Nghiên cứu lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố tam kỳ dựa trên phương pháp ra quyết định đa mục tiêu

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHẠM DUY TÍCH NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ DỰA TRÊN PHƯƠNG PHÁP RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Đà Nẵng - Năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHẠM DUY TÍCH NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ DỰA TRÊN PHƯƠNG PHÁP RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng Mã số: 8580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM ANH ĐỨC Đà Nẵng - Năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Học viên Phạm Duy Tích THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii TÓM TẮT iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH ẢNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết dự kiến Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị 1.1.1 Khái niệm hạ tầng giao thông đô thị 1.1.2 Vai trị sở hạ tầng giao thơng thị 1.1.3 Đặc điểm hạ tầng giao thông đô thị 1.2 Dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông đô thị: 1.2.2 Khái niệm chi đầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước 1.2.3 Vai trò vốn ngân sách nhà nước phát triển sở hạ tầng 1.3 Vai trò vốn ngân sách nhà nước phát triển hạ tầng giao thông địa bàn thành phố Tam Kỳ 1.3.1 Kết đầu tư hạ tầng giao thông đô thị địa bàn Thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2016-2020 1.3.2 Kết sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tỉnh Chương ÁP DỤNG PHƯƠNG PHÁP AHP VÀ XÁC ĐỊNH TIÊU CHÍ LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ 10 2.1 Tổng quan mơ hình hỗ trợ định đa mục tiêu 10 2.2 Về phương pháp định lượng Analytic Hierarchy Process (AHP) 11 2.2.1 Giới thiệu phương pháp AHP 11 2.2.2 Các nguyên tắc phương pháp AHP 14 2.2.3 Phân tích thiết lập cấu trúc thứ bậc 14 2.2.4 Thiết lập độ ưu tiên 16 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội iii 2.2.5 Tính tốn ma trận trọng số chuẩn hóa vecto trọng số 18 2.2.6 Đo lường quán 19 2.3 Nghiên cứu tiêu chí đánh giá lựa chọn dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 22 2.3.1 Khía cạnh kinh tế 23 2.3.2 Khía cạnh xã hội 24 2.3.3 Khía cạnh trở ngại dự án 25 2.4 Khảo sát ý kiến chuyên gia thông qua việc thiết kế bảng khảo sát 27 2.4.1 Tổng hợp số liệu thu qua khảo sát 27 Chương XÂY DỰNG MƠ HÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC BẰNG PHƯƠNG PHÁP AHP 33 3.1 Áp dụng phương pháp AHP để xây dựng mơ hình định lựa chọn dự án hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn Thành phố Tam Kỳ 33 3.1.1 Mức độ ưu tiên khía cạnh 33 3.1.2 Mức độ ưu tiên tiêu chí khía cạnh 34 3.1.3 Mơ hình hỗ trợ định lựa chọn dự án hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn Thành phố Tam Kỳ 41 3.2 Triển khai mơ hình xây dựng dự án hạ tầng giao thông đô thị Thành phố Tam Kỳ 42 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHỤ LỤC PL1 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội iv TÓM TẮT NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ DỰA TRÊN PHƯƠNG PHÁP RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU Học viên: Phạm Duy Tích Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng Mã số: 8580302 Khóa: K39 Trường Đại học Bách khoa - ĐHĐN Tóm tắt: Phương pháp phân tích thứ bậc (AHP) phương pháp phân tích định lượng thường sử dụng để so sánh lựa chọn phương án dựa sở phân tích tiêu so sánh Phương pháp AHP có ưu điểm cho phép sử dụng ý kiến chuyên gia thay sử dụng khối lượng lớn liệu thu thập Nghiên cứu tiến hành áp dụng phương pháp AHP lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn Thành phố Tam Kỳ Kết nghiên cứu cho thấy ba khía cạnh bao gồm kinh tế, xã hội trở ngại thực dự án cần đánh giá lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị Bên cạnh đó, nghiên cứu xác định tiêu chí khía cạnh có ảnh hưởng trực tiếp đến việc lựa chọn dựa án đầu tư hạ tầng giao thơng thị Dựa cấu trúc mơ hình AHP đề xuất, nghiên cứu tiến hành phân tích lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư 05 dự án hạ tầng giao thông đô thị địa bàn Thành phố Tam Kỳ Kết nghiên cứu cung cấp sở lý thuyết số liệu thực tiễn giúp nhà quản lý địa bàn Thành phố Tam Kỳ lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư dự án hạ tầng giao thông đô thị nhằm tối ưu hóa hiệu đầu tư phạm vi nguồn ngân sách phân bổ Từ khóa – phân tích thứ bậc, AHP, định đa tiêu chí, dự án đầu tư hạ tầng giao thơng đô thị, dự án vốn ngân sách nhà nước INVESTIGATION ON THE APPLICATION OF ANALITICAL HIERACHY PROCESS (AHP) IN SELECTING URBAN TRANSPORT INFRASTRUCTURE PROJECT FUNDED BY STATE BUDGET Abstract – Analytical hierarchy process (AHP) is a quantitative decision-making method to be used for comparing and selecting alternatives The AHP method utilizes the expert judgements instead of using a large amount of database, which is considered one of the advantages of the AHP method This study investigated the application of the AHP method in selecting the urban transport infrastructure project alternatives funded by state budget at Tam Ky city, Quang Nam province The research results showed that three criteria including economic benefits, social benefits and barriers of project implementation should be evaluated in selecting the urban transport infrastructure project alternatives This study also determined sub-criteria of each criterion affecting the selection procedure of the urban transport infrastructure project alternatives to be prioritized for investment Based on the structure of AHP method proposed in this study, this study evaluated and selected the order for investment priority of five urban transport infrastructure projects at Tam Ky city The research outcomes of this study provide the theoretical basis and practicial database for managers of Tam Ky city in selecting the urban transport infrastructure projects to be prioritized for investment Key words - Analytical hierarchy process, AHP, multiple criteria decision-making, urban transport infrastructure projects, and state funded project THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU AHP (Analytic Hierarchy Process): Phương pháp phân tích thứ bậc CI (Consistency Index) Chỉ số quán KT1 Chi phí vận tải KT2 Thời gian lưu thông MCDA (Multiple criteria decision analysis) Hỗ trợ định đa tiêu chí TN1 Chi phí đầu tư dự án TN2 Sự ủng hộ người dân bị ảnh hưởng XH1 Tuần suất ùn tắc tai nạn giao thông XH2 Giải ngập úng nước XH3 Đáp ứng quy mơ mật độ dân số XH4 Mật độ giao thông khu vực nội thị XH5 Khả kết nối vùng THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 Tên bảng Trang Tóm tắt phương pháp MCDA phổ biến Các nghiên cứu ứng dụng phương pháp AHP Thang đánh giá mức so sánh phương pháp AHP Ma trận so sánh cặp theo ý kiến chuyên gia Ma trận chuẩn hóa Wij 10 13 17 18 19 Vecto trọng số Wi Chỉ số ngẫu nhiên RI Các nghiên cứu liên quan đến hiệu đầu tư dự án Tiêu chí đề xuất khảo sát chuyên gia Tổng hợp kết khảo sát Chuyên gia Kết khảo sát mức độ ưu tiên cặp khía cạnh Kết khảo sát mức độ ưu tiên cặp tiêu chí Kết khảo sát mức độ ưu tiên cặp tiêu chí Kết khảo sát mức độ ưu tiên cặp tiêu chí Tổng hợp so sánh cặp khía cạnh Tổng hợp so sánh cặp tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế Tổng hợp so sánh cặp tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội Tổng hợp so sánh cặp tiêu chí thuộc khía cạnh trợ ngại Trọng số tiêu chí Cây trọng số tiêu chí sau áp dụng AHP Trọng số dự án ứng với tiêu chí Số liệu khảo sát số dự án giao thông đô thị dự kiến đầu tư giai đoạn 2021-2025 Trọng số dự án ứng với tiêu chí Sắp xếp thứ tự ưu tiên phương án 19 21 22 26 28 30 30 31 31 33 35 36 38 39 40 41 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 44 50 52 Lưu hành nội vii DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu hình ảnh 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Tên hình ảnh Trang Sơ đồ mơ tả tốn phân tích thứ bậc Ví dụ sơ đồ thứ bậc Tóm tắt q trình thực AHP Đề xuất tiêu chí RA QUYẾT ĐỊNH dự án ngành GTĐB theo AHP Mô tả 02 giai đoạn khảo sát chuyên gia Cây tiêu chí sau khảo sát giai đoạn 15 16 21 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 26 27 30 Lưu hành nội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng Nam tỉnh duyên hải miền Trung Việt Nam, trung điểm đất nước theo trục Bắc - Nam, nằm tuyến hành lang kinh tế ven biển Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thành phố Tam Kỳ trung tâm hành chính, văn hố - khoa học kỹ thuật tỉnh Quảng Nam Trong thời gian qua Thành phố Tam Kỳ tập trung phát huy lợi tiềm năng, đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế theo cấu dịch vụ - công nghiệp – nơng nghiệp [2] Chính quyền Thành phố Tam Kỳ thể khát vọng xây dựng thành phố tỉnh lỵ trở thành đô thị loại thuộc tỉnh Tam Kỳ cụ thể hóa lộ trình, kế hoạch đầu tư cụ thể Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025 đề mục tiêu xây dựng thành công Thành phố Tam Kỳ thành đô thị sinh thái, thơng minh đạt tiêu chí thị loại I vào năm 2030, hình thành vùng động lực góp phần đưa Quảng Nam trở thành tỉnh phát triển nước vào năm 2030 [6] Để đạt mục tiêu phát triển đô thị Nghị đại hội đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025, cần định hướng không gian phát triển đô thị xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; với nâng cao chất lượng đô thị có, mở rộng khơng gian thị nơi có điều kiện, thị tỉnh lỵ; xây dựng chương trình phát triển chuỗi thị gắn kết tương hỗ toàn tỉnh kết nối với tỉnh, thành phố lân cận; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng liên kết liên huyện, tập trung cho dự án quan trọng, có sức lan tỏa tạo động lực phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân từ hình thành thị loại I [6] Theo việc đầu tư kết cấu hạ tầng thương mại dịch vụ đô thị, đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, đầu tư kết cấu hạ tầng công nghiệp, đầu tư thoát nước, chống sạt lở biến đổi khí hậu, đầu tư cơng viên văn hóa sinh thái, đầu tư hạ tầng xã hội … nhằm đáp ứng tiêu chí thị loại I Như nguồn vốn đầu tư cho nhóm dự án nêu lớn, nhóm dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đô thị chiếm tỷ trọng lớn Mật độ hạ tầng giao thông khu vực nội thị Tam Kỳ 6,99km/km2 thấp xa so với yêu cầu tối thiểu 10km/km2 (theo tiêu chí thị loại I) [7] Trong thời gian qua thành phố Tam Kỳ tập trung nguồn lực cho công tác đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông đô thị, nhiên nguồn vốn cịn có hạn, việc THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội PL7 Đánh giá Anh/Chị mức độ ưu tiên tiêu chí thuộc khía cạnh Kinh tế lựa chọn dự án hạ tầng giao thông đô thị để ưu tiên đầu tư (Đánh dấu X vào thang đo mức độ quan trọng) Vơ Ít Ít Quan Quan Vơ Rất quan Quan Rất quan trọng trọng quan trọng trọng quan TT Cặp so sánh quan trọng nhiều trọng hơn trọng quan nhiều trọng trọng (1/9) (1/7) (1/5) (1/3) (1) (3) (5) (7) (9) Chi phí vận tải so với Thời gian lưu thơng Chi phí vận tải so với Thu hút đầu tư Thời gian lưu thông so với Thu hút đầu tư THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội PL8 Đánh giá Anh/Chị mức độ ưu tiên tiêu chí thuộc khía cạnh Kinh tế lựa chọn dự án hạ tầng giao thông đô thị để ưu tiên đầu tư (Đánh dấu X vào ô thang đo mức độ quan trọng) Vơ Ít Ít Quan Quan Vơ Rất quan Quan Rất quan trọng trọng quan trọng trọng quan TT Cặp so sánh quan trọng nhiều trọng hơn trọng quan nhiều trọng trọng (1/9) (1/7) (1/5) (1/3) Tai nạn giao thông so với Ngập úng Tai nạn giao thông so với Mật độ dân số Tai nạn giao thông so với mật độ giao thông đô thị Tai ngạn giao thông so với Khả kết nối vùng kinh tế Ngập úng so với Mật độ dân số Ngập úng so với mật độ giao thông đô thị Ngập úng so với Khả kết nối vùng kinh tế (1) (3) THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG (5) (7) (9) Lưu hành nội PL9 Mật độ dân số so với mật độ giao thông đô thị Mật độ dân số so với Khả kết nối vùng kinh tế Trong đó: - Tai nạn giao thông tần suất ùn tắc tai nạn giao thông - Mật độ dân số khả đáp ứng quy mô mật độ dân số đô thị đô thị - Ngập úng khả giải vấn đề ngập úng đô thị thi công hạ tầng giao thông đô thị - Mật độ giao thông đô thị khả tăng mật độ đường giao thông khu vực nội thị - Kết nối vùng kinh tế khả kết nối nhiều vùng kinh tế dự án giao thông đô thị triển khai THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội PL10 Đánh giá Anh/Chị mức độ ưu tiên tiêu chí thuộc khía cạnh Trở ngại dự án lựa chọn dự án hạ tầng giao thông đô thị để ưu tiên đầu tư (Đánh dấu X vào ô thang đo mức độ quan trọng) Vơ Ít Ít Quan Quan Vơ Rất quan Quan Rất quan trọng trọng quan trọng trọng quan trọng quan TT Cặp so sánh quan trọng nhiều trọng nhiều trọng trọng (1/9) (1/7) (1/5) (1/3) (1) (3) (5) (7) (9) Chi phí đầu tư dự án so với ủng hộ người dân Một lần xin trân trọng cảm ơn hỗ trợ giúp đỡ Quý Anh/Chị Trân trọng kính chào! THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội ... TẮT NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ DỰA TRÊN PHƯƠNG PHÁP RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU Học viên: Phạm... PHẠM DUY TÍCH NGHIÊN CỨU LỰA CHỌN DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ DỰA TRÊN PHƯƠNG PHÁP RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU Chuyên... nêu trên, việc nghiên cứu, lựa chọn đề tài ? ?Nghiên cứu lựa chọn dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn Thành phố Tam Kỳ dựa phương pháp định đa mục