®¶ng l nh ®¹o x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n ngang tÇm thêi kú ®æi míi Dùng níc ®i ®«i víi gi÷ níc lµ quy luËt tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña d©n téc ta X©y dùng chñ nghÜa x héi ®i ®«i víi b¶o vÖ Tæ qu.
đảng lÃnh đạo xây dựng quốc phòng toàn dân ngang tầm thời kỳ đổi Dựng nớc đôi với giữ nớc quy luật tồn phát triĨn cđa d©n téc ta X©y dùng chđ nghÜa x· hội đôi với bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa quy luật cách mạng xà hội chủ nghĩa Trong nghiệp đổi đất nớc toàn diện, đồng bộ, triệt để nay, Đảng ta tiếp tục xác định đặt lên hàng đầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, không chút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Thờng xuyên chăm lo củng cố quốc phòng yêu cầu khách quan trình xây dựng chủ nghĩa xà hội, đặc biệt nghiệp đổi đợc Đảng ta vạch từ Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VI (12/1986) Để bảo vệ vững Tổ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa t×nh h×nh Đảng ta tiếp tục khẳng định phải xây dựng quốc phòng toàn dân vững chắc, ngang tầm thời kỳ đổi Xây dựng quốc phòng toàn dân đòi hỏi khách quan nghiệp đổi Khẳng định xây dựng quốc phòng toàn dân vững nhiệm vụ thờng xuyên nghiệp đổi thể Đảng ta trung thành vận dụng sáng tạo lý luận Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đồng thời kế thừa, phát huy truyền thống dựng nớc đôi với giữ nớc dân tộc Đó nhận thức đắn vấn đề bảo vệ Tổ quốc, vai trò vị trí công tác quốc phòng, tình hình Bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa đợc đặt trực tiếp từ sau Cách Mạng Tháng Mời Nga (1917) Từ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa đời trở thành hệ thống, giai cấp t sản chế độ chủ nghĩa toàn giới đà huy động sức mạnh tay để tìm cách xoá bỏ Do vậy, Lênin ra: Mỗi bắt tay vào xây dựng công hoà bình dồn sức để làm việc không ngừng Đồng thời hÃy đề phòng, hÃy chăm lo đến khả quốc phòng ta, nh chăm lo ngơi mắt1 Lênin khẳng định: Một cách mạng có giá trị biết tự bảo vệ2 Ngời rõ: Chúng ta chủ trơng bảo vệ Tổ quốc nên đòi hỏi phải có thái độ nghiêm túc vấn đề khả quốc phòng vấn đề chuẩn bị chiến đấu nớc nhà3 Theo chủ nghĩa Mác - Lênin chiến tranh thử thách quốc gia dân tộc, muốn giành thắng lợi chiến tranh phải có quốc phòng vững mạnh, kết trình chuẩn bị lâu dài nhng khẩn trơng kỷ luật, quy mô rộng lớn Trung thành, vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin vấn đề quốc phòng, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định bảo vệ Tổ quốc tất yếu Theo Ngời, bảo vệ Tổ quốc hành động thời mà hành động thờng xuyên có mục đích, có kế hoạch đợc chuẩn bị chu đáo Trong hoàn cảnh nào, hoà bình V.I Lênin Toµn tËp, tËp 29, Nxb Sù thËt, H, 1968, tr 67 V.I Lênin Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Matxcơva, 1976, tr 145 V.I Lênin Toàn tập, tập 35, Nxb TiÕn bé Matxc¬va, 1976, tr 480 hay chiÕn tranh phải chủ động, phải thấy trớc âm mu thủ đoạn kẻ thù, phải nhìn xa, trông rộng chủ động chuẩn bị trớc mặt, nhằm tăng cờng sức mạnh đất nớc, thực thắng lợi nhiệm vụ giữ nớc Quốc phòng toàn dân theo Chủ tịch Hồ Chí Minh phát huy sức mạnh tổng hợp đất nớc, toàn dân bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành cách mạng, giữ gìn hoà bình Từ xa, ông cha ta đà biết trình dựng nớc luôn phải cảnh giác, phải chuẩn bị mặt cho công giữ nớc Lịch sử bốn ngàn năm dân tộc ta đà chứng minh dựng nớc đôi với giữ nớc qui luật sống dân tộc Trớc nguy thờng xuyên bị lực phong kiến xâm lợc, tổ tiên ta đà giơng cao cờ độc lập dân tộc, thực quốc phòng từ thời bình Đó kÕ s¸ch “thđ qc”, mn “thđ qc” lÊy “khoan th sức dân làm kế sâu rễ bền gốc thợng sách giữ nớc Trong thời bình chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc nhằm xây dựng trận lòng dân để yên dân mà vẹn đất, phát triển kinh tế đôi với chăm lo củng cố phòng thủ, xây dựng tiềm lực thực lực với quan điểm ngụ binh nông, động vi binh, tịnh vi dân Khi có chiến tranh xảy đà huy động đợc sức ngời sức của, từ làng xÃ, huyện tỉnh nớc để tiến hành chiến tranh nhân dân rộng khắp với trận làng nớc, nớc đánh giặc T tởng xây dựng quốc phòng toàn dân Đảng đà đợc thể đờng lối từ Đảng lÃnh đạo nhân dân ta tiến hành hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ Đó đờng lối tiến hành kháng chiến toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức Hiện nay, bảo vệ Tổ quốc đợc đặt hoàn cảnh mới, Đảng ta đổi t phát triển vấn đề lên tầm cao cho phù hợp thực tiễn Trong nghiệp đổi tính khách quan nhiệm vụ xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh thực tiễn phát triển diễn biến phức tạp tình hình giới tình hình nớc liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Trong thời kỳ mới, cách mạng Việt Nam đứng trớc hội thuận lợi cho xây dựng đất nớc Song đứng trớc khó khăn thách thức không nhỏ Tình hình giới khu vực diễn biến nhanh chóng, tiềm ẩn phức tạp khó lờng, đấu tranh dân tộc, giai cấp, xung ®ét qu©n sù ®ang diƠn qut liƯt ë nhiỊu nơi Các lực thù địch đứng đầu đế quốc Mỹ, bọn phản động nớc sức chống phá cách mạng Việt Nam Thực trạng xây dựng quốc phòng nớc ta thời gian qua đà thu đợc thành tựu đáng kể, nhiên tồn nhiều bất cập, vớng mắc cần phải giải Tình hình giới cuối kỷ XX đầu kỷ XXI có nhiều biến động to lớn, ảnh hởng sâu sắc đến cục diện giới, đặc biệt chủ nghĩa xà hội Đông Âu Liên Xô sụp đổ Sự kiện làm cho chủ nghĩa xà hội lâm vào thoái trào, tạo hội cho chủ nghĩa đế quốc lực phản động quốc tế tăng cờng chống phá nớc xà hội chủ nghĩa lại, chúng xác định Việt Nam trọng điểm Xu thế giới hoà bình, ổn định hợp tác song chứa đựng nhiều phức tạp bất ổn Các xung đột vũ trang, chiến tranh cục mâu thuẫn dân tộc sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp biên giới, lÃnh thổ, lợi ích kinh tế, tài nguyên nớc xảy nhiều nơi Khu vực Châu Thái Bình Dơng Đông Nam đợc đánh giá khu vực có động phát triển tơng ®èi cao song vÉn tiỊm Èn nhiỊu nguy c¬ dÉn đến ổn định Đó vấn đề tranh chấp biên giới, vùng biển hải đảo số nớc Mỹ lực phản động quốc tế lợi dụng chiêu dân chủ, nhân quyền, chống khủng bố can thiệp vào số nớc gây nhiều biến động phức tạp Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ tiếp tục tác động mạnh đến quốc phòng, quân chiến tranh, chi phối trực tiếp đến sách quốc phòng nớc trình phát triển Đặc biệt khoa học nghệ thuật quân vũ khí phơng tiện trang bị kỹ thuật đại đà nảy sinh thời thách thức nớc phát triển, với nớc phải hoàn toàn tự chăm lo cđng cè qc phßng - an ninh nh ViƯt Nam Xác định xây dựng, tăng cờng quốc phòng toàn dân xuất phát từ thực tiễn Đảng nhân dân ta nhận thức rõ âm mu thủ đoạn chủ nghĩa đế quốc lực thù địch cách mạng nớc ta Việt Nam ta có vị trí địa - trị, địa kinh tế, địa quân quan trọng khu vực giới tạo thuận lợi cho phát triển Song lực thù địch coi Việt Nam trọng điểm tìm cách chống phá Với phơng thức chiến thắng không cần chiến tranh, nhằm triệt phá kẻ thù cũ, Mỹ lực thù địch sức thực Diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nớc ta nhiều thủ đoạn thâm hiểm Mỹ lực chống phá chủ nghÜa x· héi ViƯt Nam tiÕp tơc ®iỊu chØnh chiÕn lợc phơng thức chống phá cách mạng nớc ta tất lĩnh vực: kinh tế, trị, t tởng, văn hoá, quốc phòng, an ninh Âm mu chúng nhanh chóng chiếm lĩnh thị trờng, khống chế thao túng kinh tế, thúc đẩy trình t nhân hoá, t hoá kinh tế đất nớc, kết hợp với tăng cờng chống phá lĩnh vực khác; tạo dựng lực lợng chống đối sử dụng lực lợng phản động nớc xâm nhập hòng gây bạo loạn lật đổ quyền Đồng thời chuẩn bị lực lợng quân răn đe sẵn sàng can thiệp lật đổ tìm đợc nguyên cớ Bên cạnh đó, lực theo chủ nghĩa đại dân tộc với tham vọng bành trớng tiếp tục thực sách hai mặt chúng ta, vừa bình thờng hoá vừa lợi dụng để chống phá, vừa hợp tác vừa tranh thủ hợp pháp hoá vùng đà tranh chiếm ta Độc lập, chủ quyền, toàn vẹn đất nớc bị nhòm ngó, biên giới lÃnh hải Tổ quốc bị xâm phạm, không loại trừ họ gây xung đột vũ trang qui mô nớc ta, Biển Đông quần đảo Trờng Sa thời cho phép Từ năm 1986 đến nay, Đảng ta lÃnh đạo toàn dân tiến hành nghiệp đổi toàn diện, ®ång bé, triƯt ®Ĩ, ®Êt níc ta ®· thu ®ỵc thành tựu vô to lớn nhiều lĩnh vực nh: trị ổn định; kinh tế tăng trởng khá; đời sống nhân dân đợc nâng lên; lòng tin nhân dân đợc củng cố, nâng cao vị tiềm lực đất nớc mặt, quan hệ quốc tế Song nhiều khuyết điểm yếu nh: phận không nhỏ cán đảng viên quan liêu, tham nhũng, suy thoái t tởng, đạo đức lối sống, nguy tơt hËu xa h¬n vỊ kinh tÕ, chƯch híng x· héi chđ nghÜa m©u thn néi bé nh©n d©n xảy nhiều nơi, việc tranh chấp khiếu kiện kéo dài ảnh hởng xấu đến an ninh, trật tự ổn định xà hội dễ bị kẻ thù lợi dụng Quốc phòng - an ninh năm qua đà đạt nhiều thành nh: tình hình trị - xà hội ổn định, quốc phòng an ninh đợc tăng cờng, lực lợng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia Sức mạnh tổng hợp quốc phòng toàn dân đợc phát huy; quân đội công an đợc xây dựng, điều chỉnh theo yêu cầu mới; kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế đối ngoại có tiến Tuy nhiên, đứng trớc yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, nghiệp xây dựng quốc phòng, củng cố quân đội bộc lộ nhiều khâu yếu có mặt cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ tình hình phức tạp Sức mạnh quốc phòng nớc cha đạt đợc độ phát triển đồng ®Ịu Sù tha ho¸ cđa mét bé phËn c¸n bé đảng viên cha thật có biện pháp hữu hiệu để xử lý ngăn chặn hiệu gây tác động xấu đến tình hình phát triển kinh tế, ổn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, ®Õn vÊn ®Ị cđng cố tăng cờng quốc phòng - an ninh đất nớc Nhận thức âm mu, thủ đoạn hành động chống phá lực thù địch cha sâu sắc, biểu mơ hồ ảo tởng dẫn đến cảnh giác quản lý kinh tế, quản lý xà hội, hoạt động đối ngoại giao tiếp với ngời nớc ngoài, tạo kẽ hở mặt bảo vệ an ninh gây tổn hại đến lợi ích quốc gia; quốc phòng toàn dân đợc củng cố nhng có mặt cha vững chắc; chức quản lý Nhà nớc quốc phòng bớc đầu, công tác quốc phòng nhiều Bộ, ngành, địa phơng cha đợc chấp hành tốt theo chức yêu cầu nhiệm vụ; chất lợng tổng hợp lực lợng vũ trang có mặt cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ tình hình phức tạp Trong xây dựng quân đội trị có nhiều cố gắng song trình độ lý luận, tính nhạy bén, lĩnh trị, đạo đức lối sống không cán đảng viên cha tơng xứng yêu cầu nhiệm vụ quân đội; công tác t tởng số đơn vị giản đơn hiệu quả; trình độ trị quân đội cha đáp ứng yêu cầu; cha xác định chiến lợc tổng thể trang bị quân đội công nghiệp quốc phòng; nhận thức nhiệm vụ sản xuất làm kinh tế cha sâu sắc Vì lý chủ quan khách quan, xuất phát từ tình tình giới, khu vực nớc, đòi hỏi thực tiễn công tác xây dựng củng cố quốc phòng toàn dân nớc ta Trong trình tiến hành nghiệp đổi toàn diện, đồng đất nớc từ năm 1986, Đảng ta đà nhận thức vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh xây dựng quốc phòng toàn dân, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, để hoạch định đờng lối xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc ngang tầm yêu cầu nghiệp cách mạng Chủ trơng Đảng củng cố, tăng cờng quốc phòng toàn dân thời kỳ đổi Đờng lối Đảng xây dựng quốc phòng toàn dân nghiệp đổi đợc hình thành, phát triển qua kỳ Đại hội VI, VII, VIII, IX X, tập trung vào vấn đề là: Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, bảo vệ Tổ quốc gắn với bảo vệ chế độ, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, củng cố quốc phòng an ninh, xây dựng lực lợng vũ trang vững mạnh đáp ứng phát triển tình hình Đại hội Đảng lần thứ VI đà vạch đờng lối ®ỉi míi ®ång bé, toµn diƯn, triƯt ®Ĩ nh»m, ®a đất nớc vợt qua khó khăn khủng hoảng để lên, vấn đề xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc đợc Đại hội quan tâm Quán triệt tinh thần cảnh giác cách mạng mà Đại hội V đà ra: đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xà hội, không phút nơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Đại hội VI chủ tr- ơng: Tăng cờng khả quốc phòng an ninh đất nớc Phát huy sức mạnh hệ thống chuyên vô sản, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, đẩy mạnh công xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân hậu phơng ngày vững mạnh nhằm mục tiêu: Tăng cờng tổ chức bảo vệ chủ quyền giữ vững tuyến biên giới, vùng trời, vùng biển hải đảo5 Để thực mục tiêu đó, Đảng ta xác định công bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xà hội cần đợc tiến hành sức mạnh lực lợng; phơng tiện cần thiết, địa bàn, tất đơn vị , phải trọng tổ chức phong trào cách quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò, hiệu lực lÃnh đạo Đảng, thể chế hoá thành hiến pháp, pháp luật chủ trơng, sách Đảng quốc phòng Các cấp, ngành phải thực nghiêm túc nhiệm vụ quốc phòng an ninh, coi nhiệm vụ quan trọng thờng xuyên Kế thừa, phát triển quan điểm Đại hội VI xây dựng quốc phòng toàn dân, Đại hội VII (6/1991) Đảng có bớc phát triển đáp ứng tình hình giới nớc Trớc thực tế Đông Âu Liên Xô, tổ quốc không bị xâm lợc mà chủ nghĩa xà hội bị thủ đoạn tiến công thâm hiểm kẻ thù Nhận thức rõ tình hình, Đại hội VII ®· chØ râ: “NhiƯm vơ cđa qc phßng an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr 223 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr 223 âm mu hành động chống phá lực thù địch Trong tình hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho lực lợng vũ trang chuyên trách hoàn thành nhiệm vụ Thế trận quốc phòng toàn dân đợc xây dựng gắn liền với qui hoạch tổng thể quốc gia, tỉnh (thành phố) theo hớng kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế mặt điều hoà nhân lực, bố trí cấu kinh tế - kỹ thuật, kết hợp việc bố trí, phân vùng kinh tế với bố trí quốc phòng, xây dựng sở hạ tầng, công trình phòng thủ, thiết bị chiến trờng, hậu phơng chiến lợc hình thành khu vực chiến lợc vững trị, giàu kinh tế, mạnh quốc phòng - an ninh Nội dung xây dựng trận quốc phòng toàn dân toµn diƯn, tËp trung vµo mét sè néi dung chÝnh sau: Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) hệ thống phòng thủ chung nớc Bao gồm xây dựng khu vực phòng thủ huyện (quận) vững chắc, xây dựng sở làng xà (phố phờng) vững mạnh, khu vực phòng thủ then chốt lực lợng vũ trang địa phơng, khu hậu phơng, chiến đấu tỉnh, huyện mục tiêu trọng điểm vững mạnh Phân vùng chiến lợc gắn với xây dựng hậu phơng chiến lợc, hậu phơng vùng chiến lợc, địa phơng Phân vùng chiến lợc quốc phòng - an ninh phải gắn với phân vùng kinh tế theo ý định bảo vệ đất nớc đôi với xây dựng đất nớc Về quốc phòng quân khu địa bàn chiến lợc, hớng chiến lợc quan trọng phòng thủ chung nớc Trên quân khu, hình thành bố trí chiến lợc quốc phòng - an ninh gắn với phân vùng kinh tế địa bàn, chuẩn bị hậu phơng quân khu hậu phơng tỉnh (thành phố) Trong hoà bình bảo đảm có cấu đảng quyền chỗ mạnh, có lực lợng quốc phòng - an ninh đủ sức đánh bại âm mu tiến công mềm hay cứng địch; chiến tranh xảy ra, bảo đảm đạo, huy chặt chẽ, thống tự lực, độc lập tác chiến địa bàn, kể bị bao vây chi cắt chiến lợc Xây dựng trận phòng thủ hớng (khu vực) trọng điểm gắn với khu vực phòng thủ địa phơng bố trí binh đoàn chủ lực động, quân chủng, binh chủng Trên hớng chiến lợc trọng điểm, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, xây dựng trận phòng thủ lực lợng vũ trang phù hợp với tình chiến lợc đối tợng tác chiến dự kiến, gắn chặt với trận chung khu vực phòng thủ hớng Các binh đoàn chủ lực động đợc bố trí theo ý định chiến lợc sẵn sàng phối hợp với lực lợng hớng với khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) tình Các quân chủng Hải quân, Phòng không - Không quân hình thành bố trí chiến lợc hợp lý, vừa phối hợp với chiến lợc chung vùng, địa bàn đánh địch, vừa độc lập tác chiến, bảo vệ vững mục tiêu chiến lợc Tổ chức phòng thủ dân bảo đảm toàn dân đánh giặc phòng tránh khắc phục hậu chiến tranh Tổ chức phòng thủ dân bao gồm xây dựng có trọng điểm thời bình hoàn chỉnh có chiến tranh hệ thống công trình phòng thủ dân tổ chức hệ thống phòng vệ dân từ Trung ơng đến địa phơng Kết hợp trận quốc phòng toàn dân với trận an ninh nhân dân Thế trận quốc phòng toàn dân kết hợp với trận an ninh nhân dân vấn đề chiến lợc lớn nghiệp bảo vệ Tổ quốc Sự kết hợp thể hoạt động xây dựng đấu tranh quốc phòng - an ninh tất lĩnh vực, phối hợp hoạt động nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự xà hội; công tác phát động quần chúng xây dựng sở vững mạnh; thực nhiệm vụ kế hoạch phòng chống diễn biến hoà bình - bạo loạn lật đổ địa phơng việc chuẩn bị kế hoạch phối hợp đối phó với trờng hợp địch can thiệp lực lợng vũ trang, trờng hợp chiến tranh xâm lợc lớn Nhất địa bàn chiến lợc trọng điểm, vùng biên giới, hải đảo ven biển, mục tiêu chiến lợc nội địa Cần nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện chế tổ chức thực tốt chế lÃnh đạo, quản lý điều hành huy phối hợp giữ quốc phòng với an ninh cấp, ngành, địa phơng, quân đội công an Một số giải pháp nâng cao chất lợng xây dựng củng cố quốc phòng toàn dân ngang tầm yêu cầu nghiệp đổi Để củng cố xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh phải tiến hành hệ thống biện pháp đồng có phối hợp chặt chẽ quan đoàn thể hệ thống trị Trong hệ thống biện pháp cần thực tốt số biện pháp sau: Một là, thờng xuyên coi trọng giáo dục quốc phòng toàn dân, làm cho toàn dân toàn Đảng, toàn hệ thống trị thống nhận thức, nâng cao trách nhiệm nghiệp quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Giáo dục quốc phòng toàn dân biện pháp để xây dựng tiềm lực trị - tinh thần - văn hoá quốc phòng, làm cho nghiệp củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu thờng xuyên toàn dân nớc, hệ thống trị, dới lÃnh đạo tập trung thống Đảng quản lý điều hành Nhà nớc Phải nghiên cứu hoàn thiện nội dung, chơng trình giáo dục quốc phòng - an ninh phù hợp với đối tợng cấp học, đa môn giáo dục quốc phòng - an ninh trở thành môn học hệ thống giáo dục đào tạo quốc gia Đồng thời có sách đầu t hợp lý, hệ thống trờng có chức tổ chức giáo dục quốc phòng - an ninh Hai là, mặt đối ngoại, chủ động tạo môi trờng hoà bình, ổn định, tạo có lợi cho việc bảo vệ Tổ quốc Quốc phòng Việt Nam, mặt mở rộng ngoại giao quốc phòng, tăng cờng hiểu biết lẫn nhau, xây dựng lòng tin cậy quan hệ với nớc, tạo nên hoà khí, tăng cờng đối thoại, hạn chế đối đầu, loại bỏ can thiệp từ bên dới hình thức, dới danh nghĩa Mặt khác, giữ vững độc lập tự chủ quốc phòng, luôn tỉnh táo đề phòng lực thù địch lợi dụng sơ hở sai lầm ta để tiến hành diễn biến hoà bình, phi trị hoá lực lợng vũ trang Hoạt động ngoại giao quốc phòng phối hợp chặt chẽ với hoạt động ngoại gia Nhà nớc tất lĩnh vực khác, mặt trận kinh tế đối ngoại mặt trận t tởng văn hoá, tích cực tham gia vào diễn đàn khu vực giới, nhằm nêu cao nghiệp nghĩa bảo vệ lợi ích ta; triệt để lợi dụng mối quan hệ đan xen lợi ích nớc lớn, nớc lớn với nớc khu vực nớc khu vực, tạo nên đan xen, đối trọng lợi ích, cân lực, ngăn chặn đẩy lùi can thiệp, chống phá lực nớc ta Ba là, thiết thực chuẩn bị đất nớc sẵn sàng đối phó với bất trắc, xung đột vũng trang chiến tranh qui mô Tiến lên chủ nghĩa xà hội lựa chọn đắn Đảng ta, xây dựng bảo vệ Tổ quốc thống với xây dựng bảo vệ chế độ x· héi chđ nghÜa B¶o vƯ Tỉ qc x· héi chđ nghÜa ë níc ta ngµy cịng chÝnh lµ bảo vệ độc lập dân tộc, chủ nghĩa xà hội Việt Nam độc lập dân tộc thực không Vấn đề nêu đặt cho nhiệm vụ quốc phòng - an ninh phải đề cao cảnh giác, chấp hành thật tốt nhiệm vụ kế hoạch phòng chống diễn biến hoà bình - bạo loạn lật đổ cấp, ngành, địa phơng Chủ động đối phó không để bị diễn biến chệch hớng xà hội chủ nghĩa trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, trớc hết Đảng hệ thống trị Lực lợng vũ trang phải Bộ, ngành, địa phơng, đoàn thể toàn dân kịp thời phát hiện, ngăn chặn làm thất bại âm mu hành động lực thù địch tất lĩnh vực, địa bàn, bảo vệ vững an ninh quốc gia Đối với nhiệm vụ bảo vệ vùng biển đảo biên giới Bảo vệ quản lý vùng biển đảo nhiệm vụ nặng nề, khó khăn phức tạp, giai đoạn cần gắn chặt với kinh tế biển, phối hợp chặt chẽ quốc phòng - an ninh - đối ngoại để có cách xử lý thật thích hợp có hiệu Phải tích cực xây dựng vùng biên giới vững mạnh toàn diện; phối hợp chặt chẽ bớc tăng cờng khả phòng thủ, bảo vệ an ninh vùng biển, đảo vùng biên giới, đối phó khôn khéo với tình phức tạp kiên bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia Trong trình xây dựng đất nớc phải thiết thực gắn với chuẩn bị đất nớc đề phòng chiến tranh xâm lợc qui mô Mặc dù, xu khu vực tình hình đất nớc, lực thù địch chủ nghĩa đế quốc cha có sở để tiến hành hành động quân chống phá Việt Nam Tuy nhiên, thực tiễn chiến tranh nớc đế quốc tiến hành số nớc năm gần đây, đặc biệt hành động đơn phơng NATO Mỹ tiến hành chiến tranh Nam T, Apakitxtan, I-rắc Các tiến công chớp nhoáng gần với chiêu chống khủng bố Mỹ vào lÃnh thổ quốc gia có chủ quyền nh Xy-ri, Pakitan Thực tế đòi hỏi phải cảnh giác, mơ hồ, phải xem xét lại khả quốc phòng đất nớc để chủ động, không bị bất ngờ trớc tình Con đờng để chủ nghĩa đế quốc can thiệp quân vào nớc ta thông qua diễn biến hoà bình kết hợp với bạo loạn lật đổ từ bên Nếu tạo ®ỵc cí, víi tÝnh ngang ngỵc hiÕu chiÕn, bÊt chÊp d luận Mỹ nhảy vào can thiệp Điều buộc phải giữ vững từ bên trong, hoà dịu với bên ngoài, không để xảy ổn định Nếu có biến động, phải cách dập tắt, khôi phục trì ổn định, tuyệt ®èi kh«ng ®Ĩ chđ nghÜa ®Õ qc lÊy cí can thiệp quân vào nớc ta Nghiên cứu vận dụng kinh nghiệm quí báu chiến tranh nhân dân Việt Nam thập kỷ qua vào điều kiện cho thấy vấn đề xây dựng chiến đấu lực lợng vũ trang toàn dân để có kế hoạch chuẩn bị bớc từ thời bình cần thiết Đồng thời cần nắm bắt kịp thời vấn đề phát triển quân chiến tranh giới, từ học thuyết quân đến tổ chức quân sự, nghệ thuật quân kỹ thuật quân để tìm cách đánh thắng theo nghẹ thật quân Việt Nam, trang bị mà ta có Bốn là, thờng xuyên chăm lo xây dựng lực lợng vũ trang, trớc hết quân đội nhân dân theo hớng cách mạng qui, tinh nhuệ, bớc đại Xây dựng cân đối ba thứ quân (bộ đội chủ lực, đội địa phơng, dân quân tự vệ) lực lợng vũ trang, tạo lên cấu hài hoà thành phần (lực lợng thờng trực, lực lợng dự bị động viên lực lợng dân quân tự vệ) Đồng thời có chế sách để huy động sức mạnh nớc toàn dân phải đối phó với cách tình chiến tranh Trong quân đội có số lợng thờng trực hợp lý, chất lợng cao, lực lợng dự bị động viên hùng hậu, đợc tổ chức, quản lý huấn luyện tốt, có kế hoạch sẵn sàng động viên cần thiết Bộ đội địa phơng đội Biên phòng đợc tổ chức phù hợp với đặc điểm tình hình nhiệm vụ quốc phòng địa phơng, quan tâm thích đáng đến địa phơng biên giới, rừng núi, ven biển, hải đảo Dân quân tự vệ đợc tổ chức phù hợp với thành phần kinh tế, sở sản xuất kinh doanh, đơn vị hành nghiệp sở làng xà (phố phờng) Trong xây dựng lực lợng vũ trang, phải nắm vững yêu cầu xây dựng quân đội nhân dân cách mạng qui tinh nhuệ, bớc đại Tình hình đặt xây dựng quân đội phải đáp ứng đợc yêu cầu hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phải hoàn thành tốt chức sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi bảo vệ Tổ quốc với chức đội quân công tác đội quân lao động sản xuất Xây dựng quân đội phải nắm nguyên tắc xây dựng quân đội trị, phát huy chất cách mạng truyền thống tốt đẹp vốn có, nâng cao lấy chất lợng trị sở để nâng cao chất lợng tổng hợp sức mạnh chiến đấu Coi trọng xây dựng quân đội toàn diện, tổ chức biên chế trang bị, trình độ qui trình độ tác chiến, lực lợng thờng trực lực lợng dự bị, đội chủ lực, đội địa phơng đội Biên phòng phù hợp với yêu cầu bảo vệ Tổ quốc thời bình sẵn sàng nâng cao cần thiết Phấn đấu bớc đại hoá quân đội đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc điều kiện chiến tranh công nghệ cao Việc tổ chức quân đội đại hoá quân đội phải dựa sở tận dụng thành tựu trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Xây dựng đại hoá quân đội đòi hỏi phải giải hàng loạt vấn đề lĩnh vực trị, quân sự, văn hoá, khoa học công nghệ, trang bị vũ khí, lý luận nghệ thuật quân sự, đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán Năm là, hoàn thiệt hệ thống pháp luật sách quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Trong điều kiện Đảng lÃnh đạo quyền, định Đảng đất nớc nói chung, với quốc phòng nói riêng phải đợc thể chế thành luật có giá trị pháp lý để thống nhận thức t tởng bắt buộc công dân, tổ chức trị, kinh tế, xà hội chấp hành Đó sở để phát huy hiệu lực quản lý Nhà nớc toàn xà hội có vấn đề quốc phòng Nhằm vừa bảo đảm giữ vững lÃnh đạo Đảng, vừa phát huy đợc vai trò Nhà nớc toàn dân nghiệp củng cố quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Nội dung hệ thống pháp luật quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc bao gồm nhiều vấn đề trông bật lên là: Hoàn thiện hệ thống luật bảo vệ Tổ quốc tiến tới hoàn thiện Luật quốc phòng, bảo vệ an ninh quốc gia, luật biên giới, luật biển luật sĩ quan, ngành, lực lợng lực lợng vũ trang Tổ chức thực có hiệu luật đà ban hành Kịp thời thể chế hoá chủ trơng sách Đảng xây dựng lực lợng vũ trang nh luật ngân sách, nhân lực, công nghiệp quốc phòng, chế chuẩn bị tiến hành động viên, kết hợp kinh tế với quốc phòng Bộ quốc phòng phải làm tốt chức quản lý nhà nớc quốc phòng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đợc giao Các Bộ, ngành, địa phơng chấp hành tốt nhiệm vụ quốc phòng Bộ, ngành, địa phơng Thờng xuyên kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lợng quan cán chuyên trách quốc phòng từ Trung ơng đến địa phơng Sáu là, tăng cờng lÃnh đạo Đảng, nâng cao hiệu quản lý Nhà nớc nghiệp quốc phòng Đảng lÃnh đạo tập trung thống quốc phòng - an ninh lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội công an nhân dân nguyên tắc Tăng cờng lÃnh đạo Đảng nghiệp quốc phòng - an ninh bao gồm việc không ngừng hoàn thiện đờng lối, chiến lợc quốc phòng an ninh; lÃnh đạo Nhà nớc thể chế hoá đờng lối sách Đảng, đồng thời lÃnh đạo trình thực đờng lối sách Đảng Nhà nớc; tăng cờng công tác giáo dục động viên quần chúng bảo vệ Tổ quốc Giữ vững nguyên tắc Đảng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội nhân dân công an nhân dân, không ngừng hoàn thiện phơng thức lÃnh đạo Đảng lực lợng vũ trang nâng cao lòng tin lực lợng vũ trang vào lÃnh đạo Đảng, vào công đổi vào chủ nghĩa xà hội Thờng xuyên đề cao cảnh giác làm thất bại âm mu, thủ đoạn lực thù địch muốn phi trị hoá lực lợng vũ trang mà thực chất xoá bỏ vai trò lÃnh đạo Đảng lực lợng vũ trang, làm cho lực lợng vũ trang phơng hớng trị sức chiến đấu Tóm lại, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng nhân dân ta giai đoạn tiếp tục đợc tiến hành theo đờng lối xây dựng chủ nghĩa xà hội, đờng lối đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, bối cảnh quốc tế khu vực có nhiều thuận lợi, hội song nhiều khó khăn, thách thức Bảo vệ Tổ quốc hai nhiệm vụ chiến lợc cách mạng Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Nhiệm vụ có nhiều nội dung đặc điểm tình hình đất nớc, khu vực giới, âm mu phá hoại can thiệp lực đặt Để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa tình huống, yêu cầu khách quan đặt phải xây dng cho đợc quốc phòng toàn dân vững với lực lợng vũ trang hùng mạnh, điều kiện đảm bảo hoà bình, ổn định đất nớc, phục vụ đắc lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Xây dựng quốc phòng toàn dân vững trách nhiệm không riêng Đảng, Nhà nớc, lực lợng vũ trang mà trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành toàn dân Củng cố quốc phòng giữ vững an ninh quốc gia không nhiệm vụ riêng lực lợng vũ trang mà nhiệm vụ chung Đảng, Nhà nớc toàn dân Nhiệm vụ không đặt có tình chiến tranh hay bạo loạn lật đổ mà nhiệm vụ trọng yếu thờng xuyên Vì vậy, Đảng Nhà nớc phải có sách kế hoạch cụ thể để tập hợp đợc nhân dân tham gia tích cực, tự giác vào nghiệp bảo vệ Tổ quốc Quan tâm xây dựng phát huy vai trò tổ chức quần chúng, đoàn thể xà hội để động viên tổ chức phong trào quần chúng rộng rÃi thực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Đặc biệt phát huy vai trò cấp uỷ đảng quyền cấp, ngành, vai trò huy lực lợng vũ trang để không ngừng nâng cao hiệu lực lÃnh đạo quản lý điều hành quốc phòng - an ninh, xây dựng quân đội nhân dân công an nhân dân theo chức trách, nhiệm vụ đợc giao sở luật định Với lực lợng vũ trang nói chung, quân đội nói riêng cần xây dựng vững mạnh để thực nòng cốt cho toàn dân tham gia bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, Quân đội ta đội quân chiến đấu, đội quân lao động sản xuất, đội quân công tác thực nhiều nhiệm vụ trị- xà hội quan trọng theo yêu cầu Vì vậy, phải tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại, lấy xây dựng trị làm sở để xứng đáng lực lợng nòng cèt b¶o vƯ Tỉ qc Trong thêi kú míi phải tiếp tục phát huy truyền thống kiên trung bất khuất làm cho quân đội thực lực lợng trị, quân trung thành tin cậy Đảng, Nhà nớc nhân dân, phải xây dựng quân đội vững mạnh, ngày đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình Để nâng cao chất lợng tổng hợp, tăng cờng sức mạnh chiến đấu trình độ sẵn sàng chiến đấu quân đội nhân dân, cần tiếp tục đổi chơng trình, nội dung, phơng pháp giáo dục, huấn luyện, đào tạo cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tác chiến điều kiện Trong huấn luyện, cần nắm vững phơng châm: Cơ bản, thiết thực, vững chắc, đồng chuyên sâu Chú trọng tổ chức đào tạo liên thông, liên kết học viện, nhà trờng nớc hội nhập quốc tế Coi trọng đào tạo, bồi dỡng cán lÃnh đạo huy toàn năng, nhân tài quân nhân viên chuyên môn kỹ thuật giỏi Huấn luyện phải sát với yêu cầu chiến đấu, kết hợp cánh đánh du kích với đánh quy, đại Bên cạnh đó, đôi với tiếp tục giảm quân số thờng trực, cần quay vòng nhanh số quân phục vụ ngũ để tăng nhanh lực lợng dự bị động viên Tiếp tục đổi biện pháp tổ chức quản lý, huấn luyện để không ngừng nâng cao khả động viên sức chiến đấu quân dự bị, rút ngắn khoảng cách trình độ so víi qu©n thêng trùc; cã thĨ nhanh chãng bíc vào tác chiến đợc động viên Trong tình hình mới, quân dân tự vệ có nhiều thay đổi tổ chức, biên chế, xây dựng hoạt động Cần nghiên cứu đổi mô hình tổ chức dân quân tự vệ cho phù hợp với thành phần kinh tế, kinh tế có vốn đầu t nớc Tổ chức dân quân tự vệ rộng khắp, nhng phải tập trung có trọng điểm Biên chế trang bị thô sơ nhng phải kết hợp với tơng đối đại đại Huấn luyện toàn diện nhng phải kết hợp với chuyên sâu Cần đặc biệt coi trọng giáo dục, rèn luyện lĩnh trị vững vàng, có trình độ kỹ chiến thuật đáp ứng yêu cầu tác chiến với tình thời bình thời chiến Tiếp tục đổi công tác nghiên cứu khoa học quân sự, kịp thời đáp ứng xây dựng lực lợng vũ trang theo yêu cầu Cần tập trung nghiên cứu có trọng tâm trọng điểm, thiết thực, hiệu quả, sát thực tế Trớc tình hình mới, cần đầu t nghiên cứu phát triển nghệ thuật quân sự, nghệ thuật chiến tranh nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu chiến tranh công nghệ cao Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ, có chế, sách thu hút, quản lý, sử dụng nhân tài, phát huy tiềm lực khoa học nớc cho xây dựng quốc phòng toàn dân Triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW Bộ Chính trị để công nghiệp quốc phòng thực phận công nghiệp quốc gia Nhà nớc quản lý, điều hành xây dựng theo hớng lỡng dụng, kết hợp kinh tế với quốc phòng, bảo đảm phục vụ dân sinh Tiếp tục xếp doanh nghiệp, kiện toàn sở, đầu mối sản xuất, sửa chữa, trọng phát huy lực địa phơng Quy hoạch tập trung để chủ động phân công sản xuất, cải tiến, nâng cấp, đại hoá loại vũ khí trang bị, sở vật chất kỹ thuật, thống ba vùng chiến lợc Hiện kẻ thù tìm cách để thực phi trị hóa quân đội Vì vậy, xây dựng quân đội phải trọng nâng cao chất lợng trị, tăng cờng giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối quan điểm Đảng cho cán chiến sĩ, giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng Phải thờng xuyên tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội Phải xây dựng Đảng quân đội vững mạnh, có trình độ sức chiến đấu ngày cao, có lĩnh trị vững vàng Trên sở đó, góp phần định nâng cao sức chiến đấu quân đội, đảm bảo cho quân đội có đủ sức chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa mäi t×nh huèng ... Việt Nam xà hội chủ nghĩa Nền quốc phòng quốc phòng toàn dân nghĩa quốc phòng toàn dân, toàn dân xây dựng dựa vào sức mạnh toàn dân nhân dân Toàn thể nhân dân làm quốc phòng thông qua tổ chức trị... nớc Về nội dung xây dựng quốc phòng toàn dân thời kỳ đợc Đảng ta xác định xây dựng tiềm lực quốc phòng mặt, xây dựng lực lợng quốc phòng vững mạnh xây dựng trận quốc phòng toàn dân vững gắn với... phòng toàn dân giai đoạn phải xây dựng quốc phòng toàn dân, toàn diện, độc lập tự chủ, tự lực tự cờng, ngày đại Phơng hớng xây dựng quốc phòng toàn dân giai đoạn là: Xây dựng quốc phòng toàn dân,