Tổ chức quản lý trong trường đại học trước yêu cầu đổi mới quản trị đại học và khởi nghiệp đổi mới sáng tạo

CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SỐ - THÁNG 1/2020 Website: http://tapchicongthuong.vn TỔNG BIÊN TẬP ThS Đặng Thị Ngọc Thu ĐT: 0968939668 PHÓ TỔNG BIÊN TẬP Ngô Thị Diệu Thúy ĐT: 024.22218228 - 0903223096 CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ TỊA SOẠN Tầng 8, số 655 Phạm Văn Đồng, Bắc Từ Liêm, Hà Nội Ban Trị - ĐT: 024.22218238 Fax: 024.22218237 SỐ - THÁNG 1/2020 Website: http://tapchicongthuong.vn Ban Thư ký - Xuất ĐT: 024.22218230 Ban Biên tập - ĐT: 024.62701436 Ban Phóng viên - ĐT: 024.22218239 Ban Chuyên đề - ĐT: 024.22218229 HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP TS Trần Tuấn Anh GS.TS Trần Thọ Đạt GS.TS Trần Văn Địch GS.TS Nguyễn Bách Khoa GS.TSKH Đỗ Ngọc Kh Ban Tạp chí Cơng Thương Điện tử ĐT: 024.22218232 Email: online@tapchicongthuong.vn VĂN PHỊNG ĐẠI DIỆN PHÍA NAM Số 12 Nguyễn Thị Minh Khai, P Đa Kao, Q 1, TP Hồ Chí Minh GS.TSKH Bành Tiến Long ĐT: (028) 38213488 - Fax: (028) 38213478 GS.TSKH Nguyễn Xuân Quỳnh Email: vpddpntapchicongthuong@gmail.com GS.TS Đinh Văn Sơn GS.TSKH Trần Văn Sung GS.TS Lê Văn Tán GS TS Phạm Minh Tuấn GS.TSKH Đào Trí Úc GS.TSKH Đặng Ứng Vận GS.TS Võ Khánh Vinh Giấy phép hoạt động báo chí số: 60/GP-BTTTT Cấp ngày 05/3/2013 Trình bày: Tại Tịa soạn In Cơng ty CP Đầu tư Hợp tác quốc tế Giá 250.000 đồng Website: www.tapchicongthuong.vn muïC luïC Contents ISSN: 0866-7756 số - Tháng 1/2020 luật NGuyễN THị yếN - PHẠM THị THANH HươNG Phát triển hộ kinh doanh lên doanh nghiệp: Thực tiễn vấn đề pháp lý Developing the business household to the company model: Current situation and related legal issues NGuyễN THị Hà - NGuyễN THị HẠNH Hoàn thiện pháp luật tăng cường gia nhập công ước quốc tế bảo vệ môi trường biển Việt Nam Improving the effectiveness of Vietnam’s law on marine environmental protection and promoting Vietnam’s accession to international conventions on marine environmental protection 15 BùI XuâN THắNG Hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép Improving the effectiveness of the law on sanctioning of administrative violations for illegal construction minerals exploration activities 20 LÊ THị MINH THư Quy định tội cho vay lãi nặng giao dịch dân Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Crime for making super high-interest loans via civil transactions on the Criminal Code 2015 (amended and supplemented in 2017) .26 CAO THị THùy NHư Công khai thông tin dự án PPP phục vụ hoạt động giám sát cộng đồng - Bất cập kiến nghị Disclosure of information about PPPprojects for the community supervision: Shortcomings and Solutions .32 ĐOàN TrọNG CHỉNH Tình tiết định khung phạm tội có tổ chức tội cướp tài sản quy định Điều 168 Bộ luật Hình năm 2015 (Sửa đổi, Bổ sung năm 2017) The aggravating framework for organized crime in the case of property robbery in Article No.168 of the Criminal Code 2015 (ammended and supplemented in 2017) .39 NGuyễN THị HuyềN Pháp luật điều kiện giao dịch chung CHLB Đức, Anh Việt Nam Laws on general terms and conditions of Germany, England and Vietnam 44 HOàNG THị HuyềN TrANG Bảo đảm quyền người người bị buộc tội số điểm nguyên tắc Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 Ensuring the human rights of the accused at some new points in the basic principles of the Criminal Procedure Code 2015 52 kinh tế TrầN VĂN THIỆN Kinh tế số hội nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh Digital economy and opportunities for human resources of Ho Chi Minh City 56 PHẠM THị THANH BìNH Áp dụng mơ hình DEA hai giai đoạn phân tích hiệu sử dụng khoản mục chi phí sản xuất: Trường hợp nghề ni tơm thẻ chân trắng tỉnh Quảng Ngãi Adopting a two-phase DEA model to analyze the efficiency indicies of input cost items: The case of white-leg shrimp farming in Quang Ngai Province .61 TrầN Tự LựC Liên kết phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình Tourism development linkages of Quang Binh Province 67 NGuyễN THị THAO Du lịch xanh: Giải pháp phát triển du lịch bền vững huyện đảo Phú Quốc Green tourism: The solution to develop Phu Quoc island’s tourism sustainably 73 Võ HOàNG AN Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) ngành Cao su Việt Nam Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership: Opportunities and challenges for Vietnam’s rubber industry 79 NGuyễN VĂN ÍT - HOàNG THị CHỉNH Tác động hoạt động trách nhiệm xã hội tích cực, tiêu cực đến hình ảnh thương hiệu hiệu tài nhà hàng, khách sạn Thành phố Hồ Chí Minh Positive and negative impact of corporate social responsibility activities to the brand image and the financial performance of restaurants and hotels located in Ho Chi Minh City 84 VŨ THị HẢI ANH Cơ hội thách thức cho hàng nông sản Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu Opportunities and challenges of Vietnamese agricultural products when participating in global value chains 93 NGuyễN VĂN QuANG Chiến lược nâng cấp chuỗi giá trị toàn cầu hàng may mặc Việt Nam The strategy for upgrading the level of Vietnam in the global apparel value chain 99 ĐặNG ĐìNH ĐỨC Thực trạng giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Current situation and solutions for the development of industtrial parks in the Central key economic region 109 PHAN THị XuâN HuỆ Thực trạng ngành Cao su sau việt nam ký kết Hiệp định CPTPP The situation of Vietnam’s rubber industry after the CPTPP takes effect 118 Lưu THANH TâM Phát triển kinh tế ban đêm thành phố Việt Nam Developing night - time economy in cities of Vietnam 124 quản trị - quản lý Hà THị THu THủy Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ Improving the quality of the science and technologgy’s human resources 130 VŨ THị yếN Các yếu tố ảnh hưởng đến sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động làm việc nước nước Factors affecting the supporting job creation policy for workers working abroad when they back home .134 PHAN DIỆu HươNG Nghiên cứu khả yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn thiết bị tiết kiệm điện sau tăng giá điện sinh hoạt Research on the possibilities of choosing energy saving devices after the increase in electricity price 139 HOàNG MẠNH DŨNG - NGuyễN HOàNG NHựT Định vị mô hình văn hóa doanh nghiệp Tập đồn Hoa Sen (giai đoạn 2020 - 2022) Positioning the corporate culture model of Hoa Sen Group (2020 - 2022) 146 NGuyễN THị Hà - PHẠM QuỳNH ANH Đánh giá tác động Chương trình Khoa học Công nghệ: Kinh nghiệm số nước giới học cho Việt Nam Impact evaluation of science and technology programs: Experience from some countries in the world and lessons for Vietnam 152 NGuyễN THANH TuẤN - HỒ TIếN DŨNG Các nhân tố ảnh hưởng đến thỏa mãn công việc, cam kết với tổ chức ý định lại tổ chức nhân viên công nghệ thơng tin TP Hồ Chí Minh Factors impact the job satisfaction, the commitment to the organization and the intention to stay of staff working in Ho Chi Minh City’s information industry sector .158 NGuyễN HỒNG Hà - LÊ THị KIM CHI Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập người lao động khu công nghiệp tỉnh Trà Vinh Factors affect the income of employees working in Tra Vinh Province’s industrial parks .166 ĐINH PHI HỔ - Võ Lý HOàI VŨ - TẠ MINH KHôI -ĐặNG VĂN CôNG Mối quan hệ chất lượng dịch vụ hành cơng, hình ảnh, hài lịng tín nhiệm người dân (Trường hợp nghiên cứu TP Phan Thiết) Relationships among the quality of public administrative service, images, satisfaction and credit from local residents: Case study in Phan Thiet City, Vietnam 174 TrầN TẤN HùNG - NGô THị Mỹ THÚy Vai trò doanh nghiệp với giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 The role of Vietnam’s enterprises in higher education sector in the context of Industry 4.0 184 PHẠM NGọC Duy - NGuyễN TruNG QuâN Container hóa với điện tốn đám mây: Giải pháp xu phát triển triển khai ứng dụng doanh nghiệp Containerization with cloud computing: A trending solution for enterprise application development and deployment 191 CAO THị NGọC yếN Ảnh hưởng phương tiện truyền thông đại chúng kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam Impacts of mass media in the state power control in Vietnam 201 ĐINH VĂN TOàN Tổ chức quản lý trường đại học trước yêu cầu đổi quản trị đại học khởi nghiệp đổi sáng tạo The change in governance approach of universities in the context of innovation start-up .207 NGô THị BẢO HươNG Nhận thức quản trị quan hệ khách hàng doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Dệt may Việt Nam The awareness among textile enterprises under the Vinatex of customer relationship management 213 NGuyễN NGọC LâN - PHẠM THị THu Hà Mơ hình xác định giá cận biên dự án hợp tác công tư doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân Marginal pricing model for public-private partnerships projects between state-owned enterprises and private enterprises 218 kinh doanh HOàNG THị THANH Nghiên cứu thái độ người tiêu dùng hoạt động marketing trực tiếp doanh nghiệp bán lẻ địa bàn Thành phố Hà Nội Studying the consumer attitude towards direct marketing activities of retail enterprises in Hanoi 224 NGuyễN TrưỜNG Duy - BùI THàNH KHOA - NGuyễN VĂN THANH TrưỜNG Các yếu tố ảnh hưởng đến mối quan hệ khách hàng ý định mua sắm sản phẩm thời trang Việt Nam Factors affecting the customer relationship and the intention to purchase Vietnamese fashion products 230 NGuyễN MINH TrIếT - HOàNG MẠNH DŨNG Các yếu tố chất lượng dịch vụ du lịch ảnh hưởng đến hài lòng du khách nội địa Bãi Sau - thành phố Vũng Tàu Service quality factors that impact the domestic tourists' satisfaction at Vung Tau Back Beach 236 TrầN VIỆT HưNG Kiểm soát chất lượng sản phẩm cá ngừ đại dương Việt Nam, nhìn từ chuỗi cung ứng sản phẩm cá ngừ Philipine Controlling the quality of Vietnam’s tuna products based on experiences of Phillipines’ tuna supply chains 243 LÊ THị ANH - HOàNG THị THANH TâM - PHẠM THị HươNG HuyềN Hành vi mua rau an toàn người dân thành thị điều kiện thông tin bất đối xứng: Trường hợp địa bàn Hà Nội The safe vegetables buying behavior of urban residents living in Hanoi in case of asymmetric information 252 NGuyễN VĂN TuẤN Xúc tiến thương mại hàng nông sản chủ lực tỉnh Bắc Giang - Những vấn đề cấp thiết đặt Main challenges for the trade promotion of Bac Giang Province’s main agricultural products .257 tài - ngân hàng - bảo hiểm HOàNG THị PHươNG LAN - NGuyễN HỒNG VâN Xây dựng mơ hình nâng cao lực tài doanh nghiệp cảng biển Việt Nam Building a model for improving the financial capacity of Vietnam’s port enterprises 261 TrầN HOàNG TrÚC LINH Ngành Tài - Ngân hàng trước sóng Fintech thời đại cách mạng cơng nghiệp 4.0 Impacts of the Fintech wave on the financial and banking sector .267 NGơ VĂN HẬu - LÊ LONG HẬu Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước huyện Mỹ Tú, Sóc Trăng Improving the effectiveness of the control of capital construction investment expenditure at State Treasury of My Tu District, Soc Trang Province 273 NGô THị HỒNG ÁNH Doanh nghiệp chuyển nhượng bất động sản Việt Nam: Khe hở pháp luật thuế khuyến nghị Real estate transfer activities in Vietnam: Legal Loopholes and Recommendations 278 NGuyễN QuANG TâM Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định sử dụng dịch vụ ngân hàng điện tử khách hàng cá nhân Sacombank Factors affecting the intention of using e-banking services of individual customers at Sacombank .284 ĐặNG THị HỒNG NHuNG Bài toán tăng vốn điều lệ ngân hàng thương mại: Vietcombank, Vietinbank, BIDV, Agribank Solutions to increase charter capital at commercial banks in Vietnam: Vietcombank, Vietinbank, BIDV and Agribank 294 HuỳNH THị THANH PHượNG - TrươNG THị THuý VâN Các yếu tố ảnh hưởng đến gắn kết nhân viên với tổ chức Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam - Chi nhánh An Giang Factors affecting the employee's engagement with the organization at Vietnam Bank for Agriculture and Rural Development - An Giang Province Branch 300 ĐINH PHI HỔ Mối quan hệ Gắn kết - Trung thành - Hiệu tổ chức Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn chi nhánh tỉnh Bình Thuận Relationships among the commitment, loyalty and organizational performance at Vietnam bank for Agriculture and Rural Development - Binh Thuan Province Branch, Vietnam .306 kế toán - kiểm toán LÊ VIỆT Vận dụng mơ hình kết hợp TAM TPB để đánh giá việc áp dụng IFRS doanh nghiệp TP Hồ Chí Minh Applying the combination of TAM and TPB model for assessing the IFRS implication into enterprises located in Ho Chi Minh City 317 MAI THANH HằNG Một số giải pháp nhằm hồn thiện việc thực hóa đơn điện tử cơng tác kế tốn doanh nghiệp Việt Nam Some solutions to promote the implementation of electronic invoices in Vietnamese enterprises 324 hóa học - công nghệ thực phẩm NGuyễN NGọC THắNG - Võ THị LAN HươNG Nghiên cứu khả hòa tan tái sinh fibroin tơ tằm hệ dung môi A study on the dissolution and regeneration of Vietnam Bombyx mori silk fibroin by using cosolvent systems 328 NGuyễN THị NGọC THÚy - NGuyễN NGọC yếN DIỆu - TẠ THị Mỹ DuNG - TrầN HOàI HẬu - TrầN CHÍ HẢI Nghiên cứu q trình trích ly saponin triterpenoid tổng từ đinh lăng với hỗ trợ enzyme cellulase Cellulase - assisted extraction of the total triterpenoid saponins from Polyscias Fruticosa (L.) Harms leaves 337 NGuyễN THị HIềN - NGuyễN THị HỒNG THẢO - NGuyễN HỒNG PHÚC - NGuyễN KIM PHỤNG Khảo sát khả chống hóa nâu Acid Ascorbic ảnh hưởng nhiệt độ sấy đến chất lượng trái bần (Sonneratia caseolaric L.) Studying how the resistance of ascorbic acid to browning and drying temperature impact on the quality of the fruit of Sonneratia caseolaric L .342 quản trị - quản lý T chc quN l TrONg TrườNg Đi hc Trưc yêu cu Đi Mi quN Trị Đi hc V khởi Nghiệp Đi Mi SÁNg TO l Đinh văn toàn TÓM TẮT: Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 mà chủ đạo kết nối công nghệ số tạo môi trường học tập mở đặt yêu cầu trường đại học theo mô hình truyền thống - quản lý điều hành mang tính hành trường đại học công lập phải thay đổi Trường không đóng khung tường giảng đường, lớp học hay phòng thí nghiệm, mà phải mở rộng kết nối với doanh nghiệp, với xã hội để trở thành hệ sinh thái giáo dục, nghiên cứu đổi sáng tạo, đáp ứng yêu cầu bên có lợi ích liên quan Bài viết làm rõ thay đổi quản trị đại học bối cảnh mới, từ đưa đề xuất cho trường đại học Việt Nam đổi mô hình tổ chức máy Từ khóa: Cách mạng công nghiệp 4.0, quản trị đại học, mô hình tổ chức đại học quản trị đại học Quản trị có tầm quan trọng coi nhân tố định tạo nên thành công tổ chức Quản trị tốt tạo hệ thống thiết chế, nguyên tắc quản trị tốt cho tổ chức, có cấu máy phối hợp nguồn lực khác để đạt mục tiêu chiến lược phát triển tổ chức Điều trở nên rõ ràng đặc biệt quan trọng trường đại học, nơi nguồn vốn đặc trưng người với tỷ trọng nhân lực chất lượng cao lớn mức trung bình chung xã hội, với sản phẩm quan trọng tri thức công nghệ Quản trị trường đại học (gọi chung quản trị đại học) hệ thống thiết lập thực trường đại học phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đương đại Quản trị đại học dựa vào nguyên lý thông lệ hướng đến việc trường đại học thực sứ mệnh thực cải tiến liên tục mặt hoạt động để đáp ứng tốt yêu cầu bên liên quan Các nguyên lý quản trị theo quy trình hay dựa kết đầu với tiêu chí cụ thể để bên liên quan giám sát hoạt động trường đại học Mặt khác, quản trị đại học cần tuân thủ nguyên tắc mang tính bắt buộc quan quản lý nhà nước hay quan chủ sở hữu ban hành nhằm đảm bảo minh bạch công quản lý hoạt động (Đinh Văn Toàn, 2019c, tr.52) Do vậy, vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến mức độ quản trị đại học Việt Nam tìm mô hình tổ chức máy phù hợp Số - Tháng 1/2020 207 tạp chí công thương Một hệ thống quản trị đại học tốt khơi dậy khuyến khích tốt phát triển, tạo nguồn vốn trí tuệ - bí hay lợi cạnh tranh đại học giới ngày Trái lại, làm băng hoại giá trị đại học hủy hoại môi trường đại học Theo nhiều học giả, hoạt động trung tâm (như giảng dạy, học tập, chương trình đào tạo, thành học tập, kiểm tra đánh giá ), nhân tố bổ trợ góp phần định đến thành công trường đại học là: lãnh đạo quản trị đại học (Ngô Tuyết Mai, 2012) Thực tiễn hoạt động trường đại học giới số tổng kết nhà nghiên cứu cho thấy, đặc điểm chung trường đại học thành công tầm cỡ quốc tế là: trọng vào lực; nguồn lực phong phú quản trị thuận lợi Có thể khẳng định vai trò quản trị đại học có tính chất định vận mệnh trường đại học quản trị tiên tiến mô hình đại học đổi sáng tạo - đại học 4.0 Về mô hình, nhiều tổng kết từ nghiên cứu xu hướng chủ yếu tổ chức quản lý trường đại học giới qua giai đoạn (cũng coi mô hình tổ chức quản trị) Các mô hình là: Tổ chức mang tính hành chính; Tổ chức cộng đồng học giả mô hình tổ chức kiểu “đại học doanh nghiệp” Mỗi mô hình gắn với đặc điểm khác khía cạnh tổ chức phong cách quản lý trường đại học (Đinh Văn Toàn, 2019c, tr.57-58) Mô hình trường đại học tổ chức hành (bureaucracy) gắn liền với vị trí trường đại học đơn vị nghiệp nhà nước Trong mô hình này, đại học thường Nhà nước đầu tư thành lập quản lý giám sát nhà trường quan nghiệp Mô hình đại học cộng đồng học giả (collegium) hình thức tổ chức sớm trường đại học đời với trường đại học thời trung cổ Theo đó, trường đại học hoạt động theo nguyên tắc phường hội “tự quản” Môi trường làm việc cộng đồng học giả tính tự chủ chuyên môn, quyền lực gắn với uyên thâm kiến thức sử dụng hệ thống cấp bậc quản trị nguyên tắc kiểm soát cách cứng nhắc 208 Số - Tháng 1/2020 Mô hình đại học doanh nghiệp (corporate university) đời với phong trào quản lý công liên quan đến cải cách quản lý khu vực công khởi xướng từ nước Tây Âu thập niên 80 kỷ XX Theo mô hình này, quan niệm đổi tổ chức phương thức quản lý trường đại học cần dựa vào việc tăng cường tính hiệu hoạt động, đánh giá theo sản phẩm đầu áp dụng công cụ quản lý theo mô hình doanh nghiệp Ngày nay, theo đuổi mục tiêu quản trị đại học tiên tiến yêu cầu phải có thay đổi bản, toàn diện đứng quan niệm trách nhiệm vai trò bên: Nhà nước, trường đại học cộng đồng doanh nghiệp Bối cảnh giới cho thấy, trường đại học chuyển sang mô hình “đại học đổi sáng tạo”, với đặc trưng chủ yếu là: mô hình đại học khởi nghiệp gắn với tinh thần khởi nghiệp sáng tạo (Đinh Văn Toàn, 2019b) hoạt động với chất tự chủ Ở cần hiểu tự chủ đại học bao gồm tự chủ học thuật nhà khoa học, tự chủ tổ chức nhân sự, tự chủ tài hệ thống khung khổ pháp lý để hoạt động trường đại học gắn với đổi mới, tiến tới đẩy mạnh khởi nghiệp Đặc biệt, hoạt động đại học cần hướng đến đáp ứng tốt yêu cầu bên liên quan (trong bao gồm phục vụ cộng đồng), không hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học Do vậy, vai trò trung tâm đổi sáng tạo chuyển giao tri thức xã hội trở nên quan trọng coi nhiệm vụ chủ yếu trường đại học ngày Sứ mệnh, nhiệm vụ trường đại học có thay đổi kỷ qua: Các trường đại học trước thập niên 80 kỷ trước với nhiệm vụ chủ yếu giáo dục mang tính đơn ngành nhằm tạo người lao động lành nghề (Đại học 1.0); Trước năm 1990 đào tạo liên ngành mục tiêu chủ yếu lao động có tri thức, có chất lượng cao chuyên môn (Đại học 2.0); Sau năm 1990 năm đầu kỷ XXI, trường đại học không sở giáo dục nghiên cứu khoa học, mà trở thành trung tâm đào tạo tri thức mới, đào tạo người có kiến thức đa ngành tạo kiến thức (Đại học 3.0) Kể từ sau năm 2000 quản trị - quản lý giai đoạn Cách mạng Công nghiệp lần thứ 4, đại học có sứ mệnh đổi tạo giá trị nhờ không gian đổi sáng tạo, liên kết vạn vật, xuyên ngành học tập nơi Sản phẩm đại học tạo lúc doanh nhân nhà khởi nghiệp gắn với đổi sáng tạo - đại học 4.0 (Nguyễn Hữu Đức cộng sự, 2018) Tổ chức máy trường đại học, quản trị đại học tiên tiến khởi nghiệp Quản trị đại học tiên tiến gắn với yêu cầu hoạt động hiệu đại học phải đảm bảo không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục, hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao để phục vụ cộng đồng Do vậy, nội dung quản trị đại học gắn với hoạt động đảm bảo chất lượng giáo dục trường đại học nhằm đáp ứng yêu cầu thời kỳ giáo dục đại học 4.0 (thể Hộp) trường đại học khởi nghiệp mà hoạt động gắn với tinh thần khởi nghiệp, đổi sáng tạo (Gibb, 2012; Dalmarco Hulsink, 2018) Tại trường đại học công lập, kết hoạt động chuyển dịch làm tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường Do vậy, quốc gia thường có sách hỗ trợ, thúc đẩy chuyển giao công nghệ phát triển tinh thần khởi nghiệp Nhưng quan trọng hơn, phủ tạo khung khổ pháp lý, chế cho môi trường khuyến khích đổi mới, tự chủ cấu tổ chức quản lý điều hành nội trường đại học Sau 20 năm chuyển đổi, kinh nghiệm giới cho thấy hệ thống trường đại học có liên kết mang tính mạng lưới với xã hội, đặc biệt mô hình liên kết soắn bên “Triple Helix“ (Etzkowitz Leydesdorff, 2000) Theo mô hình yêu cầu nguyên tắc chủ yếu quản trị đại học tiên tiến Quản trị đại học gắn với đảm bảo chất lượng trường đại học Quản trị đại học nhằm đáp ứng nhu cầu hài lòng bên liên quan Các nội dung gắn với đảm bảo chất lượng bao gồm: - Quản trị chiến lược (tầm nhìn, sứ mạng, văn hóa, hệ thống quản lý nguồn lực); - Quản trị hệ thống (đảm bảo chất lượng, tự đánh giá nâng cao chất lượng); - Quản trị chức (đào tạo, nghiên cứu khoa học, phục vụ cộng đồng); - Quản trị kết đầu (kết đào tạo, nghiên cứu khoa học, phục vụ cộng đồng, tài kết nối thị trường) Nguồn: Đinh Văn Toàn, 2019, tr 58 Theo xu hướng chung giới, trường đại học ngày chuyển sang mô hình “đại học đổi sáng tạo” gắn liền với quản trị đại học tiên tiến Điều đặt yêu cầu phải đổi tổ chức hoạt động nhà trường gắn với tự chủ phù hợp kinh tế - xã hội phát triển đại hệ sinh thái thúc đẩy khởi nghiệp, đổi sáng tạo Lúc này, đặc trưng chủ yếu trường đại học là: Đáp ứng yêu cầu quản trị đại học tiên tiến nêu trung tâm khởi nghiệp gắn với đổi sáng tạo đáp ứng yêu cầu bên liên quan (Đinh Văn Toàn, 2019b) Nhiều nghiên cứu gần học giả giới khẳng định xu hướng trường đại học mô hình truyền thống chuyển đổi thành này, Nhà nước có vai trò quan trọng thiết lập môi trường, chế cho liên kết hiệu bên: Trường đại học - Chính phủ - Doanh nghiệp Đặc biệt, mô hình tổ chức quản lý điều hành đại học có thay đổi mạnh mẽ: đại học trở nên đa dạng phương thức hoạt động, tăng cường liên kết nội bên tổng thể hệ sinh thái “khởi nghiệp đổi sáng tạo" để thúc đẩy việc thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu khoa học (Hình) Với mô hình định hướng hoạt động vậy, quản trị đại học tiên tiến yêu cầu thay đổi tổ chức, quản lý điều hành theo hướng phù hợp với môi trường khởi nghiệp đổi sáng tạo Trong mô hình, trường đại học cần có lực nghiên cứu Các phòng thí nghiệm, viện, trung tâm Số - Tháng 1/2020 209 tạp chí công thương Hình: Mô hình tổ chức trường đại học hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo khung tường giảng đường, lớp học, hay phòng thí nghiệm, mà phải mở rộng kết hợp với Trường ĐH nghiên cứu đổi sáng tạo doanh nghiệp, với thị trường lao động để trở thành hệ sinh thái giáo dục, đáp ứng yêu cầu bên có lợi ích liên quan Mặt khác, cách mạng công nghiệp 4.0 chủ đạo kết nối công nghệ số với môi trường học tập mở tác động mạnh tới trường đại học theo mô hình truyền thống - quản lý điều hành mang tính hành Các nghiên cứu Nguồn: Đinh Văn Toàn, 2019c, tr 60 thực tiễn hoạt động nghiên cứu trường cho đời ý tưởng trường đại học giới cho thấy, trường kinh doanh, công nghệ phát minh, sáng đại học vận hành theo mô hình truyền thống khó chế hữu ích Nhưng để thương mại hóa đáp ứng yêu cầu thị trường nói chung, đặc biệt sản phẩm nghiên cứu khoa học này, trường đại hoạt động theo phương thức đại học khởi nghiệp học cần thành lập văn phòng chuyển giao công nói riêng (Đinh Văn Toàn, 2019c, tr 61) Trong nghệ (OTT) vườn ươm doanh nghiệp để hỗ bối cảnh vậy, mặt quản lý nhà nước, trợ thúc đẩy việc hình thành doanh nghiệp thuộc trường đại học cần chuyển hướng sang tự chủ đại học Trong đó, công ty Spin-offs độc lập tổ chức hoạt động, chủ động tìm kiếm (doanh nghiệp hình thành từ nhóm nghiên cứu, nguồn lực đầu tư bên ngoài, mở rộng hoạt nhà khoa học) hình thành doanh nghiệp động đầu tư liên danh, liên kết khởi nghiệp gắn với đổi sáng tạo (Startups) có nước đào tạo, nghiên cứu khoa học Các vai trò quan trọng quan quản lý cần gỡ bỏ rào cản để hướng Ngoài việc cấp phép chuyển giao công nghệ đầu tư thành phần kinh tế vào giáo dục doanh nghiệp bên ngoài, (thông qua đại học, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực phục OTT), doanh nghiệp trực thuộc trường đại học vụ phát triển đất nước, phải đảm bảo tính góp phần thúc đẩy trình thương mại hóa khả thi, hiệu đầu tư tài nguồn sản phẩm khoa học công nghệ Hệ lực trường đại học sinh thái góp phần tích cực vào hoàn Về tổ chức quản lý điều hành nội thiện mô hình quản trị trường đại học tiên tiến trường đại học, cần thay đổi quan điểm theo hướng tự chủ học thuật cho nhà khoa học cách thức điều hành theo mô hình đại học khởi tự chủ tài cho nhà trường, đồng thời nghiệp Theo đó, lãnh đạo đại học cần có trở thành trường đại học đổi sáng tạo Như phong cách lãnh đạo với “tinh thần doanh nghiệp”: vậy, giáo dục đại học 4.0 thay đổi tư khuyến khích ý tưởng mới, đổi mới, sáng cách tiếp cận mô hình đại học Trường đại học tạo tư duy, dám mạo hiểm, đoán không nơi đào tạo, nghiên cứu, mà định Quản trị theo tiêu chí, tiêu trung tâm đổi sáng tạo, giải vấn đề chuẩn theo thông lệ, đảm bảo tính hiệu thực tiễn, mang lại giá trị cho xã hội (Nguyễn Hữu sản phẩm đầu thỏa mãn bên liên quan Đặc Đức cộng sự, 2018) Trường không đóng biệt, phương thức quản lý, điều hành cần tạo động 210 Số - Tháng 1/2020 quản trị - quản lý lực để thúc đẩy đội ngũ quản lý, giảng viên, người học môi trường hoạt động động, đổi sáng tạo kết luận đề xuất cho trường đại học Việt Nam Hiện Việt Nam, trường đại học, đặc biệt trường công lập, chủ yếu điều hành mang tính hành Chức trường đại học coi nơi đào tạo nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương, ngành chủ quản Do vậy, quan niệm trường đại học nơi tụ hội tư tưởng học thuật dường dừng mức độ mong muốn giới học thuật Nhưng mặt khác, coi trường đại học trung tâm đổi sáng tạo có chức thúc đẩy chuyển giao, thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu khoa học công nghệ mô hình “đại học khởi nghiệp” bối cảnh “đại học 4.0” nhắc đến nhiều nghiên cứu giới học thuật, thể nhiều mong muốn lãnh đạo phủ nhà xây dựng sách Phương thức tư tưởng mô hình cộng đồng học giả diện phần đơn vị nghiên cứu học thuật trực thuộc đại học khoa, môn, viện nghiên cứu Trong đó, trường đại học khởi nghiệp hoạt động dựa tảng: trước hết lấy thỏa mãn bên liên quan hiệu hoạt động; theo đuổi sáng tạo tri thức mới; quan trọng khung khổ quản trị tiên tiến để phát huy hết nguồn lực cho đổi sáng tạo khởi nghiệp Như vậy, chưa xây dựng văn hóa học thuật nghóa, chưa có cấu tổ chức quản lý phù hợp, khó xây dựng trường đại học vận hành theo chế quản trị đại học tiên tiến gắn với khởi nghiệp, đổi sáng tạo Thực tế nêu đòi hỏi phải giảm bớt thủ tục quản lý rườm rà, thích hợp cho giai đoạn trì ổn định trường đại học có bộ, quan chủ quản Việt Nam Thay vào đó, cần hoàn thiện khung pháp lý để đảm bảo khuôn khổ quản trị đại học theo thông lệ chung giới - đại học 4.0 gắn với khởi nghiệp đổi sáng tạo Đối với trường đại học, cần hình thành chế quản lý điều hành định linh động, đáp ứng kịp thời nhu cầu doanh nghiệp, bên có lợi ích liên quan toàn xã hội; cần phương thức quản trị hiệu quả, loại bỏ cách quản lý hành theo hệ thống cấp bậc thủ tục làm hạn chế liên kết theo chuyên môn, nhấn mạnh vai trò đội ngũ học thuật, giảng viên người học, mà dành nhiều quyền lực cho phận quản lý điều hành Muốn vậy, mô hình tổ chức cần chuyển đổi theo hướng phát huy tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường thông qua làm rõ chức năng, nghóa vụ hội đồng trường, hiệu trưởng hình thành phận độc lập để thực hiệu chức sáng tạo, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu, phát triển doanh nghiệp hoạt động mang tính kinh doanh Sự chuyển đổi điều kiện nêu góp phần đảm bảo giảm bớt phụ thuộc ngân sách nhà nước, giảm phụ thuộc nguồn thu từ người học tài trường đại học Đây điều kiện quan trọng cho tự chủ tài tự chủ đại học nói chung, điều kiện để đổi quản trị đại học, xây dựng văn hóa khởi nghiệp đổi sáng tạo tăng cường tiếng nói cán học thuật, người học bên liên quan, tiếp cận gần với thông lệ thực hành tốt giới n Ti liệu ThAM khO: Nguyễn Hữu Đức, Nguyễn Hữu Thành Chung, Nghiêm Xuân Huy, Mai Thị Quỳnh Lan, Trần Thị Bích Liễu, Hà Quang Thụy, Nguyễn Lộc, 2018, Tiếp cận giáo dục đại học 4.0 – Các đặc trưng tiêu chí đánh giá, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu sách quản lý, Vol.34, số 4, 2018 Ngô Tuyết Mai, 2012, “Cải cách quản trị trường đại học công lập nhằm nâng cao chất lượng đào tạo: điều Việt Nam học hỏi từ thực tiễn giới”, Tham luận Hội thảo Quốc tế quản trị đại học, Trung tâm SEAMEO – Việt Nam, TP Hồ Chí Minh, ngày 28-29/6/2012 Số - Tháng 1/2020 211 tạp chí công thương Đinh Văn Toàn, 2019a, Phát triển doanh nghiệp trường đại học gợi ý sách đổi quản trị đại học Việt Nam, VNU Journal of Science: Economics and Business, Vol 35, No (2019) 1-14 Đinh Văn Toàn, 2019b, “Nghiên cứu yếu tố tảng cho phát triển doanh nghiệp trường đại học”, Tạo chí Kinh tế châu Á - Thái Bình dương, số 553, tháng 12, năm 2019, tr 18-21 Đinh Văn Toàn, 2019c Phát triển doanh nghiệp sở giáo dục đại học - Từ kinh nghiệm quốc tế đến thực tiễn Việt Nam, Sách chuyên khảo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Dalmarco G Hulsink W (2018), Creating entrepreneurial university in an emerging country: Evidence from Brazil, Technological Forecasting and Social Change Etzkowitz , H and Leydesdorff, L (2000) The dynamics of innovation: from National systems and "Mode 2" to a Triple Helix of university-industry-government relations, Research policy, 29: 109-123 Gibb A (2012), “Exploring the synergistic potential in entrepreneurial university development: towards the building of a strategic framework”, Annals of Innovation & Entrepreneurship, 3:1 Ngày nhận bài: 28/12/2019 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/1/2020 Ngày chấp nhận đăng bài: 8/1/2020 Thông tin tác giả: TS ĐiNh VN TON Trường Đại học kinh tế, Đại học quốc gia hà Nội The chANge iN gOVerNANce ApprOAch Of uNiVerSiTieS iN The cONTexT Of iNNOVATiON STArT-up l Ph.D Dinh van toan University of Economics and Business Vietnam National University - Hanoi AbSTrAcT: Industry 4.0, which is dominated by connectivity and digital technology, creates an open learning environment This open learning environment challenges traditional universities like public universities which are managed under administrative management approach to change their governance approach Educational activities of universities not only happen in lecture halls, classrooms or laboratories, but also have to connect with businesses and society to become an ecosystem of education, research and innovation in order to meet the requirements of stakeholders This article clarifies the change of university governance in the new context, thereby making recommendations for universities in Vietnam on renovating their organizational structure keywords: Industry 4.0, university governance, organizational structure of university 212 Soá - Thaùng 1/2020 ... phẩm đại học tạo lúc doanh nhân nhà khởi nghiệp gắn với đổi sáng tạo - đại học 4.0 (Nguyễn Hữu Đức cộng sự, 2018) Tổ chức máy trường đại học, quản trị đại học tiên tiến khởi nghiệp Quản trị đại học. .. thay đổi quản trị đại học bối cảnh mới, từ đưa đề xuất cho trường đại học Việt Nam đổi mô hình tổ chức máy Từ khóa: Cách mạng công nghiệp 4.0, quản trị đại học, mô hình tổ chức đại học quản trị đại. .. power control in Vietnam 201 ĐINH VĂN TOàN Tổ chức quản lý trường đại học trước yêu cầu đổi quản trị đại học khởi nghiệp đổi sáng tạo The change in governance approach of universities