UTi " Áp dụng mơ hình thẻ điểm cân Trường Đại học Hà Nội NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUNG * * LÊ THJ THU TRANG" NGUYEN vân anh*** Tóm tắt Hiện nay, xu hướng chung trường đại học Việt Nam chuyển sang chê' tự chủ tài chính, vĩ việc quản trị đại học xây dựng chiến lược phát triền dài hạn đánh giá hiệu hoạt động ngày trở nên quan trọng cần thiết Mơ hình thẻ điểm cân (BSC) chứng tỏ ưu diêm vượt trội việc đánh giá hiệu hoạt động nâng cao chất lượng quản trị đại học nhiều nước giới Bởi vậy, nghiên cứu phân tích đề xuất mơ hĩnh BSC Trường Đại học Hà Nội nhằm cung cấp tình thực tiễn BSC, từ đề xuất học kinh nghiệm cho việc áp dụng trường đại học khác Việt Nam Từ khóa: BSC, Trường Đại học Hà Nội, quản trị đại học Summary Currently, the general trend of universities in Vietnam is to switch to financial autonomy, hence, the university governance has become increasingly important in formulating long-term development strategies and evaluating performance The Balanced Scorecard (BSC) model has proven outstanding advantages in evaluating performance efficiency and improving the quality of university governance in many universities around the world Therefore, this study analyzes and proposes BSC model at Hanoi University so as to provide a practical case of the BSC at a university, thereby proposing suggestions for the application of BSC at other universities in Vietnam Keywords: BSC, Hanoi University, university governance GIỚI THIỆU Mơ hình BSC cơng trình nghiên cứu Kaplan Norton, công bố lần vào năm 1992 Từ đời đến nay, BSC công cụ hữu ích hỗ trợ cho việc đo lường hiệu hoạt động tổ chức, vận dụng nghiên cứu với nhiều hình thức khác tổ chức giáo dục đại học Tuy vậy, mơ hình quản trị đại BSC cịn áp dụng trường đại học Việt Nam, cịn cơng bố lĩnh vực Trường Đại học Hà Nội - HANU nằm danh sách 23 trường đại học tự chủ tài theo Nghị số 77/NQ-CP, ngày 24/10/2014 Chính phủ Để tồn phát triển điều kiện tự chủ tài chính, địi hỏi Trường cần xây dựng chiến lược phát triển phải cụ thể hóa chiến lược thành mục tiêu cụ thể kết hợp với hệ thống đo lường hoạt động hiệu Do vậy, viết tập trung nghiên cứu đề xuất áp dụng mơ hình BSC cho HANU, từ áp dụng mơ hình BSC vào nhiều trường khác, góp phần nâng cao trình độ quản trị đại học theo hướng đại Việt Nam Cơ SỞ LÝ NGHIÊN CỨU THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP Cơ sở lý thuyết Theo Kaplan Norton (1992), BSC phương pháp quản lý hiệu dựa chiến lược mục tiêu để đạt chiến lược, cung cấp cho nhà quản lý hàng đầu nhìn tồn diện tổ chức BSC bao gồm thước đo tài cho biết kết hoạt động thực Nó bổ sung cho giải pháp tài giải pháp phi tài chính, như: *TS., Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội "ThS., Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Đánh giá chất lượng giáo dục Việt Nam ***ThS., Khoa Quản trị kinh doanh Du lịch, Trường Đại học Hà Nội Ngày nhận bài: 10/02/2022; Ngày phản biện: 20/02/2022; Ngàv duyệt đăng: 25/02/2022 Economy and Forecast Review 43 hài lịng khách hàng, quy trình nội hoạt động đổi cải tiến tổ chức - động lực thúc đẩy hoạt động tài tương lai Bốn khía cạnh: Tài - Khách hàng - Quy trình nội - Học hỏi phát triển xếp theo quan hệ nhân tạo nên mơ hình BSC trì cân phát triển bền vững cho tổ chức Điều thể mục tiêu ngắn hạn mục tiêu dài hạn, thước đo tài phi tài nội dung BSC Trong đó: - Khiu cạnh tài chính: Chiếm vai trị vơ quan trọng phản ánh hiệu hoạt động tổ chức Tuy nhiên, nhiệm vụ trường đại học hướng đến giá trị phi tài chính, như: chất lượng sinh viên, hài lòng sinh viên, thương hiệu nhà trường, tận tâm giảng viên, chất lượng giảng viên lực cán quản lý Vì vậy, giá trị tài ln ẩn chứa giá trị phi tài Tùy thuộc vào đặc thù trường, Ban giám hiệu đưa thước đo tài phù hợp Những thước đo giúp nhà quản trị có nhìn khái qt hoạt động nhà trường - Khía cạnh khách hàng: Khác với doanh nghiệp hoạt động mục tiêu lợi nhuận, nhiệm vụ trường đại học tập trung vào khách hàng người học phục vụ nhu cầu người học xã hội, người đích đến cuối trường đại học Đây đối tượng quan trọng có ảnh hưởng nhiều đánh giá hiệu hoạt động trường đại học phương diện khách hàng - Khía cạnh quy trình nội bộ: Mục tiêu quy trình nội cung câp dịch vụ tối ưu để thỏa mãn nhu cầu sinh viên, như: đổi phương pháp giảng dạy chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ hỗ trợ đào tạo, rút ngắn thời gian giải vấn đề liên quan đến quy trình hoạt động nội - Khía cạnh học hỏi phát triển: Đây khía cạnh cốt lõi móng mà trường cần phải xây dựng đê thực mục tiêu ba khía cạnh Các trường đại học cần phải xác định lực mà cần để đạt trì tính cạnh tranh thơng qua phân tích thiếu hụt lực Đồng thời, nhà trường phải làm để lấp khoảng trông “cái Nhà trường muôn trở thành” "vị trí nó” Để thu hẹp hay tiến đến lấp khoảng trống này, nhà trường phải đầu tư vào việc nâng cao trình độ kỹ giảng viên, cán công nhân viên, tăng cường hệ thông công nghệ thông tin liên kết quy trình, thủ tục nhà trường Tại Việt Nam, BSC biết đến nhiều từ đầu năm 2000 thông qua số báo giới thiệu hội thảo triển khai vận dụng mơ hình BSC quản trị doanh nghiệp Tuy nhiên, việc vận dụng mơ hình BSC trường đại học Việt Nam cịn hạn chế có cơng bố chủ đề Có thể kể đến nghiên cứu Trần Văn Tùng (2017), tác giả kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính định lượng 44 nhằm xác định nhân tô' tác động đến việc đánh giá thành tựu sinh viên trường đại học TP Hồ Chí Minh thơng qua việc vận dụng BSC Hay nghiên cứu Đặng Ngọc Hùng cộng (2015) đề xuâ't sơ' thước đo tiêu KPI cho mơ hình BSC Trường Đại học Cơng nghiệp Hà Nội nói riêng trường đại học nói chung nghiên cứu nước ngoài, Alani cộng (2018) phân tích khám phá hiệu việc áp dụng BSC công cụ quản lý việc đánh giá hoạt động châ't lượng quản lý Đại học Sohar, Oman Kết cho thây, có mơ'i quan hệ mật thiết đồ chiến lược khía cạnh BSC Nghiên cứu nhân mạnh vai trò KPI việc thiết lập khuôn khổ giúp đạt mục tiêu đồ chiến lược John Claire (2012) nghiên cứu việc áp dụng BSC bốn trường đại học thuộc Vương quốc Anh Trong đó, hai trường áp dụng BSC nhiều năm, hai trường áp dụng BSC thời gian gần Kết cho thấy, quan điểm người sử dụng, BSC cung cấp tầm nhìn đánh giá hiệu hoạt động (thông qua thước đo dẫn đầu thước đo độ trễ) BSC cung câ'p công cụ để đánh giá thành chiến lược tổ chức cách hiệu Nhìn chung, trường đại học mong muốn đạt cân thước đo BSC, bao gồm khả hiển thị dễ hiểu BSC với tât phận toàn trường Phương pháp nghiên cứu Nhóm tác giả sử dụng phương pháp là: phương pháp tổng hợp tài liệu thứ câ'p phương pháp điều tra khảo sát Với phương pháp tổng hợp tài liệu, nhóm tác giả thực thu thập nguồn liệu thứ câ'p BSC vận dụng mơ hình BSC trường đại học, thông tin liên quan đến HANU giai đoạn 2017-2019 Phương pháp điều tra khảo sát thực từ tháng 11/2020 đến tháng 02/2021 Đô'i tượng khảo sát gồm: nhóm cán giảng viên cơng tác HANU nhóm sinh viên học tập HANU Nội dung khảo sát phân tích thực trạng đánh giá nhóm hiệu hoạt động Nhà trường đánh giá mức độ hài lòng nhóm đơ'i với hoạt động Trường Phương Kinh tế Dự báo pháp chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện hình thức gửi phiếu điều tra thông qua gửi link Google Docs tới email cá nhân đăng tải diễn đàn Nhà trường Kết thu 49 phiếu trả lời cán bộ, 44 phiếu trả lời giảng viên 197 phiếu trả lời sinh viên - Với lãnh đạo, 70% cán bộ, giảng viên chia sẻ ý kiến cách thoải mái với lãnh đạo giải công vấn đề Gần 90% cán giảng viên đánh giá cấp có trình độ mặt chun mơn có khả xây dựng trì mốì quan hệ cơng việc xã hội Đề xuất mơ hình BSC đánh giá hiệu HAM KẾT QUẢ NGHIÊN cứu (1) Thành lập nhóm BSC Nhà trường nên thành lập Tổ công tác xây dựng Thực trạng đánh giá hiệu hoạt triển khai BSC Tổ bao gồm thành viên Ban động HANU giám hiệu, trưởng/phó phịng ban khoa Khi Đánh giá khâu quan trọng đó, kiến thức mà nhà quản lý cần để xây dựng tổng thể hoạt động HANU Nhà mục tiêu chiến lược thước đo nằm ý trường, phòng ban, khoa tiến hành tưởng tất đồng nghiệp khắp Trường Như xem xét hiệu đạt năm vậy, mục tiêu, thước đo đưa xác thực và tiến hành đánh giá hoạt động đầy đủ (2) Xác định sứ mệnh, tầm nhìn chiến lược phát tài chính, đào tạo, nghiên cứu khoa học dể biết mặt mạnh mặt yếu triển HANU 2ần khắc phục, cải tiến nhằm đạt - Sứ mệnh: HANU cần đặt sứ mệnh sở đào tạo, tắc mục tiêu đề Tuy nhiên, nghiên cứu chuyển giao công nghệ, cung cấp nguồn hước đo mà Nhà trường đưa để đánh nhân lực trình độ đại học, sau đại học chất lượng cao, ;iá hạn chế, nhiều phương diện giỏi chuyên mơn, thành thạo ngoại ngữ ứng dụng (thưa có thước đo Hơn nữa, cách đánh giá công nghệ thông tin, đáp ứng nhu cầu ngày cao mang tính chung chung, khơng thị trường lao động nước quốc tế dược cụ thể số khơng - Tầm nhìn: Phấn đấu trở thành trường đại học ứng kết luận có hồn thành mục tiêu đưa dụng có uy tín nước khu vực; chuyên sâu đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công hay không Mặc dù chưa thực triển khai nghệ lĩnh vực ngôn ngữ chuyên ngành BSC, nhiên để phục vụ cho hoạt giảng dạy tiếng Anh, như: quản trị kinh doanh, động quản trị, HANU xây dựng kế tốn, tài - ngân hàng, quốc tế học, công nghệ sô' tiêu KPI nhằm đánh giá hiệu thông tin truyền thông đa phương tiện dựa hoạt động Nhà trường Các mạnh truyền thống ngoại ngữ - Chiến lược phát triển HANƯ giai đoạn 2020-2025: tiêu nằm rời rạc báo cáo khác Nhà trường không Mục tiêu chiến lược chung giai đoạn 2020-2025 tiếp tục triển khai tự chủ đại học, đào tạo đa ngành theo phân loại vào khía cạnh mơ định hướng ứng dụng, phát huy mạnh truyền thống hình BSC Kaplan Norton Qua khảo sát sinh viên chương đào tạo ngoại ngữ giảng dạy chuyên ngành trinh đào tạo, đội ngũ giảng viên, tổ ngoại ngữ; đổi mạnh mẽ quản trị đại học đào tạo, nghiên cứu khoa học phụng cộng đồng nhằm chức, quản lý đào tạo sở vật chất , ben cạnh vấn đề hài lịng, khơng đạt chuẩn chất lượng giáo dục quốc gia, tiệm cận chuẩn hài lịng cịn phân vân, theo quốc tế; có lộ trình tham gia xếp hạng trường đại đảnh giá chung sinh viên: học, nâng cao vị uy tín Nhà trường khu - Gần 21% sinh viên muôn vực quốc tế Mục tiêu chung xây dựng thành cnọn lại ngành học; 22,3% sinh viên mục tiêu cụ thể lĩnh vực đào tạo, nghiên phân vân việc có nên chọn lại cứu khoa học, hợp tác quốc tế sở vật chất (3) Xác định mục tiêu cụ thể cho phương diện ngành học hay khơng Gần 80% sinh viên hài lịng chấttrong BSC Các mục tiêu cụ thể hóa từ sứ mệnh, tầm nhìn lưỢng dịch vụ đào tạo mơi chiến lược phát triển HANU trình bày trường học tập HANU Hình Các mục tiêu có mối quan hệ nhân Với kết khảo sát cán giang viên HANU, đánh giá chung với Mối quan hệ mục tiêu Trường thể thông qua đồ chiến lược nhóm cho thấy: - Trên 80% cán bộ, giảng viên tham tác giả đề xuất Hình (4) Xác định trọng sơ'cho sô KPI gia khảo sát thấy tự hào làm việc cho Trường, an tâm để gắn bó lâu Để xác định trọng số cho số KPI, Trường nên tiến hành khảo sát cán phòng ban, giảng dài với Trường cảm thấy yêu thích viên khoa để đánh giá mức độ quan trọng công việc I Economy and Forecast Review 45 HÌNH 1: MỌC TIÊU củA TỪNG PHƠƠNG diện BSC HANU HÌNH 2: BẢN Đồ CHIẾN LƯỢC ĐỀ XUẤT CHO HANU thành phương diện tổng thể trường xác định sau: :(.i) Tính tốn điểm trọng sơ KPI cho phương diện; (ii) Tính tốn tổng điểm trọng số phương diện; (iii) Tính tỷ lệ hồn thành cho phương diện; (iv) Tính tỷ lệ hồn thành chiến lược Sau có kết tính tốn tỷ lệ hồn thành sơ", phương diện tổng thể, việc đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu Nhà trường vào mức độ để đánh giá theo thang đo sau: Từ 0%-39%: Mức độ hoàn thành Từ 40%-59%: Mức độ hồn thành trung bình Từ 60%-79%: Mức độ hoàn thành tốt Từ 80%-89%: Mức độ hoàn thành tơt Từ 90%-100%: Mức độ hồn thành tơt KẾT LUẬN KPI phương diện nêu Kế thừa nghiên cứu trước, nhóm tác giả tổng hợp thành bước sau: (i) Tính tốn mức độ quan trọng trung bình KPI cho phương diện; (ii) Tính tốn mức độ quan trọng trung bình tổng cộng KPI phương diện; (iii) Tính trọng số KPI cho phương diện; (iv) Tính tổng trọng số theo phương diện (5) Đánh giá hoàn thành chiến lược, mục tiêu Trường Với tiêu đặt cho số KPI với kết tính tốn số KPI, ta tiến hành so sánh với KPI thực năm trước để đánh giá mức độ hoàn thành cho số KPI, phương diện tổng thể Trường Việc tính tốn mức độ hồn BSC cơng cụ quản trị đại không giúp đánh giá hiệu hoạt động tổ chức mà cịn giúp tổ chức thực mục tiêu dài hạn ngắn hạn phản ánh khía cạnh: Tài chính, Khách hàng, Quy trình nội bộ, Học hỏi phát triển Khi BSC áp dụng cách triệt để tạo cân đốì lâu dài, BSC giúp cân đối mục tiêu tài phi tài chính, mục tiêu trước mắt mục tiêu dài hạn Trong viết này, nhóm tác giả đề xuất bước tổng quát áp dụng BSC HANU, từ giúp Nhà trường nhìn nhận được ưu điểm hạn chế, tồn hệ thống thang đo tiêu đánh giá đơn vị xây dựng chiến lược phát triển dài hạn.Q TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Ngọc Hùng cộng (2015) Vận dụng BSC đánh giá hiệu xây dựng chiến lược trường đại học - nghiên cứu Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, 30, 91-96 Trần Văn Tùng (2017) Vận dụng bảng điểm cân để đánh giá thành tựu sinh viên trường đại học TP Hồ Chí Minh, Tạp chí Kỉnh tế Thời báo, 27, 108-111 Alani, F , Khan, M , Diana F (2018) University performance evaluation and strategic mapping using balanced scorecard (BSC): Case study - Sohar University, Oman, Journal of Education Management, 32(4), 689-700 John, T., Claire, B (2012) Performance management in UK universities: implementing the Balanced Scorecard, Journal of Higher Education Policy and Management, 34(2), 111-124 Kaplan, R s., Norton, D p (1992) The balanced scorecard: Measures that drive performance, Harvard Business Review, 70(1), 71-79 46 Kinh tế Dự báo ... lược trường đại học - nghiên cứu Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, 30, 91-96 Trần Văn Tùng (2017) Vận dụng bảng điểm cân để đánh giá thành tựu sinh viên trường đại học. .. nghiên cứu việc áp dụng BSC bốn trường đại học thuộc Vương quốc Anh Trong đó, hai trường áp dụng BSC nhiều năm, hai trường áp dụng BSC thời gian gần Kết cho thấy, quan điểm người sử dụng, BSC cung... vụ trường đại học tập trung vào khách hàng người học phục vụ nhu cầu người học xã hội, người đích đến cuối trường đại học Đây đối tượng quan trọng có ảnh hưởng nhiều đánh giá hiệu hoạt động trường