Thực trạng quản lý tài nguyên rừng ở việt nam hiện nay

lOMoARcPSD|11809813 TIỂU LUẬN Thực trạng quản lý tài nguyên rừng Việt Nam I,Khái niệm rừng Rừng quần xã sinh vật rừng thành phần chủ yếu Quần xã sinh vật phải có diện tích đủ lớn Giữa quần xã sinh vật môi trường, thành phần quần xã sinh vật phải có mối quan hệ mật thiết để đảm bảo khác biệt hoàn cảnh rừng hoàn cảnh khác.Rừng xem phổi xanh giới giúp điều hồ khí hậu, cân sinh thái cho môi trường Rừng làm dịu bớt nhiệt độ luồng khí nóng ban ngày đồng thời trì độ ẩm Rừng cịn bổ sung khí cho khơng khí ổn định khí hậu tồn cầu cách đồng hố carbon cung cấp oxi Tuy nhiên, với tình trạng rừng ngày suy giảm thiên tai hạn hán, lũ lụt xảy với tần xuất cường độ ngày tăng gây thiệt hại nghiêm trọng II.Tài nguyên rừng Tài nguyên rừng cải vật chất từ rừng mà người sử dụng để đáp ứng nhu cầu sống Gồm: 2.1 Giá trị vơ hình: Là giá trị phi vật thể rừng 2.1.1 Mơi trường (Khí hậu ) Rừng có tác dụng điều hịa khí hậu tồn cầu thông qua làm giảm đáng kể lượng nhiệt chiếu từ mặt trời xuống bề mặt trái đất che phủ tán rừng lớn so với loại hình sử dụng đất khác, đặc biệt vai trị hết lOMoARcPSD|11809813 sức quan trọng rừng việc trì chu trình carbon trái đất mà nhờ có tác dụng trực tiếp đến biến đổi khí hậu tồn cầu 2.1.2 Đất đai Rừng bảo vệ độ phì nhiêu bồi dưỡng tiềm đất: vùng có đủ rừng dịng chảy bị chế ngự, ngăn chặn nạn bào mòn, đồi núi dốc tác dụng có hiệu lớn, nên lớp đất mặt không bị mỏng, đặc tính lý hóa vi sinh vật học đất khơng bị phá hủy, độ phì nhiêu trì Rừng lại liên tục tạo chất hữu Điều thể qui luật phổ biến: rừng tốt tạo đất tốt, đất tốt nuôi lại rừng tốt Nếu rừng bị phá hủy, đất bị xói, q trình đất mùn thối hóa dễ xảy nhanh chóng mãnh liệt Ước tính nơi rừng bị phá hoang trơ đất trống năm bị rửa trôi khoảng 10 mùn/ Đồng thời q trình feralitic, tích tụ sắt, nhơm, hình thành kết von, hóa đá ong, lại tăng cường lên, làm cho đất tính chất hóa lý, vi sinh vật, không giữ nước, dễ bị khô hạn, thiếu chất dinh dưỡng, trở nên chua, kết cứng lại, đến cằn cỗi, trơ sỏi đá Thể qui luật phổ biến, đối lập hẳn hoi với qui luật trên, tức rừng đất kiệt, đất kiệt rừng bị suy vong.nhơm, hình thành kết von, hóa đá ong, lại tăng cường lên, làm cho đất tính chất hóa lý, vi sinh vật, không giữ nước, dễ bị khô hạn, thiếu chất dinh dưỡng, trở nên chua, kết cứng lại, đến cằn cỗi, trơ sỏi đá Thể qui luật phổ biến, đối lập hẳn hoi với qui luật trên, tức rừng đất kiệt, đất kiệt rừng bị suy vong 2.1.3 Đa dạng sinh học Rừng Việt Nam phong phú Với đặc trưng khí hậu, có gió mùa đơng nam thổi tới, gió lạnh đơng bắc tràn về, gió từ cao ngun Tây Tạng sườn đơng dãy Hymalaya, gió tây nam từ Ấn Độ Dương qua đem loại hạt giống loài di cư đến nước ta Vì vậy, thảm thực vật nước ta phong phú Một số loài trở nên có có mặt núi rừng Việt Nam bao báp Châu Phi, tay rế quấn Châu Mỹ Ngồi ra, với đặc điểm sơng ngồi, rừng Việt Nam hình thành nên lồi đặc hữu riêng cho vùng Có lồi sống bùn lầy, có lOMoARcPSD|11809813 sống vùng nước mặt,… đồng thời tạo nên trái rừng đặc trưng có vùng Mơi trường sống đa dạng phong phú điều kiện để động vật rừng phát triển mà nguồn dự trữ gen quí động thực vật rừng 2.1.4 Tài nguyên khác Rừng điều tiết nước, phòng chống lũ lụt, xói mịn: Rừng có vai trị điều hịa nguồn nước giảm dịng chảy bề mặt chuyển vào lượng nước ngấm xuống đất vào tầng nước ngầm Khắc phục xói mịn đất, hạn chế lắng đọng lịng sơng, lịng hồ, điều hịa dịng chảy sông, suối (tăng lượng nước sông, nước suối vào mùa khô, giảm lượng nước sông suối vào mùa mưa) Rừng có vai trị lớn việc: chống cát di động ven biển, che chở cho vùng đất bên nội địa, rừng bảo vệ đê biển, cải hóa vùng chua phèn, cung cấp gỗ, lâm sản, Rừng nơi cư trú nhiều loài động vật: Động vật rừng nguồn cung cấp thực phẩm, dược liệu, nguồn gen quý, da lông, sừng thú mặt hàng xuất có giá trị 2.2 Giá trị hữu hình: giá trị sản phẩm từ rừng mang tính chất hàng hóa 2.2.1 Lâm sản Rừng cung cấp sản lượng lớn lâm sản phục vụ nhu cầu người tiêu dung Từ loại gỗ, tre, nứa nhà kinh doanh thiết kế tạo hàng trăm mặt hàng đa dạng phong phú trang sức, mĩ nghệ, dụng cụ lao động, thuyền bè truyền thống, nhà hay đồ dùng gia đình đại,… Tùy vào đặc điểm tính chất loại mà có sản phẩm phù hợp Chẳng hạn gỗ huỳnh, săng lẻ, nhẹ, bền, xẻ ván dài, ngâm nước mặn không bị hà ăn nên làm ván loại thuyền biển 2.2.2 Dược liệu Rừng nguồn dược liệu vô giá Từ ngàn xưa, người khai thác sản phẩm rừng để làm thuốc chữa bệnh, bồi bổ sức khỏe Ngày nay, nhiều quốc gia phát triển ngành khoa học “dược liệu rừng” nhằm khai thác có hiệu lOMoARcPSD|11809813 nguồn dược liệu vô phong phú rừng tìm kiếm phương thuốc chữa bệnh nan y 2.2.3 Du lịch sinh thái Du lịch sinh thái dịch vụ rừng cần sử dụng cách bền vững Nhiều dự án phát triển du lịch sinh thái hình thành gắn liền với vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu rừng có cảnh quan đặc biệt Du lịch sinh thái không phục vụ nhu cầu mặt tinh thần mà tăng them thu nhập cho dân địa phương Thơng q đó, người dân gắn bó với rừng hơn, tham gia tích cực cơng tác bảo vệ xây dựng rừng Thêm vấn đề đặt môi trường bị ảnh hưởng hoạt động du lịch làm để quản lí mơi trường nói chung lồi động vật 2.3 Xã hội 2.3.1 Ổn định dân cư Cùng với rừng, người dân nhà nước hỗ trợ đất sản xuất rừng, vốn với biện pháp kỹ thuật, sở hạ tầng để tạo nguồn thu nhập cho người dân Giúp dân thấy lợi ích rừng, gắn bó với rừng Từ người dân ổn định nơi ở, sinh sống 2.3.2 Tạo nguồn thu nhập Rừng sản phẩm từ rừng mang lại thu nhập cho người dân - Cây rừng dân khai thác làm nguyên vật liệu Thông qua hoạt động mua bán trao đổi dân công ty , đại lý, nhà phân phối Không nước, sản phẩm xuất thị trường ngồi làm tăng giá trị sản phẩm Vì vậy, thu nhập người dân tăng lên - Hoạt động du lịch mở rộng nguồn thu nhập cho dân - Rừng mang lại thực phẩm, dược liệu tự nhiên có giá trị cho người 2.4.Phân bố Ba phần tư diện tích nước ta rừng Rừng tạo thành nan quạt Bắc Bộ, rừng dãy Trường Sơn, rừng ven biển, rừng hải đảo Rừng phân lOMoARcPSD|11809813 bố khắp nơi có đủ loại rừng Tùy theo đặc điểm cánh rừng mà có phân bố khác Càng lên cao, phân bố loài rõ nét Chẳng hạn rừng phi lao chạy dọc tít khắp bờ biển Rừng nhiệt đới hầu hết phân bố vùng thấp từ 100m trở xuống thấp Nam Bộ từ 600-700m miền Bắc Rừng cận nhiệt đới miền núi, miền Nam độ cao 1000-2600m; miền Bắc 600-2400m Rừng rậm phân bố gần hết nước, vùng thấp vùng núi thấp; nhiều rừng rậm Cúc Phương, Khe Choang, Quảng La, Sa Pa, Hòn Bà, Mường Phang hay Tà Phình, Ngọc Áng,… Các rừng kín vùng cao thường chủ yếu miền Bắc, thấy nhiều vùng đèo… 2.4.1 Tình hình phát triển rừng Việt Nam 2.4.1.1 Hiện trạng Rừng nước ta ngày suy giảm diện tích chất lượng, tỉ lệ che phủ thực vật ngưỡng cho phép mặt sinh thái, ¾ diện tích đất đai nước ta (so với diện tích dất tự nhiên) đồi núi, khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa nên rừng quan trọng việc cân sinh thái Tính đến năm 2010 nước ta có tổng diện tích rừng 13.388.075 ha, rừng tự nhiên 10.304.816 rừng trồng 3.083.259 Độ che phủ rừng toàn quốc 39,5% (Theo Quyết định số 1828/QĐ-BNN-TCLN ngày 11 tháng năm 2011) Hiện nay, nạn phá rừng nước ta đến mức báo động, phá rừng theo cách đơn giản để làm nương rẫy, phá rừng để kiếm khống sản, phá rừng lấy gỗ… vơ vàng kiểu tiếp tay vi phạm pháp luật khác hủy hoại phổi xanh đất nước Theo thống kê cục kiểm lâm vào 12/2009: nước có 4145,74 rừng bị tàn phá III Thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam Theo đề nghị Tổng cục Trưởng Tổng Cục Lâm nghiệp, Số 2140 /QĐBNN-TCLN Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2010 Công bố số liệu diện tích rừng có đến ngày 31/12/2009 tồn quốc sau: lOMoARcPSD|11809813 Loại rừng Diện tích rừng Rừng tự nhiên Rừng trồng Tổng cộng 13.258.84 10.339.30 2.919.538 Phân theo loại rừng Đặc dụng Phòng hộ 1.999.915 4.832.962 1.921.944 4.241384 77.971 591.578 Ngoài Sản xuất 6.288.24 4.147.00 2.141.24 loại rừng 137.720 28.972 108.748 Độ che phủ rừng toàn quốc năm 2009 39,1 % 3.1 Rừng Việt Nam có nguồn tài nguyên sinh vật đa dạng, phong phú  Hệ thực vật: đa dạng, phong phú, số có giá trị kinh tế cao  Hệ động vật: có lồi mang tính chất tổng hợp khu hệ động vật miền nam Trung Hoa, Ấn Độ, Mã Lai, Miến Điện,…trong có nhiều lồi có giá trị kinh tế cao, có ý nghĩa khoa học Nhiều lồi có tên sách đỏ Việt Nam giới  Trong giai đoạn 1945-1995, diện tích rừng suy giảm từ 14,3 triệu xuống 9,3 triệu ha, độ che phủ rừng giảm 14,8% Rừng ngập mặn ven biển bị suy thối nghiêm trọng giảm 80% diện tích chuyển đổi thành aođầm nuôi trồng thủy hải sản thiếu quy hoạch  Giai đoạn 1995 đến nay, tổng diện tích rừng độ che phủ có chiều hường tăng lên Năm 2009 diện tích rừng 13,62 triệu ha, độ che phủ 36,7 %, nhiên tỷ lệ rừng nguyên sinh mức 8% so với 50% nước khu vực  Tỷ lệ che phủ rừng Việt Nam từ 27,2% năm đầu thập kỷ 90 kỷ 20 lên 39,5% vào năm 2010, độ che phủ rừng bình quân tăng 0,4%/năm Cùng với tốc độ khơi phục diện tích rừng, suất, chất lượng rừng Việt Nam cải thiện lOMoARcPSD|11809813 3.2 bảng thống kê diện tích rừng Việt Nam (từ năm 1945 => 2009) Diện tích rừng Việt Nam qua năm (đơn vị: 1.000.000ha) 50 16 14 45 43 12 33.8 10 32.1 33.2 30 27.8 11.07 10.18 9.86 10.89 10.34 25 20 8.25 8.43 15 10 35 30 9.47 9.3 36.7 28.2 14.3 35.8 39.1 40 1945 0.01 1976 0.42 1980 0.58 0.74 1.05 1.52 1.91 1985 1990 1995 1999 2002 rừng trồng rừng tự nhiên độ che phủ % 2.21 2.92 2004 2009 lOMoARcPSD|11809813 Mặc dù diện tích rừng nước tăng năm qua diện tích rừng bị mức cao 3.2.1.Nguyên nhân chủ yếu 3.2.1.1 Nguyên nhân  Áp lực dân số  -Do chế thị trường, giá số mặt hàng nông, lâm sản tăng cao, nhu cầu đất canh tác mặt hàng tăng theo nên kích thích người dân phá rừng lấy đất trồng loại cógiá trị cao bn bán đất, sang nhượng trái phép  -Đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tình hình mới, nhiều cơng trình xây dựng, đường xá sở hạ tầng khác xây dựng gây áp lực lớn rừng đất lâm nghiệp, tạo môi  trường thuận lợi cho hoạt động phá rừng, khai thác vận chuyển lâm sản trái phép  Phá rừng vơ tình gây cháy rừng với tình hình thời tiết diễn biến ngày phức tạp, khô hạn kéo dài, bão lũ xảy thường xuyên gây thiệt hại không nhỏ tới tài nguyên rừng 3.2.1.2 Khai thác  Khai thác khơng có kế hoạch, kỹ thuật khai thác cịn lạc hậu làm lãng phí tài ngun  Nhu cầu thị trường loài gỗ, lâm sản quý cao hoạt động khai thác, buôn bán trái phép gỗ lâm sản gỗ tăng mạnh 3.2.1.3 Chất lượng rừng  Trước 1945, rừng nước ta phổ biến rừng tự nhiên, có trữ lượng 200-300 m³/ha với loại gỗ quý: đinh, lim, nghiến  Những gỗ có đường kính 40-50cm chiếm 40-50% trữ lượng rừng Rừng tre nứa với tre có đường kính 18-20cm, nứa 4-6cm, vầu 8-12cm phổ biến lOMoARcPSD|11809813  Hiện nay, chất lượng rừng giảm sút Số lượng gỗ quý, gỗ có đường kính lớn giảm Những khu rừng nguyên sinh, rừng giàu chủ yếu khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thuộc vùng sâu vùng xa  Rừng trồng tăng nhanh diện tích trứ lượng chất lượng thấp, cấu trúc thiếu ổn định, khả cung cấp gỗ, tác dụng phòng hộ bảo vệ môi trường chưa cao Rừng tự nhiên đầu nguồn, rừng ngập mặn bị tàn phá IV Tổ chức quản lý tài nguyên rừng 4.1 Công tác quản lý rừng nước ta:  Tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội rừng  Nhà nước khuyến khích hộ gia đình, cá nhân nhận đất phát triển rừng ởvùng đất trống Các sách đầu tư, hỗ trợ vốn; miễn giảm thuế cho hộ trồng rừng  Tiến hành giao đất, giao rừng cho người dân kinh doanh hưởng thành lao động từ đất rừng giao  Nhà nước hỗ trợ mặt kỹ thuật áp dụng nghiên cứu khoa học theo dự án; quy hoạch, kế hoạch sách Nhà nước để bảo vệ phát triển rừng mang lại lợi ích cho cá nhân  Phát triển thị trường lâm sản nước với mặt hàng đa dạng phong phú 4.2 Các sách liên quan đến quản lý rừng bền vững +Các sách cam kết Chính Phủ nhân tố quan trọng để quản lý rừng bền vững Các sách liên quan đến quản lý rừng bền vững hiểu sách điều tiết, chi phối trực tiếp có tác động đến việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên rừng đất rừng cách bền vững +Cho đến có 25 văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý rừng bền vững Trong đó, số văn thuộc cấp ban hành là: Quốc hội: 3, Chính phủ: 7, Thủ tướng Chính phủ: Bộ NN-PTNT: đề đạo luật lâm nghiệp chiến lược lâm nghiệp quốc gia thể cam kết thực quản lý rừng bền vững lOMoARcPSD|11809813 Các vấn đề Quản lý rừng bền vững yếu tố chủ chốt sách, chiến lược kế hoạch hành động Việt Nam Điều thể văn pháp quy đây: o Luật bảo vệ phát triển rừng, năm 2004: Việc sửa đổi Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 2004 dựa quan điểm áp dụng quản lý rừng bền vững với tất khu rừng Việt Nam  Đây đạo luật quan trọng lâm nghiệp +Trong Điều quy định hoạt động để đảm bảo quản lý rừng bền vững: -Các hoạt động bảo vệ phát triển rừng phải đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh; phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, chiến lược phát triển lâm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệvà phát triển rừng nước địa phương; tuân theo quy chế quản lý rừng 4.3 Thủ tướng Chính phủ quy định - Luật Bảo vệ môi trường, năm 2005; Chương IV: Bảo tồn sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, có điều (từ Điều 28 đến Điều 34) đưa quy định liên quan tới quản lý rừng bền vững thuộc lĩnh vực, như: Điều tra, đánh giá, lập quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên; Bảo vệ thiên nhiên; Bảo vệ đa dạng sinh học; Bảo vệ phát triển cảnh quan thiên nhiên; Bảo vệ mơi trường khảo sát, thăm dị, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên; Phát triển lượng - Luật Đất đai, năm 2003 quy định: Việc sử dụng đất phải tôn trọng nguyên tắc sau đây: +Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh (Điều 11) - Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020: Có thể nói cam kết Việt Nam quản lý rừng bền vững thức hóa vào năm 2006 mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược lâm nghiệp Trong Chiến lOMoARcPSD|11809813 lược, Việt nam khẳng định quan điểm phát triển lâm nghiệp là: Quản lý, sử dụng phát triển rừng bền vững tảng cho phát triển lâm nghiệp Các hoạt động sản xuất lâm nghiệp phải dựa tảng quản lý bền vững thông qua quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nhằm không ngừng nâng cao chất lượngrừng Phải kết hợp bảo vệ, bảo tồn phát triển với khai thác rừng hợp lý Đồng thời, Chiến lược đề chương trình hành động, Chương trình quản lý phát triển rừng bền vững Chương trình trọng tâm ưu tiên số Trong Chiến lược này, nhiệm vụ đặt là: Quản lý bền vững có hiệu 8,4 triệu rừng sản xuất, 4,15 triệu rừng trồng 3,63 triệu rừng tự nhiên Phấn đấu có 30% diện tích rừng sản xuất có chứng rừng 4.4 Hiệu Nhận thức rừng xã hội nâng cao Hệ thống pháp luật quản lý bảo vệ rừng quản lý lâm sản ngày hoàn thiện phù hợp với thực tiễn, chủ trương đổi thơng lệ quốc tế; chế độ sách lâm nghiệp, sách đa dạng hoá thành phần kinh tế lâm nghiệp, chuyển hướng phát triển lâm nghiệp sang mục tiêu “tích cực bảo vệ rừng tự nhiên còn, đẩy mạnh trồng rừng, khai thác sản phẩm từ rừng trồng khai thác gỗ từ rừng tự nhiên theo hướng bền vững” Hiệu lực hiệu công tác quản lý rừng, quản lý quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng rừng, giao đất, giao rừng, kiểm kê, thống kê rừng nâng cao bước Nhà nước tăng cường đầu tư thơng qua nhiều chương trình, dự án làm cho công tác quản lý, bảo vệ rừng quản lý lâm sản ngày chuyển biến tích cực Bên cạnh đó, Tổng cục Lâm nghiệp phối hợp với đơn vị liên quan nhà tài trợ quốc tế nhằm xây dựng chế tài mới, bền vững nhằm khuyến khích quản lý bảo vệ sử dụng rừng bền vững 10 lOMoARcPSD|11809813 4.5 Những tồn sách - Như nêu, Việt Nam có định hướng rõ ràng quản lý rừng bền vững thể Luật Bảo vệ phát triển rừng Chiến lược lâm nghiệp quốc gia Nhưng sách cụ thể đạo luật (Nghị định, Quyết định, Thơng tư ) lại chưa có hướng dẫn đầy đủ, chưa đưa racác tiêu chuẩn để đánh giá rừng quản lý bền vững nhằm đảm bảo tác động rừng đạt bền vững - Chính sách, thể chế, trình độ, lực Việt nam chưa phù hợp với tiêu chuẩn cấp chứng rừng Hội đồng quản trị rừng giới (FSC), cần nâng cấp, sửa đổi, thay - Các sách bảo tồn rừng Việt Nam trọng vào rừng đặc dụng mà quan tâm tới sản xuất chưa phù hợp với tiêu chuẩn số FSC khu rừng có giá trị bảo tồn cao 4.6 Các hoạt động khác liên quan đến thực quản lý rừng bền vững: o Hợp pháp hóa lâm nghiệp cộng đồng; ví dụ: giao quyền sử dụng quản lý rừng cho cộng đồng theo Luật Bảo vệ PTR năm 2004 o Các hoạt động xây dựng hướng dẫn, thủ tục, tài liệu đào tạo, chương trình khuyến lâm….hỗ trợ cơng tác quản lý rừng cộng đồng o Xây dựng phương pháp tiếp cận lập kế hoạch quản lý rừng bền vững o Sự tham gia vào sáng kiến “Thực thi pháp luật lâm nghiệp thương mại gỗ” o - FLEGT nỗ lực để giảm khai thác gỗ săn bắn bất hợp pháp loài động vật hoang dã 4.7 Ở cấp địa phương Một số hoạt động liên quan đến quản lý rừng bền vững diễn cấp địa phương, bao gồm:  -Hiện chủ rừng sử dụng “Điều chế rừng” công cụ, phương pháp truyền thống để quản lý rừng: “Điều chế rừng xây dựng kế hoạch tác nghiệp cụ thể, rõ thời gian biện pháp kỹ thuật thích 11 lOMoARcPSD|11809813 hợp cho khoảnh, tiểu khu rừng, hay nhiều luân kỳ khai thác, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều hành thực thi sản xuất, nhằm đảm bảo cho rừng sản xuất lâu dài, liên tục với suất, chất lượng cao, bền vững” (Điều 2, QĐ 40/2005/QĐ-BNN) Thực chất Phương án điều chế rừng xây dựng kế hoạch  tác nghiệp cụ thể, đưa thời gian biện pháp kỹ thuật thích hợp cho khoảnh, tiểu khu hay nhiều chu ký khai thác  -Tuy nhiên, sử dụng “Điều chế rừng” để quản lý rừng bộc lộ nhiều hạn chế định, rõ nét nội dung phương án điều chế (Điều Quyết định 40), chủ yếu xây dựng kế hoạch khai thác, kinh doanh rừng năm, năm đơn vị Trong đó, hàng loạt hoạt động liên quan đến mục tiêu bảo vệ môi trường mục tiêu xã hội lại chưa Phương án điều chế quy định cách cụ thể Từ dẫn đến phương án điều chế rừng chủ rừng thường tập trung vào việc đảm bảo mục tiêu kinh tế rừng, nghĩa rừng cho nhiều sản phẩm, có suất cao lâu dài liên tục Nên mục tiêu quan trọng khác  môi trường xã hội lại chưa ý mức đến phương án điều chế rừng đơn vị sản xuất  -Khảo sát tình hình tỉnh: Hịa Bình, Thái Ngun, Thanh Hóa, Đắc lắc Ninh Thuận, gần cho thấy đơn vị quản lý sở (lâm trường, công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ ) tập trung vào việc lập kế hoạch khai thác trồng rừng theo tiêu kế hoạch giao từ cấp nội dung xã hội mơi trường thường làm sơ sài -Ngun nhân tình trạng  thiếu văn hướng dẫn lập kế hoạch quản lý rừng bền vững ba phương diện kinh tế, xã hội môi trường cho đơn vị quản lý rừng cấp sở (Quy phạm thiết kế kinh doanh rừng năm 84 hướng dẫn chi tiết việc lập kế hoạch tác nghiệp lâm nghiệp)  Chưa huy động lực lượng xã hội cho bảo vệ rừng 12 lOMoARcPSD|11809813  Việc xử lí vi phạm chưa kịp thời, thiếu kiên quyết, cịn có quan điểm khác quan chức số địa phương  Trong lâm tặc phá rừng, khai thác gỗ trái phép với thủ đoạn ngày tinh vi, chống trả ngày hăng  Nếu không xử lí kiên quyết, nghiêm minh lâm tặc coi thường pháp luật tiếp tục chống mức độ ngày phổ biến  Lực lượng kiểm lâm mỏng, địa vị pháp lí chưa rõ ràng, trang thiết bị, phương tiện thiếu thốn, lạc hậu  Chế độ, sách cho kiểm lâm chưa tương xứng với nhiệm vụ giao.Công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ, giáo dục đạo đức phẩm chất cho đội ngũ bảo vệ rừng kiểm lâm chưa coi trọng mức, chưa có sở, vật chất cho việc đào tạo huấn luyện… V Đề xuất giải pháp 5.1 đề xuất giải pháp -Hoàn thiện hệ thống sách, chủ trương phát triển rừng nghề rừng -Tuyên truyền giáo dục cho người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng phim, ảnh, báo chí,… tầm quan trọng rừng bảo vệ tài nguyên rừng -Tham vấn cho người dân cách thu lợi ích từ rừng -Lựa chọn hỗ trợ giống rừng để thực kế hoạch khôi phục rừng nghèo nàn kiệt quệ trồng rừng đất hoang -Khuyến khích người dân, chủ sở hữu rừng,… tham gia lớp khuyến nơng để có thêm kiến thức trồng bảo vệ rừng theo quy định pháp luật Mở khóa đào tạo cho nhân viên làm công tác quản lý rừng Nguồn nhân lực yêu cầu chi phí cao để thu hút quan tâm cộng đồng Tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Nghiên cứu đưa vào áp dụng mơ hình rừng, mơ hình nơng lâm kết hợp nhằm nâng cao chất lượng rừng, lợi ích kinh tế,… 13 lOMoARcPSD|11809813 - Hỗ trợ đất sản xuất, đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho vùng nơng thơn miền núi từ nguồn kinh phí dự án 134, 135 nguồn vốn khác Chính phủ; xây dựng cơng trình thuỷ lợi đảm bảo điều kiện tưới tiêu cho diện tích canh tác lúa nước hoa mầu ổn định, tạo sở cho tăng vụ thâm canh tăng xuất trồng - Có hướng dẫn cụ thể để thực Quyết định 100/2007/QĐ-TTg ngày 06/7/2007 Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007 - Xây dựng quy trình, biện pháp kỹ thuật gây trồng cho loài sở xác định tập đoàn trồng, loài phù hợp với vùng kinh tế sinh thái; nghiên cứu đặc điểm tự nhiên thị trường, đặc biệt ý đến nhu cầu khả chế biến bảo quản, tiêu thụ sản phẩm theo vùng sinh thái  - Xây dựng hệ thống trung tâm dịch vụ cung cấp giống, phân bón, thuốc trừ sâu, sở chế biến nông lâm sản, tạo thị trường tiêu thụ sản phẩm người nông dân làm sở có sách ưu đãi thuế, tài để kêu gọi các doanh nghiệp, dự án tổ chức tín dụng quốc tế vốn vay ưu đãi - Tạo điều kiện cho người dân vùng núi cao vay vốn ưu đãi Nhà nước Có chế rõ ràng để kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng đất cách chặt chẽ hiệu 5.2 Quy hoạch giao đất nương rẫy  - Rà soát, thống kê, phân loại xác định cụ thể diện tích đất canh tác nương rẫy, phân loại xác định loại đất nương rẫy phù hợp cho sản xuất nông nghiệp, trồng rừng phịng hộ, rừng sản xuất, trồng cơng nghiệp, ăn quả, trồng cỏ chăn ni diện tích nương rẫy tiếp tục để đồng bào canh tác nương rẫy theo tập tục truyền thống để làm sở cho việc lập quy hoạch sản xuất nương rẫy phương án hỗ trợ, cân đối nhu cầu để hỗ trợ người dân canh tác nông lâm nghiệp bền vững đất nương rẫy  - Nghiên cứu phương pháp quy hoạch sử dụng đất giao đất cấp xã, thôn Xác định tiêu chí rõ ràng cho loại đất theo mục đích sử dụng, 14 lOMoARcPSD|11809813 đặc biệt xác định ranh giới đất lâm nghiệp nông nghiệp Việc lập quy hoạch sử dụng đất nương rẫy phải có bàn bạc thống với người dân  - Trên sở quy hoạch đất nương rẫy, tiến hành giao đất cho người dân để sản xuất nông lâm nghiệp ổn định  - Việc chọn loại trồng nương rẫy người dân tự định Nhà nước khuyến cáo loại giống tốt có chất lượng cao thị trường ưa chuộng có cấu hợp lý với đất đai vùng nhằm đạt hiệu kinh tế cao đảm bảo phát triển bền vững 5.3 Tuyên truyền vận động quần chúng đào tạo, khuyền nông, khuyến lâm  - Tuyên truyền giáo dục cho người dân quản lý tài nguyên thiên nhiên, nâng cao nhận thức kiến thức cho họ quản lý tài nguyên thiên nhiên tác hại việc đốt nương làm rẫy; chủ trương Nhà nước việc hỗ trợ người dân sản xuất nông lâm nghiệp bền vững đất nương rẫy để đồng bào tự nguyện tham gia  - Xây dựng mơ hình trình diễn canh tác đất dốc địa phương, tổ chức thăm quan mơ hình canh tác cố định có xuất, sản lượng hiệu kinh tế cao; xây dựng giảng hướng dẫn người dân học tập, tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật cho người dân địa phương 5.4 Khoa học công nghệ  - Giải pháp khoa học công nghệ miền núi cần hướng vào việc thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng, sản xuất hàng hoá theo định hướng bảo tồn phát triển tài nguyên đất, khai thác mạnh rừng, đất, giống trồng đặc sản kinh nghiệm địa, thúc đẩy phát triển hàng hố có khối lượng nhỏ giá trị cao, khơng địi hỏi đầu tư lớn phương tiện giao thông đại cho vận chuyển  - Nghiên cứu áp dụng mơ hình canh tác nơng lâm kết hợp, kỹ thuật canh tác đất dốc (SALT) phù hợp với điều kiện vùng; phát triển ứng dựng công nghệ sản xuất mặt hàng nông lâm đặc sản nuôi trồng chế biến nấm hương, thảo quả, làm thuốc lâm sản ngồi gỗ khác, chăn ni gia súc, gia cầm dịch vụ thú y, tổ chức giám sát hoạt động quản lý tài nguyên 15 lOMoARcPSD|11809813  - Triển khai điểm Dự án hỗ trợ người dân vùng cao canh tác nông lâm nghiệp bền vừng đất nương rẫy vùng Đông Bắc, Tây Bắc vùng Tây nguyên nhằm tổng kết rút học kinh nghiệm để triển khai diện rộng VI Bài học kinh nghiệm Trong trình thực quản lý rừng bền vững Việt Nam, thực năm gần rút số kinh nghiệm sau đây: - Các chủ rừng cần xây dựng phương án quản lý rừng bền vững chững rừng tuân theo tiêu của FSC thay cho phương án điều chế rừng đơn giản -Có hỗ trợ từ phía Chính Phủ triển khai thực phương án quản lý rừng bền vững chững rừng - Xây dựng lộ trình cho sản phẩm lâm nghiệp quốc gia tiếp cận cách vững với yêu cầu khắt khe thị trường gỗ quốc tế - Các chủ rừng cần nhận thức tầm quan trọng việc thực quản lý rừng bền vững cấp chứng rừng - Tăng cường tham gia tích cực bên liên quan trình thực quản lý rừng bền vững thơng qua việc thường xun giải thích, tun truyền lợi ích việc thực cấp chứng rừng chủ rừng Xây dựng lực quản lý chủ rừng để nhanh chóng tiếp cận tiêu chuẩn giới - Sự tham gia người dân, cộng đồng yếu tố giúp cho việc quản lý rừng bền vững tốt Kinh nghiệm thực tế cho thấy: Cộng đồng người trực tiếp tác động đến tài nguyên rừng theo hai hướng tích cực tiêu cực: hưởng lợi từ rừng đồng thời chịu tác động suy thoái rừng Trong quản lý rừng, cộng đồng lực lượng trực tiếp định đến việc thành công bảo vệ phát triển rừng; nhân tố ảnh hưởng quan trọng tiến trình quản lý rừng bền vững - Thông thường đào tạo giáo dục quản lý rừng chủ yếu thực trường đaị học, chưa quan tâm tới đối tượng cộng đồng - liên quan trực tiếp chặt chẽ với quản lý rừng bền vững Vì vậy, thiết lập hệ thống giáo dục đào tạo đến cộng đồng để nâng cao nhận thức rừng, môi trường, kỹ 16 lOMoARcPSD|11809813 quản lý rừng cho cộng đồng góp phần thúc đẩy có hiệu tiến trình quản lý rừng bền vững dựa vào cộng đồng…………….the end MỤC LỤC I,Khái niệm rừng .1 II.Tài nguyên rừng .1 2.1 Giá trị vơ hình: 2.1.1 Mơi trường (Khí hậu ) 2.1.2 Đất đai .1 2.1.3 Đa dạng sinh học .2 2.1.4 Tài nguyên khác 2.2 Giá trị hữu hình: giá trị sản phẩm từ rừng mang tính chất hàng hóa 2.2.1 Lâm sản .3 2.2.2 Dược liệu 2.2.3 Du lịch sinh thái 2.3 Xã hội 2.3.1 Ổn định dân cư 2.3.2 Tạo nguồn thu nhập 2.4 Phân bố 2.4.1 Tình hình phát triển rừng Việt Nam .5 2.4.1.1 Hiện trạng .5 III Thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam 3.1Rừng Việt Nam có nguồn tài nguyên sinh vật đa dạng, phong phú .5 3.2 bảng thống kê diện tích rừng Việt Nam (từ năm 1945 => 2009) .7 3.2.1.Nguyên nhân chủ yếu 3.2.1.1 Nguyên nhân 3.2.1.2 Khai thác 3.2.1.3 Chất lượng rừng .8 IV Tổ chức quản lý tài nguyên rừng 4.1 Công tác quản lý rừng nước ta: 17 lOMoARcPSD|11809813 4.2 Các sách liên quan đến quản lý rừng bền vững 4.3 Thủ tướng Chính phủ quy định 10 4.4 Hiệu 11 4.5 Những tồn sách 12 4.6 Các hoạt động khác liên quan đến thực quản lý rừng bền vững: 12 4.7 Ở cấp địa phương .12 V Đề xuất giải pháp 14 5.1 đề xuất giải pháp 14 5.2 Quy hoạch giao đất nương rẫy .15 5.3 Tuyên truyền vận động quần chúng đào tạo, khuyền nông, khuyến lâm .16 5.4 Khoa học công nghệ 16 VI Bài học kinh nghiệm 17 18 ... 2.4.1 Tình hình phát triển rừng Việt Nam .5 2.4.1.1 Hiện trạng .5 III Thực trạng tài nguyên rừng Việt Nam 3. 1Rừng Việt Nam có nguồn tài nguyên sinh vật đa dạng, phong... kinh nghiệm Trong trình thực quản lý rừng bền vững Việt Nam, thực năm gần rút số kinh nghiệm sau đây: - Các chủ rừng cần xây dựng phương án quản lý rừng bền vững chững rừng tuân theo tiêu của... quan trọng để quản lý rừng bền vững Các sách liên quan đến quản lý rừng bền vững hiểu sách điều tiết, chi phối trực tiếp có tác động đến việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên rừng đất rừng cách bền