1. Trang chủ
  2. » Kinh Tế - Quản Lý

tieu luận qlnn về KT

26 11 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • LỜI MỞ ĐẦU

  • NỘI DUNG

    • 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ

    • 2. Khái niệm và đặc điểm cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế

  • 2. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

  • 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM

  • 3.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống

    • 3.2 Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế

  • Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế là một việc làm rất cấp bách hiện nay không chỉ riêng đối với nước ta mà đối với tất cả các quốc gia trên thế giới. Chính vì thế mà việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế không thể được tiến hành một cách cẩu thả, việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng đó phải đáp ứng được một số yêu cầu sau:

  • + Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế phải đồng nghĩa với việc xây dựng được một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đủ về số lượng, có chất lượng cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức và năng lực quản lý, có khả năng tiếp thu được những kiến thức quản lý kinh tế mới của thế giới và biết cách ứng dụng một cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của nước mình.

  • Đội ngũ này phải có khả năng đáp ứng được các yêu cầu của nền kinh tế nước ta đang trong quá trình chuyển sang mô hình kinh tế mới kinh tế thị trường định h­ớng xã hội chủ nghĩa; đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nước ta nhằm đ­a nước ta trở thành một nước công nghiệp phát triển trong tương lai; có khả năng phản ứng nhanh tr­ớc những ảnh hưởng của toàn cầu hoá kinh tế quốc tế.

  • + Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cũng có nghĩa là phải nâng cao hiệu quả hoạt động thực tiễn của các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là các cán bộ quản lý kinh tế cấp cao. Nó phải phục vụ trực tiếp cho chiến lược phát triển kinh tế của đất nước trong dài hạn và cả trong ngắn hạn. Đảm bảo sự chuyển tiếp và kế thừa vững vàng giữa các lớp cán bộ quản lý kinh tế, tạo nguồn cho cán bộ quản lý kinh tế trong tương lai, nhằm đảm bảo cho sự phát triển kinh tế đất nước trong thời gian tới.

    • 3.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế các cấp có phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới

    • 3.4 Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ

    • 3.5 Kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền

    • 3.6 Phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế

    • 3.7 Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế

    • 3.8 Hoàn thiện chính sách đãi ngộ đối với cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Nội dung

MỤC LỤC 3LỜI MỞ ĐẦU 4NỘI DUNG 41 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 41 1 Khái niệm và đặc điểm cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế 1 52 Vai trò của đội ngũ cán bộ quản l.

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG .4 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ .4 1.1 Khái niệm đặc điểm cán quản lý nhà nước kinh tế .4 2.Vai trò đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế .5 1.3.Những yêu cầu cán quản lý nhà nước kinh tế THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Về ưu điểm 2.2 Về hạn chế 11 2.3 Về nguyên nhân hạn chế 14 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM 15 3.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống…………… 15 3.2 Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế 15 3.3 Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ .16 3.4 Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ 18 3.5 Kiểm soát chặt chẽ quyền lực công tác cán 20 3.6 Phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế 21 3.7 Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn cán quản lý nhà nước kinh tế 21 3.8 Hồn thiện sách đãi ngộ cán quản lý nhà nước kinh tế………………………………………………………………………………… 24 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 LỜI MỞ ĐẦU Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền khơng tốt, khơng chạy động dù tốt, dù chạy toàn máy tê liệt Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Lời dặn có ý nghĩa vô quan trọng không động viên, nhắc nhở đội ngũ cán phải mắt xích quan trọng, dây chuyền máy, giúp cho máy hoạt động có chất lượng, hiệu mà cịn nhấn mạnh, khẳng định vị trí, vai trị to lớn người cán bộ, cán gốc công việc Thấm nhuần tư tưởng Người, Đảng, Nhà nước ln quan tâm xây dựng hồn thiện máy nhà nước, cải cách công vụ, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, có phẩm chất đạo đức, trị, giỏi chun mơn, có tính chun nghiệp, tận tụy phục vụ nhân dân Đặc biệt từ sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI(1986), nước ta chuyển dần từ kinh tế kế hoạch hoá, tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với việc coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước nói chung đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế nói riêng có ý nghĩa vơ quan trọng, vừa cấp bách vừa mang tính chiến lược lâu dài nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước Xuất phát từ nhận thức nêu trên, em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế giai đoạn nay” để làm tiểu luận hết môn Quản lý nhà nước kinh tế NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm đặc điểm cán quản lý nhà nước kinh tế Cán khái niệm quen thuộc xã hội Có nhiều cách hiểu khác cán Theo nghĩa hẹp, cán người giữ chức vụ quan, tổ chức Theo nghĩa cán bao gồm người lãnh đạo, quản lý tổ chức Luật cán công chức 2008 quy định, cán người giữ chức vụ, chức danh bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương địa phương, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo nghĩa rộng, cán người làm việc quan, tổ chức Đội ngũ cán quản lý kinh tế phận đặc biệt quan trọng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung Cán quản lý nhà nước kinh tế gắn với máy quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế Đó phận cán thuộc ngành, lĩnh vực gắn với lợi ích vật chất, nắm giữ quản lý khối lượng tài sản lớn quốc gia Họ người làm việc lĩnh vực quản lý kinh tế, quan quản lý Nhà nước kinh tế, tham gia hoạch định sách kinh tế thực việc quản lý Nhà nước hoạt động kinh tế phạm vi toàn quốc vùng hay lĩnh vực cụ thể Như vây gắn với máy quản lý nhà nước kinh tế, thực chức quản lý nhà nước kinh tế coi cán quản lý nhà nước kinh tế Cán quản lý nhà nước kinh tế tất cá nhân thực chức quản lý định máy quản lý nhà nước kinh tế quốc gia Từ khái niệm nêu trên, rút số đặc điểm cán quản lý nhà nước kinh tế sau: Thứ nhất: Cán quản lý nhà nước kinh tế gắn với máy quản lý nhà nước kinh tế từ trrung ương đến địa phương, từ quan quản lý nhà nước kinh tế đến đơn vị kinh doanh, tổ chức nghiệp Thứ hai: cán quản lý nhà nước kinh tế gắn với lao động quản lý, hoạt động lĩnh vực kinh tế tài chính, tiền tệ, tài nguyên… Thứ ba: cán quản lý nhà nước kinh tế hoạt động ngành, lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm, liên quan đến khối lượng tài sản lớn Nhà nước, nhân dân, gắn với lợi ích vật chất nhiều cám dỗ nên dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng Do vậy, ngồi trình độ, lực, cán quản lý nhà nước kinh tế cần có phẩm chất đạo đức Thứ tư: Cán quản lý nhà nước kinh tế hình thành từ nhiều nguồn khác 1.2 Vai trò đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế Mọi cán bộ, công chức máy nhà nước dù vị trí có vai trị định thành công hay thất bại công xây dựng phát triển kinh tế đất nước nguồn lực giúp khai thông sử dụng nguồn lực khác đất nước Trong lên vai trò cán quản lý nhà nước kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế trở thành lực lượng quan trọng hệ thống quan quản lý Nhà nước kinh tế toàn kinh tế quốc dân Vai trị thể qua bốn mối quan hệ cán quản lý nhà nước kinh tế với: đường lối, sách; với máy; công việc; với quần chúng nhân dân Thứ nhất, cán quản lý nhà nước kinh tế đặc biệt cán cấp cao chuyên gia người trực tiếp tham gia vào trình hoạch định đường lối, chiến lược, định hướng, sách phát triển kinh tế; xây dựng nên chế thể chế quản lý kinh tế đất nước Các cán quản lý nhà nước kinh tế với Nhà nước thiết lập khuôn khổ chung cho thị trường hoạt động hệ thống pháp luật, sách kinh tế để góp phần khắc phục khuyết tật thị trường giúp cho thị trường hoạt động có hiệu Họ giúp Nhà nước xây đắn dựng đường lối, chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn, ngành, lĩnh vực địa phương, đảm bảo cơng xã hội phát triển toàn diện kinh tế Hơn nữa, họ người định tổ chức máy quản lý Nhà nước kinh tế lựa chọn cán để thực có hiệu nhiệm vụ quản lý tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thứ hai, cán quản lý nhà nước kinh tế người biến chủ trương, đường lối, chiến lược, sách, kế hoạch dự án phát triển kinh tế Đảng Nhà nước thành thực Họ sử dụng quyền lực Nhà nước để thực nhiệm vụ quản lý điều hành hoạt động kinh tế theo nguyên tắc tập trung dân chủ trình phát triển kinh tế đất nước quản lý kinh tế phạm vi nước hay ngành, lĩnh vực, địa phương cụ thể Dựa sở chủ trương, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế mà Nhà nước đưa ra, cán quản lý kinh tế thực việc phối hợp trình quản lý kinh tế để điều chỉnh kịp thời cân đối, mâu thuẫn phát sinh trình quản lý giúp cho toàn kinh tế vận hành hướng đạt mục tiêu đặt nhằm làm cho đất nước ngày phát triển Thứ ba, cán quản lý nhà nước kinh tế người thu thập nguyện vọng đáng hợp lý nhân dân, cầu nối giũa Nhà nước với nhân dân tổ chức kinh tế Công việc họ gắn liền với sống nhân dân, họ phải làm việc trực tiếp với nhân dân, với thành phần kinh tế để tìm hiểu mức sống nguyện vọng nhân dân, tình hình hoạt động mong muốn thành phần kinh tế Nhà nước Trên sở Nhà nước cán quản lý nhà nước kinh tế tìm giải pháp, sách thích hợp để phát triển kinh tế cải thiện đời sống nhân dân, tạo môi trường thuận lợi cho tất thành phần kinh tế hoạt động Thứ tư, cán quản lý nhà nước kinh tế giúp Nhà nước sử dụng khai thác có hiệu nguồn lực hội quốc gia Trong trình vạch chủ trương, đường lối phát triển kinh tế ngắn hạn dài hạn, họ có khả tổng hợp, phân tích thơng tin thu thập thực trạng nguồn lực, điều kiện kinh tế xã hội, tiềm đất nước để đưa phương án hoạt động tối ưu nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động Trong q trình thực cơng việc quản lý Nhà nước kinh tế, cán quản lý nhà nước kinh tế người phát hội thách thức đất nước tình hình Trên sở đó, họ Nhà nước tìm việc làm cụ thể nhằm hạn chế nguy cơ, khó khăn xảy kìm hãm đà phát triển đất nước nắm bắt hội, thời để phát triển đất nước Ngồi ra, vai trị cán quản lý nhà nước kinh tế thể nhiều mặt khác góp phần phát triển kinh tế đối ngoại, nâng cao vị kinh tế Việt Nam trường quốc tế nhiều mặt khác 1.3 Những yêu cầu cán quản lý nhà nước kinh tế Đại hội XII, tổng kết 30 năm đổi mới, sở khẳng định tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh, trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức: Đảng tập trung lãnh đạo đường lối, chủ trương, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chế, sách cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chun mơn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Từ đặc điểm vai trò cán quản lý nhà nước kinh tế; xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đặt yêu cầu cán quản lý nhà nước kinh tế sau: *Yêu cầu phẩm chất, đạo đức Đây yêu cầu hàng đầu cán quản lý nhà nước kinh tế - Về phẩm chất: Ngoài phẩm chất chung người cán quản lý nhà nước kinh tế phải trau dồi lý tưởng cách mạng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, nâng cao ý chí chiến đấu, bảo vệ chân lý lẽ phải, đấu tranh không khoan nhượng chống nhận thức sai trái, quan điểm lệch lạc - Về đạo đức lối sống: bao gồm yêu cầu phẩm hạnh, cách ứng xử,đạo đức lương tâm nghề nghiệp - Các yêu cầu khác sức khỏe, tuổi tác, giới tính (theo hướng bình đẳng giới) *u cầu trình độ, lực - Về trình độ: Cán quản lý nhà nước kinh tế cần đáp ứng yêu cầu kiến thức chuyên môn, kinh tế - kỹ thuật quản lý cần thiết cho công việc, đặc biệt kiến thức quản lý Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, u cầu trình độ đặt cao địi hỏi cán quản lý nhà nước kinh tế phải có kiến thức kinh tế, nắm bắt quy luật thị trường, trang bị kiến thức kinh tế-kỹ thuật, khoa học công nghệ, quản lý-quản trị, xã hội…Tuy nhiên xác định yêu cầu cần trọng kiến thức thực sự, tránh chạy theo cấp - Về lực: lực cán quản lý nhà nước kinh tế thể việc vận dụng hiểu biết lý luận vào thực tiễn, biến lý luận thành hành động thực tiễn Trong điều kiện nay, yêu cầu lực đặt gay gắt tình trạng phổ biến nói nhiều làm ít, nói hay làm dở…Việc nâng cao lực địi hỏi phải tồn diện, bao gồm lực chuyên môn, lực quản lý, lực giao tiếp, lực làm việc nhóm khả để thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Sau 20 năm thực Nghị Trung ương 3, khoá VIII Chiến lược cán bộ, đội ngũ cán cấp, Hội nghị Trung ương 7, khóa XII có đánh giá, tổng kết khái quát thực trạng cán nói chung cán quản lý nhà nước kinh tế nói riêng 2.1 Về ưu điểm Cùng với việc thực công đổi kinh tế đất nước, đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế có phát triển nhiều mặt Trên sở đánh giá Đảng, khái quát ưu điểm đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế sau: Thứ nhất, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bước nâng lên, cấu hợp lý Hội nghị Trung ương 4, khóa XI đánh giá đánh giá tổng quát: Thành tựu 25 năm đổi thành toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, có đóng góp to lớn đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế Đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Sau 20 năm thực Nghị Trung ương 3, khoá VIII Chiến lược cán bộ, đội ngũ cán cấp có cán quản lý nhà nước kinh tế có bước trưởng thành, chất lượng ngày nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc, ngành nghề, lĩnh vực cơng tác có cân đối, hợp lý hơn; nguồn cán quy hoạch dồi dào, bảo đảm chuyển tiếp hệ Nhìn chung, đội ngũ cán có lập trường tư tưởng, lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống giản dị, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, tu dưỡng, rèn luyện, trình độ, lực nâng lên, phấn đấu, hồn thành nhiệm vụ giao Nhiều cán động, sáng tạo, thích ứng với xu hội nhập Cán cấp chiến lược có lĩnh, có tư đổi mới, có khả hoạch định đường lối, sách lãnh đạo, đạo tổ chức thực Trên thực tế, đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế làm việc bộ, ngành, quan chuyên môn ủy ban nhân dân bước nâng lên trình độ chuyên môn, chất lượng hiệu công tác Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quản lý nhà nước kinh tế bộ, ngành, địa phương quan tâm thực tốt theo kế hoạch năm Công tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng, bổ nhiệm, quy hoạch, đề bạt, luân chuyển đội ngũ cán bộ, cơng chức phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo lực sở trường công tác quan tâm, trọng Thứ hai, việc xếp tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế hệ thống trị nói chung máy quản lý nhà nước nói riêng ngày tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Cơ cấu đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế đổi theo phát triển kinh tế yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ máy lý nhà nước kinh tế Hội nghị Trung ương 6, khóa XII đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu đánh giá: Công tác cán bám sát quan điểm, nguyên tắc Đảng, ngày vào nếp đạt kết quan trọng Đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận, thị sửa đổi, bổ sung nhiều quy định, quy chế để tổ chức thực Các quy trình cơng 10 cao thiếu tính chun nghiệp, làm việc khơng chun mơn, sở trường; trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp khả làm việc mơi trường quốc tế cịn nhiều hạn chế Cơ cấu cán quản lý kinh tế có cân đối lớn xét độ tuổi giới tính, lẫn phân bổ theo ngành nghề, theo vùng, cấp chiến lược hoạch định sách cấp trực tiếp quản lý kinh doanh doanh nghiệp Sự già hoá đội đội ngũ cán quản lý kinh tế gây nên tình trạng hẫng hụt cán quản lý kinh tế kế cận Khơng cán thiếu lĩnh, ngại rèn luyện Một phận không nhỏ cán phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại khổ, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" Một số cán quản lý nhà nước kinh tế, có cán cấp chiến lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội , có cán cao cấp, chậm ngăn chặn, đẩy lùi Mặc dù việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức thực sở yêu cầu vị trí việc làm, cấu cán bộ, công chức, viên chức làm việc nhiều bộ, ngành, quan chuyên môn ủy ban nhân dân tỉnh thiếu tính đồng bộ, chưa hợp lý, cịn tình trạng bị động, hụt hẫng hệ cán Chất lượng cán quản lý nhà nước kinh tế cịn hạn chế, chưa có nhiều chun gia đủ khả tham mưu cho Đảng Nhà nước hoạch định sách pháp luật giải vấn đề kinh tế đặt giai đoạn hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, phận cán bộ, cơng chức cịn tư tưởng làm việc theo kiểu bao cấp trước đây, thiếu động lực để làm việc, suy giảm đạo đức, hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, tham nhũng, lãng phí 12 Hai là, số lượng lớn cán làm nhiệm vụ quản lý kinh tế chưa đào tạo Kết điều tra đội ngũ cán quản lý kinh tế vĩ mô 10 bộ, quan ngang 10 tỉnh thành nước cho thấy, có 65% số cán quản lý kinh tế cấp đào tạo trước năm 1989, có khoảng 30% chưa đào tạo lại, khoảng 60% số cán quản lý kinh tế cấp có trình độ lý luận sơ cấp có gần 5% có trình độ lý luận cao cấp Ở sở, ban, ngành cấp tỉnh có 52,8% số cán quản lý kinh tế đào tạo từ trước năm 1989 có phận lớn chưa qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kinh tế thị trường, có 54% cán quản lý kinh tế sở, ban, ngành thuộc 10 tỉnh, thành phố đào tạo từ trường kinh tế Số cán đào tạo lĩnh vực khác (khoa học kỹ thuật, khoa học ) chiếm 46% cần tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế Thứ ba, tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối, hiệu lực, hiệu hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ: thủ tục hành cịn phức tạp, phiền hà, rào cản lớn việc tạo lập môi trường xã hội, môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, hiệu cho phát triển Tổ chức hoạt động quyền địa phương chậm đổi mới; hiệu lực, hiệu nhiều nơi chưa cao Trách nhiệm giải trình cấp quyền chưa quy định rõ ràng; cịn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, oan, sai, bỏ lọt tội phạm Việc kiện toàn tổ chức, máy quan, tổ chức gắn với tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán kết thấp Số lượng cán bộ, công chức không giảm mà lại tăng Cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu chưa cao Bốn là, cơng tác cán cịn nhiều hạn chế, bất cập, việc thực số nội dung cịn hình thức Trong cơng tác cán bộ, đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cịn 13 cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến Quy hoạch cán thiếu tính tổng thể, liên thơng cấp, ngành, địa phương; dàn trải, khép kín, chưa bảo đảm phương châm "động" "mở" Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chậm đổi mới, chưa kết hợp chặt chẽ lý luận với thực tiễn, chưa gắn với quy hoạch theo chức danh Việc xếp, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử cịn tình trạng quy trình chưa người, việc Tình trạng bổ nhiệm cán không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có người nhà, người thân, họ hàng, "cánh hẩu" xảy số nơi, gây xúc dư luận xã hội Công tác tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức, viên chức cịn nhiều hạn chế, chất lượng chưa cao, chưa đồng đều, có nơi xảy sai phạm, tiêu cực 2.3 Về nguyên nhân hạn chế Những hạn chế nêu nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khách quan chủ quan Một là, tác động mặt trái chế thị trường, hội nhập quốc tế, chưa có chuẩn bị thật kỹ lập trường, tư tưởng cách thức tiếp cận cho cán bộ, đảng viên Đặc biệt, cịn thiếu chế, sách đồng bộ, khoa học để chủ động ngăn ngừa vi phạm; Hai là, đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, xây dựng, phát triển với quy mô ngày lớn, phận cán lãnh đạo, quản lý nắm giữ khối lượng tài sản, nguồn vốn lớn tập thể, Nhà nước, mơi trường để chủ nghĩa cá nhân vụ lợi, thực dụng phát triển; Ba là, phận cán thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân Bốn là, việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, pháp luật thích ứng với q trình vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời; nhiều văn quy định thiếu chế tài cụ thể 14 Năm là, việc đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu Sáu là, cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhiều cịn hình thức, chưa đủ sức động viên thường xuyên nâng cao ý chí cách mạng cán bộ, đảng viên; số nơi có tình trạng việc làm đúng, gương người tốt không đề cao, bảo vệ; sai sót, vi phạm khơng phê phán, xử lý nghiêm minh; Bảy là, công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, riết Tám là, thiếu chế kiểm sốt chặt chẽ quyền lực cơng tác cán bộ, tình trạng chạy chức, chạy quyền chưa đẩy lùi GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM 3.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên hệ trẻ, trọng nội dung xây dựng Đảng đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hoá dân tộc; kết hợp chặt chẽ, hiệu đào tạo với rèn luyện thực tiễn đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực nghiêm túc chế độ học tập, bồi dưỡng lý luận trị cập nhật kiến thức cho cán bộ, cán trẻ đào tạo nước 3.2 Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế việc làm cấp bách không riêng nước ta mà tất quốc gia 15 giới Chính mà việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế tiến hành cách cẩu thả, việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng phải đáp ứng số yêu cầu sau: + Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế phải đồng nghĩa với việc xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế đủ số lượng, có chất lượng cao, có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức lực quản lý, có khả tiếp thu kiến thức quản lý kinh tế giới biết cách ứng dụng cách sáng tạo vào hồn cảnh cụ thể nước Đội ngũ phải có khả đáp ứng yêu cầu kinh tế nước ta q trình chuyển sang mơ hình kinh tế kinh tế thị trường định hớng xã hội chủ nghĩa; đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta nhằm đa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển tương lai; có khả phản ứng nhanh trớc ảnh hưởng tồn cầu hố kinh tế quốc tế + Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng có nghĩa phải nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn cán quản lý kinh tế, đặc biệt cán quản lý kinh tế cấp cao Nó phải phục vụ trực tiếp cho chiến lược phát triển kinh tế đất nước dài hạn ngắn hạn Đảm bảo chuyển tiếp kế thừa vững vàng lớp cán quản lý kinh tế, tạo nguồn cho cán quản lý kinh tế tương lai, nhằm đảm bảo cho phát triển kinh tế đất nước thời gian tới 3.3 Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ - Các cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị phải nâng cao trách nhiệm, triển khai đồng bộ, hiệu công tác cán tạo môi trường, điều kiện để xây dựng, phát triển đội ngũ cán Coi trọng trang bị kiến thức công tác cán 16 cho lãnh đạo cấp Tập trung nâng cao chất lượng bí thư cấp uỷ, người đứng đầu cấp đội ngũ cán cấp sở - Hoàn thiện chế, đẩy mạnh thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ có triển vọng đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện lớp cán kế cận Chủ động nắm, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc nước nước - Cơ cấu, xếp lại đội ngũ cán cấp, ngành theo vị trí việc làm, khung lực, bảo đảm người, việc, giảm số lượng, nâng cao chất lượng, hợp lý cấu - Xây dựng đồng bộ, toàn diện đối tượng cán cấp Chú trọng nâng cao lĩnh trị, tính chuyên nghiệp, tinh thần phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao sức chiến đấu lực lượng vũ trang Nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học; có sách ưu đãi để xây dựng, sử dụng đội ngũ nhà khoa học chuyên gia đầu ngành lĩnh vực Củng cố, nâng cao ý thức trách nhiệm tính Đảng cán doanh nghiệp nhà nước, người đứng đầu; xây dựng quy định tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm cán quản trị doanh nghiệp phù hợp với chế thị trường đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Nghiên cứu thực chế, sách liên thơng, bình đẳng, qn hệ thống trị; liên thơng cán bộ, công chức cấp xã với cán bộ, công chức nói chung, nguồn nhân lực khu vực cơng khu vực tư; có chế cạnh tranh vị trí việc làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiến tới bỏ chế độ "biên chế suốt đời" - Quản lý chặt chẽ, hiệu đội ngũ cán cấp theo hướng: Xây dựng hệ thống sở liệu quốc gia cán Địa phương, quan, đơn vị phải thực nghiêm việc quản lý cán theo quy định cấp có thẩm quyền Cơ quan sử dụng 17 cán phải quản lý cán chặt chẽ, hiệu Người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý cán theo phân cấp Bản thân cán thực nghiêm quy định, quy chế, cam kết mình; báo cáo, giải trình trung thực chịu trách nhiệm có u cầu - Hồn thiện quy định, quy chế để kiểm soát chặt chẽ, sàng lọc kỹ càng, thay kịp thời người lực hạn chế, uy tín thấp, khơng đủ sức khoẻ, có sai phạm, khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu Không lấy việc bố trí chức vụ, phong hàm, phong, thăng quân hàm, nâng ngạch để thực chế độ, sách cán - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, cơng khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội hội nhập quốc tế Trong đó, “phân định rõ quyền hạn trách nhiệm quản lý kinh tế, xã hội trung ương địa phương, bảo đảm tập trung thống quản lý trung ương phát huy tính chủ động, tự chịu trách nhiệm cấp quyền địa phương” - Tập trung cải cách thủ tục hành gắn với nâng cao chất lượng sách, pháp luật; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đáp ứng theo yêu cầu thực tế nhiệm vụ QLNN, phù hợp cam kết hội nhập thông lệ quốc tế, tạo thuận lợi lòng tin cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; cơng khai, minh bạch quy trình, thủ tục hành chính; rà sốt bãi bỏ cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, nhanh gọn phổ cập rộng rãi mơ hình“một cửa, đầu mối” tất quan QLNN 3.4 Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược bảo đảm tiêu chuẩn quy định đáp ứng yêu cầu, theo hướng: - Phát hiện, lựa chọn từ nguồn quy hoạch cán tiêu biểu, xuất sắc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện theo chức danh, người 18 thử thách qua thực tiễn, có thành tích trội, có "sản phẩm" cụ thể, có triển vọng phát triển - Bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ mặt; bồi dưỡng toàn diện kỹ năng; định kỳ cập nhật kiến thức theo nhóm đối tượng - Xây dựng kế hoạch cụ thể để luân chuyển, điều động giữ vị trí cấp trưởng, phù hợp với chức danh quy hoạch địa bàn khó khăn, lĩnh vực trọng yếu, nơi triển khai mơ hình để thử thách, rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng, lực lãnh đạo toàn diện cán - Tổ chức lớp dự nguồn cán cao cấp để chuẩn bị tốt nguồn nhân cho chức danh cấp chiến lược - Đánh giá xác nhân quy hoạch, giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm vào chức danh cấp chiến lược Kiên không để lọt người không xứng đáng, người chạy chức, chạy quyền vào đội ngũ cán cấp chiến lược - Định kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch nhân Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội cho nhiệm kỳ - Tập trung xây dựng Ban Chấp hành Trung ương theo hướng nâng cao chất lượng, có số lượng cấu hợp lý, thực tiêu biểu đạo đức cách mạng, lĩnh trị, trí tuệ, sáng, gương mẫu mặt Chủ động chuẩn bị nhân sự, xây dựng "hình ảnh" chức danh lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước, đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư - Xây dựng tiêu chuẩn có kế hoạch, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách Uỷ viên dự khuyết Trung ương Đảng theo hướng lựa chọn cán trẻ, thật ưu tú có cấu hợp lý Trung ương với địa phương, ngành nghề, lĩnh vực hệ thống trị 19 3.5 Kiểm sốt chặt chẽ quyền lực công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền - Xây dựng, hoàn thiện thể chế để kiểm sốt quyền lực cơng tác cán theo ngun tắc quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế; quyền hạn, phải ràng buộc trách nhiệm - Thực công khai, minh bạch tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục hồ sơ nhân sự; cung cấp, trao đổi thơng tin giải trình có yêu cầu Xác minh, xử lý kịp thời, hiệu quả, hợp lý thông tin phản ảnh từ tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, tra định kỳ, đột xuất; theo chuyên đề, chuyên ngành; cấp cấp dưới; cấp giám sát cấp Coi trọng cảnh báo, phòng ngừa xử lý sai phạm - Xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước; lợi dụng quyền lực để thực hành vi sai trái công tác cán tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền Huỷ bỏ, thu hồi định không công tác cán bộ, đồng thời xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân sai phạm, khơng có "vùng cấm" - Mở rộng dân chủ, phát huy vai trò giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân; vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội; phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán Tăng cường chế chất vấn, giải trình cơng tác cán - Quy định chặt chẽ thực nghiêm quy trình cơng tác cán Xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, người đứng đầu công tác cán - Nhận thức sâu sắc tác hại nghiêm trọng tệ chạy chức, chạy quyền, coi hành vi tham nhũng công tác cán Nhận diện rõ, đấu tranh liệt, hiệu với đối tượng có biểu hiện, hành vi chạy chức, chạy quyền Coi 20 trọng giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm, lòng tự trọng danh dự cán để hình thành văn hố khơng chạy chức, chạy quyền 3.6 Phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Thể chế hoá, cụ thể hoá tổ chức thực có hiệu quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư cơng tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán quản lý cấp - Thực việc phân công cán bộ, đảng viên phụ trách hộ gia đình nơi cư trú với hình thức phù hợp để gắn bó mật thiết với nhân dân; truyền đạt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân; nắm tình hình sở; đồng thời, qua để nhân dân thực việc giám sát cán bộ, đảng viên, đạo đức, lối sống - Cụ thể hố thực có hiệu chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán quản lý - Nghiên cứu mở rộng hình thức lấy ý kiến đánh giá hài lịng người dân đối tượng cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cách phù hợp - Hoàn thiện chế tiếp nhận xử lý ý kiến phản ảnh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân, người có uy tín cộng đồng dân cư gửi đến cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị qua phương tiện thơng tin đại chúng với hình thức phù hợp, hiệu 3.7 Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn cán quản lý nhà nước kinh tế Tiêu chuẩn CB có vai trị quan trọng xây dựng đội ngũ CB quản lý chuyên nghiệp, đại, đủ sức gánh vác nhiệm vụ giao Hoàn thiện tiêu chuẩn CB cung cấp sở để thực tốt khâu công tác CB, cung cấp 21 thước đo để đánh giá, tuyển chọn, xây dựng đội ngũ CB đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, vạch mục tiêu để CB phấn đấu, rèn luyện, để rà sốt, bố trí, xếp, thải loại CB cách khoa học - Hoàn chỉnh xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý nhà nước kinh tế + Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước + Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Khơng tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm + Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hố, chun mơn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao + Có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với Chủ nghĩa Mác- Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Có lực dự báo tổng kết thực tiễn + Gương mẫu đạo đức, lối sống Có tác phong dân chủ, khoa học, có khả tập hợp quần chúng, đoàn kết CB - Xác định tiêu chuẩn theo chức danh + Trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ cần thiết mức tối thiểu + Trình độ tin học, ngoại ngữ mức điều kiện cần thiết + Tri thức kỹ tham mưu triển khai thực luật pháp, văn pháp quy + Trình độ hiểu biết KTTT + Năng lực, kỹ tổ chức cơng việc theo nhóm, theo chủ đề chuyên môn 22 + Kinh nghiệm công tác tích lũy + Các yêu cầu khác đạo đức hành nghề, phong cách, văn hóa cơng sở - Đổi quan niệm, tiêu chí, quy trình phương thức đánh giá cán - Nâng cao chất lương tuyển chọn, bố trí, sử dụng đội ngũ cán + Tiếp tục trì tính khách quan, cơng khai, minh bạch thi tuyển công chức để tạo hội đồng cho tất thành viên, tạo hội thu hút nhân tài Về nội dung thi tuyển, ngồi mơn thi kiến thức chung, chun ngành, tin học, ngoại ngữ cần nghiên cứu bổ sung khâu vấn thi tuyển CB QLNN KT, cơng tác quản lý cần coi trọng kỹ giao tiếp, ứng xử, diễn đạt với cấp trên, cấp dưới, nữa, CB QLNN KT, CB sở, thường có quan hệ với nhiều cá nhân, tổ chức nên kỹ giao tiếp, ứng xử quan trọng Đối với CB lãnh đạo quản lý, công tác tuyển chọn cần tiến hành theo hình thức thi tuyển cạnh tranh nhằm phát thu hút, trọng dụng người có đức, có tài + Thực bố trí, sử dụng CB hợp lý nhằm phát huy lực, sở trường CB Khi bố trí, sử dụng CB, cần quán triệt quan điểm bố trí CB đủ tiêu chuẩn, tuyệt đối khơng bố trí CB theo u, ghét mang tính cá nhân Trong bố trí sử dụng CB phải tạo điều kiện, mơi trường cho người tài có đất phát triển theo nguyên tắc người làm cơng việc phù hợp với lực sở thích họ Tránh trường hợp sử dụng CB mang tính lợi dụng, có lợi cho thủ trưởng dùng, bất lợi cho thủ trưởng phế bỏ Khơng bố trí, sử dụng CB phục vụ quan hệ cá nhân, làm tổn hại lợi ích tập thể + Bố trí CB QLNN KT theo ngành nghề đào tạo, theo hướng chun mơn hóa để phát huy hiệu suất công tác Thực tuyển chọn CB vào vị trí cơng tác phải đảm bảo tiêu chuẩn chức danh Khi bố trí CB vào vị trí 23 chun mơn cần cân nhắc dài hạn việc đảm nhận chức trách, nhiệm vụ CB người CB thực công việc chuyên môn thời gian dài rèn luyện kỹ năng, tích lũy kinh nghiệm, nhờ có khả giải cơng việc hiệu Cần kịp thời thay CB yếu phẩm chất, lực, uy tín giảm sút, khơng hồn thành nhiệm vụ + Thực cơng khai, dân chủ, minh bạch bố trí, sử dụng CB thể việc nắm đầy đủ thông tin biết lắng nghe ý kiến cấp, ngành liên quan, quần chúng quan, đơn vị cấp ủy, quyền địa phương nơi CB sinh sống Hướng dẫn tổ chức cho quần chúng góp ý xây dựng đội ngũ CB nguyên tắc, quy chế; kịp thời phát hiện, đấu tranh khắc phục biểu thiếu dân chủ, công khai, minh bạch, khắc phục cách làm chuyên quyền, độc đoán, cục bố trí, sử dụng CB… 3.8 Hồn thiện sách đãi ngộ cán quản lý nhà nước kinh tế Trong điều kiện vật chất cịn khó khăn, cần động viên tinh thần CB QLNN KT theo hình thức phù hợp, trao tặng thực chất danh hiệu cao quý xã hội thừa nhận Có chế độ đối xử trân trọng người trao tặng danh hiệu cao quý Quan tâm chỉnh sửa, bổ sung chế độ, sách lỗi thời Cần đặt chế độ, sách CB QLNN KT mặt chung Khuyến khích thực khốn chi hành để tiết kiệm kinh phí quản lý hành chính, tạo quỹ tăng thu nhập cho CB Bên cạnh việc tìm cách tăng thu nhập cho CB QLNN KT cần đổi công tác khen thưởng, tránh khen trưởng theo kiểu bình quân, hình thức Việc xem xét khen thưởng phải vào kết quả, chất lượng hồn thành cơng việc mang tính khuyến khích cao Nên đa dạng hố hình thức khen thưởng 24 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh nói cán gốc cách mạng Cách mạng thành công hay thất bại phụ thuộc vào cán Và thực tế lịch sử khơng nước ta, mà cịn nhiều nước giới, chứng minh điều Đặc biệt , q trình chuyển sang kinh tế hị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giai đoạn tái cấu, chuyển đổi mô hình tăng trưởng hồn thành q trình CNH, HĐH nước ta nay, cán quản lý nhà nước kinh tế giữ vai trò định hoạch định chiến lược, đường lối, chủ trương phát triển kinh tế quốc gia, địa phương, sở, đồng thời người chủ động kiến tạo môi trường thuận lợi cho khu vực tư nhân phát triển hiệu Với vai trò quan trọng vậy, chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước nhiệm vụ quan trọng nước ta Tuy nhiên, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế với nhiều thời thách thức, với thực trạng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế đông không mạnh nhiều mặt hạn chế đạo đức, lực trình độ chun mơn nước ta xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế đủ số lượng, cao chất lượng hợp lý cấu điều thực cần thiết song nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài khơng thể chủ quan, nóng vội, hồn thành “một sớm chiều” Thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ địi hỏi tích cực, chủ động, nỗ lực sáng tạo cao toàn Đảng, tồn dân, hệ thống trị, với lộ trình, bước đi, cách thức giải pháp mang tính đồng bộ, khoa học khả thi 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Đức Hưng (2017), “Quản lý lý nhà nước kinh tế vai trị cơng chức quản lý kinh tế cấp Bộ, ngành giai đoạn nay”, Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái bình dương (495), tr.35-36,42 Trần Thanh Hương, Luận án Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Viện Kinh tế - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Giáo trình cao cấp Quản lý kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng Khóa Minh XII 26 ... nhà nước kinh tế giai đoạn nay” để làm tiểu luận hết môn Quản lý nhà nước kinh tế NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm đặc điểm cán quản lý nhà... độ, sách CB QLNN KT mặt chung Khuyến khích thực khốn chi hành để tiết kiệm kinh phí quản lý hành chính, tạo quỹ tăng thu nhập cho CB Bên cạnh việc tìm cách tăng thu nhập cho CB QLNN KT cần đổi... viên, tạo hội thu hút nhân tài Về nội dung thi tuyển, ngồi mơn thi kiến thức chung, chuyên ngành, tin học, ngoại ngữ cần nghiên cứu bổ sung khâu vấn thi tuyển CB QLNN KT, công tác quản lý cần coi

Ngày đăng: 26/10/2022, 20:50

w