Xuất khẩu hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ cơ hội và thách thức

Xuất khẩu hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ cơ hội và thách thức

BỘ GIÁO DỤC VÀ Đ À O TẠO ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G

Ly noụỉ ị

HẢ NỘI - 2005

Ờífwá luân, ừií nợ/tié/Ị

2 Tinh hình xuất khấu 9

2.1 Cơ cấu thị trường 11

2.1.1 Thị trường nội địa l i

2.1.2 Thị trường xuất khẩu l i

2.2 C ơ cấu mặt hàng xuất khẩu 18

2.4 Phương thức xuất khẩu 19

2.4.1 Gia công xuất khẩu 19

3 Những tổn tại của ngành may Việt Nam 22

3.1 Điểm yếu đầi với doanh nghiệp: 22

3.2 Điểm yếu của sản phẩm: 23

C H Ư Ơ N G l i : THỊ T R Ư Ờ N G M Ỹ - cơ HỘI V À T H Á C H T H Ứ C VÓI

H À N G MAY M Ặ C VIỆT NAM 24

1 Khái quát về thị trường m a y mặc M ỹ 2 4

Ì Ì Đặc điểm nhu cầu thị trường may mặc 24

M/ưiá luân, tót MẠffi,iêýi,

1.4.1 Quy định về hạn ngạch 30

1.4.2 Quy định về visa đối với hàng dệt may 32

1.4.3 Quy định về xuất xứ (C/O) 33

1.4.4 Các hệ thống luật khác 33

2 Tinh hình xuất khẩu hàng may mặc Việt Nam sang thị trường M ỹ

trong thời gian qua 34 2.1 Cơ cấu mặt hàng may mặc xuất khẩu 34

2.2 K i m ngạch xuất khẩu 35

3 Cơ hội và thách thức 41

3.1 Cơ hội 41 3.1.1 Nhu cẩu nhập khẩu hàng may mặc của thị trường M ỹ lớn 41

3.1.2 Hệ thống chính trị, kinh tế và xã hội ổn định 43

3.1.3 Chính sách m ở cợa hội nhập và sự quan tâm của Nhà nước 44

3.1.4 Quan hệ chính trị và thương mại Việt - M ỹ ngày càng phát triển

theo chiểu hướng tích cực 46

3.1.5 Hưởng lợi từ Hiệp định thương mại song phương Việt - M ỹ 48

3.1.6 Sự phát triển với tốc độ cao của ngành sản xuất hàng may mặc 50

3.2 Thách thức 53 3.2 Ì Diễn biến thị trường thế giới có nhiều biến động bất lợi 53

3.2.2 Hệ thống pháp luật M ỹ phức tạp 54

3.2.3 Sức ép cạnh tranh 55

3.2.4 Tiếp tục bị áp hạn ngạch 58

3.2.5 Bất cập lúng túng trong quản lý nhà nước về hạn ngạch 59

3.2.6 Sự phát triển không cân đối giữa ngành dệt và ngành may 60

CHƯƠNG ni: MỘT số GIẢI PHÁP NHAM ĐAY MẠNH XUẤT

KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG MỸ 70

JVỹUỹễn Mị SEan ỉỹỉuừínỹ - du - ơko %

M/ưiá ít lân, lối nự/iiêfi

Ì Quan điểm cơ bản trong định hướng xuất khẩu hàng may mạc Việt Nam 70

2 Một số định hướng lớn 72

3 Giải pháp 73 3.1 Về phía Nhà nước 73

3.1.1 Đ ẩ y nhanh qua trình đàm phán gia nhập W T O 73

3.1.2 Đ ấ u tranh giành GSP của M ỹ 74

3.1.3 Cải cách thủ tục hành chính, xây dựng cơ chế phân bổ hạn ngạch

họp lý 75

3 Ì 4 Hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam 80

3.1.5 Hỗ trọ doanh nghiệp trong việc tìm kiếm thông tin về thị trường

3.1.6 C ó chính sách phát triển ngành dệt và các ngành công nghiệp phụ trọ 82

3.2 Về phía hiệp hội 83

3.3 Về phía doanh nghiệp 84

3.3.1 Chủ động sáng tạo tìm mọi cách thâm nhập thị trường M ỹ 84

3.3.2 Nâng cao năng lực cạnh tranh cua sản phẩm 86

3.3.3 Tích cực tìm hiểu về hệ thống luật pháp M ỹ 90

3.3.4 Đào tạo nguồn nhân lực ú 91

3.3.5 Tàng cường sử dụng các phương tiện thương mại điện tử trong

giao dịch 92 3.3.6 Tăng cường liên kết trong sản xuất 93

TÀI L I Ệ U T H A M K H Ả O 96

j¥<jufễn dỉụ Tan ẽPiutứnỹ - -éjj - ,'){//() 9$

• 'Khoa luân ỉỉìỉ ìtợ/tiề/t

Jíằi nái đầu

Q"kựi; tiễn qua trình đì lèn eủa eÓỂ tiỂẩéé ũầôttạ ỉtạ/iiêp mài (QU-Qs)

đã chứng, minh.: eồnạ nạhiêp hoa, hiện đại ít tì tí phát hắt đầu từ eỗnự

ntjấùỀfi nhe, ft'f)ttí/ đá, ngành cồng, /iạ/tỉêp lăn xuôi hàng titatẬ múc oái (Tỉnh hướng, xuất khứu luôn có nhiều đét tụ ụép tích cực chó Lư phát triển

của nền kinh lê' trottạ giai đởtui đầu eôttạ ttợ/tỉệp hiìú đát nước r

Oệt

may ^ỳiệt otiitn không, phái /à tuột nỢẨỉựl lệ

&ừ đại hội r

O^) đèn đại hội 3(%>, ^Đảnụ ta luân nhẩn tttítít/t tầm

f( lí ít ti tvỊMtạ, eủa lĩấêe ehuụển đoi eữ cấu tiềtt kinh tè, trưng, đó tiêu rỏi phát hì i ti eênạ ti/Ị ít tép nhe., nhài ỉừ dệt maụ oà da tấìày đầu tư hiên

đai hoa day thu lấ in sán xuôi, e/tut/êtt tia ti oiỀe gia cồnụ tang oiêe

mua nạuụên trật liệu ĩtê sản xuất ỉtiittợ yatâỉ khẩu, í'f)i ft<ọnạ tiíìỉtạ CHÚ

ít (í ít (Ị /tít' tiếp, thi đê mó' rô tụi tít ì trưởng,

Quá f/ttt'e ý (tí)ttạ hòn môi titảft UIJ qua, ngành đét ittưự nối eỉttiitợ

oà ngành tttat/ <lỳiêt Qltun nổi riêng, đủ Uhồnạ ngừng, iâit manh về mái

/nạt, kim tiạạeỉt xuất khâu tủi tạ truứttợ trung, hình li đít t 25% năm, đồng

<ấổfi 17% oừt) kiến nạạeh xuất khẩu eá nước, gAp phần giãi quyết cồng

át! ỊỊẤỀe làm chớ- hơn 2 triều lao itôtựỊ, thi tvitòtKấ ỉetìtựỊ oà tUỊOÌiì titìồe

đtt'ọ'e phát triển mó' rộng,, đặc hiệt tà sự itột fì/tá ttạtìụn ntụe của ỉùíttạ

ti tát/ tít ti ờ xuôi hhâu itu'()'e tu trên thi trưởng, Jỉlỳ-f mót thi trưồnụ tiêu tím ĩtầụ tiềm tiăỉtợ mà thâm nhập ná tà ttiờt niềm Hít)' ưổa của hùi kỳ, {loattỉi ttgltĩêặi nát) eữttụ như của hút Uij quên gia nút) trên thỉ tấiổì

(Đốt oếỉ <^)iêt Qỉunt ehúttạ ta, tuột đát nưâe đang ỉ/teo đuổi ờ/ttêít

tược cồng ttạ/tiệp hoa hưổnạ úỂ xuất khâu, thi trưởng Jùơa ~Kìấ ụiữ tầm

quan tvọttạ đạc Mệt UCtito muôi năm qua, vói ai' tít) ỉựe Uitôttạ tttệt tuồi, ngành may {Dua Qỉxun đã ạàt hái điùỉe nhiều thành tu'ít itániấ khích li

trên eon ititòtiạ chinh Ịiitụe thi trường Mỹ,, kim nạạeh xuôi khẩu hàng

t/iỷuỷéh dĩa Sêem ễPỉưtânỹ - ,4JJ - ơừo 9Đ 1

> Jlỉwú ù tăn tết nợ/ùí/t

ma lị mêi' iíinạ Tỉùoa 3Cụ, troi tạ tĩủi tiả/n (Ị tin đđự luồn dẫn đầu trtìttạ ếồ eâe thị trườnạ chủ ụíu, năm 2004 đạt 2.47 fậ <HS í 7)ý tênạ 25% so vói

năm teưổt, ữiắtt qua thi thuồng, ỐQ/t OĂ Qlhủt (Bản ầ mệt Uỉioânạ Uítâ xa

(Bưắe sang, năm 2005, một năm đanh dấu hưởe. ttạoêt mới trín thi

tvưồttíẶ hăng- may, tnặỉ thỀ ạiđi vối ếự kiín dỉ' /ví hăng, răo hạn tiạụeỉt đĩt

*naụ che câo ệủầe thănh oiỀMt £7iỡ eỉtắe &hư*Utạ mại thí gẨđi, ttạừtiỉt eỗtiạ ỆtqhiỀp may, ntế dúa (Diít Qtant ĩtantị OM sẽ tíỀỊi túc phâi đòi mât oẬi

nhiều Ultổ khản thâch thắc mói trín e<9ft íTườtiạ thảm nhập thị ỉrưởnạ

Mỹ,, tỹôoa 3Ciị đtâựe đânh giả lă tuột thị trường, hấp dẫn, mội (Vĩin đíu

ít/ tương, elio Ịf)ai MỈU phăm cần nhiều hăm lường, lao đỉ nạ năy ^Juự

nhiín ftíì'fi dần luồn đi /ten úĩ'i oại tít tru lắt hổi tutóe nătì eũiiế/ í tiu tì tí pha li thắng, tiiitổe úể mình

Q^ỉíít trình hồi nhậặt, tự dớ htìâ nền kinh tỉ thỉ ụiiỉi mật' dù mồ ra

nhiíu etí hội lởn eha câc doanh ttạltiệp, mai/ tttặe nưẻe iu tiltuttạ đí eó thỉ đạt chđn thănh cẫng, Ữ4ỀJÚ Hù trưỉttạ JHỷ cồn /ă tuột ehănạ ĩttìòtKỊ dăi, đuụ ạ/att nan thử thâch, Miíu ti'fĩuạ /tôi cảnh tuổi năi/ ngănh tnaụ (Diệt QĨMtn

có đĩnh hưổnạ được đđu lă thòi eắ, đău lă thâch thắc đí tiền rít cơn đưòtKỊ

đĩ thích ítđp,, có thí ĩtắttạ túĩítụ tút tiếp, tục pitât hút/ tiềm năng thế mạnh săn có eủa ttụăti/t haự ỉi/títtạ, đố tuổi tă ữđềi đề quan trọng,,

(Vắt lutổtuị mụ nghi oă phương, phâp tiếp cận đó, tím, ạuụỂl đình

chạn đễ tăi: (XỈU ất Uỉiấit ít ừ í lí/ may tnăe (Diệt Qíatn hăng, maụ tttậo <X)iít Qlatn suittỊ thi tvưồtiụ ^ôfìa 3£ự ~ eo' hồi DÙ thâch thắe cho Ultoâ luđn ru tttuồHạ của ti tin/ì thí đê có nhiíu hăi oiỄỈ đề cắp, điín tnảnạ đe tăi đĩt mât/ ồ những ỌẨỈe đô khóe Itltau, nhưng, lần nât/, /lăi oiết của em sẽ thi (tề eừp, đỉn ttạùtih tttaụ nói i^ĩỉtííẬ, hồi xuôi khđu ỉtùnạ tttíiụ tềìúa moi thua su' /ă thí manh eủa mtắe ta òíi kim nạựeh xuôi khẩu chiếm tăi 90% toiìtị

kim nạaeh dtaăí khđu dệt may,

2

ýUuìá luân ic% nợ/ùê/t

Olạ/ìài phần mồ đầu oà két luận, nội du/tạ đê tài đứđe chia iàttt

hu diu í) ti ụ:

&tií'tf»iạ^ 3: ỌChắi quát oề tình kình lún xuôi oà xuất khau hàng

matẬ tnáe 'UỉỀi Qtatn tr&nụ thãi (Ị ỉ li í Ị qua

(phướng, Ó7Õ7: &hị teưệnạ 7ôfìu ~Kìf - ^ẨÍ hài tút thánh thuê oái hàng

mẨiụ, mùa xưàt UI tít ít (ĩỳìèt Qtnm

ệHiưđng, : Mót Sú giải pỉtáp nhằm đẩy mạnh xuất khâu

hăng tnaự mác á tỉ tư/ thì truồng, JìtẬ trứng, thòi gian tói

^/)f) hạn chi vỉ mát thòi gian, tài liêu tham khảo vũ lì (Ị như túỉti

kiêu biết thục tê nên đề tài Uító tránh khải những sai sót túi Uỉùêtu

khuụỉí 0Ể tuột nội dung, @hfr nên é rái mong nhận ĩttựU' nhữnạ lị kiên

nhăn xét, ụófì ậ quý háu của các thầy eê ạiátì lứt hạn đác

@uồi càng,, em muôn hài/, tó lồng, biết tín chán thành sâu suê tối

thầy ạìắt), r

píị£ — QUịuụễn QUitể £7/V«, người đã UưỔtUỊ dẫn tán tình

đe Viết có thè hoàn thành tết ỉùti lùỀt nài/, đĩ) ti tị thòi em muốn ittiọe qui

ỈM cảm đu tồi các eà, chú cán hê piiồttạ C&tyOC ữanạ tĩu KỊ tự r ÙỊt mát/

<Vỉệt nam ơi đã tạt) điều kiện thuận lọi chơ em teo tỉ ạ quá trình khảo sát

thưa tè tai eênạ tụ

• 'J{/wá /nân /tì/ nợ/iiê/i

C H Ư Ơ N G ì

K H Á I Q U Á T V Ế TÌNH HÌNH SẢN XUẤT V À XUẤT KHAU

N G À N H MAY MẶC VIỆT NAM

1 Tình hình sản xuất hàng may mặc

Dệt và may là ngành công nghiệp truyền thống có từ lâu đời của dãn tộc

ta Hình ảnh người phụ nữ Việt Nam ngồi bên khung cửi từ xưa đã đi vào thơ

ca nhạc hoa Tuy nhiên một thời sản xuất thủ công nay đã dần lùi vào quá khứ, máy m ó c công nghệ hiện đại đang thay thế sức lao động của con người

Từ khi đổi mựi, mở cửa nền kinh tế, ngành dệt, may không ngừng phát triển cả

về t h ế và lực, có nhiều đóng góp to lựn vào sự phát triển của nền kinh tế, xã hội nưực nhà

Cũng như nhiều nưực khác trên thế giựi, ngành dệt may Việt Nam được chia làm hai tiếu ngành cơ bản là dệt và may Phạm vi đề tài này chi nghiên cứu ngành may Việt Nam bởi xuất khẩu hàng may mặc giữ vai trò chủ đạo trong hoạt động xuất khẩu dệt may của Việt Nam (chiếm tựi 9 0 % ) Trưực khi

đề cập đến thực trạng xuất khẩu, thời cơ và thách thức đối vựi ngành may mặc Việt Nam, chúng ta cần phải điểm qua về tình hình sản xuất bởi một lẽ quan trọng, sản xuất là cơ sở hình thành xuất khẩu theo nguyên tắc: sản xuất - tiêu thụ trong nưực - xuất khẩu

1.1 Tổ chức sản xuất

Tính đến nay, toàn ngành may có khoảng hơn 900 doanh nghiệp, trong đó

có 180 doanh nghiệp Nhà nưực, 460 Công ty TNHH, công ty cổ phần và doanh nghiệp tư nhân cùng hơn 300 doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nưực ngoài Hầu hết các công ty lựn tập trung ở các thành phố lựn như Hà Nội, Thành phố

Hổ Chí Minh, Đà Nang Nếu không kể các cơ sở tư nhân thì khu vực Nam Bộ tập trang phần lựn các cơ sở may và chiếm tựi 50-60% sản lượng, vùng châu thổ sông Hổng chiếm 3 0 % còn khu vực miền Trung chỉ có xấp xỉ 10%

jVỹWýên Õĩự San ỹ/irMtỹ - đi/ - 'JÍ40 9D 4

Tổng công ty dệt may Việt Nam (Vinatex) là đơn vị nhà nước gồm 73 thành viên, trong đó có 46 doanh nghiệp may Hiện Vinatex đang hoàn tất mọi thủ tục để thành lập tập đoàn kinh tế, một m ô hình mới ờ Việt Nam

Đặc thù của ngành sản xuất này là cần hàm lưởng lao động lớn, cho nên

nó không chỉ đáp ứng một trong ba nhu cầu thiết yếu của con người (ăn - mặc

- ở) m à còn góp phần giải quyết công ăn việc làm cho xã hội Ngành may hiện đang thu hút hơn 2 triệu lao động, phần lớn công nhân may đều từ các tỉnh đổ về Đ ờ i sống của người công nhân trong các doanh nghiệp may ngày càng đưởc cải thiện Nếu như năm 2003, thu nhập bình quân của người lao động trong các công ty may khoảng 800.000 đồng/tháng thì đến nay con số đó

đã đưởc nâng lên Ì triệu đổng Riêng Vinatex mức lương trung bình của công nhân khoảng 1,2 triệu đồng/tháng Đây là những dấu hiệu đáng mừng cho thấy ngành may đang ngày một phát triển, "ăn nên làm ra"

Mặc dù ra đời sau so với ngành dệt nhưng tốc độ tâng trưởng của ngành may đang vưởt xa ngành dệt

1.2 M á y móc, thiết bị và công nghệ

Một trong những vấn đề chủ chốt quyết định năng suất, chất lưởng của sản phẩm may mặc là trang thiết bị, máy móc, công nghệ phục vụ cho sản xuất Trong những năm gần đây, trang thiết bị ngành may đã tăng nhanh cả về

số lưởng và chất lưởng, từ máy đạp chân C22 của Liên X ô (cũ), máy 8322 của Đức đến máy Juki của Nhật và FFAP nhập khẩu từ Đức, đáng chú ý là máy của hãng Juki (Nhật Bản) với tốc độ quay lớn, khoảng 4000-5000 vòng/phút,

hệ thống bơm dầu tự động đảm bảo yêu cầu vệ sinh công nghiệp

Để đáp ứng yêu cầu chất lưởng sàn phẩm, công nghệ may cũng nhanh

chóng đưởc nâng cấp, các dây chuyền sản xuất đưởc bố trí theo quy m ô vừa phải, gọn nhẹ (25 máy) với khoảng 34-37 lao động, có nhân viên kiểm tra thường xuyên để có thể phát hiện và chấn chỉnh ngay sai sót Các công đoạn

JỲỳufễn dỉụ San Mưưmỵ - - ơứo <€ 5

•%/ưiá luân /đ nự/iiêẠ

đều được thực hiện trên dây chuyền thiết bị đổng bộ và hiện đại Công việc giác mẫu sản phẩm tiến hành trên máy vi tính, đảm bảo độ chính xác cao và hiệu quả lớn hơn Công đoạn cắt sử dụng thiết bị trải vải lăn đẩy thay thế kiểu cất thỉ công truyền thống, cất xong, mẫu sẽ được chuyển xuống phân xưởng may, ở đây việc lại mũi, cắt chỉ đều được thực hiện bằng máy điện tử tự động Thao tác là sản phẩm được lấp đặt bàn là hơi tự động hoặc treo phun nước Như vậy từ lúc bắt đầu cho tới khi kết thúc quy trình sản xuất, tất cả đều được tiến hành bằng máy móc có tính chuyên m ô n hoa cao Nhờ được trang bị máy móc hiện đại nên năng suất lao động, chất lượng sản phẩm cỉa các doanh nghiệp may đã được nâng lên một bước Nhìn chung, trang thiết bị máy móc trong ngành may đã được nâng cấp so với chính chúng ta trước đây và so với ngành dệt nhưng vẫn còn thua kém nhiều nước đang phát triển trong khu vực như Trung Quốc, Thái Lan, Malayxia

1.3 Nguyên p h ụ liệu

Đến nay, mặc dù ngành dệt trong nước đã có nhiều cố gắng cải thiện nâng cao chất lượng vải nội địa nhưng cũng chỉ mới đáp ứng được 20-25% nhu cầu đầu vào cho ngành may, phần lớn nguyên liệu vải sử dụng cho sản xuất hàng may mặc xuất khẩu đang phải nhập khẩu từ nước ngoài

Theo số liệu cỉa Tổng công ty dệt may Việt Nam, tỷ lệ vải trong nước sử dụng trong các doanh nghiệp may trực thuộc Vinatext chỉ mới dừng lại ở 2 1 % :

ÂTauuễn dìu 'lan ễPítươna - - <%Í0 ề

• 'K/ựìú luân Ui? nr/Aiê/i

Bảng 1: Tỷ lệ vải nhập ngoại của Vinatex

(Nguồn: Vinatext - Cung cấp qua khảo sát)

Thực tế này xuất phát từ những yếu kém của ngành dệt: chất lượng vải

sản xuất trong nước thấp, tỷ lệ lứi cao, nhiều thông số kỹ thuật không đáp ứng

được tiêu chuẩn đặt ra, độ bền màu, độ co dãn kém M ộ t số mặt hàng cao cấp

đòi hỏi sử dụng loại vải chất lượng cao như áo jacket phải may bằng vải

microfiber tráng nhựa, các nhà máy dệt của chúng ta chưa có máy móc thiết bị

chuyên dụng để sản xuất loại vải này, cho nên nhập khẩu là điểu tất yếu Mặt

khác, hiện đang tồn tại một nghịch lý: giá của vải nội địa thường cao hơn vải

nhập khẩu, điểu đó được thể hiện ở ví dụ sau:

Bảng 2: So sánh giá vải nội địa vói giá v ả i nhập ngoại

(USD/m)

Giá hàng nhập (USD/m)

Vải cotton trọng lượng 300g/ m2

(Nguồn: Tống công ty dệt may Việt Nam)

Vải sản xuất trong nước đắt hơn bởi nguyên liệu cho ngành dệt chúng ta

cũng phải nhập khẩu vì trong nước không đáp ứng đủ Ngoài ra phương thức

mua bán với các nhà sản xuất vải cũng không thuận tiện: yêu cầu thanh toán

trước k h i giao hàng 100%, không đảm bảo thời gian giao hàng Xuất phát từ

những lý do trên nên bên đặt gia công thưởng yêu cầu doanh nghiệp Việt Nam

sản xuất theo loại vải m à họ cung cấp

• 'Ẩ/ưiá /nân ừiĩ nợ/tiê/i

Về phụ liệu, trước đây hâu như chúng ta phải nhập khẩu 1 0 0 % thì nay trong nước đã sản xuất được nhiều loại: chỉ may, chỉ cúc, khoa kéo, túi PE, bìa cứng, khoanh nơ cổ, bông tấm làm cốt áo rét, mex với chất lượng cao Nhờ vậy đã giảm bớt được chi phí sản xuất, góp phần tạo nên thương hiệu riêng cho hàng may mặc Việt Nam Tuy nhiên, hiện tại giá trở nhập khẩu nguyên phụ liệu của ngành may vẫn đang ở mức cao: vải khoảng 2 tỷ USD/năm, phụ liệu 2,3 tỷ USD/nãm Khó khăn về nguồn nguyên phụ liệu đầu vào sẽ cản trở khả năng cạnh tranh của hàng may mặc Việt Nam trước xu thế tự đo hoa thương mại quốc tế

1.4 Năng lực sản xuất

Với cơ sở vật chất kỹ thuật và lực lượng lao động hiện có, các doanh nghiệp may Việt Nam có thể sản xuất trung bình 400 triệu sản phẩm mỗi năm Các doanh nghiệp trong ngành đang nỗ lực không ngừng trong việc nâng cao năng suất lao động, có thể thấy rõ sự cố gắng đó qua số liệu tổng hợp cua các đơn vở thành viên thuộc Tống công ty dệt may Việt Nam:

Bảng 3: Năng lực sản xuất của ngành may

Quần áo may sẩn TriệuSP 171.9 206.9 302.2 289.9 304.9 425.8

(Nguồn: Báo cáo năng lực sản xuất Tổng công ty dệt may Việt Nam)

Qua số liệu trên có thể thấy rằng tình hình sản xuất của ngành may nước ta đã có những bước trưởng thành rõ rệt Thực vậy, sản lượng hàng may mặc năm 2002 mới chỉ ở mức 202 Ì triệu sản phẩm thì đến năm 2004 đã táng gần gấp 3 lần (574.5 triệu SP) Giá trở sản xuất công nghiệp tăng 3 9 % so với năm 2003, doanh thu tăng 2 5 % Hầu hết các đơn vở may đểu có mức tâng

trưởng cao, nổi bật là các doanh nghiệp lớn như May l o , May Nhà Bè, May

Việt Tiến, May Chiến Thắng, May Đức Giang

/VjfUfễn &ĩự San Mưưitỹ - đjj - Ờíậo vỏ

• 'J{/ioá {nân //lĩ n ỵ/ừệ/t

Những năm gần đây số lượng các doanh nghiệp tư nhân hộ cá thê tham gia vào ngành may đang tăng nhanh về số lượng và giá trị sản phẩm Đây là những thành phần kinh tế đóng góp rất tích cực vào sự phát triển chung của ngành may nước ta Tuy nhiên, để đẩy mạnh việc thực hiện chiến lược hướng

về xuất khẩu, các doanh nghiệp may Việt Nam cần tăng tốc hơn nữa trong việc đổi mới trang thiết bị công nghệ, nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm để có đủ thế và lực vươn ra thị trưọng thế giới

2 Tình hình xuất khẩu

Sau nhiều năm phát triển với tỷ lệ tâng trưởng trung bình hàng năm 19%, ngành công nghiệp may nước ta đã trở thành một trong những ngành quan trọng trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại với giá trị xuất khẩu tăng nhanh và ổn định trong thọi gian tương đối dài Tỷ trọng xuất khẩu hàng may mặc ngày càng được nâng lên trong tổng k i m ngạch xuất khẩu của cả nước, (trong tổng k i m ngạch xuất khẩu dệt may, xuất khẩu may mặc chiếm 9 0 % , dệt chỉ có 10%) Nhìn vào kết quả xuất khẩu trong bảng dưới đây, cho thấy xuất khẩu hàng may mạc nước ta đang phát triển với tốc độ tương đối nhanh Những năm

95 về trước, xuất khẩu mặt hàng này còn chưa được chú trọng, năm 1994, k i m ngạch mới chỉ dừng ở con số 428,4 triệu USD Nhưng chỉ m ư ọ i năm sau, tình thế đã xoay chuyển hoàn toàn N ă m 2004 giá trị xuất khẩu ngành dệt may đạt

4.375 triệu USD, trong đó ngành may đạt 3937.5 triệu USD, gấp hơn l o lần so

với năm 1994 Tỷ trọng của ngành trong cơ cấu xuất khẩu chung của toàn bộ nền kinh tế từ 1 1 % năm 94 tăng vọt lên 1 9 % năm 2003 Từ năm 2003, mặc dù gặp nhiều khó khăn với vấn đề hạn ngạch nhưng chúng ta vẫn duy trì được tý trọng xuất khẩu ( giá trị tuyệt đối năm 2004 tăng 785 triệu USD so với năm

2003 Theo kết quả tổng hợp của Bộ Thương mại, 9 tháng đầu năm 2005, xuất khẩu mặt hàng này đã đạt 3.531 triệu USD V ớ i đà phát triển mạnh đó, 5.2 tỷ USD dự kiến cho cả năm là một con số rất khả quan

d/ỹUỹển Õíự Tan MrMiỹ - đjj - ờíio Sê 9

• 'J{/ựiá /.nân /ộ? )tợ/)iê/t

Bảng 4: Kim ngạch xuất khẩu Việt Nam (1997-2004)

ị Nguồn: Hội đồng phát triền thương mại Hồng Rông)

Xuất khẩu dệt may V i ệ t Nam giai đoạn 1996-2005

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Năm

ị Năm 2005*: số liệu ước đạt)

Có thể khẳng định rằng có được thành tích trên là nhờ vào sự nỗ lực lớn của các doanh nghiệp trong ngành, vào sự quan tàm hỗ trợ của Nhà nước và các Bộ ngành liên quan Song, đánh giá một cách khách quan, chúng ta vẫn chưa khai thác hiệu quầ những lợi thế, tiềm nâng của ngành, ngành may Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần phầi tìm ra hướng giầi quyết nếu các doanh nghiệp muốn đứng vững trên thị trường thế giới và muốn xây dựng thương hiệu mang tính quốc tế

ưtyapền &ỉự San SPỈuùtnỹ - ,éíí - Ờừo <ể 10

cfífu)á luân tđ >iff/if'êfi

2.1 Cơ cấu thị trường

2.1.1 Thị trường nội địa

Thực hiện chiến lược đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu và hướng về xuất khấu, sản phẩm ngành may nước ta chủ yếu tiêu thụ ở thị trường nước ngoài Hiện nay, mảng thị trường nội địa với hơn 80 triệu dân đang bị bỏ ngỏ Các doanh nghiệp may chủ yếu tập trung sản xuất gia công hàng xuất khẩu nên ít chú ý đến nhu cốu người tiêu dùng trong nước Cho nên sản phẩm may mặc mới đáp ứng được 10-15% nhu cốu nội địa

Có lẽ chính sự "lãng quên " này là cơ hội cho hàng may mặc cùa các nước khác tràn vào, chiếm lĩnh thị trường, nối bật là hàng Trung Quốc Người dân thành thị có thu nhập cao thì ưa chuộng dùng "hàng hiệu", hàng nhập ngoại của Italia, Hàn Quốc Con người có thu nhập thấp thì mua hàng chợ, chủ yếu là hàng T r u n g Quốc nhập lậu với giá ré

Đ ờ i sống người dân ngày một được cải thiện, nâng cao, nhu cốu mua sắm và tiêu dùng ngày càng tăng Tiêu chí "người Việt Nam dùng hàng Việt Nam đang dốn được thực hiện Nhận thức được điều này, gốn đây có một số doanh nghiệp bắt đốu chú ý đến việc quay về thị trường trong nước, tuy nhiên con số này chưa nhiều Thị trường tiêu dùng nội địa vẫn đang ở dạng tiềm năng chưa được khai thác hiệu quả

Các doanh nghiệp trong ngành cẩn định hướng lại chiến lược phát triển, kết hợp xuất khẩu với việc kinh doanh phục vụ nhu cốu trong nước

2.1.2 Thị trường xuất khẩu

Sự phát triển của ngành may Việt Nam những năm qua đã khẳng định được vai trò chủ lực của ngành trong xuất khẩu của nước ta và vị thế trên thị trường thế giới Hàng may mặc Việt Nam đã có mạt ở 165 quốc gia và thâm nhập vào một số thị trường lớn đáp ứng những đơn hàng đòi hỏi cao về chất lượng và số lượng Nhiều nhóm / mặt hàng hạn ngạch phi hạn ngạch đang được đẩy mạnh xuất khẩu sang Hoa Kỳ góp phốn tăng giá trị xuất khẩu sang

JỲỹUỹễn MỊ San M,rưny - é// - Ờừo <€ 11

•ĩHẬựiá luân tất n ỵ/t iệ/i

thị trường này Bên cạnh đó nhiều thị trường khác như EU, Nhật Bản đã và đang được các doanh nghiệp tìm hiểu và khai thác

Bảng 5: C ơ cấu thị trường xuất k h ẩ u hàng may mạc Việt Nam

Đơn vị: Triệu USD

(Nguồn: Bộ Thương mại)

Trước đây, hàng may mặc của Việt Nam thường xuất sang thị trường Nga và các nước Đông  u do quan hệ về chính trị và ngoại giao Nhưng từ năm 91 trố lại đây thị trường xuất khẩu của ngành may nước ta đã được đa dạng hoa và chuyển hướng Xuất khấu sang những nước bạn hàng thuộc khối

Xã hội chủ nghĩa giảm, nhường chỗ cho thị trường các nước phát triển, điển hình cho ba Châu là EU, Mỹ và Nhật Bản

N h ư vậy, cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng may mặc đã có sự thay đổi theo chiều hướng tích cực Thị trường các nước phát triển đang được đẩy mạnh xuất khẩu Tuy nhiên, vài ba năm lại đây, xuất khấu sang thị trường Hoa Kỳ

đã có bước bứt phá ngoạn mục, từ chỗ tỷ trọng chỉ chiếm 2 % trong tổng k i m ngạch xuất khẩu toàn ngành năm 2001 lên 3 2 % năm 2002 và đến 2004 đã giữ

tỷ trọng áp đảo với 6 5 % , vượt lên dẫn đẩu trong ba thị trường xuất khẩu lớn của hàng may mặc Việt Nam, vượt qua E U và Nhật Bản Xem biểu đồ dưới đây để thấy rõ sự thay đổi đó:

JỲỹUỹển J

J/,Ị Ta n Mtmtỹ - ,éjj - Ờíío <<? 12

•íí/ỉưm luân ùữ nữ/tiê/i

Và dưới đây chúng ta se lần lượt nghiên cứu một số dặc điểm khái quát của ba thị trường này

•Thị trường E U

EU là thị trường một thị trường tiêu thụ lớn gồm 25 nước thành viên Một số quốc gia thuộc khối EU có lịch sử phát triển công nghiệp dệt may lâu đời, và được đánh giá là trung tâm thời trang của thế giới, nơi hội tụ cùa nhiều công ty thòi trang nổi tiếng như Fendi, Piere - Cardin, Dior, Yves Saint -Laurent Ngành may của các nước thành viên EU chủ yếu sừn xuất các sừn phẩm may mặc cao cấp từ các loại sợi thiên nhiên như: tơ tằm, lụa, sợi tổng hợp

Trong những thập kỷ gần đây, do xu thế chuyển dịch sừn xuất hàng may mặc từ những nước phát triển sang những nước có lợi thế về lao động của ngành dệt may thế giới nên việc sàn xuất mặt hàng này ở các nước EU đã giừm xuống 6.8% Liên kết sừn xuất giữa các nước thành viên EU với các quốc gia giàu tiềm năng về lao động ngày càng phát triển, nhất là các nước Châu Á, Việt Nam có nhãn hiệu Piere Cardin An Phước là sự liên doanh sán xuất giữa Công ty may A n Phước với hãng thời trang Piere Cardin của Pháp Ngoài ra, hình thức gia còng ở nước ngoài (OPT: Oversea Proccessing Trade) cũng là một xu hướng khá phổ biến

Với số dân hơn 370 triệu người, mức tiêu thụ hàng may mặc ở thị

trường này khá lớn, xấp xỉ 17 kg/người/năm Do sừn xuất ở trong nước thu hẹp, nhu cầu tiêu dùng lại lớn nên lượng hàng may mặc hàng năm EU phừi nhập khẩu lên tới 73 tỷ USD, chiếm 42,5% tổng k i m ngạch nhập khẩu mặt hàng này của thế giới, trong đó Đức nhập 24,8 tỷ USD; Pháp: 9,8 tỷ USD; Anh: 7,9 tỷ USD Trong số mặt hàng nhập khẩu này, 10-15% là hàng tiêu dùng thông thường, còn 85-90% sử dụng theo mốt Phần lớn hàng may mặc sừn xuất tại các nước E U lưu chuyến nội bộ trong khối hơn là xuất khẩu ra ngoài ( 6 8 % ) , tuy nhiên E U vẫn phừi nhập khẩu một lượng lớn hàng may mặc

từ các nước Châu Á

ưiỷuỹắt 9ỉụ San MtMtỹ - đ/J - ơdo <ể 14

Từ những năm đầu thập kỷ 80, hàng may mặc Việt Nam bắt đẩu tiếp cận thị trường E U bằng con đường tiểu ngạch Thời kỳ này k i m ngạch xuất khẩu còn thấp do hàng may mặc chúng ta chưa đưủc hường chế độ thuế quan phổ cập chung của E U (GSP) nên phải chịu thuế suất nhập khẩu cao Xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang thị trường này đặc biệt phát triển mạnh từ sau Hiệp định buôn bán hàng dệt mayViệt Nam - E U đưủc ký kết (năm 1992, có hiệu lực năm 1993) Tốc độ tăng trưởng bình quân của giai đoạn này là 2 3 %

E U nổi tiếng là một thị trường tiêu thụ khó tính Các nhà nhập khấu đòi hỏi cao về chất lưủng, mầu mã, thời gian giao hàng; các điều kiện thương mại nghiêm ngặt bởi mức bảo hộ nền sản xuất trong nước cao Vưủt qua những trớ ngại trên, các doanh nghiệp may Việt Nam đã không ngừng cố gắng đẩy mạnh khai thác thị trường tiềm năng này, k i m ngạch xuất khẩu qua các năm

đã đưủc cải thiện đáng kể:

Bảng 6: Xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào EU (1998-2004)

(Đơn vị: Triệu USD)

(Nguồn: Báo cáo xuất khẩu - Tổng công ty dệt may Việt Nam)

Nhìn vào bảng trên, rõ ràng xuất khẩu hàng may mặc sang thị trường

E U giữ vai trò quan trọng trong tổng k i m ngạch xuất khẩu toàn ngành Suốt một thời gian dài từ 1998-2001, E U là thị trường xuất khẩu lớn nhất của ngành may Việt Nam với tỷ trọng cao và khá ổn định ( 3 0 % ) Tuy nhiên, từ năm 2002 đến 2003 k i m ngạch xuất khẩu sang thị trường này đang có dấu hiệu giảm sút mạnh (giảm 8 % ) do sự cạnh tranh gay gắt từ các đối thủ lớn, đặc biệt là Trung

/Vỳuỹên giạ Ấ'ar> ( ẽPiuătoỹ - đ/1 - Mio <ể 15

•%iuiá luân //lĩ nợ/iiê/i

Quốc N ă m 2004, xuất khẩu sang E U đa lấy lại được "phong độ" với sự tăng

trưởng k i m ngạch 1 5 % so với năm 2003 dù tỷ trọng có giảm

Điểu đáng mừng là từ năm 2005, E U đã tuyên bố xoa bỏ hạn ngạch dệt

may cho Việt Nam, như vầy E U từ thị trường hạn ngạch đã trở thành thị

trường phi hạn ngạch và đây sẽ là cơ hội lớn để chúng ta đẩy mạnh xuất khấu

sang thị trưởng này Chúng ta cần phải tần dụng triệt để cơ hội ấy để tăng thị

phần cho hàng may mặc Việt Nam trên thị trường E U (hiện tại hàng may mặc

Việt Nam mới chỉ chiếm 0,7% tổng k i m ngạch nhầp khẩu của EU)

• Thị trường Nhầt Bản

Đất nước xứ sở hoa anh đào cũng là một thị trường nhầp khẩu đầy hứa

hẹn với hàng may mặc Việt Nam Kinh tế Nhầt phát triển, thu nhầp bình quân

đẩu người cao vào hàng nhất nhì thế giới, theo đó sức mua của thị trường này

cũng rất lớn Hàng năm Nhầt Bản nhầp khẩu hơn 20 tỷ USD hàng dệt may

Người Nhầt bấy lâu nay nổi tiếng là những khách hàng "kỹ tính" trong

buôn bán Yêu cầu của họ đối với hàng may mặc rất khắt khe Mặc dù vầy,

các doanh nghiệp Việt Nam cũng đã đáp ứng được đòi hỏi của thị trường này

Những năm thầp niên 90, Nhầt Bản là thị trường xuất khẩu chủ yếu của hàng

may mặc Việt Nam, tốc độ tăng trưởng trung bình hơn 2 5 % :

Bảng 7: Xuất khẩu dệt may vào thị trường Nhầt Bản (1998-2004)

(Đơn vị: triệu USD)

Năm Tổng KNXK K N X K vào EU Tốc độ tăng trưởng(%) Tỷ trọng (%)

(Nguồn: Báo cáo xuất khẩu - Tổng công ty dệt may Việt Nam)

Từ năm 2001 trở lại đây, xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang

thị trường Nhầt giảm sút đáng kể Cụ thể năm 2001 giảm 5,1%, và năm 2002

giảm tới 2 0 % N ă m 2003 và 2004 k i m ngạch xuất khẩu hàng may mặc sang

thị trường Nhật Bản đã tăng trưởng trở lại nhưng vẫn thua xa giai đoạn trước

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này Nhật Bản là một thị trường cạnh tranh tự do không bị hạn chế về hạn ngạch Cho nên, đây cũng là thị trường tập trung xuất khẩu của nhiều nước sản xuất hàng may mạc trong khu vực Trong k h i đó khả năng cạnh tranh của hàng may mặc Việt Nam còn hạn chế so với các nước khác, chưa đáp ứng tỳt các yêu cầu về trình độ công nghệ cũng như tiêu chuẩn chất lượng Bước sang 2005 xuất khẩu hàng may mặc nước ta có dấu hiệu tăng trưởng rất khả quan, k i m ngạch 7 tháng đầu năm đạt

329 triệu USD, tăng 1 7 % so với cùng kỳ năm trước Nhật Bản vẫn là một trong ba thị trường xuất khẩu chiến lược đỳi với hàng may mặc Việt Nam Các doanh nghiệp Việt Nam vân xem Nhật Bản là một trong ba thị trường tiêu thụ lớn đỳi với hàng may mặc Quan hệ thương mại với thị trường này an toàn hơn với M ỹ và EU, ít có tranh chấp xảy ra Hơn nữa khoảng cách giữa Việt Nam và Nhật Bản cũng gần hơn nên cắt giảm được chi phí vận chuyển và giao dịch trong xuất khẩu

• Thị trường Hoa Kỳ:

Hoa Kỳ là thị trường xuất khẩu chính ở Châu M ỹ La tinh đỳi với hàng may mặc Việt Nam m à các đạc điểm của thị trường này sẽ được trình bày chi tiết trong chương li

N ế u như trước đây trình tự các nhà nhập khẩu hàng may mạc lớn trên thế giới của ngành may Việt Nam: EU, Nhật Bản rồi mới đến M ỹ thì giờ đây, cục diện về thị trường đã thay đổi, M ỹ đã nhanh chóng qua mặt EU và Nhật vươn lên giành vị trí đứng đầu danh sách thị trường tiêu thụ tiêu thụ hàng may mặc Việt Nam

Ngoài ra, còn có các nước như: Nga, các nước Đông Âu, Trung Cận Đông cũng là những thị trường m à Việt Nam đang cỳ gắng khôi phục hoặc đang trong quá trình tiếp cận Đáng kể nhất phải nói đến khu vực ASEAN-một thị trường tương đỳi lớn với hơn 450 triệirdân, l ạ i là những nước cận ké

17

•%ỉưtá luân tót nợ/iiêf>

ngay chúng ta Tuy nhiên, xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang thị trường này còn rất khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm nâng cũng như m ố i quan hệ thương mai giữa Việt Nam với các nước trong khối ASEAN

2.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu

Nhìn chung, mặt hàng may mặc xuất khẩu nước ta đã có nhiều thay đổi đáng kể theo hướng tích cực Trước đây, chúng ta thường chỉ sản xuất các loội trang phục chất lượng trung bình để cung cấp cho thị trường Liên X ô (cũ) và các nước trong khối X ã hội chủ nghĩa Đ ế n nay, mẫu m ã chủng loội đã được

đa dộng hoa và phong phú Những mặt hàng có giá trị, chất lượng cao bắt đầu được đem vào nghiên cứu sản xuất Những trang phục truyền thống được cải tiến về chất lượng mẫu m ã cho phù hợp với yêu cầu và thị hiếu người tiêu dùng nước ngoài

Từ chỗ chỉ sản xuất trang phục lao động, trang phục mặc trong nhà và

đổng phục học sinh thì nay đã có thêm nhiều mặt hàng mới như : quần áo thể thao, trang phục công sở (váy, veston, áo sơ mi, quần tây ), đổ Jeans, sản phẩm dệt k i m cao cấp (áo Polo-shirt, T-shirt, áo Pull ) Trong cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam đã có nhiều sản phẩm chất lượng và khả năng cộnh tranh cao hơn so với sản phẩm cùng loội của các nước trong khu vực và được khách hàng chập nhận như hàng denim, hàng dệt k i m của Dệt may Hà Nội, Dệt may Nha Trang, hàng Pull của Dệt may Thành công, hàng cotton dệt kim chải kỹ của Dệt k i m Đông Xuân, hàng cotton dệt thoi cao cấp của Dệt Việt Thắng

Theo đánh giá của các nhà nhập khẩu, một số sản phẩm dệt may của Việt Nam có sức canh tranh không kém gì các nước trong khu vực, có mặt hàng còn nổi trội hơn cả hàng Trung Quốc Sức cộnh tranh của hàng dệt k i m Việt Nam có thể xếp vào nhóm hàng đầu thế giới và là nước xuất khẩu lớn nhất mặt hàng này vào thị trường Hoa Kỳ (Tộp chí Dệt may và Thời trang, số 215/05/2005)

JTỹuyễn Õĩự gian MrMiỹ - đu - Mo ^ 18

Õííuiá luân tót nợ/ùê/i

N h ư vậy, danh mục hàng may mặc xuất khẩu Việt Nam đã ghi thêm tên

được nhiều chủng loại, sức cạnh tranh của sản phẩm vì thế cũng đã được nâng

lên Đ ó là một sự nỗ lực đáng ghi nhận của các doanh nghiệp trong ngành

trong điều kiện khó khăn và hạn chế về nhiều mạt

2.4 Phương thức xuất khẩu

Có thể hình dung hoạt động xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam

theo sơ đồ sau:

nghiệp

xuất khấu

Việt Nam

tiêu thụ nghiệp

2.4.1 Gia công xuất khẩu

Đáy là hình thức xuất khẩu phổ biến của các doanh nghiệp Việt Nam từ

trước đến nay (hàng gia công chiếm khoảng 7 5 % tổng k i m ngạch xuất khẩu

của ngành) Nói một cách ngắn gọn, gia công xuất khẩu là một phương thức

kinh doanh quốc tế, theo đó bên đặt gia công (là khách hàng nước ngoài) chịu

trách nhiệm cung cấp toàn bộ vải phụ liệu, theo định mức tiêu hao nguyên liệu

và chuyển một khoản tiền gọi là phí gia công cho bên nhận gia công (doanh

nghiệp Việt Nam); bên nhận gia công có nghĩa vụ tiến hành sản xuất để giao

lại sản phẩm và được nhận một khoản tiền công theo thoa thuận của hợp đồng

giữa các bên

Gia công có thể theo hai hình thức:

• Nhà nhập khẩu nước ngoài sẽ giao nguyên phụ liệu hoặc bán thành

phẩm cho phía doanh nghiệp may Việt Nam để bên Việt Nam sản xuất; sau

thừi gian sản xuất hoặc chế tạo, sẽ thu hồi thành phẩm và trả phí gia công

Trong trưừmg hợp này, giá trị gia tăng m à chúng ta có được chỉ là khoản tiền

thù lao gia công m à thôi

• Bèn đặt gia công bán đứt nguyên liệu cho bên nhận gia công, sau khi

quá trình sản xuất chế tạo hoàn thành, sẽ mua lại thành phẩm Nếu thực hiện

„ Vpuỹễn Mị San Mưưny - ,đjj - ,'Jtio 19

•%/ưiú luân fá/ nợ/ùê/i

theo hình thức này, doanh nghiệp Việt Nam sẽ được hưởng phần chênh lệch giá giữa giá mua nguyên phụ liệu, bán thành phẩm và giá bán thành phẩm Rõ ràng, nếu doanh nghiệp thông thạo trong hạch toán chi phí sản xuất và vững vàng trong nghiệp vụ đàm phán thì lợi nhuận thu được trong phương thức gia công này sẽ cao hơn

• Ngoài ra, người ta còn áp dụng hình thức kết hợp, trong đó nhà nhập khẩu nước ngoài chỉ giao nguyên liệu chính, phía doanh nghiệp Việt Nam chịu trách nhiệm cung cấp nguyên vật liệu phụ và nhận sản xuất sản phẩm; sau khi hoàn thành bén Việt Nam sẽ giao thành phẩm và nhận phí gia công cùng chi phí nguyên phụ liệu đã bặ ra

Xuất khẩu theo hình thức gia công, có nhiều điểm lợi đối với doanh nghiệp Việt Nam Trước hết, chúng ta chỉ việc sản xuất theo đơn đặt hàng, không phải lo đầu ra cho sản phẩm vì thị trường tiêu thụ đã có bên nước ngoài, không mất chi phí điều tra nghiên cứu thị trường, độ an toàn trong kinh doanh cao

Thứ hai, phần vốn bặ ra để mua nguyên vật liệu doanh nghiệp không phải chịu bởi đã có khách hàng nước ngoài cung cấp, điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với những đơn vị sản xuất hạn hẹp về nguồn tài chính Các công ty

dù ở quy m ô nào, nhặ hay vừa, tư nhân hay nhà nước đều có thể kinh doanh xuất nhập khẩu thông qua phương thức gia công

Thứ ba, doanh nghiệp Việt Nam sẽ có điều kiện học tập, tiếp thu công nghệ may tiên tiến của nước ngoài vì thông thường khi thực hiện hợp đồng khách hàng sẽ cử chuyên gia kỹ thuật sang hướng dẫn Nhờ vậy đơn vị làm gia công sẽ nhanh chóng tiếp thu kỹ thuật sản xuất của nước ngoài cũng như kinh nghiệm tổ chức, kỹ năng quản lý doanh nghiệp

Cuối cùng, thanh toán tiền gia công trong phương thức gia công xuất khẩu đảm bảo độ an toàn Hợp đồng gia công thường quy định: khách hàng

mở L/C hoặc chuyển tiền từ 30-70 ngày trước thời gian giao hàng Điều khoản

t, Ỳỹttỹễn ễfíụ Sam Mưưiu/ -.*///- Mo V 20

•%/ưiá ítiân lô? >i(//iiê/i

này một mặt bắt buộc nhà nhập khẩu phải thanh toán chắc chấn phí gia công nếu muốn nhận dược hàng, mặt khác giúp doanh nghiệp gia công chủ động trong việc bố trí năng lực sản xuất, đẩy nhanh tiến độ giao hàng và sớm thu hổi vốn

Tuy nhiên, mặt trái của gia công xuất khẩu là khiến cho doanh nghiệp

dễ rơi vào tình thế bị động, phể thuộc hoàn toàn vào khách hàng nước ngoài

về nguồn nguyên vật liệu Nếu nguyên phể liệu không đổng bộ hoặc gửi chậm thì không thể triển khai sản xuất Thứ nữa, lợi nhuận trong phuơng thức gia công xuất khẩu thấp, giá trị gia tăng thu được không cao Thực chất của phương thức này là làm thuê, lấy công làm lãi, phí gia công thu được thường chỉ bằng 5 % trị giá hợp đồng Đây là một trong những nguyên nhân giải thích

vì sao tổng k i m ngạch xuất khẩu hàng may mặc Việt Nam lớn nhưng lượng ngoại tệ thu về lại thấp Một hạn chế nữa là nếu tiếp tểc đi theo hướng này, sẽ tạo cho doanh nghiệp Việt Nam tính thể động, phể thuộc hoàn toàn vào nhà nhập khẩu trung gian, không có điều kiện tiếp cận và giao dịch trực tiếp với thị trường nhập khẩu

Hiện nay, do ngành may nước ta đang gặp khó khăn về vấn để thiết kế mẫu mã, tìm kiếm khách hàng, và mạng lưới tiêu thể rộng rãi trên thế giới nên đang phải xuất khẩu qua trung gian Đ ể xuất hàng đi Mỹ, EU chúng ta thường phải qua nước thứ ba như: Hồng Kông, Đài Loan, Hàn Quốc Tương lai ngành may cần phải thay đổi định hướng chiến lược để tiến tới xuất khẩu trực tiếp 2.4.2 X u ấ t k h ẩ u trực tiếp

Xuất khẩu trực tiếp hay còn gọi "tự doanh" là phương hướng chiến lược của ngành dệt may Việt Nam giai đoạn 2005-2010 Hiện nay hợp đổng bán FOB của chúng ta chỉ mới có 20-25% trong tổng k i m ngạch xuất khẩu X u hướng chung của các khách hàng lớn ở M ỹ và E U đều thích hình thức mua CIF đối với hàng may mặc từ Việt Nam Các doanh nghiệp trong ngành đang từng bước nàng dần tỷ lệ xuất khẩu trực tiếp

jVỳafễn 31ự San Mưưiưỵ - di/ - ,'JU() 21

• 'Ẩ/ưiá luân /Ố/ )H//IÌI/I

Kinh doanh theo phương thức này sẽ khắc phục được những mặt hạn chế của phương thức gia công xuất khẩu như: lợi nhuận thu được sẽ cao hơn vì doanh nghiệp sẽ chủ động tìm được nguồn nguyên phụ liệu rẻ, tiết kiệm định mức tiêu hao nguyên liệu, chủ động trong việc lên kế hoạch sỉn xuất; có điều kiện để nghiên cứu tìm hiểu thị trường để có điều chỉnh kịp thời và hợp lý Song rủi ro trong xuất khẩu trực tiếp sẽ cao hơn, bước đầu sẽ gặp khó khăn về tài chính, về tìm đầu ra cho sỉn phẩm và doanh nghiệp thực sự sẽ phỉi "nhập cuộc" Tuy nhiên, đó chỉ là giai đoạn đầu m à thôi, m ọ i khó khăn trở ngại sẽ vượt qua được nếu chúng ta có chiến lược kinh doanh đúng đắn, thích hợp và quyết tâm thực hiện

3 Những tồn t ạ i của ngành may Việt Nam

3.1 Điểm yếu đôi vói doanh nghiệp:

Đánh giá một cách khách quan, các doanh nghiệp trong lĩnh vực sỉn xuất xuất khẩu hàng may mặc nước ta vẫn còn nhiều yếu kém

• Quy m ô sỉn xuất: phần lớn đều vừa và nhỏ, khỉ nàng về tài chính, đổi mới công nghệ hạn chế Điển hình như trong số 288 đơn vị sỉn xuất hàng may mặc ở thành phố Hổ Chí Minh chỉ có 40 đơn vị có quy m ô 200 máy may trở lên, phần còn lại đều là quy m ô nhỏ Các công ty may ra đời ồ ạt nhưng tính tập trung không cao, theo kiểu "rỉi mành mành" sỉn xuất phân tán và manh mún

• Nâng suất lao động thấp: dẫn đến phỉn ứng trước các đơn hàng lớn chậm, chi phí lao động cao, nguồn nguyên liệu hoàn toàn phụ thuộc nhập khẩu không thể chủ động trong sỉn xuất

• Năng lực cạnh tranh yếu, chưa xây dựng được thương hiệu trên thị trường quốc tế, chủ yếu xuất khẩu theo hợp đồng C M T (cutting, making và trimming), thụ động, sức ỳ lớn, tâm lý ngại đối mặt với rủi ro khi chuyển sang xuất khẩu trực tiếp

•%/ưiá /nân tât nx/Ậúêýi

• Nghiệp vụ đàm phán thương mại quốc tế của cán bộ ngoại thưong còn yếu cả về nghiệp vụ lẫn trình độ ngoại ngữ

• Chưa xây dựng được chiến lược thị trường: Tiến trình thực hiện chiến lược kinh tế hướng về xuất khẩu đòi hừi các doanh nghiệp ngành may phải lấy nhu cầu thị trường thế giới làm mục tiêu, định hướng cho sản xuất Có như vậy mới đảm bảo tính cạnh tranh cho sản phẩm xuất khẩu

Trong k h i các nước khác trong khu vực như Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc từ những thập kỷ 60-70 dã thực hiện thành công chiến lược này thì chúng ta vẫn đang loay hoay chưa xây dựng được chiến lược thị trường xuất khẩu đúng đắn cho hàng may mặc xuất khẩu Các doanh nghiệp chưa xác định được đâu là sản phẩm thế mạnh của mình để tập trung khai thác, chưa triển khai thống nhất việc tổ chức mạng lưới thông tin tiếp thị ờ nươc ngoài, chưa có sự hiểu biết thấu đáo về thủ tục, tập quán và luật lệ của các thị trường xuất khẩu trên thế giới

3.2 Điểm yêu của sản phẩm:

• Giá thành của sản phẩm dệt thoi được đánh giá là khá đắt so với các đối thủ khác trong khu vực nên giảm khả năng cạnh tranh

• Mẫu m ã sản phẩm, chủng loại nghèo nàn, đơn điệu, bị động và chủ yếu sản xuất theo mẫu có sẵn của đơn đặt hàng, tính sáng tạo không cao Khả nâng đa dạng hóa mặt hàng không theo kịp với sự thay đổi của nhu cầu và thị hiếu của thị trường, đặc biệt là trang phục cao cấp

Nói tóm lại, bên cạnh những thế mạnh sẵn có, ngành may Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều điểm yếu, nhiều hạn chế nếu không tìm cách khắc phục thì

sẽ trở thành thách thức, thành cản trở lớn cho ngành trong quá trình tiếp cận

và thâm nhập các thị trường tiêu thụ tiềm năng trên thế giới như thị trường M ỹ

m à chúng ta sẽ nghiên cứu kỹ ở chương tiếp theo dưới đây

/Vỳttỹễn 3ĩự Sem ễPỉtươnỹ - ể/J - ơíữo

•%fwá tuân ừít nợ/tiê/i

C H Ư Ơ N G l i THỊ T R Ư Ờ N G M Ỹ - cơ HỘI V À T H Á C H THỨC VỚI

H À N G MAY MẶC VIỆT NAM

M ỹ là m ộ t nước có nền k i n h t ế l ớ n nhất t h ế g i ớ i v ớ i sức tiêu t h ụ hàng hoa của thị trường m ỗ i n ă m lên t ớ i hơn m ộ t ngàn tỷ USD N h i ề u đối tác k i n h t ế của M ỹ đã lấy thị trường này làm thị trường trọng điểm, trong đó có V i ệ t Nam

H ơ n ba mươi n ă m gián đoạn trong quan hệ giởa hai nước V i ệ t

-M ỹ đã k h i ế n cho thị trường này vừa hấp dẫn vừa t r ở nên xa l ạ v ớ i các doanh nghiệp V i ệ t Nam M ộ t số thương nhân V i ệ t N a m do không am hiểu thị trường luật l ệ v ố n rất phức tạp của M ỹ đã gánh lấy phẩn thất bại trong k i n h doanh Cho nên, khởi đầu của m ọ i m ố i quan hệ hợp tác làm

ăn cần phải tìm hiểu kỹ càng thị trường và hệ thống luật pháp của nước

đó Đây là yêu cầu bức thiết đối v ớ i các doanh nghiệp V i ệ t N a m nói chung, doanh nghiệp ngành may nói riêng nếu m u ố n thành công trên đất

Mỹ, "biết mình biết người, trăm trận trăm thắng" D o đó trước k h i đi sâu phân tích cơ h ộ i và thách thức đối v ớ i các doanh nghiệp may V i ệ t N a m trong hoạt động xuất khẩu mặt hàng này sang thị trường Hoa Kỳ, chúng

ta sẽ điểm qua vài nét cơ bản về thị trường cũng như các q u y định pháp

lý của M ỹ ảnh hưởng t ớ i xuất khẩu hàng may mặc V i ệ t Nam

1 Khái quát về thị trường may mặc Mỹ

1.1 Đặc điểm nhu cầu thị trường may mặc

Hoa Kỳ là "một thị trường không đáy", đó là lòi kết luận rút ra của Ngài Đ ạ i sứ trưởng phái đoàn Việt Nam tại Liên Hợp Quốc

Thật vậy, với số dân gần 300 triệu người, m à thành thị chiếm tới 7 5 % , mức tiêu dùng của người dân Mỹ vượt xa các quốc gia khác trên thế giới, gấp 1.7 lần so với người dân Nhật Bản và Tây Âu Theo con số thống kê, thu nhập

t, Vỳuỹễn Mị Tay, 3>/ưútoỹ - -é// - M o <ẽ

• 'M/uiá luân /SỈ nữfiiẽfi

quốc nội hàng năm của siêu cường này hơn 10.000 tỷ USD nhưng hơn 8 0 % GDP được sử dụng cho mục đích tiêu dùng Hàng năm M ỹ nhập khẩu khoảng hơn 1.000 tỷ USD hàng hoa từ các nước, chiếm khoảng gần 20 % tổng nhập khẩu của toàn thế giới, chù yếu là hàng tiêu dùng Cho nên có thồ khẳng định ràng đây là một thị trường tiêu thụ hàng hoa khổng lồ, là niềm m ơ ước được đặt chân đến của nhiều ngành công nghiệp của nhiều quốc gia trên thế giới Hiện nay, cơ cấu nền công nghiệp trong nước của Hoa Kỳ đang có sự chuyồn dịch theo hướng tập trung sản xuất những mặt hàng có hàm lượng công nghệ cao, đầu tư chất xám lớn, đem lại siêu lợi nhuận, còn những mặt hàng đòi hỏi nhiều lao động đang được chuyồn dần sang những nước có lợi thế về lao động, điồn hình là ngành sản xuất hàng may mặc

Trước đây, ngành may mặc nội địa M ỹ được xếp vào một trong các ngành có số lượng lao động lớn nhất, thì từ năm 1970 trở lại đây, con số đó đã giảm xuống Những nhà máy dệt, may bắt đầu chuyồn hướng đầu tư vào chiều sâu, công nghệ tự động hoa và hiện đại hoa dây chuyền sản xuất thay vì sử dụng sức lao động thù còng của con người nhằm thực hiện chiến lược phát triồn một ngành sản xuất hàng may mặc cao cấp với nhãn hiệu nổi tiếng, nhãn công có tay nghề cao bên cạnh việc xuất khẩu vải nguyên phụ liệu, nhập khẩu thành phẩm thay vì chú trọng vào ngành may gia công Hàng may mặc được xếp vào một trong hai mặt hàng có số lượng nhập khẩu vào Hoa Kỳ lớn nhất (bên cạnh mặt hàng thúy sản) Theo thống kê thế giới, hàng năm M ỹ giành khoảng hơn 65 tỷ USD cho việc nhập khẩu sản phẩm may mặc, bao gồm rất nhiều chủng loại (quần áo các loại, găng tay dệt kim, áo len ) từ các nước Trung Quốc, Ấ n Đ ộ và ASEAN

Ngành may nội địa chỉ đáp ứng được một phần nhỏ nhu cầu về hàng may mặc cho hơn 300 triệu dân, phần lớn phải nhờ đến nguồn hàng nhập khẩu từ nước ngoài Hiện Trung Quốc đang đứng đầu danh sách các nhà cung cấp hàng may mặc cho thị trường Mỹ

/Ỳỳuỹển 97ự Sầm SPiuttíno - -é/J - ỉtíio í?

• 'J{/ưiá /nân /<"'/ Hự/tiê/i

1.2 Thị hiếu tiêu dùng

M ỹ là một quốc gia đa sắc tộc, với 50 bang, m ỗ i nơi có một nhu cầu thị hiếu khác nhau do ảnh hưởng của môi trường sống, của quá trình di dân mang lại Tuy nhiên có thể chia thị trường Hoa Kỳ thành ba phân đoạn lớn:

•ĩ* Phản đoạn Ì: Giới thượng lưu

Giới thượng lưu gặm những người có vị thế, giàu có trong xã hội Vì vậy, yêu cầu về hàng may mặc của họ khá khắt khe vì trang phục không những bộc lộ trình độ học thức, con mắt thẩm mỹ m à còn góp phần thế hiện vị thế đẳng cấp của họ trong xã hội Tầng lớp này thường lựa chọn những sản phẩm cao cấp của những hãng thời trang nối tiếng trên thế giới Giá cả với họ không phải là vấn đề, điều cốt yếu là chất lượng, là mẫu mã, là tính thời trang

và thương hiệu, hàng càng "độc" càng được ưa chuộng Cho nên hàng may mặc phục vụ cho phân đoạn này chủ yếu được sàn xuất trong nưốc hoặc nhập khẩu từ các nước Châu  u như Pháp, Italia Đức - những quốc gia kinh đô của thời trang

Phân đoạn 2: Tầng lớp trung lưu

Những người thuộc tầng lớp trung lưu thì lại khác Yếu tố ảnh hưởng đến quyết định hàng của họ là chất lượng phải đi kèm giá cả Sản phẩm có chất lượng cao, mẫu m ã đẹp nhưng mức giá không quá chênh lệch so với thu nhập của họ

• Phân đoạn 3: Tầng lớp nghèo

Đây là phân đoạn tập hợp những người lao động có thu nhập thấp trong

xã hội Chính vì khả năng hạn hẹp của túi tiền nên giá cả là yếu tố quyết định đầu tiên đối với một sản phẩm may mặc Yêu cầu đặt ra với hàng may mặc của những người thuộc tầng lớp này không quá khắt khe Rẻ, "ân chắc mặc bền" có thể coi là những tiêu chí rất quan trọng Đặc điểm nổi bật của người lao động nghèo là rất thích mua sắm vào những dịp lễ cuối năm, những đạt giảm giá "sale o f f ' ở các cửa hàng và siêu thị lớn

ờ{Ậwá luân /('lí nợ/tiê/i

X ã hội M ỹ phân chia giai cấp rất rõ nét, m ỗ i giai cấp có thị hiếu nhu cầu riêng về sản phẩm do ảnh hưởng của thu nhập Có thể thấy rằng hai phân đoạn sau chính là khách hàng mục tiêu m à ngành may mặc Viốt Nam cần hướng tới Phần lớn hàng may mặc nhập khẩu từ các nước Châu Á phục vụ hai loại đối tượng này N h ư ta đã biết, nhu cầu về hàng may mặc của hai phàn đoạn thị trường này trong xã hội rất lớn, yêu cầu lại không quá cao Hàng may mặc Viốt nam hoàn toàn có thể đáp ứng và cạnh tranh được với hàng may mặc của các nước trong khu vực

Cho dù sản phẩm đáp ứng cho nhu cầu của giai tầng nào, của phân đoạn nào đi chăng nữa, các nhà sản xuất hàng may mặc Viốt Nam nói riêng và các nhà sản xuất hàng may mặc trên thế giới nói chung đều phải nhận thức sâu sắc một đặc tính rất quan trọng của hàng may mặc, đó là vòng đời sản phẩm ngắn, đặc biốt với một nước phát triển như Hoa Kỳ yếu tố "mốt" hay tính thời trang luôn được đặt lên hàng đẩu (íashion) thì vòng đời sản phẩm còn rút ngắn nữa Mẫu thời trang thường được xác định theo các tiêu chí:

+ Theo trào lưu mẫu thời trang chung của thế giới,

+ Theo bản sắc riêng của cùa văn hoa từng dân tộc

+ Theo điều kiốn kinh tế, khí hậu của mỗi nước

+ Theo chất liốu và phụ liốu may

+ Kiểu dáng phù hợp với điều kiốn sinh hoạt của m ỗ i nước

N ế u định hướng được điểu đó thì sản phẩm may mặc khi tung ra thị trưởng sẽ được người tiêu dùng đón nhận nồng nhiốt

Điểm chung trong thị hiếu của đại đa số người tiêu dùng ở các nước phát triển thường thiên về các sản phẩm dốt kim Đặc trưng của sản phẩm dốt k i m

là các loại áo Polo-Shirt, T-Shirt, ở thị trường nhập khẩu là áo liền sườn, (ống theo nguyên thân người mặc, không có ráp sườn), độ co tối thiểu ( 2 - 3 % ) và sản phẩm đại trà từ sợi cotton OE 1 0 0 % có thêu hoa hoặc in hình nổi Thị trường M ỹ rất ưa thích quẩn tây, bộ complete, quần short, áo T-shirt và áo sơ

mi của Viốt Nam

tATỹuỹễn Õĩự San ễPtuMiỹ - é// - Ờừo w 27

• 'J{/ưiá (nân tôi n ợ/tiệ/i

1.3 Các nước nhập khẩu chính

Hoa Kỳ là thành viên cùa Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) đổng

thời là một trong ba nước sáng lập ra K h u vực mậu dịch tự do Bấc M ỹ

(NAFTA) Ngoài ra, Hoa Kỳ còn ký các hiệp định thương mại tự do song

phương với một số nước và dành ưu đãi thương mại đơn phương cho nhiều

nước đang và chậm phát triển Tính đến thời điểm này, Hoa Kỳ đã mở rộng

quan hệ thương mại buôn bán với hơn 230 nước và vùng lãnh thổ trên thế giới

Đ ố i với hàng may mợc, hiện M ỹ đang là thị trưởng tiêu thụ lớn của nhiều nước

trên thế giới, nhưng có thể tập hợp các nước xuất khẩu hàng may mợc sang

M ỹ thành hai nhóm lớn:

* N h ó m 1: Các nước Châu Á

Các quốc gia Châu Á bao gồm: Trung Quốc, Ân Đ ộ , Việt Nam, Hồng

Kông, Đài Loan, Indonexi, Bangladesh và một số nước trong khu vực

ASEAN Đây là những quốc gia có lợi thế về lực lượng lao động, và nguồn

nguyên vật liệu Trong số các nước này, Trung Quốc, Ân Đ ộ là nhà cung cấp

hàng may mợc lớn nhất cho thị trường M ỹ

* N h ó m 2: Khôi N A F T A

Hai bạn hàng lớn nhất của Hoa Kỳ thuộc khối này là Canada và Mêhicô

Đây là hai quốc gia thành viên của WTO nên khi xuất khẩu hàng may mợc

sang thị trường M ỹ được hưởng nhiều ưu đãi Khoảng cách địa lý lại không xa

so với nước M ỹ nên nhập khẩu từ hai nước này sẽ giảm được thời gian và chi

phí vận chuyển hàng hoa Trong khi giá xăng dầu thế giới đang leo thang,

cước phí và phụ phí vận chuyển tăng theo thì đây có thể xem là lợi thế của

khối N A F T A trong việc cạnh tranh với các quốc gia khác để xuất khẩu hàng

may mợc sang thị trường Hoa Kỳ

Ngoài ra, còn có một số nước thuộc vùng biến Caribê cũng chọn thị

trường là điểm đến cho mợt hàng may mợc của nước mình

• 'Ẩ/má luân tết nợ/úê/i

Trước đây, Canada và Mêhicô được xem là hai nhà cung cấp hàng may

mặc chủ yếu cho thị trường Mỹ Nhưng hiện nay vị trí này đang thay đổi,

Trung Quốc và các nước A S E A N đang dần vươn lên chiếm tỷ trọng lớn trong

tổng lượng hàng may mặc nhập khẩu của Hoa Kự

1.4 Những quy định về pháp lý đỏi với hàng may mặc nhập khẩu vào Hoa Kự

Thực tế cho thấy để thâm nhập vào thị trường M ỹ một cách thành công

là một điều không dê dàng Cho nên mỗi quốc gia, m ỗ i nhà xuất khẩu trước

khi quyết định bước chân vào thị trường này, nếu chỉ nghiên cứu nhu cẩu thị

trường thôi chưa đủ, hơn thế, họ phải vượt qua được hàng rào luật pháp ngặt

nghèo, phức tạp với các quy định chặt chẽ đối với hàng may mặc nói riêng và

đối với tất cả các mặt hàng nhập khẩu nói chung

Hàng hoa nhập khẩu sang thị trường M ỹ được kiểm soát rất chặt chẽ

bằng một hệ thống luật pháp hoàn chỉnh và cực kự phức tạp M ộ t đặc điểm

khác biệt của hệ thống luật pháp Hoa Kự là bẽn cạnh luật liên bang điều chính

chung, m ỗ i bang lại có luật riêng Cho nên hàng hoa khi nhập khẩu vào thị

trường M ỹ phải tuân theo cả hai hệ thống luật này

Một số mặt hàng bị cấm nhập, hoặc hạn chế nhập khẩu đế bảo vệ lợi ích

kinh tế và an ninh quốc gia, bảo đảm an toàn vệ sinh cho người tiêu dùng, bảo

vệ môi trường M ộ t số mật hàng phải xin hạn ngạch hoặc visa nhập khẩu và

phải tuân thủ những quy định về nhãn mác, những quy chế đối với sản phẩm

hoặc chịu sự điều tiết của Hiệp định thương mại song phương và đa phương

N h i ề u mặt hàng còn phải tuân theo nhũng yêu cẩu khác của Hải quan, các luật

lệ và quy định khác của các cơ quan Chính phủ Các luật lệ và quy định này

có thể quy định cấm nhập, giới hạn nhập vào một số cửa khẩu nhất định, quy

định vận chuyển theo tuyến và nơi lưu kho nhất định, yêu cầu xử lý, dán nhãn

lại hoặc tái xử lý trước khi được làm thù tục hải quan và nhận hàng Hàng dệt

may với k i m ngạch 70 tỷ USD là một trong những mặt hàng chịu sự điều tiết

khá nhiều của các biện pháp quản lý của chính phủ Mỹ Trong khuôn khổ mối

quan hệ thương mại song phương Việt Mỹ, ngoài những quy định chung đối

JTỹUỹễn Õỉụ ă!an Mưưnợ - é// - Mo <€ 29

với hàng may mặc nhập khẩu vào Hoa Kỳ, hàng may mặc xuất khẩu của Việt Nam còn phải chịu những biện pháp và tiêu chuẩn quàn lý riêng theo các điều khoản của Hiệp Định Dệt may Việt - M ỹ được ký vào ngày tháng 4 năm 2003 và

có hiệu lực từ 1/5/2003 Đây là điểu m à các doanh nghiệp may mặc Việt Nam cộn phải nhận thức rõ để đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu sang thị trường này 1.4.1 Q u y định về hạn ngạch

Phộn lớn hạn ngạch ở M ỹ là do Hải quan quản lý, bao gồm hai loại: hạn ngạch tuyệt đối và hạn ngạch thuế quan

* H ạ n ngạch tuyệt đối (Asolute Quota): là hạn ngạch hạn chế về số lượng, trong quá trình áp dụng hạn ngạch, chỉ một số lượng hàng hoa đã được

ấn định mới được phép nhập khẩu Nếu số hàng nhập khẩu vượt quá mức hạn ngạch cho phép sẽ bị giữ lại trừ vào hạn ngạch của năm sau, bị tái xuất, hoặc

bị lưu kho cho tới khi có hạn ngạch mới Hiện nay, hàng may mặc Việt nam khi nhập vào thị trường Mỹ đang chịu sự quản lý về loại hạn ngạch này Theo Hiệp định Dệt may Việt - Mỹ, hạn ngạch hàng may mặc Việt nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ tỷ lệ như sau:

tATỹuyễn à'/tị 'lan Mưưiư/ - -é// - ờừtO <€ 30

*y{ftcá luân tđ nự/irê/i

Bảng 8: Hạn ngạch hàng may mặc Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ

vị

Tỷ lệ táng trưởng

Han ngách

2003

Han ngách

2004 Han ngách 2005

334/335 áo khoác chá liệucocton Tá 7 % 675.000 722.250 741.567

645/646 áo sweater sợi

647/648 Quần bằng vải

(Nguồn: Hiệp định thương mại dệt may Việt Mỹ - Bộ Thương mại)

Theo Hiệp định này, lượng hàng may mặc nhểp vào thị trường M ỹ phải là

số lượng như đã được quy định cụ thể như bảng trên Bắt đầu từ năm 2004

<Aịj4iỹễn ờ/tị Sam ẽPiuứtnỹ - -é/J - ơứo vỏ 31

• 'J{/ưiá /nân ỉíì/ nự/iiê/i

nếu Hiệp định này không được đàm phán lại trước ngày OI tháng 12 hàng năm

thì mỗi năm trong khoảng thời gian hiệu lực của Hiệp định, các bên sẽ tự động

gia hạn Hiệp định này thêm một năm và tăng hạn ngạch cụ thể theo tỷ lệ tăng

trưởng 7%/nãm, tỷ lệ này có thế được sửa đỳi, cụ thế năm 2005 tỷ lệ tăng

trưởng là 8%, cho đến khi Việt nam trở thành thành viên chính thức của Tỳ

chức Thương mại thế giới N ă m 2005, theo số liệu cua Hiệp hội Dệt may Việt

Nam, Hoa Kỳ giành cho hạn ngạch hàng dệt may Việt Nam trị giá khoảng 1,8

tỷ USD

N h ư vậy, đây là một quy định rất không có lợi cho phía nhà xuất khẩu

Việt Nam vì cho dù năng lực sản xuất có tăng lên bao nhiêu nhưng lượng hàng

xuất khẩu vẫn phải dừng ở giới hạn m à hạn ngạch cho phép

* H ạ n ngạch thuê quan: ( T a r r i f f Rate Qouta): Á p dụng cho một số

lượng hàng nhập khẩu nhất định, nếu nhập khẩu dưới mức đó thì sẽ được một

mức thuế thấp, trong trường hợp lượng hàng nhập vượt quá mức cho phép đó

thì lượng hàng nhập dư sẽ phải chịu mức thuế cao có k h i gấp nhiều lần Quy

định này hiện không áp dụng với hàng may mặc Việt Nam

1.4.2 Q u y định về visa đôi vói hàng dệt may

Hàng dệt may phải có visa mới được nhập khẩu vào Mỹ Một visa hàng

may mặc là dấu xác nhận trên một hoa đơn hoặc "một giấy phép kiểm soát

nhập khẩu" do chính phủ nước ngoài cấp được dùng để kiểm soát việc xuất

khẩu hàng may mặc từ nước ngoài vào Hoa Kỳ M ộ t visa hàng dệt may có thể

bao gồm hàng có hạn ngạch hoặc hàng không có hạn ngạch Tuy nhiên, một

visa hàng may mặc không đồng nghĩa với một sự bảo đảm cho việc nhập khẩu

vào Mỹ, bởi lẽ nếu thời gian hạn ngạch chấm dứt m à visa của hàng may mặc

lại được cấp sau đó bởi chính phủ nước ngoài và hàng đã được nhập vào M ỹ

thì lô hàng này sẽ không được giải phóng cho nhà nhập khẩu cho đến lúc có

hạn ngạch mới được cấp phép

Riêng đối với hàng may mặc Việt Nam, theo định nghĩa của Hiệp định

dệt may Việt - Mỹ, visa hàng may mặc "có nghĩa là con dấu do Chính Phú

.ýĩ ỹuyễr, Mị San Mưưny - 4// - cttbo 32

Ờífwá luân tó? nự/ứê/i

nước Cộng hoa X ã hội Chủ nghĩa Việt Nam cấp cho hàng may mặc xuất khẩu sang Hoa Kỳ, trong đó m ô tả về lô hàng, chứng nhận xuất xứ và cho phép lô hàng được trừ vào hạn ngạch đang áp dụng" R õ ràng, để xuất khẩu được một

lô hàng may mặc sang thố trường Hoa Kỳ, yêu cầu nhà xuất khẩu Việt Nam phải có được hạn ngạch và xin được visa Không có trường hợp gian lận về visa vì số lượng ghi trên visa và số lượng nhập khẩu thực tế vào M ỹ được kiếm tra, đối chiếu rất chặt chẽ

1.4.3 Quy định về xuất xứ (C/O)

Với một nước có tính dân chủ cao như Hoa Kỳ, quyền lợi người tiêu dùng luôn được đặt lên hàng đầu Chính vì thế, Luật thuế quan M ỹ quy đốnh trên bao bì phải ghi rõ xuất xứ hàng hoa ở nơi dễ nhìn thấy nhất Ngày 30/6/1996, M ỹ đã thay đổi quy đốnh trước kia rằng khâu cắt cũng liên quan đến xuất xứ Luật mới quy đốnh việc may ghép mới là tiêu chuẩn chính Tuy nhiên trên thực tế vẫn tồn tại tình trạng chuyển tải bất hợp pháp làm sai lệch xuất x ứ sản phẩm, hoặc trường hợp gian lận xuất xứ để hưởng lợi

về thuế quan Cho nén hải quan M ỹ rất cảnh giác với các dấu hiệu này Xuất xứ hàng hoa được xác đốnh dựa trên tờ khai xuất xứ đính kèm trên mọi lô làng nhập khẩu vào M ỹ và phải nộp cho Hải quan ngay khi hàng nhập vào Mỹ Giấy chứng nhận xuất xứ đặc biệt có ý nghĩa đối với trường hợp hàng được hưởng GSP

Đ ố i với hàng may mặc Việt nam, khi nhập vào thố trường Mỹ, nếu có giấy chứng nhận xuất xứ form B sẽ được hưởng mức thuế M F N (thuế Tối huệ quốc) như tinh thần của Hiệp đốnh thương mại song phương Việt - Mỹ Mức thuế này năm 2003 là 3 0 % , 2004 là 2 5 % và đến 2005 xuống còn 2 0 %

1.4.4 Các hệ thông luật khác

* Luật chống bán phá giá (AD): Bán phá giá là hiện tượng hàng hoa

được bán ở nước nhập khẩu với giá thấp hơn giá của hàng hoa tương tự ở nước xuất khẩu, hoặc ở thố trường xuất khẩu khác của nước xuất khẩu đó hoặc thấp

lAỹUỹễn Mị (Ian ỄP/uiVtoỹ - đjj - Ờừo 33

•%fưtá luân tót nụỉiiêýi

hơn chi phí sản xuất nhằm triệt tiêu đối thủ cạnh tranh trên cùng mạt hàng Nếu phát hiện ra mặt hàng nhập khẩu nào đó có dấu hiệu bán phá giá, thì lô hàng nhập khẩu đó sẽ chịu mức thuế chống bán phá giá rất cao

Ngoài ra hàng may mặc nói riêng và các loại hàng hoa khác nói riêng khi nhập khẩu vào thị trường M ỹ còn phải chịu các quy định về chất lượng, tiêu chuẩn sản phẩm (ISO SA8000, tiêu chuẩn hàng dễ cháy), tiêu chuẩn về nhãn mác, bao bì đóng gói

2 Tình hình xuất khẩu hàng may mặc Việt nam sang thị trường Mỹ trong thời gian qua

N h ư trên đã phân tích, Hoa Kở là thị trường xuất khẩu hàng may mặc lớn nhất của Việt Nam trong khu vực Châu Mỹ Đây là thị trường xuất khẩu tăng trưởng nhanh nhất của Việt Nam trong mấy năm qua, là thị trường Việt Nam xuất siêu lớn nhất lớn nhất

2.1 Cơ cấu mật hàng may mặc xuất khẩu

Nhìn chung, các mặt hàng may mặc của Việt Nam xuất khẩu sang Hoa

Kở chủ yếu là các loại quần áo làm bằng sợi cotton và sợi OE M ộ t số loại thuộc cát nóng đặc biệt được tiêu thị mạnh ở thị trưởng M ỹ như: áo sơ mi dệt

k i m (cát 338/339) được xếp thứ năm trong số các nước xuất khẩu vào Mỹ, quần cotton (cát 348/349) xếp thứ hai

Các mặt hàng may mặc xuất khẩu chính sang thị trường Hoa Kở gồm các nhóm sau:

• Nhóm sản phẩm may mặc bằng chất bông: gồm quần áo dạo chơi,

quẩn áo trẻ em, áo khoác, áo complete, áo lễ phục, áo sơ mi, quần âu, quần short, đổ ngủ, đổ lót

• Nhóm sản phẩm len: áo len, quần trẻ em, váy, áo sơ m i và áo blue

dệt k i m / d ệ t thoi

Jfyuyễn dĩự 'lan ĨS/uMny - đjj - ơừo 34

• 'Jí/ưiá /nân tót nợ/úê/i

••• Nhóm sản phẩm bằng sợi nhân tạo: áo choàng, áo ngủ, đồ lót, áo

khoác lông chim, váy, áo sơ mi, áo vest

Dưới đây là một số mật hàng quần áo chủ yếu xuất sang thị trường Hoa

Kỳ và được người tiêu dùng ở đây đón nhận khá nồng nhiệt

Một số mặt hàng may mặc xuất khẩu của Việt Nam ở thị trường Mỹ 1-2 %

• Váv+Jeans

• Chúi C ó

© H à n g khác

(Nguồn: Tổng công ty dệt may Việt Nam)

Hàng may mặc xuất khẩu sang M ổ bao gồm cả nhóm hàng bị khống chế về hạn ngạch và nhóm hàng không bị áp hạn ngạch Theo quy định của Hoa Kỳ, tổng số hàng may mặc nhập vào thị trường này có tất cả 106 mã, trong đó hàng may mặc Việt Nam mới chỉ có 35 m ã bị áp hạn ngạch N h ư vậy chúng ta còn một lượng lớn các m ã hàng phi hạn ngạch có thể khai thác để xuất sang thị trường Mổ Tuy nhiên hiện nay tỷ lệ hàng phi hạn ngạch chúng

ta vẫn chưa khai thác hiệu quả và triệt để

M ộ t điểm đáng chú ý nữa là trong các cát bị áp hạn ngạch chỉ có một

số cát nóng bị thiếu hạn ngạch còn lại các cát khác tỷ lệ thực hiện khá thấp

2.2 K i m ngạch xuất khẩu

N ă m 2005 là năm thứ tư thực hiện Hiệp định thương mại song phương Việt - M ổ và là năm thứ ba thực hiện Hiệp định dệt may Mặc dù bị áp hạn ngạch khi xuất sang thị trường M ổ nhưng trong những năm qua, xuất khẩu

26%

jVỳuyễn Õĩtị Sem Mưưrưỵ - đjj - Ờừo <€ 35