Luận văn rút quyết định truy tố tại phiên tòa theo luật tố tụng hình sự Việt Nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ PHẠM THỊ NGỌC HUYỀN RÚT QUYẾT ĐỊNH TRUY TỐ TẠI PHIÊN TỊA THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Giảng viên hướng dẫn: Th.S ĐINH VĂN ĐOÀN TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT RÚT QUYẾT ĐỊNH TRUY TỐ TẠI PHIÊN TÒA THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM SINH VIÊN THỰC HIỆN: Phạm Thị Ngọc Huyền Khóa: 42 MSSV: 1753801013076 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.S Đinh Văn Đồn TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận “Rút định truy tố phiên tòa theo luật tố tụng hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân thực hướng dẫn khoa học Th.S Đinh Văn Đồn Trong q trình nghiên cứu, khóa luận có kế thừa quan điểm, ý kiến khoa học nhà nghiên cứu thực đề tài có liên quan Những quan điểm, ý kiến này, thơng tin mà khóa luận có tham khảo, sử dụng thể cách trung thực có trích dẫn nguồn đầy đủ Do chưa có nhiều kinh nghiệm tiếp xúc thực tế, vốn kiến thức hạn hẹp, nên khơng tránh khỏi thiếu sót định Chính vậy, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến từ Quý Thầy, Cô bạn đọc, để rút kinh nghiệm tốt Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2021 Sinh viên Phạm Thị Ngọc Huyền LỜI CẢM ƠN Trong trình thực khóa luận “Rút định truy tố phiên tịa theo luật tố tụng hình Việt Nam”, tác giả nhận hướng dẫn tận tình Th.S Đinh Văn Đồn Do đó, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy hỗ trợ, định hướng cho tác giả suốt trình nghiên cứu Sự tận tâm Thầy động lực lớn giúp tác giả hồn thiện tốt khóa luận Đồng thời, tác giả xin chân thành cảm ơn Q Thầy, Cơ khoa Luật Hình sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả suốt trình học tập trường, để vận dụng kiến thức vào khóa luận Sinh viên Phạm Thị Ngọc Huyền MỤC LỤC Phần mở đầu CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ RÚT QUYẾT ĐỊNH TRUY TỐ TẠI PHIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm rút định truy tố phiên tòa 1.2 Đặc điểm rút định truy tố phiên tòa 12 1.3 Cơ sở việc quy định rút định truy tố phiên tòa 14 1.4 Lược sử quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam rút định truy tố phiên tòa 17 1.5 Quy định pháp luật tố tụng hình số nước rút định truy tố phiên tòa 22 1.5.1 Rút định truy tố phiên tịa theo pháp luật tố tụng hình nước Anh ………………………………………………………………………… 23 1.5.2 Rút định truy tố phiên tịa theo pháp luật tố tụng hình Liên Bang Nga 24 1.5.3 Rút định truy tố phiên tòa theo pháp luật tố tụng hình Nhật Bản ………………………………………………………………………… 25 1.5.4 Rút định truy tố phiên tòa theo pháp luật tố tụng hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 26 CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ RÚT QUYẾT ĐỊNH TRUY TỐ TẠI PHIÊN TÒA 30 2.1 Quy định thẩm quyền rút định truy tố phiên tòa 30 2.2 Quy định thời điểm phạm vi rút định truy tố phiên tòa 32 2.3 Quy định hình thức rút định truy tố phiên tịa 36 2.4 Quy định rút định truy tố phiên tòa 40 2.5 Quy định hậu rút định truy tố phiên tòa 41 CHƯƠNG III THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ RÚT QUYẾT ĐỊNH TRUY TỐ TẠI PHIÊN TÒA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT 51 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam rút định truy tố phiên tòa 51 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật rút định truy tố phiên tòa 72 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam rút định truy tố phiên tòa 72 3.2.2 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu hoạt động rút định truy tố phiên tòa 79 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Số thứ tự Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên TAND Tịa án nhân dân TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát XHCN Xã hội chủ nghĩa Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Cùng với việc tiến hành cải cách kinh tế, cải cách xã hội, Đảng Nhà nước ta trọng đến công tác cải cách tư pháp Đây yêu cầu khách quan tất yếu công đổi hội nhập quốc tế, song song đáp ứng tình hình thực tiễn giai đoạn cần phải tăng cường công tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm tồn xã hội, hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia Chủ trương ý tưởng công tác cải cách tư pháp thể Nghị Trung ương khóa lần VIII, Nghị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, … Theo đó, Đảng đặt cho quan tư pháp nhiệm vụ phải xây dựng tư pháp công bằng, dân chủ, nghiêm minh, phục vụ nhân dân Đặc biệt, Nghị số 08NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nêu rõ “Viện kiểm sát nhân dân cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp… Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên tòa, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác… Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa…”, Nghị đề định hướng, quan điểm đạo, biện pháp cụ thể cơng tác tư pháp Cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết, công tác tư pháp bước đầu có chuyển biến tích cực Phát huy kế thừa thành đạt được, ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục ban hành Nghị số 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 49 nhấn mạnh “… Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao tính tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp…”, Nghị rõ nhiệm vụ cải cách tư pháp xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm hoàn thiện tổ chức, hoạt động máy quan tư pháp Để thực việc thể chế chủ trương quan điểm hai Nghị nêu trên, Đảng Nhà nước ta thời gian vừa qua tiến hành đẩy mạnh cải cách pháp luật, đặc biệt pháp luật hình tố tụng hình Đây xem công cụ sắc bén, hữu hiệu giúp Đảng Nhà nước cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, góp phần bảo vệ pháp quyền xã hội chủ nghĩa, củng cố trì trật tự pháp luật, ổn định kinh tế xã hội Các quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng không ngừng nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ trình giải vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân quan thừa hành quyền lực Quốc hội, chức Viện kiểm sát nhân dân quy định khoản Điều 107 Hiếp pháp năm 2013 khoản Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, theo “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Hiện nước ta, Viện kiểm sát quan có chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tuân theo pháp luật trình giải vụ án hình Khi thực hành quyền cơng tố phiên tòa, Kiểm sát viên tham gia phiên tịa có nhiệm vụ, quyền hạn khác đọc cáo trạng, tham gia xét hỏi, thực việc luận tội bảo vệ cáo trạng, phát biểu quan điểm tranh luận, đối đáp với bên bào chữa người tham gia tố tụng khác, có quyền rút định truy tố phiên tòa Việc rút định truy tố phiên tòa hoạt động có ý nghĩa quan trọng Việc Kiểm sát viên có định rút định truy tố hay khơng phụ thuộc lớn vào q trình tranh tụng phiên tịa Nếu trước đó, Viện kiểm sát ban hành cáo trạng nhằm định truy tố hay nhiều người hay số tội phạm yêu cầu Tịa án có thẩm quyền đưa xét xử phiên tịa, sau q trình xét hỏi, kết tội ban đầu khơng cịn, khơng đủ sở để truy cứu trách nhiệm hình người định truy tố ban đầu có sai sót Kiểm sát viên thực hành quyền cơng tố phiên tịa có quyền rút định truy tố định truy tố không ban đầu, điều có nghĩa khơng cịn lời luận tội yêu cầu xét xử định truy tố mà Kiểm sát viên rút Khi Kiểm sát viên rút phần hay rút toàn định truy tố dẫn đến hậu khác Pháp luật tố tụng hình Việt Nam có quy định chặt chẽ thẩm quyền, thời điểm, phạm vi, thủ tục hậu pháp lý việc rút định truy tố phiên tòa Các quy định tạo sở pháp lý cho hoạt động chủ thể có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực tiễn Tuy nhiên, tác giả nhận thấy hoạt động rút định truy tố phiên tòa số hạn chế, bất cập định Để nâng cao chất lượng hoạt động thực tế, góp phần bảo vệ quyền người, quyền công dân tố tụng hình sự, tác giả chọn vấn đề “Rút định truy tố phiên tòa theo luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu Trong khoa học pháp lý, vấn đề rút định truy tố phiên tòa theo luật tố tụng hình Việt Nam nhiều nhà khoa học người làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu với nhiều phương diện, cấp độ khác Đối với cấp độ luận văn, luận án, khóa luận gồm có: Luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2020 “Rút định truy tố số giải pháp hoàn thiện” tác giả Quan Tuấn Nghĩa; Luận văn Thạc sĩ Luật học năm 2012 “Tranh luận phiên tịa hình sơ thẩm lý luận thực tiễn” tác giả Trần Đình Toản; Luận văn Thạc sĩ Luật năm 2007 “Thực hành quyền công tố phiên tịa hình sơ thẩm điều kiện cải cách tư pháp” tác giả Nguyễn Nhứt; Khóa luận tốt nghiệp năm 2003 “Vấn đề rút định truy tố Viện kiểm sát tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Thanh Nhàn Bên cạnh đó, cịn nhiều viết, nghiên cứu tác giả nhà nghiên cứu tạp chí khoa học vấn đề rút định truy tố theo luật tố tụng hình Việt Nam như: Bài viết “Rút định truy tố số giải pháp hoàn thiện” tác giả Quan Tuấn Nghĩa, đăng Tạp chí Kiểm sát số 02/2021; Bài viết “Bàn hậu Viện kiểm sát rút định truy tố” tác giả Đỗ Xuân Tựu, bị cáo; xét hỏi, đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, luận tội, tranh luận, phát biểu quan điểm việc giải vụ án phiên tòa, phiên họp; rút định truy tố phiên tòa;” + Sửa đổi, bổ sung Điều 319 BLTTHS năm 2015 sau: “Tại phiên tòa, sau kết thúc việc xét hỏi, Kiểm sát viên rút phần tồn định truy tố Đối với trường hợp vụ án Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra truy tố, phân công Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm, phiên tòa, xét thấy có chứng cứ, tài liệu, đồ vật làm thay đổi định truy tố Viện kiểm sát cấp Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa, báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp để thống với lãnh đạo đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp xem xét, định” Thứ ba, hình thức rút định truy tố Theo quy định pháp luật tố tụng hình hành KSV phát biểu quan điểm việc rút định truy tố phiên tịa lời nói cơng khai trực tiếp trước HĐXX Theo đó, sau kết thúc xét hỏi, KSV rút phần toàn định truy tố Quy định phù hợp Tuy nhiên, để tạo sở cho việc kiểm tra, giám sát nâng cao trách nhiệm KSV thực nhiệm vụ, quyền hạn phiên tịa việc rút định truy tố phiên tòa KSV cần quy định cụ thể, rõ ràng luật phải ghi vào biên phiên tịa Có đảm bảo tính khách quan hạn chế trường hợp KSV rút định truy tố cách tùy tiện Do đó, tác giả kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định hình thức rút định truy tố sau: “Tại phiên tòa, sau kết thúc việc xét hỏi, Kiểm sát viên rút phần toàn định truy tố Việc rút định truy tố Kiểm sát viên phải ghi vào biên phiên tòa 75 Đối với trường hợp vụ án Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra truy tố, phân công Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm, phiên tịa, xét thấy có chứng cứ, tài liệu, đồ vật làm thay đổi định truy tố Viện kiểm sát cấp Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa, báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp để thống với lãnh đạo đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp xem xét, định Nếu xét thấy yêu cầu rút định truy tố Viện kiểm sát cấp có sở Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phải ban hành văn vản việc rút định truy tố, chuyển đến Tòa án thụ lý giải vụ án để định đình phần toàn vụ án mở phiên tòa xét xử lại phần định truy tố lại Nếu xét thấy yêu cầu rút định truy tố Viện kiểm sát cấp khơng có sở, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp thông báo giữ nguyên cáo trạng ban đầu đến Tòa án thụ lý giải vụ án để mở lại phiên tòa tiếp tục xét xử vụ án.” Thứ tư, hậu rút định truy tố BLTTHS Việt Nam hành quy định phiên tịa, KSV rút phần hay tồn định truy tố HĐXX tiếp tục tiến hành xét xử vụ án Đối với trường hợp KSV rút toàn định truy tố hay rút phần định truy tố tội danh bị cáo, xét thấy trường hợp này, việc buộc tội KSV khơng cịn, sở xét xử Tịa án khơng cịn, Tòa án tiếp tục tiến hành xét xử trái với chức Tòa án, làm cho Tòa án trở thành bên buộc tội ảnh hưởng đến tính độc lập, khách quan q trình giải vụ án ảnh hưởng đến quyền lợi bị cáo Ở đây, không nên lo ngại việc KSV rút định truy tố tùy tiện, khơng có sở pháp luật tố tụng hình tạo nhiều quy phạm tổng hợp, quyền kháng cáo, kháng nghị, chế độ kiểm tra, giám sát, trách nhiệm pháp lý ràng buộc người tiến hành tố tụng chặt 76 chẽ40 Qua nghiên cứu vụ án thực tiễn cho thấy rằng, phần lớn quan điểm việc rút định truy tố KSV phiên tòa sau nghị án HĐXX chấp nhận, qua thấy chất lượng hoạt động rút định truy tố phiên tịa Do đó, trường hợp KSV rút tồn định truy tố rút phần định truy tố tội danh bị cáo, tác giả đưa 02 phương án giải sau: Phương án 1: Trong trường hợp phiên tòa, KSV rút toàn định truy tố hay rút phần định truy tố tội danh bị cáo HĐXX phải định đình vụ án (đối với trường hợp rút toàn định truy tố) định đình phần mà KSV rút (đối với trường hợp rút phần định truy tố tội danh bị cáo) xét xử phần định truy tố lại Phương án 2: Trong trường hợp phiên tòa, KSV rút toàn định truy tố hay rút phần định truy tố tội danh bị cáo HĐXX tiếp tục xét xử vụ án Nếu xét thấy việc rút định truy tố KSV có định đình vụ án (đối với trường hợp rút toàn định truy tố) định đình phần mà KSV rút (đối với trường hợp rút phần định truy tố tội danh bị cáo) xét xử phần định truy tố lại Nếu xét thấy việc rút định truy tố KSV khơng có HĐXX định tạm đình vụ án kiến nghị lên Viện trưởng VKS cấp Viện trưởng VKS cấp trực tiếp Theo quan điểm riêng, tác giả chọn phương án sử dụng để giải vụ án phiên tịa KSV rút tồn định truy tố hay rút phần định truy tố tội danh bị cáo Ưu điểm Phương án là: đảm bảo việc giải vụ án không trái với nguyên tắc xét xử Tịa án, đảm bảo tính độc Tạp chí Tịa án, “Rút định truy tố phiên tòa theo quy định BLTTHS năm 2015”, [https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/rut-quyet-dinh-truy-to-theo-quy-dinh-cua-bltth-2015] (truy cập ngày 18/6/2021) 40 77 lập, khách quan hoạt động giải vụ án hình quan tiến hành tố tụng, cụ thể Tòa án Viện kiểm sát nhân dân; giúp cho trình giải vụ án nhanh chóng, thời gian theo quy định pháp luật, tiết kiệm thời gian chi phí tố tụng; đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bị cáo Hạn chế phương án là: khơng có điều kiện để HĐXX xem xét việc rút định truy tố KSV, gây tình trạng bỏ lọt tội phạm việc rút định truy tố KSV không Tuy nhiên, qua nghiên cứu vụ án thực tiễn cho thấy, đa số vụ án KSV có rút định truy tố phiên tịa HĐXX chấp nhận, lý rút định truy tố phiên tòa KSV HĐXX xem xét có cứ, qua cho thấy thống việc nhận thức vụ án KSV HĐXX Hơn nữa, việc xác định tính đắn việc rút định truy tố phiên tòa KSV đảm bảo hoạt động kiểm tra, giám sát quyền kháng nghị, kiến nghị VKS cấp VKS cấp trực tiếp Qua phân tích trên, tác giả chọn phương án sử dụng để giải vụ án phiên tịa, KSV rút tồn định truy tố hay rút phần định truy tố tội danh bị cáo phù hợp với thực tiễn đảm bảo tính khách quan, khoa học hoạt động giải vụ án hình Đối với trường hợp, KSV rút phần định truy tố tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình nêu cáo trạng Xét thấy, trường hợp không làm ảnh hưởng đến sở xét xử Tịa án, khơng làm buộc tội VKS bị cáo, VKS giữ định truy tố bị can tội danh Việc rút định truy tố tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình ảnh hưởng đến việc áp dụng khoản khác so với khoản mà VKS truy tố trước để lượng hình bị cáo Tại khoản Điều 298 BLTTHS năm 2015 có quy định: “2 Tịa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố” 78 Theo đó, Tịa án có quyền xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà VKS truy tố điều luật kết tội bị cáo tội khác nhẹ tội mà VKS truy tố Do đó, trường hợp KSV rút phần định truy tố tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình nêu cáo trạng, HĐXX tiếp tục tiến hành xét xử vụ án mà không làm ảnh hưởng đến tính độc lập, khách quan Tịa án quyền lợi bị cáo không bị ảnh hưởng Từ phân tích trên, tác giả kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định hậu rút định truy tố phiên tòa sau: + Sửa đổi khoản 4, Điều 326: “… Trong trường hợp Kiểm sát viên rút toàn định truy tố Hội đồng xét xử định đình vụ án tuyên trả tự cho bị cáo phiên tòa (nếu bị cáo bị tạm giam) Trong trường hợp Kiểm sát viên rút phần định truy tố tội danh bị cáo Hội đồng xét xử định đình phần mà Kiểm sát viên rút xét xử phần định truy tố lại Trong trường hợp Kiểm sát viên rút phần định truy tố tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình nêu cáo trạng Hội đồng xét xử tiếp tục xét xử vụ án” 3.2.2 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu hoạt động rút định truy tố phiên tòa Trong cải cách yếu tố người xem yếu tố quan trọng nhất, việc xây dựng nguồn nhân lực giải pháp quan trọng, có ý nghĩa định đến thành bại cơng cải cách Hiện nay, cán cơng tác ngành kiểm sát qua đào tạo tri thức pháp luật nghiệp vụ Đội ngũ KSV có trình độ đại học ngày có nhiều cán có Thạc sĩ, Tiến sĩ 79 Luật Thông qua công tác thực tiễn, đội ngũ cán ngành kiểm sát tích lũy nhiều kinh nghiệp hơn, lĩnh hơn, tự tin thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình sự, sẵn sàng đảm nhận thực tốt nhiệm vụ khó khăn, phức tạp thời kỳ đổi với diễn biến, tình hình tội phạm ngày phức tạp Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế công tác thực hành quyền công tố phiên tịa Có nhiều trường hợp KSV nghiên cứu chưa sâu vụ án, chưa nắm chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ án để thực hành quyền cơng tố phiên tịa dẫn đến trường hợp oan sai, bỏ lọt tội phạm làm giảm hiệu hoạt động giải vụ án hình Do đó, để nâng cao chất lượng cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình sự, đảm bảo việc khởi tố, truy tố người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm, cần tập trung thực số nhiệm vụ, giải pháp sau: Một là, nâng cao trách nhiệm cán bộ, đặc biệt đội ngũ KSV công tác thực nhiệm vụ Ngay từ phân công thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, cán tư pháp đặc biệt KSV phải chủ động thực nhiệm vụ, khẩn trương đề yêu cầu kiểm tra, xác minh, làm rõ chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án; nghiên cứu kỹ, đầy đủ toàn diện chứng buộc tội gỡ tội hồ sơ vụ án tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình vụ án Tăng cường công tác phối hợp quan tư pháp, đặc biệt giữ Tòa án Viện kiểm sát để kịp thời giải vướng mắc, qua làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, đảm bảo truy tố người, tội, pháp luật41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu cách tư pháp”, [https://kiemsat.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-kiem-sat-vien-dap-ung-yeu-cau-cai-cach-tu-phap55813.html] (truy cập ngày 26/6/2021) 41 80 Hai là, nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức trình độ, lực chuyên môn đội ngũ cán KSV Bản thân cán ngành tư pháp nói chung thân KSV nói riêng phải tích cực nghiên cứu, học tập nắm vững quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình luật khác có liên quan, văn hướng dẫn, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm Thường xuyên rèn luyện kỹ chuyên môn nghiên cứu hồ sơ, kỹ đưa nhận định vụ án kỹ chuyên môn nghiệp vụ khác để hoàn thiện kỹ nghiệp vụ thân để hồn thành tốt nhiệm vụ Ba là, nâng cao chất lượng quản lý, đạo, điều hành công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân pháp luật giải vụ án hình Với tính chất tội phạm ngày phức tạp tinh vi việc phân bổ đội ngũ cán cho phù hợp quan trọng Lãnh đạo VKS cần trọng vào việc phân bổ cho KSV biết đến khâu cơng tác mà phải có tính linh động, nắm vững khâu toàn trình giải vụ án Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình thông qua họp giao ban, báo cáo chuyên đề, phiên họp rút kinh nghiệm, qua nhằm nắm bắt kịp thời đầy đủ khó khăn, vướng mắt từ đưa biện pháp xử lý đắn có hiệu Đối với vụ án có tính chất đặc biệt phức tạp, cần có quan tâm đạo sâu sát từ phía lãnh đạo VKS để đảm bảo KSV có đủ khả điều kiện nghiên cứu, giải vụ án cách xác tồn diện Bên cạnh đó, nội lãnh đạo VKS cần tăng cường công tác kiểm tra công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án hình KSV cấp để nâng cao ý thức trách nhiệm thực hành nhiệm vụ KSV42 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Một số giải pháp hạn chế trường hợp Viện kiểm sát truy tố thiếu cứ, sai tội danh, sai khung hình phạt”, [https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/mot-so-giai-phaphan-che-cac-truong-hop-vien-kiem d10-t119.html] (truy cập ngày 26/6/2021) 42 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG III Với tiến trình cải cách tư pháp đặt u cầu địi hỏi phải hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia nói chung hệ thống pháp luật tố tụng hình nói riêng Pháp luật tố tụng hình cơng cụ hữu hiệu giúp Nhà nước ổn định trật tự an toàn xã hội, đặt khn mẫu ứng xử chung cho tồn xã hội, đồng thời công cụ bảo vệ quyền lợi ích cơng dân Do đó, hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình yêu cầu cần thiết tình hình Trong đó, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tố tụng hình hành rút định truy tố phiên tòa nhiệm vụ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động giải vụ án hình xác, khách quan, tồn diện, người, tội, pháp luật Nhận thấy quy định BLTTHS năm 2015 quy định rút định truy tố phiên tòa số bất cập, chưa phù hợp, Chương III làm rõ vấn đề việc dẫn dắt vụ án thực tiễn, qua đưa nhận xét khía cạnh đạt khía cạnh cịn bấp cập hoạt động rút định truy tố phiên tịa từ vụ án Bên cạnh đó, Chương III đưa nguyên nhân dẫn đến việc tồn bất cập, từ tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện tăng hiệu hoạt động rút định truy tố phiên tịa, đồng thời góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình góp phần đảm bảo hoạt động giải vụ án hình tồn diện khách quan 82 KẾT LUẬN Rút định truy tố phiên tòa hoạt động mang ý nghĩa quan trọng, nhằm rút lại lời buộc tội yêu cầu xét xử trước Tịa án có thẩm quyền VKS có xác định Qua trình thực thi quy định rút định truy tố phiên tòa đạt số thành tích đáng kể, góp phần tích cực vào hoạt động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo góp phần ngăn chặn, loại bỏ sai lầm, thiếu sót q trình giải vụ án hình Bên cạnh cịn tồn số vướng mắt, hạn chế chưa khắc phục, ảnh hưởng đến chất lượng công tác giải đắn vụ án hình Rút định truy tố phiên tịa theo luật Tố tụng hình Việt Nam đề tài bàn luận nhiều bất cập, hạn chế chưa giải Với khả có hạn, phạm vi đề tài này, tác giả cố gắng làm sáng tỏ số vấn đề lý luận bản, quy định pháp luật hình tình hình thực tiễn rút định truy tố phiên tòa nước ta đạt số kết khiên tốn Những kết thể số điểm sau: Hoạt động rút định truy tố vấn đề tố tụng hình quan tâm suốt thời gian dài (từ BLTTHS năm 1988 có hiệu lực thi hành đến thời điểm tại) Nó thu hút quan tâm bàn luận nhiều nhà nghiên cứu pháp luật, có nhiều cơng trình nghiên cứu, báo pháp lý, chia kinh nghiệm vấn đề chưa có nhận thức thống nhất, thực tiễn tồn nhiều bất cập Do đó, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tố tụng hình vấn đề nhiệm vụ cần nhà làm luật quan tâm, xem xét triển khai để sớm đạt nhận thức chung thống Qua nghiên cứu quy định số nước giới hoạt động rút định truy tố phiên tịa tố tụng hình Qua đưa nhận xét đạt được, chưa đạt quy định nước, từ làm nguồn tài liệu tham khảo có giá trị việc đưa kiến nghị nhằm sửa đổi, 83 bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nước ta hoạt động rút định truy tố phiên tòa Qua nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn rút định truy tố phiên tịa theo luật Tố tụng hình Việt Nam, khóa luận làm rõ khái niệm “rút định truy tố” đặc điểm đặc trưng hoạt động Đồng thời qua nghiên cứu quy định BLTTHS hành rút định truy tố phiên tòa thấy điểm hợp lý vấn đề hạn chế, chưa hợp lý Bộ luật Về mặt thực tiễn phân tích kết đạt khía cạnh cịn chưa phù hợp vụ án thực tế rút định truy tố phiên tịa Trên sở đó, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung số quy định BLTTHS năm 2015 rút định truy tố phiên tòa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động trình xét xử vụ án hình Đây sở để góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia thực công cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước ta đề 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Nghị số 08/NQ-TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới”; Nghị số 48/NQ-TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luậy Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”; Nghị số 49/NQ-TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”; Hiến pháp năm 2013; Bộ luật Tố tụng hình năm 1988; Bộ luật Tố tụng hình năm 2003; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Thông tư liên tịch số 01-TANDTC-VKSNDTC/TTLT hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 10 Tài liệu tham khảo Bản án số 77/2017/HSST ngày 08 tháng 11 năm 2017 Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước; Bản án số 41/2018/HSST ngày 24 tháng năm 2018 Tòa án nhân dân thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu (kèm theo Bản án phúc thẩm số 44/2018/HSPT ngày 16/8/2018 Tòa án nhân dân tỉnh Bạc Liêu); Công văn số 328/NCPL ngày 22 tháng năm 1993 Tòa án nhân dân tối cao rút định truy tố; Công văn số 89/TANDTC-PC ngày 30/6/2020 Tòa án nhân dân tối cao việc thông báo kết giải đáp trực tuyến số vấn đề xét xử; 85 Quyết định số 960/QĐ-VKSTC-V3 ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình sự; Quy chế phối hợp VKS cấp VKS cấp việc giải vụ án hình VKS cấp thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra truy tố, phân công cho VKS cấp thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm ban hành kèm theo Quyết định số 314/QĐ-VKSTC ngày 05 tháng năm 2018 Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Thông báo rút kinh nghiệm số 314/TB-VKSTC ngày 25 tháng năm 2017 Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Phạm Thị Hồng Hương (2014), “Hoàn thiện quy định rút định truy tố Bộ luật Tố tụng hình sự”, Khoa học kiểm sát, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Số 3; Quan Tuấn Nghĩa (2016), Rút định truy tố theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; 10 Quan Tuấn Nghĩa (2021), “Rút định truy tố số giải pháp hoàn thiện”, Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Số 2; 11 Nguyễn Nhứt (2007), Thực hành quyền cơng tố phiên tịa hình sơ thẩm điều kiện cải cách tư pháp, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Tài liệu từ Internet Nguyễn Thị Chiến, “Rút định truy tố theo quy định BLTTHS năm 2015 vướng mắt thực tiễn”, [http://vksndhoabinh.gov.vn/vienkiemsat/1254/28358/52774/255490/Traodoi-nghiep-vu/Rut-quyet-dinh-truy-to-theo-quy-dinh-cua-BLTTH-2015 vanhung-vuong-mac-trong-thuc-tien.aspx] (truy cập ngày 14/6/2021); 86 Nguyễn Diễm, “Tìm hiểu Bộ luật Tố tụng hình sự”, [https://luatminhkhue.vn/bo-luat-to-tung-hinh-su-la-gi -tim-hieu-ve-bo-luatto-tung-hinh-su .aspx] (truy cập ngày 16/6/2021); Trần Đình Thắng, “Rút định truy tố theo quy định BLTTHS năm 2015”, [https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/rut-quyet-dinh-truy-to-theoquy-dinh-cua-bltth-2015] (truy cập ngày 10/6/2021); Ami Law Firm, “Hoạt động Viện kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp”, [https://amilawfirm.com/wp- content/uploads/2019/08/5.-Luan-an-Hoat-dong-cua-Vien-kiem-sat-trongdieu-tra-vu-an-hinh-su.pdf] (truy cập ngày 16/5/2021); Luật Việt, “Khái quát pháp luật tố tụng hình từ năm 1945 đến nay”, [http://hinhsu.luatviet.co/khai-quat-ve-phap-luat-to-tung-hinh-su-tu-nam1945-den-nay/n20161028120823576.html] (truy cập ngày 10/5/2021); Luật sư bảo chữa, “Khi Viện kiểm sát rút định truy tố”, [https://luatsubaochua.vn/khi-vien-kiem-sat-rút-quyet-dinh-truy-to/] (truy cập ngày 13/4/2021); Tạp chí Tịa án, Rút định truy tố phiên tòa theo quy định BLTTHS năm 2015, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/rut-quyet-dinh-truy-totheo-quy-dinh-cua-bltth-2015, truy cập ngày 18/6/2021; Tạp chí Tịa án, “Xét hỏi phiên tịa hình sơ thẩm – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, [https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/xet-hoi-tai-phientoa-hinh-su-so-tham-nhung-van-de-ly-luan-va-thuc-tien] (truy cập ngày 18/6/2021); Tạp chí Tịa án, “Vụ án nữ sinh giao gà bị sát hại sáu bị cáo bị tử hình”, [https://tapchitoaan.vn/bai-viet/vu-an-trong-diem/vu-an-nu-sinh-giao-ga-bisat-hai-sau-bi-cao-bi-tu-hinh] (truy cập ngày 22/4/2021); 87 10 Tạp chí Tịa án, “Bàn ngun tắc suy đốn vơ tội”, [https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/ban-ve-nguyen-tac-suy-doan-votoi] (truy cập ngày 17/5/2021); 11 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, “Mơ hình tố tụng hình Anh xứ Wales”, [https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/151] (truy cập ngày 15/4/2021); 12 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, “Mơ hình tố tụng hình Liên Bang Nga”, [https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/145] (truy cập ngày 15/4/2021); 13 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, “Mơ hình tố tụng hình Nhật Bản”, [https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/146] (truy cập ngày 15/4/4021); 14 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, “Mơ hình tố tụng hình Trung Quốc”, [https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/142] (truy cập ngày 16/4/2021); 15 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, “Phòng, chống tội phạm: Sửa luật để tăng hiệu quả”, [https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/80/14] (truy cập ngày 18/5/2021); 16 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, “Một số vấn đề nhận thức quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân”, [https://vksndcc2.gov.vn/index.php?act=news&view=1694] (truy cập ngày 16/6/2021); 17 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, “Những giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác phịng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm án hình kinh tế, chức vụ năm 2015”, [http://www.vksnd.hochiminhcity.gov.vn/hethongvanban/Lists/VanBanDieu Hanh/Attachments/99/THAM%20LUAN%20HOI%20NGHI.pdf] (truy cập ngày 24/6/2021); 88 18 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu cách tư pháp”, [https://kiemsat.vn/nang-cao-chat-luongdoi-ngu-kiem-sat-vien-dap-ung-yeu-cau-cai-cach-tu-phap-55813.html] (truy cập ngày 26/6/2021); 19 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Một số giải pháp hạn chế trường hợp Viện kiểm sát truy tố thiếu cứ, sai tội danh, sai khung hình phạt”, [https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/mot-so-giai-phap-han-checac-truong-hop-vien-kiem d10-t119.html] (truy cập ngày 26/6/2021) 89 ... dân tối cao 25 39 2.4 Quy định rút định truy tố phiên tòa Về rút định truy tố phiên tòa, quy định pháp luật tố tụng hình có khác rút phần định truy tố rút toàn định truy tố Về rút phần định truy. .. định rút định truy tố phiên tòa 40 2.5 Quy định hậu rút định truy tố phiên tòa 41 CHƯƠNG III THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ RÚT QUYẾT ĐỊNH TRUY TỐ... truy tố phiên tòa 1.2 Đặc điểm rút định truy tố phiên tòa 12 1.3 Cơ sở việc quy định rút định truy tố phiên tòa 14 1.4 Lược sử quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam rút định truy