Xác định giá dự thầu ở Công ty Cổ phần xây dựng giao thông và thương mại 124

LỜI MỞ ĐẦU……………………………………�� �……………………………………..1 PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ CễNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG GIAO THÔNG & THƯƠNG MẠI 124 3 1.1 QUÁ TRèNH HèNH THÀNH VÀ PHÁT TRI

LỜI MỞ ĐẦU

Đấu thầu là phương thức phổ biến trong ngành xây dựng Đặc biệt, trongnhững năm gần đây, đáp ứng cho yêu cầu phát triển đi lên của đất nước thànhnước CNH-HĐH, hoạt động đấu thầu ngày càng được áp dụng rộng rãi Với tưcách là một phương thức vừa có tính khoa học, vừa có tính pháp quy, tạo sựcạnh tranh lành mạnh và hợp pháp trên thị trường xây dựng, phương thức đấuthầu càng tỏ rõ tính ưu việt, là điều kiện thiết yếu đảm bảo sự thành công chochủ đầu tư.

Dưới tác động của cơ chế thị trường, việc áp dụng phương thức đấu thầuđã có sự chuyển đổi về cơ bản, chấm dứt tình trạng xây dựng được phân bổ theokế hoạch với lối quản lý bao cấp nặng nề Trái lại, để tồn tại và phát triển, cácdoanh nghiệp phải cạnh tranh với nhau để giành thế chủ động trên thị trường.

Là một đơn vị chủ chốt trong Tổng Công ty xây dựng công trình giaothông I- Bộ Giao thông vận tải, Công ty cổ phần xây dựng giao thông & thươngmại 124 đã có nhiều đóng góp cho sự phát triển của ngành giao thông ViệtNam Trải qua hơn 30 năm xây dựng và trưởng thành, vượt qua bao khó khăn,Công ty đã vươn lên trở thành doanh nghiệp có uy tín cao trên thị trường trongnước và một số nước trong khu vực.

Hoạt động trong nền kinh tế thị trường, cũng như doanh nghiệp thuộc cáclĩnh vực ngành nghề khác, Công ty phải đối mặt với sự cạnh tranh vô cùng khốcliệt Quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty đang diễn ra trong sựbiến động hết sức phức tạp của môi trường kinh tế, xã hội, sinh thái, côngnghệ…và những mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau của nhiều chủ thể kinhtế Do tính chất phức tạp nêu trên, hiện nay vấn đề làm như thế nào để thắngthầu trong một dự án luôn được Công ty quan tâm hàng đầu Có rất nhiều yếu tốảnh hưởng đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp xây dựng như: chấtlượng, tiến độ, biện pháp tổ chức thi công, phương án tiết kiệm…trong đó, vấn

đề về giá cả xây lắp công trình hết sức nhạy cảm và luôn là vấn đề được các chủđầu tư quan tâm.

Qua thời gian thực tập ở Công ty, nhận thấy những vấn đề cấp thiết trongcông tác lập giá dự thầu, cùng với những kiến thức đã được truyền giảng tại

trường, em mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Xác dịnh giá giá dự thầu ở Công ty cổ

phần xây dựng giao thông & thương mại 124” làm đề tài chuyên đề thực tập

của mình Nội dung luận văn bao gồm:

Phần 1 Tổng quan về Công ty cổ phần xây dựng giao thông & và thương

mại 124

Phần 2 Thực trạng xác định giá dự thầu ở Công ty cổ phần xây dựng giao

thông & thương mại 124

Phần 3 Một số biện pháp hoàn thiện công tác xác định giá dự thầu ở Công

ty cổ phần xây dựng giao thông & thương mại 124

Trong quá trình nghiên cứu, em đã nhận được sự giúp đỡ trực tiếp, tậntình của Thạc sỹ Mai Xuân Được - Giảng viên khoa QTKD Trường Đại họcKTQD, em xin chân thành cảm ơn thầy vì sự hướng dẫn tận tình đó Em cũngxin cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa đã cung cấp kiến thức và những tài liệutham khảo giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này Mặc dù rất cốgắng, song do kiến thức và thời gian có hạn, luận văn không tránh khỏi nhữngsai sót, em rất mong được các thầy cô góp thêm ý kiến để Chuyên đề tốt nghiệpcủa em được hoàn chỉnh hơn.

Hà Nội, ngày tháng… nămSinh viên

Vũ Hoài Văn

- Tên tiếng Anh: CIVIL ENGINEERING AND TRADING JOINT STOCKCOMPANY 124

- Địa chỉ tru sở chính: Km 12+ 500 QLộ 1A Ngũ Hiệp – Thanh Trì – Hà Nội- Điện thoại: 04.8611147 - FAX:04.8612370

- Hình thức pháp lý: Công ty cổ phần

1.1.2 Các giai đoạn phát triển của Công ty

Công ty cồ phần xây dựng giao thông và thương mại, trước đây là Công ty côngtrình giao thông 124 Được thành lập ngày 28/05/1974 theo Quyết định số:1057/ QĐ/ TCCB-LĐ của Bộ Trưởng Bộ Giao Thông Vận Tải Đến tháng 4năm 2006 chuyển thành Công Ty Cổ Phần Xây Dựng Giao Thông Và ThươngMại 124 theo Quyết định số: 566/QĐ-BGTVT NGÀY 08/03/2006 Của Bộ GiaoThông Vận Tải - Giấy phép đăng ký kinh doanh số: 0103010866 của Sở KếHoạch Và Đầu Tư Thành Phố Hà Nội.

Quá trình hình thành và phát triển của Công ty có thể chia làm ba giai đoạn:

Giai đoạn từ năm 1974 đến năm 2000:

Từ năm 1974 đến năm 1995: Đây là thời kỳ,Công ty công trình giaothông 124 mặc dù mới được thành lập nhưng đã tham gia xây dựng nhiều côngtrình phục cho công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên,Công ty do mới được thành lập nên kinh nghiệm còn ít, trang thiết bị máy móccòn thiếu và lạc hậu.Do đó, công ty mới chỉ tham gia kinh doanh ở các lĩnhvực thuộc chuyên nghành của mình như: Các công trình giao thông; xử lý đấtyếu, san lấp mặt bằng, nạo vét đào đắp nền móng công trình; vận tải hàng hoáthiết bị; sửa chữa, bảo dưỡng, trung, đại tu xe máy, thiết bị gia công các sảnphẩm cơ khí

Từ năm 1995 đến năm 2000, với hơn mười năm kinh nghiệm trong lĩnhvực xây các công trình giao thông, ban lãnh đạo công ty đã quyết định mở rộngngành kinh doanh sang xây dựng các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện và đã đạtđược những kết quả nhất định Bước đầu đa dạng hoá lĩnh vực xây dựng củaCông ty

Giai đoạn từ năm 2000 đến tháng 4 năm 2006: Đây là giai đoạn đất đã

đổi mối theo hướng Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá Trong giai đoạn này,Công ty mở rộng lĩnh vực kinh doanh sang xây dựng các công trình dân dụng,đường điện đến 35KV, sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng, kết cấu bêtông đúc sẵn, bê tông nhựa, nhựa dính bám, nhũ tương Doanh thu hàng nămcủa công ty trong ty trong giai đoạn này không ngừng tăng, đời sồng của cán bộcông nhân viên không ngừng được cải thiện Công ty đã hoàn thành tốt các côngtrình mà tổng công ty giao cung như các công trình tự kiếm: Quốc lộ 70 HàĐông – Văn Điển, Đường HCM Hà Tĩnh Km 337-Km 393, Đường vành đai IIIgiai đoạn I Mai Dịch – Pháp Vân, …

Giai đoạn từ tháng 4 năm 2006 cho đến nay: Công ty đã chính thức

chuyển sang hoạt động cổ phần từ tháng 4 năm 2006 và được đổi tên là Công tyCổ phần xây dựng giao thông và Thương mại 124 Công ty được Tổng công tytín nhiệm giao và trúng thầu nhiều công trình lớn và trọng điểm như: ĐườngBắc Thăng Long Nội Bài, Quốc lộ 1A 2 Hà Nội - Cầu Giẽ, dự án MD2( QLộ1A Đoạn Km 2228- Km 2248), Đường ôtô cao tốc thành phố Hồ Chí Minh –Trung Lương, Đường 78 Campuchia…Hiện nay,Công ty cổ phần xây dựng giaothông và thương mại 124 không ngừng đầu tư chiều sâu, đổi mới quản lý, tăngcường mới thiết bị thi công, cùng với năng lực thi công mạnh, đội ngũ cán bộthi công lành nghề, giàu kinh nghiêm… Công ty đảm bảo đáp ứng tốt nhất yêucầu của các công trình theo công nghệ tiên tiến, bảo đảm cao nhất về tiến độ,chất lượng, kỹ thuật công trình với giá thành hợp lý.

điện, thuỷ lợi, cụm dân cư, đô thị hệ thống cấp thoát nước;

- Sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng, kết cấu thép bê tông sẵn, bêtông nhựa, nhựa dính bám, nhũ tương;

- Kinh doanh xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị;

- Sửa chữa, bảo dưỡng, trung đại tu xe máy, thiết bị gia công các sản phẩmcơ khí;

- Kinh doanh bất động sản, đầu tư xây dựng, kinh doanh nhà đất và khu đôthị, cho thuê nhà, mặt bằng, kho bãi;

- Vận tải hàng hoá, vật tư thiết bị./

1.1.4 Mục tiêu chiến lược của Công ty

Định hướng chiến lược của công ty trong những năm tới là tăng cườngđoàn kết, tích cực đổi mới,thực hiện đa dạng hoá ngành nghề nhưng không điquá xa so với lĩnh vực xây dựng thuộc chuyên ngành của công ty Lấy lĩnh vựcxây lắp các công trình giao thông làm trọng tâm phát triển, xây dựng nguồnnhân lực có tri thức mới, có đời sống vật chất ổn định, đời sống tinh thần phongphú, phấn đấu vì sự phát triển bền vững của Công ty, góp phần vào sự nghiệpCNH – HĐH đất nước

Với mục tiêu của công ty là ngày càng đáp ứng tốt hơn các yêu cầu củakhách hàng về chất lượng, tính thẩm mỹ và tiến độ thi công, đồng thời đảm bảosự phát triển ổn định, lâu dài cho Công ty trong nền kinh tế thị trường chịu sựcạnh tranh gay gắt của các công ty trong và ngoài nước Công ty đã xây dựngmục tiêu chiến lược của công ty trong tương lai là: “ Không ngừng đổi mớicông tác quản lý, điều hành và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, đẩymạnh việc áp dụng các thành tựu của khoa học công nghệ hiện đai vào thi côngcác công trình; duy trì sự hoạt động liên tục của hệ thống quản lý chất lượng iso9001, thường xuyên nghiên cứu, xem xét cải tiến, tạo động lực mới cho công typhát triển không ngừng, chú trọng đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ, tri thứcvà các kỹ năng cho cán bộ công nhân viên trong công ty”

1.2 CÁC ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ KỸ THUẬT CHỦ YẾU CỦA CÔNG TYẢNH HƯỞNG ĐẾN XÁC ĐỊNH GIÁ DỰ THẦU

1.2.1 Đặc điểm về sản phẩm

Hiện nay, công ty đã đa dạng hoá nganh nghề kinh doanh Tuy nhiên, sảnphẩm chính của công ty vẫn là các công trình để phục vụ giao thông Do đo, sản

phẩm của Công ty có những đặc trưng so với sản phẩm của các ngành nghề khácvà mang điểm chung của sản phẩm xây dựng đó là:

 Sản phẩm xây dựng thường mang tính đơn chiếc, thường được sảnxuất theo đơn đặt hàng của chủ đầu tư.

 Sản phẩm xây dựng rất đa dạng có kết cấu phức tạp, khó chế tạp, khósửa chữa, yêu cầu chất lượng cao.

 Các công trình giao thông thường có kích thước, quy mô lớn, chi phínhiều, thời gian tạo ra sản phẩm dài và thời gian khai thác cũng kéo dài.

 Sản phẩm xây dựng bị cố định tại nơi xây dựng, phụ thuộc nhiều vàođiều kiện tự nhiên, điều kiện địa phương và thường đặt ở ngoài trời.

 Sản phẩm xây dựng giao thông là sản phẩm tổng hợp liên ngành, mangnhiều ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá, quốc phòng cao.

Những đặc điểm về sản phẩm trên cho thấy: do sản phẩm có khối lượnglớn, thời gian thi công dài, chi phí lao động, vật tư tiền vốn lớn nên công táctheo dõi, tính toán các khoản mục chi phí là rất phức tạp, liên quan đến nhiềukhâu, nhiều lĩnh vực Điều này có ảnh hưởng trực tiếp tới công tác lập giá dựthầu, đòi hỏi đội ngũ cán bộ làm công tác này phải hết sức tỷ mỉ, chi tiết, nắmchắc định mức đối với mỗi loại chi phí, sự biến động của giá cả thị trường cácloại vật tư, thiết bị mới có đủ căn cứ và cơ sở để đưa ra mức giá dự thầu hợp lý.Bên cạnh đó, chất lượng sản phẩm xây dựng là một vấn đề mà cán bộ lập giá dựthầu cần quan tâm, sự đảm bảo tính bền vững về kỹ thuật và mỹ quan kiến trúcliên quan trực tiếp đến sự phát sinh thêm các khoản mục chi phí và do đó có thểlàm tăng giá dự thầu.

1.2.2 Đặc điểm về thị trường kinh doanh

Là một doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế thị trường, cũng nhưbao doanh nghiệp trong các lĩnh vực kinh doanh khác, công ty phải chịu sự cạnhtranh khốc liệt Công ty không chỉ chịu sự cạnh tranh của các doanh nghiệp

trong nước mà còn có cả các doanh nghiệp nước ngoài, công ty liên doanh.Trong hoàn cảnh nước ta đã là thành viên thứ 150 của WTO thì môi trường kinhdoanh của doanh nghiệp biến động hết sức phức tạp về nhiều mặt như: kinh tế,văn hoá, công nghệ, vốn…

Tuy nhiên, Công ty cổ phần xây dựng giao thông và thương mại 124trước đây là Công ty công trình giao thông 124 – thành viên của Tổng công tyxây dựng công trình giao thông I Do đó, công ty cũng được những ưu đãi vềvốn, nhân lực, công nghệ, khách hàng… Công ty được Tổng Công ty giaonhững dự án quan trọng mà chủ đầu tư là nước, sở GTVT các tỉnh… Ngoài racông ty cũng chủ động tìm kiếm, khẳng định khả năng, tiềm lực của mình trongviệc thắng thầu nhiều công trình lớn trong nước và ngoài nước.

1.2.3 Đặc điểm về tổ chức sản xuất

1.2.3.1 Quy trình sản xuất

Quy trình sản xuất sản phẩm của Công ty có thể tóm tắt qua sơ đồ 1.1 sauđây:

Sơ đồ 1.1 – Sơ đồ mô tả quy trình sản xuất sản phẩm của Công ty

Nhìn vào sơ đồ trên, ta có thể thấy quy trình sản xuất kinh doanh ở Côngty bắt đầu từ việc đấu thầu và nhận đấu thầu xây dựng công trình Đây là côngđoạn đầu tiên, mang tính chất quyết định cho việc thực hiện các công đoạn tiếp

Đấu thầu và

nhận đấu thầu XD công trình

Lập và kiểm soát biện pháp

Nghiệm thu, giao nhận công trìnhhoàn thànhDuyệt

quyết toán công trìnhThanh lý hoạt động, bàn giao công trình

Tổ chức thi công

theo Vì vậy, thắng thầu càng trở nên có ý nghĩa và có tầm quan trọng cao hơn.Vấn đề cốt lõi trong việc thắng thầu là uy tín và năng lực của Công ty, cụ thểhiệu quả với từng gói thầu được phản ánh thông qua mức lợi nhuận mà Công tynhận được Để đạt được mức lợi nhuận cao, cán bộ lập giá dự thầu cần đưa ramột mức giá hợp lý dựa trên cơ sở tính toán phương án có thể tiết kiệm tối đacác chi phí như: chi phí nguyên vật liệu, chi phí nhân công, chi phí sử dụngvốn…

1.2.3.2 Cơ cấu sản xuất

Công ty cổ phần xây dựng giao thông & thương mại 124 tổ chức thành 5đội xây dựng, một xưởng sửa chữa, các đơn vị này đều chịu sự quản lý trực tiếpcủa công ty Cơ cấu sản xuất của Công ty được thể hiện qua sơ đồ 1.2 sau đây:

Sơ đồ 1.2- Sơ đồ mô tả cơ cấu sản xuất của Công ty

Công ty cổ phần xây dựng giao thông & thương mại 124 có hoạt độngsản xuất kinh doanh đa dạng, trong đó sản xuất xây dựng công trình đường làhoạt động sản xuất chính Ngoài ra, Công ty còn thực hiện một số hoạt độngphụ, phụ trợ khác phục vụ cho hoạt động sản xuất chính như: sản xuất cấu kiệnbê tông đúc sẵn phục vụ thi công đường, nạo vét, bồi đắp mặt bằng, đào đắpnền, sửa chữa, phục hồi thiết bị thi công… Do đó để thuận tiện trong việc tổchức quản lý sản xuất, Công ty đã tổ chức sản xuất thành 5 đội xây dựng, mộtxưởng sửa chữa, những đơn vị này có nhiệm vụ sản xuất kinh doanh dưới sự chỉđạo và quản lý trực tiếp của Công ty.

Công ty

Kỹ ThuậtP.TCLĐ-HC

K DoanhKinh D

Đội nền mặt đường 1Đội nền mặt đường 4Đội nền mặt đường 5Xưởngsửa chữaĐội nền mặt đường 3Đội nền mặt đường 2

P

Thị Truờng

1.2.4 Đặc điểm về trang thiết bị và công nghệ thi công

Bảng 1.1: Bảng số lượng một số máy móc thiết bị chính của Công ty

Nguồn: Bảng thống kê danh mục thiết bị sản xuất- P.Vật tư máy

Trong một vài năm gần đây, Công ty cũng đã chú trọng công tác đổi mớicông nghệ, góp phần tăng khả năng thắng thầu các công trình xây dựng, có khảnăng hoàn thành các công trình có kỹ thuật cao được các chủ đầu tư trong nướccũng như nước ngoài tín nhiệm Công ty đã chủ động trong việc nắm bắt côngnghệ mới, hiện đại như: công nghệ ép bấc thấm để thi công xử lý nền đất yếu;công nghệ dải mặt đường bê tông nhựa nhám; công nghệ xây dựng cầu bê tôngkhẩu độ trung và nhỏ; công nghệ dải thảm Asphalt; công nghệ cấp phối đá dăm…Do vậy, quy trình kỹ thuật công nghệ của Công ty tương đối đảm bảo tính đồng

bộ, giúp làm tăng năng suất và chất lượng công trình, hạ giá thành sản phẩm.

Với hệ thống trang thiết bị máy móc tương đối hiện đại và đồng bộ nhưtrên, lại luôn cập nhật, nắm bắt công nghệ tiên tiến, Công ty hoàn toàn chủ độngtrong việc đáp ứng các yêu cầu của chủ đầu tư về chất lượng, tiến độ các dự ángiao thông lớn nhỏ Đồng thời, việc phát huy hết năng lực về công suất máy thicông cho phép Công ty tiết kiệm được một số chi phí thuê máy móc bên ngoài.Công tác lập giá dự thầu, nhờ đó mà rất linh hoạt trong việc điều chỉnh, cân đốicác khoản mục chi phí liên quan Tuỳ thuộc tính chất từng gói thầu, trongtrường hợp cần thiết phải giảm giá dự thầu, Công ty có thể chủ động giảm chiphí khấu hao máy móc thiết bị bằng cách chuyển một phần khấu hao cho các dựán, công trình khác mà vẫn đảm bảo hiệu quả

1.2.6 Đặc điểm về tài chính

Nguồn vốn của Công ty được hình thành chủ yếu từ các nguồn sau:

 Nguồn vốn ngân sách: Ngân sách nhà nước, lợi nhuận để lại

 Nguồn vốn tin dụng: Tín dụng ngân hàng, tín dụng thương mại

 Nguồn vốn chủ sở hữu

Nguồn vốn của Công ty được thể hiện qua bảng 1.4 - Nguồn vốn của công tygiai đoạn 2003 – 2007:

Bảng 1.2: Nguồn vốn kinh doanh của công ty giai đoạn 2003-2007Đơn vị: Triệu đồng

-Tổng nợ phải trả7093496985109087136790131651- Vốn lưu động

Nguồn: Báo cáo tài chính năm 2003- 2007-Pḥng tài chính kế toán

Qua bảng trên cho ta thấy tình hình chung của công ty gần đây gặp rấtnhiều khó khăn về vốn.Trong tốn vốn kinh doanh của công ty tỷ lệ vốn vaychiếm tỷ lệ khá lớn, năm 2003 là 100%, năm 2004 là 100%, năm 2005 là 100%,năm 2006 là: 90,5% và năm 2007 là: 89,7% Như vậy trong năm gần đây,Công ty luôn có hệ số nợ tổng tài sản trung bình là 0,96 Điều này ảnh hưởngxấu đến lợi nhuận của Công ty do phải chịu sức ép về lãi vay.Thực tế cho thấytrong 5 năm gần đây Công ty không thu được lợi nhuận từ hoạt động tài chính.Anh hưởng của kết quả sản xuất kinh doanh đến hoạt động đấu thầu là rất lớn,hiệu quả sản xuất kinh doanh của những năm trước luôn được chủ đầu lấy làmtiêu chí hàng đầu để mời và chọn nhà thầu.

Bảng 2.1: Các công trình do công ty thực hiện trong thời gian qua

Tên công trình

Tổng giá trị

hợp đồng

Thời gian

hợp đồngTên cơ quan kýhợp đồngKhởi

công

Hoàn thành

Dự án ADB 7( Pakse - Phia

Tổng công tyXDCTGT1

Quốc lộ 70 Hà Đông - Văn

Ban QLDAĐường bộ II

Cải tạo các đoạn cua ngoặt, điểm đen nguyhiểm từ Khe ve - ChaLo( Km 107 - Km 153QLộ 12A tỉnh Hoà Bình

Sở GTVT Quảng Bình

Quốc lộ 6 Hoà Bình - Sơn La Km 70 - Km

Ban QLDA Đờng bộ II

Đờng HCM Hà Tĩnh Km337-Km393

41.87607/0006/03 Ban QLDA Đường HCM

Quốc lộ 279 Sơn La km 67-km75.

1450006/0212/02 Sở GTVT Sơn La

Quốc lộ 2C Km 28 +306-Km40

Ban QLDA Thăng Long

Dự án GT Mê Công và phòng chống ngập

Tổng công ty XDCTGT1

Đờng Chiềng ngần- Miềng bằng- Hát Lót 4000007/0312/05 Tổng công ty XDCTGT1

Gói thầu số 3 đờng phía nam Thanh Trì các hạng mục của đờng từ Km1+110-Km2+410-Dự án xây dựng cầu Thanh Trì và đoạn tuyến phía nam đường vành đai III.

8500009/0512/06 Tổng công ty XDCTGT8

Nhìn vào bảng 2.1 ở trên, ta thấy trong số các công trình đó có 3 công trìnhcó trị giá sản lượng tương đối lớn:

- Gói thầu số 3 đường nam Thanh Trì các hạng mục của đường từ Km 1+110 ÷ Km 2 + 410 Dự án xây dựng cầu Thanh Trì và đoạn tuyến phía namđường vành đai III với tổng giá trị 85 tỷ

- Đường Chiềng ngần – Miềng bằng – Hát Lót với tổng giá trị 40 tỷ

- Dự án GT Mê Công và phòng tránh ngập lụt HĐMD2

Điều này cho thấy trong 5 năm gần đây, trong nền kinh tế thị trường với sựcạnh tranh gay gắt của các công ty trong và ngoài nước, với yêu cầu về chấtlượng xây dựng ngày càng cao, Công ty đã áp dụng nhiều biện pháp nhằm nângcao uy tín và thế mạnh của mình trên thị trường.Công ty đặc biệt quan tâm đến

công tác lập, quản lý và thực hiện dự toán xây lắp, đảm bảo tốt nhất tính cạnhtranh về giá trong đấu thầu

Công tác lập dự toán chi phí cho các hạng mục công trình ở Công ty đượctuân thủ theo đúng quy trình, chuẩn mực, hướng dẫn của nhà nước và được theodõi một cách sát sao Tuy nhiên, Công ty vẫn để trượt một số gói thầu do việc xácđịnh giá dự thầu chưa hợp lý, ngay cả những gói thầu Công ty đã thắng thầu như:Dự án MD1( Cần Thơ – Sóc Trăng), Dự án quốc lộ 6 Hoà Bình…

Qua việc phân tích tổng quan công tác tham dự đấu thầu của Công ty cổphần xây dựng giao thông & thương mại 124 ta thấy: Công tác đấu thầu củaCông ty đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ, số công trình có giá trị lớntrúng thầu có xu hướng tăng.Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanhcủa công ty chưa thực sự cao do nhiều nguyên nhân trong đó có công tác lập giádự thầu Do đó, một trong những vấn đề trong thời gian tới là tìm ra nhữngnguyên nhân của những tồn tại này thông qua việc phân tích, đánh giá, xem xétlại thực tế việc tổ chức quản lý cũng như các yếu tố nguồn lực có thể tác độngtới phương pháp lập giá dự thầu của Công ty Từ đó có cơ sở đua ra các giảipháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác lập giá dự thầu, tăng khả năng trúng thầu,nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty.

2.2 PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ DỰ THẦU Ở CÔNG TY2.2.1 Yêu cầu đối với công tác xác định giá dự thầu ở Công ty

Lập giá dự thầu là một bước rất quan trọng đối với toàn bộ quy trình dựthầu của Công ty Đây là một công việc phức tạp, đòi hỏi phải đưa ra một mứcgiá hợp lý, đảm bảo không quá cao cũng không quá thấp so với giá gói thầu màchủ đầu tư đưa ra khi mở thầu Bởi vì với mức giá cao, Công ty có thể bị đánhtrượt, ngược lại mức giá quá thấp sẽ không đảm bảo mức lãi dự kiến Do vậy,công việc lập giá dự thầu đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt, kỹ lưỡng, chính xácvà hết sức nhạy bén, tinh tế của đội ngũ cán bộ lập giá dự thầu Do tính phức tạp

đó, Công ty đã đề ra một số yêu cầu cần quán triệt đối với công tác lập giá dựthầu như sau:

- Tuân thủ các hướng dẫn của hồ sơ mời thầu;

- Phản ánh trung thực phương án công nghệ và phương án tổ chức thicông đã lựa chọn;

- Đảm bảo khả năng cạnh tranh cao nhất.

2.2.2 Tổ chức xác đinh xác định giá dự thầu của Công ty

Đối với mỗi gói thầu cụ thể, sau khi thu thập được những thông tin về góithầu, ban giám đốc sẽ căn cứ vào chiến lược kinh doanh và nhiệm vụ của từngthời kỳ để quyết định việc tham gia dự thầu Khi quyết định tranh thầu, Công tysẽ mua hồ sơ mời thầu( hoặc nhận được thông báo mời thầu của chủ đầu tư).Phòng kinh doanh của Công ty sẽ có kế hoạch có nhiệm vụ nghiên cứu hồ sơmời thầu nhằm rút ra những yêu cầu mà nhà thầu phải tuân theo cũng như cácràng buộc thực hiện gói thầu Từ đó phòng kinh doanh lên kế hoạch cụ thể, bốtrí sắp xếp cán bộ và phân giao nhiệm vụ:

- Nghiên cứu hồ sơ mời thầu nhằm rút ra những yêu cầu cơ bản mà nhàthầu phải tuân theo và những điều kiện ràng buộc để thực hiện gói thầu

- Nghiên cứu bản vẽ thiết kế công trình, từ đó rút ra những đặc điểm cầnchú ý để đưa ra những biện pháp kỹ thuật và phương án tổ chức thi công hợp lý.

- Kiểm tra lại cẩn thận bản tiên lượng mời thầu để phát hiện về khốilượng mà hồ sơ mời thầu tính thiếu hoặc tính thừa.

- Tiến hành nghiên cứu, đánh giá về các điều kiện tự nhiên và điều kiệnkinh tế nơi xây dựng công trình, từ đó rút ra thuận lợi, khó khăn đối với các nhàthầu như lượng mưa, địa hình, nước ngầm, nguyên vật liệu, nhân công, vốn…

- Tiến hành nghiên cứu, đánh giá các đối thủ cạnh tranh.

Phòng thị trường của Công ty là nơi trực tiếp xác định giá dự thầu, phòng cónhiệm vụ thu thập thông tin giá cả vật liệu, máy móc, nhân công nơi thi công

cũng như những quy định, chính sách của địa phương để đưa ra giá dự thầu hợplý nhất Công việc xác định giá dự thầu ở phòng được chia làm ba nội dungchính, do ba nhóm thực hiện:

Nhóm 1: Nghiên cứu, tìm hiều về các chính sách, quy định của địa phương cũngnhư của nhà nước liên quan đến xác định giá dự thầu

Nhóm 2: Chịu trách nhiệm tìm hiều, thu thập về chi phí nguyên vật liệu, nhâncông, máy thi công tính trên một đơn vị khối lượng công tác xây lắp được xácđịnh cơ sở định mức và đơn giá do UBND cấp tỉnh có công trình xây dựng banhành

Nhóm 3: Tính toán giá dự thầu dựa trên những quy định hiện hành của nhànước và số liệu do nhóm 1 và nhóm 2 cung cấp.

2.2.3 Phương pháp xác định giá dự thầu

2.2.3.1 Căn cứ xác định giá dự thầu của Công ty

a. Căn cứ vào thông báo mời thầu

- Hồ sơ khảo sát về địa chất, thuỷ văn

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật;

- Bản tiên lượng mời thầu do chủ đầu tư cung cấp.

b. Căn cứ vào các văn bản pháp lý của nhà nước về hướng dẫn kỹ thuậtlập giá dự thầu

- Thông tư số: 04/2005/TT – BXD của Bộ trưởng Bộ xây dựng hướng vềviệc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình

-Nghị định của chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình số:16/2005/NĐ-CP

- Định mức dự toán xây dựng cơ bản số 1242/1998/QĐ-BXD ngày25/11/1998, định mức số 44/UBXD ngày 20/02/1998 của UBXD Nhà nướcvề định mức vật tư trong xây dựng cơ bản;

- Bảng giá dự toán ca máy và thiết bị xây dựng ban hành kèm theo quyếtđịnh số 1260/1998/QĐ-BXD ngày 28/11/1998 của Bộ xây dựng;

- Thông tư số 03/2005/TT- BXD ngày 04/03/2005 hướng dẫn điều chỉnhdự toán công trình xây dựng cơ bản;

c. Căn cứ bảng giá do UBND cấp tỉnh có công trình xây dựng ban hành

Bao gồm những chi phí trực tiếp về vật liệu, nhân công và chi phí sử dụngmáy thi công tính trên một đơn vị khối lượng công tác xây lắp riêng biệt hoặcmột bộ phận kết cấu xây lắp và được xác định trên cơ sở định mức dự toán xâydựng cơ bản.

2.2.3.2 Các bước xác định giá dự thầu

Bước 1: Lập biện pháp tổ chức thi công và công nghệ thi công

Căn cứ vào nội dung yêu cầu của hồ sơ mời thầu, khối lượng các hạngmục công việc chính cần thực hiện trong hồ sơ thiết kế kỹ thuật, mặt bằng khuvực thi công công trình và hạng mục công trình, căn cứ vào năng lực kinhnghiệm và khả năng huy động năng lực thiết bị thi công hợp lý của mình, Côngty lập biện pháp tổ chức thi công cụ thể cho từng hạng mục công trình chính,công trình phụ trợ, biện pháp tổ chức thi công chung và lựa chọn công nghệ thicông cho các hạng mục công việc cụ thể.

Bước 2: Chuẩn bị và tiến hành lập đơn giá thầu

Dựa trên những nghiên cứu ở trên, Phòng kinh doanh phối hợp với cácphòng chức năng khác phân công những cán bộ có năng lực chuyên môn phụtrách công tác lập hồ sơ dự thầu, quá trình này được tiến hành lần lượt như sau:

- Xác định chính xác các khối lượng công việc phải thực hiện trong hồsơ mời thầu

- Xác định yêu cầu kỹ thuật của các loại vật tư, vật liệu, thiết bị dùng để

thi công công trình

- Tập hợp giá cả vật tư, thiết bị theo yêu cầu của dự án tại thời điểm đó.Căn cứ vào yếu tố trên, kết hợp với giá nhân công, năng lực tài chính,năng lực của bộ máy quản lý, đội ngũ cán bộ công nhân, xác định đơn giá dựthầu hợp lý.

Bước 3: Xác định giảm giá dự thầu (nếu cần thiết)

Hoàn thiện hồ sơ dự thầu, căn cứ tương quan giữa các nhà thầu cùngtham gia dự thầu, căn cứ tình hình công việc của Công ty tại thời điểm lập hồ sơvà dự phòng cho thời gian tới, căn cứ khả năng tiết kiệm được của đơn vị dogiảm được các chi phí không cần thiết để xác định giảm giá dự thầu.

Sau khi đã hoàn thiện hồ sơ dự thầu, Phòng kế hoạch cung ứng trình giám đốcphê duyệt để đưa ra quyết định cuối cùng.

2.2.3.3 Phương pháp xác định từng khoản mục chi phí

Bước 1: Xác định đơn giá dự thầu cho từng công việc

a.Phương pháp Xác định chi phí vật liệu trong đơn giá dự thầu

Chi phí vật liệu trong đơn giá dự thầu bao gồm: chi phí vật liệu chính, vậtliêu phụ, vật liệu luân chuyển… góp phần trực tiếp cấu tạo nên khối lượng côngtác xây lắp tính toán Mức giá các loại vật tư, vật liệu này chưa bao gồm cáckhoản thuế giá trị gia tăng đầu vào mà các doanh nghiệp xây dựng ứng trả khimua vật tư vật liệu phục vụ công tác xây lắp công trình.

Công thức tính:

 n

Dj : Lượng vật liệu chínhthứ j tính cho một đơn vị khối lượng côngtác hoặc kết cấu j

. Phương pháp xác định chi phí nhân công

Việc xác định chi phí nhân công trong đơn giá dự thầu được tính chonhân công trực tiếp làm công tác xây lắp công trình, cách tính của Công ty làcăn cứ trên cơ sở cấp bậc thợ bình quân cho từng loại công việc dựa theo sựbiên chế của các tổ nhóm đã được kiểm nghiệm qua nhiều công trình để tính chiphí nhân công.

 Xác định số ca máy cho một đơn vị sản phẩm: Dựa vào loại máy,năng suất, định mức hoặc lấy theo kinh nghiệm.

thiết bị chính

. Xác định chi phí chung trong đơn giá dự thầu

Chi phí chung là những chi phí không liên quan trực tiếp đến việc hoànthành từng công tác xây lắp công trình, nhưng nó cần thiết để phục vụ cho côngtác thi công, cho việc tổ chức bộ máy quản lý và chỉ đạo sản xuất xây dựngcông trình.

Việc xác định chi phí chung trong đơn giá dự thầu khác với chi phí chungtrong lập dự toán Chi phí chung trong đơn giá dự thầu được xác định trên cơ sởđiều kiện cụ thể của từng doanh nghiệp và của từng công trình Còn chi phíchung trong lập dự toán được bên quản lý vốn xác định về trị số và phươngpháp tính.

Hiện tại Công ty xác định chi phí chung bằng tỷ lệ %( 66%) so với chiphí nhân công

Công thức tính:

C = tỷ lệ phần trăm x NC (5)Hay C= 66% x NC

. Thu nhập chịu thuế tính trước

Khoản thu nhập chịu thuế tính trước được sử dụng để nộp thuế thu nhậpdoanh nghiệp và một số khoản chi phí phải nộp, phải trừ khác Phần còn lạiđược trích lập các quỹ theo quy chế quản lý tài chính và hạch toán kinh doanhđối với doanh nghiệp Nhà nước.

Công thức tính: Thu nhập chịu thuế tính trước được xác định theo công thức:

TL = (T + C) * tỷ lệ (6)Trong đó: T là chi phí trực tiếp

T= VL + NC + M

Tỷ lệ trên được xác định tuỳ theo từng Nhà thầu và theo từng công trìnhchứ không nhất thiết theo định mức chung của Nhà nước Tuy nhiên, hiện tạiCông ty vẫn áp dụng tỷ lệ quy định của Nhà nước là 6% đối với công trình giaothông để tính thu nhập chịu thuế tính trước.

. Thuế giá trị gia tăng đầu ra

Thuế giá trị gia tăng đầu ra sử dụng để trả số thuế giá trị gia tăng đầu vàomà doanh nghiệp xây dựng đã ứng trả trước khi mua các loại vật tư, vật liệu,năng lượng, nhiên liệu…nhưng chưa được tính vào chi phí vật liệu, chi phí máythi công và chi phí chung vào đơn giá dự thầu và phần thuế giá trị gia tăng màdoanh nghiệp xây dựng phải nộp.

Công thức tính: Thuế giá trị gia tăng đầu ra xác định theo công thức:

- Chi phí chuyển quân, máy

- Chi phí đảm bảo giao thông

- Chi phí khác

Chi phí dự phòng được tính bằng tỷ lệ % ( 2,9%) so với giá trị dự thầusau thuế

Công thức tính:

GDP = 2,9% x GDTST

Trong đó: GDTST= T + C + TL + VAT

Bước 2: Xác định giá dự thầu cho từng hạng mục công trình

Giá dự thầu cho hạng mục công trình tính theo công thức sau:

GHM = 

DGx Q

(8)Trong đó

GHM : Giá dự thầu hạng mục công trình

Qi : Khối lượng công việc thứ i do bên mời thầu cung cấp trên cơ sởtiên lượng được bóc tách từ các bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công.

ĐGi : Đơn giá dự thầu công việc xây lắp thứ i do nhà thầu tự lập ra theohướng dẫn chung về lập giá dự thầu trên cơ sở điều kiện cụ thể của mình và giácả thị trường theo mặt bằng giá được xác định trong hồ sơ dự thầu.

n : số công việc xây lắp trong hạng mục công trình

Bước 3: Tính giá dự thầu công trình

Sau khi đã tính được giá dự thầu cho từng hạng mục, Công ty tiến hànhtổng hợp giá dự thầu của toàn công trình theo công thức:

GCT = n

1i

Công việcA1

GIÁ DỰ THẦU CÔNG TRÌNH

Giá DT hạng mục AGiá DT hạng mục BGiá DT hạng mục C

Công việc A2Công việc A3

Đơn giá Công việc A2

Số công theo ĐM bậc thợ 1 x Đơn giá công bậc thợ 1Số công theo ĐM bậc thợ 2 x Đơn giá công bậc thợ 2Số công theo ĐM bậc thợ i x Đơn giá công bậc thợ 1

Số ca máy ĐM loại máy 1 x ĐG ca máy 1Số ca máy ĐM loại máy 2 x ĐG ca máy 2Số ca máy ĐM loại máy i x ĐG ca máy i

Đơn giá dự thầu trước thuếVAT (% quy định so với G1)

Đơn giá dự thầu sau thuế

G1 =T +C +TL

G2 =G1 + VATT*Kc

(T+C)* KL

SƠ ĐỒ 2.1: PHƯƠNG PHÁP LẬP GIÁ DỰ THẦU

Chi phí dự phòng: Gdp=2,9%.G2Giá trị dự thầu cuối cùng: G

th = Gdp + G2

2.3.XÁC ĐỊNH GIÁ DỰ THẦU CHO GÓI THẦU SỐ 06: KM 65 + 00 – KM 80 + 00

( Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 4G đoạn Mường Sai – Sông Mã ( Km 50 + 00÷ Km 80 + 00)

2.3.1 Thông tin khái quát về gói thầu

Gói thầu số 06 (Km 65 +00 ÷Km 80+ 00) thuộc dự án cải tạo nâng cấpquốc lộ 4G đoạn Mường Sai – Sông Mã( Km 50 + 00 ÷ Km92 + 00) Tổngchiều dài tuyến của dự án là 42Km, chiều dài tuyến của gói thầu số 06 là 15Km,tuyến nằm trên địa phận hai huyện Mai Sơn và Sông Mã

 Điểm đầu tuyến: Km 65+ 00

 Điểm cuối tuyến: Km 80 + 00

 Tổng chiều dài: 15Km

2.3.1.2 Hạng mục công việc gói thầu

Gói thầu số 06( Km 65+ 00 ÷Km 80 + 00) cải tạo,nâng cấp mặt đường lángnhựa cũ, gồm các hạng mục:

- Nền đường

- Mặt đường

- Công trình thoát nước

- An toàn giao thông

2.3.2Nghiên cứu hồ sơ mời thầu và gói thầu

Nghiên cứu hồ sơ mời thầu của gói thầu số 06: Km 65 + 00 ÷Km 80+ 00 - Dựán cải tạo nâng cấp quốc lộ 4G đoạn Mường Sai – Sông Mã( Km 50 + 00 ÷ Km92 + 00, có thê rut ra được những thuận lợi và khó khăn sau:

 Thuận lợi:

- Về mặt địa hình: Tuyến đi qua địa hình không phức tạp, tuyến chạyquanh co ven theo dọc Sông Mã thuộc dạng địa hình thung lũng tương đốibằng phẳng, độc dốc nhỏ, cánh tuyến tương đối dài

- Khí hậu: Khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm hai mùa rõ rệt.

 Mùa khô từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau

 Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, nhưng mưa chỉ tập trung vàotháng 7 và tháng 8

- Về nguồn cung cấp các loại vật liệu: các loại vật liệu như: Đá cácloại, cát các nhà thầu dự kiến mua tại các mỏ dọc theo tuyến, xi măng mua tạiđịa phương

 Khó khăn:

- Đoạn tuyến khá xa trung tâm nên việc cung cấp nước ăn gặp nhiềukhó khăn, do vậy đội thi công phải chủ động xây bể chứa lớn để tận dụng nướcmưa và giếng khoan

- Một số loại vật liệu như nhựa đường, sắt thép phải mua từ Hà Nộixuống

2.3.3 Kiểm tra khối lượng gói thầu

Công ty đă tiến hành tinh toán lại khối lượng gói thầu số 06 và thấy có sựchênh lệch khối lượng ở một số hạng mục Sau khi đã xem xét, chủ đầu tư vàCông ty đã đi đến thống nhất về khối lượng gói thầu như sau:

Bảng 2.3: khối lượng mời thầu của chủ đầu tư

( Gói thầu số 06 - Dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 4G( Km50+00÷Km92+00)

Nguồn: Hồ sơ mời thầu – BQLDA thực hiên đầu tư XDCTGT Sơn La

2.3.4 Lập giá dự thầu

2.3.5.1 Căn cứ

- Giá dự thầu được tính toán trên cơ sở các căn cứ quy định trong hồ sơmời thầu xây lắp công trình: “Gói thầu 06- Dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 4Gđoan Mường Sai – Sông Mã( Km 50+ 00÷Km92+ 00)” của Ban quản lý thựchiện đầu tư XDCTGT Sơ La

- Căn cứ vào bộ định mức dự toán xây dựng cơ bản, các văn bản củaNhà nước về hướng dẫn lập và quản lý xây dựng;

- Căn cứ vào bản vẽ thiết kế thi công: biện pháp thi công khác nhau thìchi phí trực tiếp là khác nhau Căn cứ vào kinh nghiệm, năng lực, trình độ laođộng của mình, cùng với các yêu cầu của chủ đầu tư, Công ty đã đưa ra biệnpháp thi công cụ thể cho từng hạng mục công trình với sự tính toán kỹ lưỡng vàtiết kiệm tối đa chi phí, góp phần làm giảm giá dự thầu Các hạng mục thi công:xử lý mặt đường cũ trước lúc tăng cường; công trình thoát nước; mặt đường;sơn đường; hoàn thiện đều theo phương pháp thi công cuốn chiếu Giải pháp thicông tổng thể như sau:

- Tiến độ thực hiện hợp đồng: thông thường, việc rút ngắn tiến độ thicông sẽ làm giảm chi phí chung, đặc biệt là chi phí quản lý tại hiện trường (chiphí kho bãi, lán trại, dự trữ…)

Về nguồn vật liệu:

Để đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình, nguồn vật liệu cung cấp chodự án phải đáp ứng được các tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án cũng như đáp ứng vềtiến độ cung cấp, trữ lượng vật liệu Sau khi đã khảo sát thực địa vị trí côngtrình và các phương án cung cấp vật liệu từ các nguồn khác nhau, Công ty sửdụng các nguồn vật liệu cung cấp cho thi công dự án như sau:

 Cát vàng: Mua tại cac mỏ dọc tuyến,vận chuyển bằng ôtô về trạm trộn

 Đá các loại: Đá các loại mua tại mỏ đá tại Km 85 + 600, vận chuyển

bằng ôtô

 Xi măng các loại: Nhà thầu dự kiến sử dụng xi măng của các hãng

sau: Hoàng Thạch, Bỉm Sơn có tại địa phương

 Nhựa đường:Mua tại Hà Nội, vận chuyển bằng ôtô

 Vật liệu đất đắp: Nhà thầu dự kiến sử dụng các mỏ đất dọc tuyến để

đắp nền.

 Nước sạch: Nước sạch dùng cho công tác xây sẽ được sử dụng nguồn

nước mưa hoặc giếng khoan.