T duy míi cña ®ng trong x¸c ®Þnh ®êng lèi x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n bo vÖ tæ quèc (1986 2001) PAGE 23 §¶ng l nh ®¹o x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n, an ninh nh©n d©n ngang tÇm víi sù nghiÖp.
1 Đảng lÃnh đạo xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân ngang tầm với nghiệp đổi Xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh nguyên tắc, yêu cầu khách quan, nghiệp xây dựng bảo vệ Tỉ qc ViƯt Nam x· héi Chđ nghÜa Díi lÃnh đạo Đảng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân điều kiện nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân hệ thống trị xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Đảng ta xác định: Xây dựng quốc phòng an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện3 Nghiên cứu nắm vững vấn đề cho thấy đợc tính đắn, sáng tạo đảng nghiệp đổi mà cho nhiều học kinh nghiệm xây dựng bảo vệ tổ quốc điều kiện có hoà bình để làm sở để Đảng đề chủ trơng xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Việt Nam gia nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) Lý luận, thực tiễn nội dung xây dựng Quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam X· héi héi chñ nghÜa * lý luËn thực tiễn xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân ĐCSVN: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nhà xuất trị quốc gia,H 2006,tr109 Khi bàn xây dựng quốc phòng, Lênin khẳng định:Một đà bắt tay vào công hoà bình kiến thiết chúng ta, đem để tiếp tục tiến hành công không ngừng Đồng thời , hÃy chăm lo đến khả quốc phòng đất nớc ta Hồng quân ta nh chăm lo ngơi mắt mình.1 Nh đất nớc hoà bình vấn đề xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh yêu cầu khách quan, nguyên tắc học kinh nghiệm nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nớc ta Sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nớc, Đảng lÃnh đạo nớc lên xây dựng chủ nghĩa xà hội ( CNXH) Trải qua 10 năm xây dựng, tình hình kinh tế, xà hội đất nớc có phát triển, đời sống nhân dân đợc cải thiện bớc, an ninh- quốc phòng đợc giữ vững Tuy nhiên, thành cha vững chắc, kinh tế đứng trớc khủng hoảng, cha đáp ứng đợc yêu cầu xây dựng CNXH điều kiện thời bình, cách mạng nớc ta cha theo kịp phát triển chung nớc giới Trớc tình hình đó, Đảng ta nắm vững, tôn trọng quy luật khách quan, nhìn thẳng vào thật nói rõ thật, đúc rút kinh nghiệm cải tổ, cải cách nớc giới,từ nhu cầu thiết nghiệp cách mạng, Đảng tiến hành lÃnh đạo đổi đất nớc Trớc tình hình đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng ( tháng 12 năm 1986 ) định đề ®êng lèi ®ỉi míi, ®êng lèi ®ã tiÕp tơc đợc phát triển qua kỳ Đại V.I Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến Mát-xcơ-va,1981,tr.368 hội VII, VIII, IX Đến Đại hội X, Đảng ta lần khẳng định kiên trì mục tiêu đổi tảng chủ nghĩa Mác- Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Trong trình đổi mới, Đảng ta xác định phải đổi toàn diện có lĩnh vực quốc phòng- an ninh đợc thể sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin bảo vệ tổ quốc Từ vấn đề tiềm lực quốc phòng, tiềm lực kinh tế, lực lợng quân nh sức mạnh quân sự, tiềm lực quân sự, tiềm lực khoa học công nghệ, quy luật chiến tranh, mối quan hệ xây dựng bảo vệ tổ quốc xuất phát từ thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc tình hình đất nớc Đảng lÃnh đạo đổi t lĩnh vực quốc phòng- an ninh, bảo vệ tổ quốc Mặt khác, cách mạng khoa học công nghệ giới diễn nh vũ bÃo, tất lĩnh vực đời sống xà hội, hút tất nớc tham gia, không phân biệt chế độ trị Từ đó, có tác dụng thúc đẩy kinh tế nớc, xu quốc tế hoá, hợp tác hoá, việc tranh thủ thời cơ, vận hội phát triển giành cho tất quốc gia Nhng đặt thách thức nớc chậm, ®ang ph¸t triĨn, ®ã cã níc ta Tõ ®ã, Đảng ta nhận thức rằng, xây dựng quốc phòng toàn dân - an ninh nhân dân quan trọng, hai phạm trù khác nhau, với hoạt động cụ thể đặc thù nhiệm vụ, nhng chúng có quan hệ biện chứng, khăng khít với chung mục tiêu bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam XHCN Đảng xác định: Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu, thờng xuyên toàn dân nhà nớc.2 Nền quốc phòng- an ninh đợc giữ vững, điều kiện để giữ vững ổn ®Þnh chÝnh trÞ, an ninh chÝnh trÞ quèc gia, trËt tự an toàn xà hội, bảo đảm cho nghiệp xây dựng CNXH đến thắng lợi Xuất phát từ vị trí quốc phòng toàn dân an ninh nhân điều kiện Quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân hai lĩnh vực khác nhng chung mục tiêu nhằm bảo vệ độc lập dân tộc, toàn vẹn lÃnh thổ, chủ quyền an ninh quốc gia nhằm chống chiến tranh xâm lợc từ bên chống âm mu phá hoại từ bên thực chiến lợc diễn biến hoà bình bạo loạn lật đổ lực thù địch để bảo vệ chế độ, bảo vệ Đảng, Nhà nớc bảo vệ nhân dân, bảo vệ thành cách mạng, bảo vệ an ninh quốc gia- an toàn xà hội tất lĩnh vực đời sống xà hội Trong Quốc phòng toàn dân công việc giữ nớc nhà nớc nhân ta, gồm tổng thể hoạt động đối nội, đối ngoại quân sự, trị , kinh tế, văn hoá, khoa học nhằm tạo nên sức mạnh toàn diện, cân đối đất nớc, sức mạnh quân đặc trng, đẩy lùi ngăn chặn, hoạt động phá hoại hoà bình, chống phá độc lập dân tộc chủ nghĩa xà hội, sẵn sàng đánh thắng loại hình chiến tranh xâm lợc nh đập tan âm mu bạo loạn lật đổ; bảo vệ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ tổ quốc thành xây dựng chủ nghĩa xà hội An ninh nhân dân bảo Đảng Cộng sản Việt Nam- Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ, Nxb CTQG Sù thËt, H.1991, tr.16 vƯ an ninh cđa tổ quốc hoạt động nhà nhà nớc nhân dân, chủ động phát hiện, ngăn chặn, làm thất bại âm mu, hành động xâm phạm an ninh, chế độ, tật tự an toàn xà hội, ngăn ngừa tội phạm, nhằm trì trì trạng thái ổn định, phát triển đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi, tính mạng tài sản nhân dân Nh vậy, xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân phải đặt dới lÃnh đạo Đảng, nhà nớc quản lý, nhân dân làm chủ, hệ thống trị toàn dân tộc phát huy sức mạnh tổng hợp để nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ, bảo vệ nhân dân Nền quốc phòng bao gồm tổng thể hoạt động đối nội, đối ngoại quân sự, trị, kinh tế, văn hoá, khoa học Nhà nớc nhân dân dân tộc để phòng thủ đất nớc có điều kiện hoà bình , để giữ vững hoà bình, an ninh quốc gia ngăn chặn đẩy lùi hoạt động xâm lợc từ bên gây ổn định trị nớc bảo vệ vững tỉ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa Tõ đất nớc thống nhất, bớc vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, Đảng ta định đặt nhiệm vụ trọng tâm vào nhiệm vụ xây dựng đất nớc, nhng không phút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, coi trọng nhiệm quốc phòng an ninh Thực tiển dân tộc Việt Nam: trình dựng nớc giữ nớc Phát huy truyền thống dựng nớc đôi với giữ nớc dân tộc ta Xây dựng đất nớc đôi với bảo vệ Tổ quốc quy luật tồn phát triển dân tộc Việt nam Từ năm đầu dựng nớc, vào cuối kỷ thứ III trớc công nguyên đến dân tộc ta phải tiến hành hàng chục chiến tranh xâm lợc bảo vệ tổ quốc, hàng trăm khởi nghĩa chiến tranh giải phóng Có thời kỳ kéo dài hàng kỷ dân tộc phải đứng lên chiến đấu liên tục đánh đuổi quân xâm lợc, bảo vệ giang sơn gấm vóc thời gian chống ngoại xâm cộng lại dài 12 kỷ Vì phải thờng xuyên chống ngoại xâm nên dân tộc ta luôn đề cao tinh thần cảnh giác,đề phòng chuẩn bị đất nớc đánh giặc thêi b×nh; chiÕn tranh xÈy thùc hiƯn vừa đánh giặc vừa lao động sản xuất; thắng giặc phải lo xây dựng đất nớc Đất nớc giàu mạnh sở tạo sức mạnh cho quốc phòng đủ sức ngăn ngừa đẩy lùi, làm thất bại âm mu, kế hoạch xâm lợc kẻ thù Quốc phòng mạnh điều kiện bảo đảm bình yên cho đất nớc, tập trung xây dựng kiến thiết nớc nhà Dựng nớc đôi với giữ nớc trở thành quy luật tồn tại, phát triển dân tộc ta quy luật thờng đợc thể nội dung sau: Tích cực chuẩn bị cho đất nớc mặt thêi b×nh, thùc hiƯn “ Qc phó binh cờng, chủ động đánh địch chiến tranh xẩy Muốn giữ nớc, bảo vệ Tổ quốc phải đề phòng việc không ngờ phải có kế lâu dài, phải trù phơng lợc tốt, chăm lo công việc giữ níc tõ lóc cha nguy “lo trÞ níc tõ cha loạn thời bình phải chuẩn bị đất nớc mặt nhằm lo cho dân đủ, sống yên bình không lo đói rét, phép nớc nghiêm không lo quan lại nhiễu sách.quân binh mạnh kho lo cơng vực bị đụng chạmGiữ nớc phải dựa vào dân, lấy dân làm gốc kết hợp cới tổ chức kết hợp với lực lợng vũ trang nhiều thứ quân, t tởng quan trọng lịch sử dựng nớc giữ nớc dân tộc Đợc Hồ Chí Minh kế thừa phát triển thành luận điểm chiến tranh nhân dân, hai kháng chiến thần thánh dân tộc chống Pháp chống Mỹ xâm lợc b¶o vƯ Tỉ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa Trong kế sách đánh giặc giữ nớc phù hợp, linh hoạt, sáng tạo, cha ông ta có kế sách mang tính chất toàn dân Trong lịch sử phần lín c¸c cc chiÕn tranh cịng nh c¸c cc khëi nghĩa vũ trang đà lôi đợc đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia cở sở quan trong trình lÃnh đạo đạo xây dựng quốc phòng toàn dân, công bảo vệ Tỉ qc ViƯt nam x· héi chđ nghÜa thêi đại ngày nay.Trung thành, quán quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, truyền thống dựng nớc giữ dân tộc Hồ Chí Minh khẳng định tính tất yếu phải xây dựng quốc phòng toàn dân Trong điều kiện hoàn cảnh phải sức cố quốc phòng, Xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh điều kiện để bảo đảm cho bảo vệ tổ quốc, sẵn sàng đánh thắng kẻ thù tình Cho nên, tổ quốc đợc độc lập phải tập trung xây dựng quốc phòng toàn dân.2 Hồ Chí Minh toàn tËp 7Nxb CTQG,H,2000, tr 573 Nh vËy, Theo Hå Chí Minh, Nền quốc phòng mà xây dựng quốc phòng toàn dân, mang tính chất nhân dân, nhân dân, nhân dân, phát triển theo hớng toàn dân, toàn diện, đại liên minh dới lÃnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nớc Nghĩa Xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân nớc ta dựa quy luật lịch sử vai trò quần chúng nhân phát triển xà hội, mà bắt nguồn từ chiều sâu trun thèng viƯt nam vỊ sù nghiƯp dùng níc vµ giữ nớc,giành giữ quyền đợc chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta phát huy thời đại qua khởi nghĩa toàn dân, kháng chiến toàn dân Tính chất toàn dân đợc phản ánh lời kêu gọi bÊt hđ cđa Chđ TÞch Hå ChÝ Minh: “BÊt kú kỳ đàn ông đàn bà, ngời già, ngời trẻ không chia tôn giáo, đảng phái, dân tộc, ngời Việt Nam phải đứng lên đánh thực dân ph¸p cøu Tỉ Qc, Ai cã sóng dïng sóng dïng súng, có gơm dùng gơm, gơm dùng cc, thng, gËy géc Ai cịng ph¶i søc chèng thùc d©n cøu níc”3 nh vËy cho chóng ta thÊy tính u việt quốc phòng toàn dân toàn dân tham gia hoạt động quốc phòng.Với tính chất toàn dân, quốc phòng ta bảo đảm đợc vững miền đất nớc, đợc cung cấp sức ngời, sức vô tận, đợc cố thờng xuyên có chiến tranh công động viên toàn dân nhanh chóng phát huy hiệu lực để mở rộng lực l3 Hồ Chí Minh với lực lợng vũ trang nhân dân, Nxb Quân đội nhân dân,H1975, tr, 21 ợng vũ trang nhân dân lực lợng phục vụ chiến đấu.Đây điều kiện để bảo vệ thành cách mạng, giữ gìn hoà bình, phát huy sức mạnh tổng hợp đất nớc, toàn dân bảo vệ Tổ quốc Quán triệt chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, nắm tình hình giới nớc thực trạng quốc phòng toàn dân, để đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp đổi mới, xác định đờng lối xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam giai đoạn thêi kú míi * Néi dung x©y dùng nỊn qc phòng toàn dân, an ninh nhân đợc đảng ta xâc định: Xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân nội dung cụ thể: xây dựng tiềm lực quốc phòng, trận quốc phòng, lực lợng quốc phòng toàn dân theo hớng toàn dân, toàn diện, đại, liên minh Xây dựng tiềm lực quốc phòng toàn dân: Xây dựng tiềm lực quốc phòng toàn dân khả tinh thần vật chất quốc gia huy động bảo vệ Tổ quốc, tiềm lực dựa trền tổng hợp tiềm lực trị tinh thần, tiềm lực kinh tế, tiềm lực khoa học công nghệ tiềm lực quân đợc xây dựng, tổ chức quản lý nhằm mục tiêu cố quốc phòng giữ vững an ninh quốc gia, đồng thời phát huy thực lực quốc phòng, bao gồm ngời 10 điều kiện vật chất, tự nhiên khác Xây dựng lực lợng quốc phòng bao gồm xây dựng tiềm lực thực lực quốc phòng, giải đắn mối quan hệ tiềm lực thực lực quốc phòng Xây dựng tiềm lực trị tinh thần: Trong xây dựng toàn diện tiềm lực quốc phòng, vấn đề quan trọng hàng đầu xây dựng tiềm lực trị tinh thần Tiềm lực trị tinh thần biểu ý chí chí tâm, trạng thái trị, tinh thần, tâm trạng xà hội , lòng tin nhân dân vào lực lợng vũ trang vợt qua thử thách khắc nghiệt chiến tranh, thách thức, nguy chiến chống diễn biến hoà bình bạo loạn lật đổ, kiên trì đấu tranh đến thắng lợi cuối để bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chế độ xà hội chủ nghĩa tiềm lực trị- tinh thần nhân tố tạo thành sức mạnh, định hiệu việc sử dụng phát huy tiềm lực khác, u tuyệt đối chiến tranh nghĩa Do đó, giữ vai trò vị trí đặc biệt quan trọng xây dựng tiềm lực quốc phòng Sự phát triển tiềm lực trị tinh thần quân dân ta phải hớng vào mục tiêu thắng chiến tranh chống xâm lợc với quy mô lực thù địch, mà điều quan trọng không bị bất ngờ mà sẳn sàng chuyển sang thời chiến, sẵn sàng động viên thời chiến Nội dung xây dựng tiềm lực trị tinh thần xây dựng chế độ trị xà hội ngày vững mạnh; tiếp tục cải cách, hoàn thiện Nhà nớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa nhằm không ngừng tăng cờng pháp 17 quốc phòng nhận thức nhiệm vụ sản xuất làm kinh tế cha sâu sắc Đứng trớc yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, trớc âm mu thủ đoạn kẻ thù để khắc phục khuyết điểm thực mục tiêu lý tởng mình, Đảng cần phải nhận thức vị trí, chức năng, tầm quan trọng quốc phòng toàn dân an ninh nhân từ để lÃnh đạo, đạo xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân đáp ứng nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Quán triệt nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốcViệt Nam xà hội chủ nghĩa mà Đại hội V đà rõ: đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xà hội, không phút nơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Đại hội Đảng lần thứ VI (12/1986) tiếp tục bổ sung lên bớc xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc với chủ trơng: Tăng cờng khả quốc phòng an ninh đất nớc Phát huy sức mạnh hệ thống chuyên vô sản, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, đẩy mạnh công xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân hậu phơng ngày vững mạnh Để thực mục tiêu đó, Đảng xác định công bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xà hội cần đợc tiến hành sức mạnh lực lợng; Các cấp, ngành, phơng tiện cần thiết, địa bàn, tất đơn vị, phải thực nghiêm túc nhiệm vụ quốc phòng an ninh, coi nhiệm vụ quan trọng thờng xuyên, phải trọng tổ chức 18 phong trào cách quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò, hiệu lực lÃnh đạo Đảng, thể chế hoá đờng lối sách Đảng xây dựng nề quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân Nắm vững đánh giá tình hình giới nớc, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh bốn nguy cách mạng Việt Nam là: tụt hËu vỊ kinh tÕ so víi nhiỊu níc khu vực giới, chệch hớng xà hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng tệ quan liêu, diễn biến hoà bình lực thù địch gây - đến tồn diễn biến phức tạp, đan xen, tác động lẫn nhau, làm cho tình hình trở lên phức tạp Đặc biệt, tình trạng tham nhũng suy thoái t tởng trị ,đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên cản trở việc thực đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, gây bất bình giảm lòng tin nhân dân; nớc ta nớc kinh tế phát triển, mức sống nhân dân thấp, cạnh tranh quốc tế ngày liệt, không nhanh chóng vơn lên tụt hậu xa kinh tế Bởi vậy, nắm bắt hội, vợt qua thách thức, phát triển mạnh mẽ thời kỳ mới, Nhiệm vụ quốc phòng an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chế ®é x· héi chđ nghÜa, sù ỉn ®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù vµ an toµn x· héi, qun lµm chđ nhân dân, làm thất bại âm mu, hành động lực đế quốc, phản động phá hoại nghiệp cách mạng nhân dân 19 ta1 vấn đề có ý nghĩa sống Đảng nhân dân ta Chủ trơng xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân theo hớng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại với lực lợng dự bị động viên, dân quân tự vệ hùng hậu, có sức chiến đấu cao; nâng cao phẩm chất cách mạng, trình độ trị, quân sự, văn hoá, khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ cho lực lợng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho cán chiến sĩ Quân đội nhân dân Công an nhân dân, đến đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta xác định xây dựng quân đội công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại; nhiệm vụ quốc phòng đến đại hội đảng IX,Tập trung xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân mà nòng cốt quân đội nhân dân Thực xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bớc đại Đến đaị hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định: xây dựng quân đội công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại Nh từ tiến hành đổi đến đảng ta quan tâm xây dựng đến lực lợng quốc phòng toàn dân lực lợng đội công an làm trụ cột Thờng xuyên nâng cao giác ngộ cảnh giác cách mạng cho quần chúng nhân dân, xây dựng vững trận Lòng dân trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân điều kiện Cơng lĩnh xây dựng đất nơc Nxb Sự thật, H.1991, tr 16 20 Trong xây dựng sức mạnh cho quốc phòng toàn dân Đại hội VIII Đảng (6/1996) tiếp tục khẳng định phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, hệ thống trị, bớc tăng cờng tiềm lực quốc phòng an ninh đất nớc, xây dựng vững quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Về sức mạnh bảo vệ Tổ quốc, Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định: Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị dới lÃnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lợng trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh lực lợng trận an ninh nhân dân1 Sức mạnh tổng hợp bảo vệ Tổ quốc đợc tạo thành nhiều yếu tố: trị, kinh tế, quân sự, văn hoá yếu tố giữ vai trò định đợc biểu tập trung sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân dới lÃnh đạo Đảng Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại sức mạnh dân tộc giữ vai trò định xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, phải coi trọng phát huy sức mạnh thời đại kết hợp sức mạnh thời đại với sức mạnh dân tộc Quan điểm đảng ta mục đích xây dựng quốc phòng ngày hoàn thiện có phát triển 24 Văn kiện Đại hội VIII, Nxb CTQG, H, 1996, tr, 118 21 xác định nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc: đại hộiđại biểu lần VIII: Bảo vệ vững độc lập, an ninh, chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ đất nớc, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xà hội chủ nghĩa1 Đến Đại hội Đảng IX, nội hàm t bảo vệ tổ quốc đợc Đảng rÊt réng, bao gåm: “ B¶o vƯ tỉ qc bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lÃnh thổ, bảo vệ an ninh trị quốc gia, trật tự an toàn xà hội văn hoá; bảo vệ Đảng, Nhà nớc, nhân dân chế độ xà hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia, dân tộc T bảo vệ tổ quốc đợc Đảng ta xác định, bao hàm nội dung rộng lớn, đặt cho nhiệm vụ quốc phòng- an ninh ®iỊu kiƯn míi hÕt søc nỈng nỊ Qua ®ã, chóng ta thấy đợc vị trí, vai trò nhiệm vụ quốc phòng- an ninh chiến lợc xây dựng bảo vệ tổ quốc Từ toàn Đảng, toàn dân cần có nhận thức đầy đủ, có quan tâm mức, để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng T quốc phòng- an ninh, bảo vệ tổ quốc rõ nhiệm vụ phải đánh thắng kẻ thù xâm lợc từ bên bọn phản động bên trong, chống chệch hớng XHCN, nâng cao cảnh giác cách mạng với đối tợng chống phá cách mạng Kiên đánh bại âm mu, hành động thù địch, phản cách mạng, xâm phạm an ninh trị quốc gia, trật tự an toàn xà hội: Nghị Hội nghị Trung ơng (khóa IX) Chiến lợc bảo vệ Tổ quốc 1,2 , Văn kiện §¹i héi VIII, Nxb CTQG, H, 1996, tr, 118 3, Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX , Nxb CTQG, H.2001, tr.117,118 22 tình hình mới, đà rõ: Bảo vệ Tổ quốc bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lÃnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nớc, nhân dân chế độ xà hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xà hội văn hóa; giữ vững ổn định trị môi trờng hòa bình, phát triển đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nh vậy, mục tiêu bảo vệ Tổ quốc đà đợc bổ sung phát triển, đầy đủ, toàn diƯn h¬n, thĨ hiƯn nhËn thøc, t míi cđa §¶ng vỊ b¶o vƯ Tỉ qc Néi dung b¶o vƯ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa điều kiện toàn cầu hoá kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế, đà khắc phục phiến diện t nhấn mạnh đến bảo vệ độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lÃnh thổ; làm rõ mối quan hệ thống nhất, chặt chẽ, biện chứng néi dung nhiƯm vơ b¶o vƯ Tỉ qc ViƯt Nam xà hội chủ nghĩa, khắc phục quan niệm chiều, giản đơn bảo vệ Tổ quốc, nhấn mạnh đến mặt tự nhiên-lịch sử, nhấn mạnh bảo vệ trị xà hội Trong giai đoạn phải nắm vững, mục tiêu phơng châm, quan điểm đạo bảo vệ Tổ quốc việt nam xà hội chủ nghĩa Để thực thành công hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa tình hình mới, đòi hỏi xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân cần tập trung thực tốt yêu cầu chủ yếu sau: 23 Một là, Đặt quốc phòng an ninh mối quan hệ thống nhấ tcùng mục tiêu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Thấu suốt t tởng đạo thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh tình hình là: kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lợc cách mạng Việt Nam xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa Kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế Gắn nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ an ninh, khẳng định mối quan hệ khăng khít hai mặt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc bảo vệ chế độ xà hội chủ nghĩa; phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc gia an ninh với hoạt động đối ngoại Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu thờng xuyên Đảng, Nhà nớc toàn quân, toàn dân Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để tăng cờng tiềm lực quốc phòng an ninh; Hai là, Kết hợp xây dựng lực lợng trận quốc phòng toàn dân với xây dựng lực lợng trậncủa an ninh nhân dân Xây dựng vững trận quốc phòng toàn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân khẳng định vai trò vị trí quan trọng nhiệm vụ quốc phòng, tăng cờng quốc phòng, an ninh đòi hỏi khách quan tình hình xác định phơng hớng xây dựng quốc phòng toàn dân giai đoạn phải xây dựng quốc phòng toàn dân, toàn diện, ®éc lËp tù chđ, tù lùc tù cêng, ngµy cµng đại; Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ Tổ 24 quốc; thể chế hoá chủ trơng sách Đảng xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân Thờng xuyên chăm lo xây dựng Đảng, tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội công an nghiệp củng cố quốc phòng - an ninh Ba là, cố quốc phòng an ninh , bảo vệ tổ quốc nghiệp toàn dân, hệ thống trị dới lÃnh đạo đảng Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị dới lÃnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lợng trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh lực lợng trận an ninh nhân dân1 Bốn là, Xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân đủ mạnh đáp ứng yêu cầu phơng thức đấu tranh bảo vệ tổ quốc điều kiện xây Đấu tranh quốc phòng tình hình mới, phải quán triệt quan điểm,chủ trơng, đờng lối đối nội, đối ngoại; nắm vững nguyên tắc chiến lợc, vận dụng sáng tạo sách lợc phù hợp với đối tợng, trọng thêm bạn, bớt thù Quán triệt t tởng cách mạng tiến công, chủ động, tích cực phòng thủ vững chắc, bảo vệ từ xa; chủ động giải tình kịp thời, nhanh gọn, không để mở rộng, kéo dài, kẻ địch lợi dụng tạo cớ can thiệp Khi sử dụng lực lợng vũ trang, quân đội phải tuân theo quy định Bộ Chính trị Bộ trởng Bộ 25 Quốc phòng Phát huy sức mạnh chỗ, lấy sở để giải chủ yếu, ý vận dụng phù hợp biện pháp giáo dục, kiên trì vận động thuyết phục đôi với xử lý nghiêm biện pháp hành pháp luật,đánh giá đối tợng, đối tác xây dựng quốc phòng toàn dân Trong trình xây dựng quốc phòng toàn dân cần chủ động dự báo khả năng, tình xảy đất nớc Dự báo xác, có điều kiện để chuẩn bị ngăn ngừa đối phó có hiệu Những năm tới, đất nớc ta có nhiều thuận lợi để phát triển, đồng thời phải đối mặt với nguy cơ, thách thức đe doạ tồn đất nớc chế độ xà hội chủ nghĩa Tuy chiến tranh xâm lợc có khả xảy ra, nhng cần phải cảnh giác đề phòng tình hình có diễn biến xấu, phức tạp khó lờng Một số giải pháp chủ yếu xây dựng quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân , thÕ trËn an ninh nh©n thêi kú míi Xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân giai đoạn phải tiến hành đồng vấn đề sau: Một là, Nâng cao ý thức trách nhiệmcủa toàn dân, hệ thống trị , thực nhiệm vụ cố quốc phòng giữ vững an ninh, b¶o vƯ Tỉ qc x· héi chđ nghÜa Thờng xuyên giáo dục đề cao tinh thần trách nhiệm toàn dân hệ thông trị nhận thức thực 26 nhiệm vụ chiến lợc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Về mục tiêu lý tởng đảng , lòng yêu nớc, đấu tranh có hiệu luận điệu địch chống phá cách mạng nớc ta Xây dựng nếp sống làm việc theo hiến pháp pháp luật nghiêm chỉnh chấp hành chủ trơng sách Đảng nhà nớc xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân sẵn sàng chấp hành lệnh động viên thời chiến cấp độ Hai là, Nâng cao chất lợng lực lợng vũ trang nhân dân, nòng cốt quân đội nhân dân công an nhân Về cấu tổ chức quân số phải đảm bảo tính hợp lý phù hợp với điều chỉnh chiến lợc quốc phòng an ninh điều kiện Đối với quân đội làm tốt chức đội quân chiến đấu, đội quân lao động sản xuất đội quân công tác, thùc hiƯn nhiỊu nhiƯm vơ chÝnh trÞ- x· héi quan trọng theo yêu cầu xây dựng quân đội nhân dân công an nhânh dân theo hớng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc thực lực lợng nòng cốt Các cấp nghành tăng cờng công tác nghiên cứu khoa học, sáng, chế tạo loại vũ khí trang thiết bị phơng tiện cần thiết Thờng xuyên làm tốt công tác đảng, công tác trị lực lợng vũ trang 27 Thờng xuyên bổ sung thực sách lực lợng vũ trang hậu phơng quân đội công an nhân thời kỳ Thờng xuyên làm tốt ccong tác phát bồi dỡng ,đào tạo, xếp quy hoạch sứ dụng cán hợp lý Tiếp tục đổi công tác nghiên cứu khoa học quân sự, kịp thời đáp ứng xây dựng lực lợng vũ trang theo yêu cầu Cần tập trung nghiên cứu có trọng tâm trọng điểm, thiết thực, hiệu quả, sát thực tế Trớc tình hình mới, cần đầu t nghiên cứu phát triển nghƯ tht qu©n sù, nghƯ tht chiÕn tranh nh©n d©n nhằm đáp ứng yêu cầu chống chiến tranh kiểu địch Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ, có chế, sách thu hút, quản lý, sử dụng nhân tài, phát huy tiềm lực khoa học nớc cho xây dựng quốc phòng toàn dân Trong tình hình mới, quân dân tự vệ có nhiều thay đổi tổ chức, biên chế, xây dựng hoạt động Cần nghiên cứu đổi mô hình tổ chức dân quân tự vệ cho phù hợp với thành phần kinh tế, kinh tế đối ngoại Tổ chức dân quân tự vệ rộng khắp, nhng phải tập trung có trọng điểm Biên chế trang bị thô sơ nhng phải kết hợp với tơng đối đại đại Huấn luyện toàn diện nhng phải kết hợp với chuyên sâu Cần đặc biệt coi trọng giáo dục, rèn luyện lĩnh trị vững vàng, có trình độ kỹ chiến thuật đáp ứng yêu cầu tác chiến với tình thời bình thời chiến 28 Tiếp tục xếp doanh nghiệp, kiện toàn sở, đầu mối sản xuất, sửa chữa, trọng phát huy lực địa phơng Quy hoạch tập trung để chủ động phân công sản xuất, cải tiến, nâng cấp, đại hoá loại vũ khí trang bị, sở vật chất kỹ thuật, thống ba vùng chiến lợc Phát triển kinh tế gắn với cố quốc phòng xây dng khu công nghiệp khu chế xt theo híng “lìng dơng”, kÕt hỵp kinh tÕ víi quốc phòng, bảo đảm phục vụ dân sinh cần thiÕt cã thĨ chun sang phơc vơ cho qc phßng Ba : Tăng cờng vai trò lÃnh đạo Đảng hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nớc xây dựng quốc phòng toàn dân- an ninh Đẩng cộng sản Việt nam lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp đối mặt với lực lợng vũ trang nhân xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân tiếp tục nghiên cứu, bổ sung điều chỉnh hệ thống cấu tổ chức đảng lÃnh đạo nghiệp quốc phòng cho thống nhất, đồng từ Trung ơng đến địa phơng, cấp quân khu sở Cụ thể hoá nội dung cần lÃnh đạo quốc phòng bổ sung thêm chế hoạt động cấp, ngành, địa phơng đặc biệt trọng xử trí tình phức tạp Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tăng cờng biện pháp tuyên truyền vận động đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng đấu tranh quốc phòng Tổ chức thực tốt Quy định 71/QĐTW Tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam 29 Nhà nớc quản lý điều hành xây dựng quốc phòng toàn dân: cần điều chỉnh cấu tổ chức quản lý nhà nớc quốc phòng máy cấp từ Trung ơng đến sở Xác định cụ thể chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ quan, cán chuyên trách công tác quốc phòng bộ, ngành Xây dựng ban hành quy chế thực nhiệm vụ quốc phòng cho cán quan, ban, ngành cấp để phát huy cao quyền lực quản lý nhà nớc quốc phòng Các quan chức năng, kịp tời ban hành hớng dẫn văn pháp luật liên quan đến quản lý nhà nớc quốc phòng an ninh nớc nh nh ngành, cấp bảo đảm tính thống Tuyên truyền hớng dẫn chế độ sách, quan hệ phối hợp, hiệp đồng ban ngành, cấp Chấp hành nghiêm Quy định 107/TTG Thủ tớng Chính phủ phối hợp quân đội với công an.Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật hớng dẫn công tác quốc phòng lập quy chế, kế hoạch triển khai thực công tác quốc phòng Bốn là, phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng tiềm lực quốc phòng Năm , đẩy mạnh xây dựng trận quốc phòng toàn dân vững chắc, phối hợp lực lợng, cảnh giác sẵn sàng chiến đấu cao, chủ động ngăn ngừa đối phó hiệu tình Kết luận Xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân nhằm bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng 30 tất yếu khách quan, nguyên tắc quy luật dựng nớc đôi với giữ nớc dân tộc ta, ®ång thêi lµ trung hµnh víi lý ln chđ nghÜa Mác- Lênin T tởng Hồ Chí Minh Đờng lối, xây dựng quốc phòng toàn dân sản phẩm trình hình thành phát triển từ thấp đến cao sở kế thừa bổ sung ngày phát triển đảng ta Nó học kinh nghiệm quý nghiệp đổi xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa Hiện nay, toàn Đảng, toàn quân toàn dân cần tiếp tục nhận thức quán triệt sâu sắc quan điểm chủ trơng đảng xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân tình hình mới, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Là lực lợng nòng cốt quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc XHCN, quân đội nhân dân giai đoạn cần quán triệt thực xây dựng theo hớng: cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại Nâng cao chất lợng tổng hợp, sức chiến đấu để lực lợng vũ trang thực lực lợng trị sạch, vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nớc nhân dân, đợc nhân dân tin cậy, yêu mến4 Sức mạnh chiến đấu Quân đội sức mạnh tổng hợp, dựa tổ chức khoa học, cấu hợp lý, phù hợp với tình hình Đổi tổ chức, nội dung, phơng pháp huấn luyện, đào tạo đôi với cải tiến, đổi vũ khí, trang bị phơng tiện phù hợp với yêu cầu tác chiến mới; phát triĨn khoa häc qu©n sù, nghƯ tht chiÕn tranh nh©n dân; Sđ d, tr 110 31 cải tiến phơng thức hoạt động lực lợng chuyên trách, bán chuyên trách phối hợp với tổ chức nhân dân bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xà hội Tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội, Trong trình xây dựng Quân đội vững mạnh mặt, phải thờng xuyên coi trọng công tác xây dựng đảng quân đội vững mạnh, giữ vững nguyên tắc, chế lÃnh đạo Đảng Quân đội nhân dân công an nhân ; giáo dục cán bộ, đảng viên làm hạt nhân đoàn kết, lÃnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ Xây dựng, bổ sung chế lÃnh đạo Đảng quản lý Nhà nớc đối xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa ... dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân đợc đảng ta xâc định: Xây dựng quốc phòng toàn dân, an ninh nhân nội dung cụ thể: xây dựng tiềm lực quốc phòng, trận quốc phòng, lực lợng quốc phòng toàn dân. .. Theo Hồ Chí Minh, Nền quốc phòng mà xây dựng quốc phòng toàn dân, mang tính chất nhân dân, nhân dân, nhân dân, phát triển theo hớng toàn dân, toàn diện, đại liên minh dới lÃnh đạo Đảng, quản lý điều... tổng hợp toàn dân, hệ thống trị, bớc tăng cờng tiềm lực quốc phòng an ninh đất nớc, xây dựng vững quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Về