở nên đắt đỏ hơn, vượt sức chịu đựng ngân sách dẫn đến nguy vỡ nợ Thứ tư, nợ cơng dẫn đến căng thẳng bất ổn trị - xã hội Khi nợ công lớn, việc thắt chặt chi tiêu, thực sách “thắt lưng buộc bụng” để giảm thâm hụt ngân sách, nhiên “thắt lưng buộc bụng” lại dẫn tới biểu tình phản đối quần chúng, gây căng thẳng, bất ổn trị - xã hội người nghèo, người yếu xã hội người bị tác động mạnh từ sách cắt giảm phúc lợi, cắt giảm chi tiêu phủ Tóm lại, nợ cơng, mức độ vừa phải, cần thiết phát triển quốc gia thông qua việc sử dụng ngân sách chỗ hiệu nhằm thúc đẩy kinh tế ổn định xã hội Ngược lại, việc quản lý sử dụng ngân sách không Nợ công, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 hiệu làm nợ công ngày tăng, ảnh hưởng lớn đến mục tiêu vĩ mơ, gây bất ổn định trị - xã hội Do vậy, quốc gia cần có biện pháp điều hành giám sát tình hình sử dụng nợ công cách hợp lý chặt chẽ Quản lý nợ vay nước Chính phủ 2.1 Nguyên tắc vay vốn Thứ nhất, chiến lược vay nợ phải phù hợp với sách tài - tiền tệ quốc gia Công tác huy động vốn Nhà nước giữ vị trí quan trọng việc điều chỉnh kinh tế vĩ mô thúc đẩy phát triển thị trường tài – tiền tệ Tuy nhiên, việc xác định quy mô nguồn vốn cần huy động phải vào yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đất nước thời kỳ Trong kinh tế thị trường nhiều thành phần, tín dụng Nhà nước phát huy vai trị quan trọng giới hạn định để đáp ứng yêu cầu điều tiết vĩ mô kinh tế Việc huy động nguồn vốn tín dụng Nhà nước có liên quan đến việc hoạch định điều hành sách tài - tiền tệ quốc gia, cụ thể là: - Huy động vốn Nhà nước phải đặt quan hệ với kênh huy động vốn khác, bảo đảm cân đối tích lũy - tiêu dùng - đầu tư kinh tế - Nợ nước Quốc gia phải cân đối tổng nợ nước để bảo đảm an toàn khả trả nợ Nhà nước bố trí dự toán NSNN hàng năm, theo nguyên tắc: + Tổng dư nợ nước ngồi khơng vượt q 50% GDP; + Tổng dư nợ nước ngồi khơng vượt q 150% kim ngạch xuất khẩu; + Tổng nghĩa vụ trả nợ không vượt 20% kim ngạch xuất 12 % thu Ngân sách nhà nước - Việc huy động vốn đầu tư Nhà nước phải cân nhu cầu sử dụng vốn thực tế, sở tiến độ triển khai chương trình, dự án đầu tư Nhà nước nhằm hạn chế tình trạng vốn chờ dự án Thứ hai, bảo đảm hài hồ sách vay trả nợ Việc hoạch định sách vay trả nợ Chính phủ phải xem xét toàn diện nhiều lĩnh vực mục đích sử dụng vốn vay, đối tượng vay, tình Nợ cơng, thực trạng quản lý nợ cơng Việt Nam giai đoạn 2016-2020 hình biến động thị trường để từ xác định chế, sách vay trả nợ Trong kinh tế chuyển đổi theo chế thị trường, nhu cầu khả vay trả nợ chịu tác động ảnh hưởng nhân tố chủ quan khách quan Việc huy động vốn Nhà nước thực thành cơng chế sách nghiên cứu kỹ lưỡng, phù hợp với tình hình thực tế thị trường tài - tiền tệ Hàng loạt địi hỏi có tính hệ cần xem xét như: - Các mục tiêu, chương trình đầu tư nguồn vốn tín dụng nhà nước; - Thị trường đối tượng huy động; - Thời hạn lãi suất tiền vay; - Cơ chế phát hành giao dịch loại trái phiếu Chính phủ thị trường sơ cấp thứ cấp… Thứ ba, xác định xác lãi suất huy động vốn Lãi suất huy động vốn tín dụng Nhà nước thực lãi suất thị trường, thực thông qua việc đấu thầu phát hành loại chứng khốn trực tiếp cơng chúng Cơ chế đấu thầu huy động nguồn vốn tín dụng Nhà nước vừa giúp tập trung nguồn vốn nhanh, chi phí huy động vốn thấp, vừa bảo đảm việc hình thành đường cong lãi suất, có tác dụng để Nhà nước tham khảo đạo thị trường Đây hình thức hợp tác để đầu tư Nhà nước nhân dân Trong trường hợp này, lãi suất huy động vốn vừa phải tôn trọng nguyên tắc thị trường, đồng thời chứa đựng nội dung vận động trị 2.2 Nguyên tắc sử dụng vốn - Nguồn vốn tín dụng nhà nước phải sử dụng mục đích tiến độ đầu tư chương trình, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Nguồn vốn tín dụng nhà nước phải sử dụng có hiệu quả, chịu kiểm tra giám sát quan chức bảo đảm khả bồi hoàn vốn; - Lãi suất cho vay phải tôn trọng nguyên tắc thị trường, đồng thời bảo đảm tính hợp lý linh hoạt, thể rõ sách tài trợ, ưu đãi Nhà nước - Phải có giải pháp bảo tồn tăng trưởng nguồn vốn huy động Chính phủ, bảo đảm an ninh tài quốc gai hồn cảnh Nợ công, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Quản lý nợ vay nước 3.1 Khái niệm chất Vay nợ nước khoản vay ngắn hạn, trung hạn dài hạn với nhiều mức lãi suất khác nhau, kể lãi suất “0” Nhà nước Việt Nam, Chính phủ Việt Nam doanh nghiệp pháp nhân Việt Nam, kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, vay Quốc gia, Chính phủ, ngân hàng nước ngồi tổ chức tài - tín dụng Quốc tế Vay nước ngồi Chính phủ bao gồm khoản vay ưu đãi hỗ trợ phát triển thức (ODA), vay thương mại (phát hành trái phiếu quốc tế Chính phủ, doanh nghiệp nhà nước, quyền địa phương Chính phủ bảo lãnh tốn, kể trái phiếu chuyển đổi nợ tín dụng xuất nhập khẩu) 3.2 Các hình thức vay nước ngồi Thứ nhất, hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA) Hỗ trợ Phát triển Chính thức (hay ODA), hình thức đầu tư nước Gọi “hỗ trợ” khoản đầu tư thường khoản cho vay không lãi suất lãi suất thấp với thời gian vay dài Đơi cịn gọi viện trợ Gọi “Phát triển” mục tiêu danh nghĩa khoản đầu tư phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi nước đầu tư Gọi “Chính thức”, thường cho Nhà nước vay Các khoản vay ODA thực sở mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nhà nước, chương trình quốc gia, dự án đầu tư công cộng, chiến lược vay trả nợ nước ngoài, dự án phát triển ngành, địa phương có liên quan đến tiếp nhận khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý, xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, chuyển đổi cấu kinh tế, cải tạo bảo vệ môi trường sinh thái Các Bộ ngành Chính phủ uỷ quyền việc chủ trì phối hợp xây dựng nội dung chương trình, đàm phán ký kết điều ước quốc tế ODA Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Bộ ngành, địa phương có liên quan việc phối hợp quản lý triển khai thực dự án sử dụng ODA Thứ hai, phát hành trái phiếu phủ trái phiếu Chính phủ bảo Nợ cơng, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 lãnh Trái phiếu quốc tế chứng vay nợ có mệnh giá, có thời hạn có lãi phát hành để vay vốn thị trường vốn quốc tế, nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế quốc dân ngành địa phương Trái phiếu Quốc tế bao gồm: Trái phiếu Chính phủ, Trái phiếu Chính phủ bảo lãnh (trái phiếu Doanh nghiệp Nhà nước, Ngân hàng thương mại Nhà nước, trái phiếu Chính quyền địa phương cấp Tỉnh, Thành phố) Trái phiếu phủ Việt Nam phát hành thị trường vốn Quốc tế thực theo đợt theo định Thủ tướng Chính phủ Các chủ thể phát hành, nhà bảo lãnh, tổ chức đại lý toán, lưu ký, niêm yết trái phiếu thực theo thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam Hiện nay, việc phát hành loại trái phiếu quốc tế Việt Nam thực sở Nghị định số 01/2011/NĐ-CP ngày 05/01/2011 Chính phủ phát hành trái phiếu phủ, trái phiếu phủ bảo lãnh trái phiếu quyền địa phương Những nguyên tắc việc phát hành trái phiếu quốc tế: - Hệ số tín nhiệm nhà phát hành phải đạt mức tối thiểu Theo bảng phân loại Công ty Moody’s, hệ số tín nhiệm phải đạt Baa Ba; theo phân loại Công ty S&P, hệ số tín nhiệm phải đạt BB– B + - Phải có hai cơng ty chứng khốn có uy tín bảo lãnh phát hành - Phải lựa chọn nhà đầu tư tiềm tham gia phân phối trái phiếu trái phiếu lần đầu với tư cách nhà đại lý cấp - Phải xác định loại tiền phát hành thị trường lưu ký trái phiếu - Tình hình kinh tế - trị - xã hội phải ổn định Đối với Việt Nam, thiết kế điều khoản trái phiếu quốc tế, 21 cần lưu ý số vấn đề chủ yếu sau đây: - Khối lượng tiền phát hành lần đầu không lớn, nên vào khoảng 200 -500 triệu USD (hoăc EURO) phải xác định cụ thể mục đích sử dụng; - Kỳ hạn trái phiếu khoảng năm đến 30 năm; - Lãi suất trái phiếu nên cố định toán lần đến hạn; - Cho phép Chính phủ Việt Nam quyền mua lại trái phiếu trước Nợ công, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 đến hạn toán 3.3 Trả nợ tiền vay Việc trả nợ tiền vay thực theo nguyên tắc thoả thuận người vay người cho vay thể cụ thể hiệp định vay nợ Đồng tiền trả nợ thường dùng USD, EURO loại ngoại tệ mạnh tự chuyển đổi Trong số trường hợp cụ thể, sử dụng đồng tiền nước cho vay, nước vay nước thứ ba bên thoả thuận Các bên thống lựa chọn ngân hàng đại lý toán, thường ngân hàng Ngoại thương, ngân hàng Đầu tư có uy tín có chi nhánh đại lý toàn cầu Thời hạn hoàn trả vốn gốc vào hiệp định đẫ ký kết (tại thời điểm quy định cụ thể bên vay nợ có nguồn thu hợp pháp từ dự án đầu tư, hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng vay vốn ngân hàng Trong thời gian ân hạn (nếu có), người vay nợ (các chủ đầu tư, nhà xuất khẩu, nhà nhập khẩu) chưa phải trả nợ gốc phải trả lãi định kỳ theo hiệp định ký kết Nếu người vay có khó khăn tạm thời tài chính, hai bên đàm phán gia hạn nợ, chuyển sang nợ hạn Thông thường việc gia hạn nợ không vượt thời gian quy định tháng Trong trường hợp chủ đầu tư, nhà xuất khẩu, nhà nhập gặp phải rủi ro, tổn thất bất khả kháng, trả nợ, chủ nợ có quyền yêu cầu ngân hàng tổ chức bảo lãnh toán hộ theo chế độ quy định Riêng Doanh nghiệp Nhà nước, Bộ Tài thay mặt Chính phủ chịu trách nhiệm tốn khoản vay đến hạn Sau đó, ngành có liên quan (Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch đuản, Nhân hàng Nhà nước…) xem xét, xử lý thực chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016-2020 Sau năm thực kế hoạch vay, trả nợ công giai đoạn 2016-2020, việc thực kế hoạch vay, trả nợ công đạt kết tương đối toàn diện Kết đạt quản lý nợ công nước ta giai đoạn 2016-2020 Việc quản lý nợ công nước ta giai đoạn đáp ứng Nợ công, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 mục tiêu đề đạt số kết quan trọng, cụ thể sau: Thứ nhất, tiêu an tồn nợ cơng kiểm soát chặt chẽ, nằm giới hạn trần nợ Quốc hội phê chuẩn giảm dần qua năm giai đoạn 2016-2019, góp phần làm tăng dư địa sách tài khóa Danh mục nợ có chuyển biến tích cực, dư nợ cơng giảm từ mức đỉnh 63,7% GDP năm 2016 xuống khoảng 55,0% GDP cuối năm 2019, góp phần quan trọng làm tăng dư địa sách tài khóa để hấp thụ “cú sốc” vĩ mô năm 2020 Tốc độ tăng nợ công giảm từ mức bình quân 18,1%/năm giai đoạn 2011-2015 xuống khoảng 6,8%/năm giai đoạn 2016-2019; tỷ trọng nợ nước tăng từ 38,9% năm 2011 lên 60,1% năm 2016 61,9% tổng dư nợ Chính phủ đến cuối năm 2019 Đến cuối năm 2020, dự kiến, tiêu nợ cơng, nợ Chính phủ so với GDP có xu hướng tăng trở lại trước sách nới lỏng tài khóa để hỗ trợ kinh tế phục hồi sau đại dịch Covid-19, nhiên đảm bảo trì giới hạn nợ Quốc hội cho phép [1] Thứ hai, huy động khối lượng vốn lớn cho ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển, góp phần thực thành cơng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm Hầu hết vốn vay nợ công sử dụng trực tiếp cho dự án đầu tư phát triển trả nợ khoản vay phát sinh giai đoạn trước cho đầu tư cơng, góp phần hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội đồng bộ, thúc đẩy tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô năm qua Thứ ba, thực toán trả nợ đầy đủ, hạn, đảm bảo nghĩa vụ nợ cam kết với chủ nợ, góp phần cải thiện hệ số tín nhiệm quốc gia Nghĩa vụ trả nợ trực tiếp Chính phủ so với thu Ngân sách nhà nước trì giới hạn Quốc hội cho phép, bình quân giai đoạn 2015-2020 khoảng 18,6% (so với mức trần không 25%) Thứ tư, khuôn khổ pháp lý, sách quản lý nợ cơng, nợ Chính phủ bước hoàn thiện, hiệu quản lý nhà nước nợ cơng nâng cao tình hình theo hướng chặt chẽ, hiệu theo Nghị số 07NQ/TW ngày 18/11/2016 Bộ Chính trị Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14 Quốc hội thơng qua nhằm thể chế hóa chủ trương Đảng, Nhà nước quản lý nợ cơng an tồn, bền vững, hiệu Các văn quy phạm Nợ công, thực trạng quản lý nợ công Việt Nam giai đoạn 2016-2020 pháp luật hướng dẫn luật Nghị định Chính phủ, thơng tư hướng dẫn Bộ Tài kịp thời ban hành, góp phần tạo hành lang pháp lý công tác quản lý nhà nước nợ công, phù hợp với thông lệ quốc tế Thứ năm, năm qua, Chính phủ đạo Bộ Tài tập trung thực giải pháp để phát triển thị trường trái phiếu phủ (TPCP) theo hướng bền vững, gắn phát hành TPCP với tái cấu danh mục TPCP theo hướng kéo dài kỳ hạn, giảm áp lực trả nợ ngắn hạn chi phí vay vốn Dự kiến năm 2020 kỳ hạn phát hành bình quân khoảng 13-13,5 năm, tăng khoảng 1,9 lần so với năm 2015 (6,9 năm); thời gian đáo hạn bình quân (ATM) danh mục TPCP đạt khoảng 7,6-7,8 năm, cao nhiều so với giai đoạn trước (năm 2011 1,84 năm 2015 4,44 năm) Đơn vi tính: % Chỉ tiêu Mục tiêu hàng năm Nợ cơng/GDP