5. Kết quả dự kiến
2.4. Khảo sát ý kiến chuyên gia thông qua việc thiết kế bảng khảo sát
Ý kiến chuyên gia là cơ sở lý thuyết quan trọng việc xác định các tiêu chí chính ảnh hưởng đến việc lựa chọn dự án hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các tiêu chí nhánh của mỗi tiêu chí chính. Trong nghiên cứu này việc khảo sát được tiến hành 02 đợt. Đợt 1, các chuyên gia sẽ cho ý kiến về các tiêu chí chính và tiêu chí nhánh được đề xuất bởi tác giả. Đợt 2, sau khi đã lựa chọn được các tiêu chí, các chuyên gia sẽ đưa ra nhận định về tầm quan trọng của các cặp tiêu chí chính và các cặp tiêu chí nhánh. Quy trình khảo sát ý kiến của các chuyên gia được trình bày trong Hình 2.5
Hình 2.5. Mơ tả 02 giai đoạn khảo sát chuyên gia
2.4.1. Tổng hợp số liệu thu được qua khảo sát
Tiến hành khảo sát ý kiến của các chuyên gia (12 chuyên gia) về các các tiêu chí chính sử dụng để lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. Các chuyên gia là những người trực tiếp tham mưu ra quyết định lựa chọn phương án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam bao gồm Lãnh đạo UBND thành phố Tam Kỳ, Văn phòng UBND thành phố Tam Kỳ, chuyên viên Sở giao thông vận tải tỉnh Quảng Nam, Ban Quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng thành phố Tam Kỳ, Phịng Tài chính - Kế hoạch
thành phố Tam Kỳ, Phịng Tài ngun và Mơi trường thành phố Tam Kỳ, Phịng Quản lý đơ thị thành phố Tam Kỳ.
Giai đoạn 1, các chuyên gia tiến hành cho ý kiến về các tiêu chí lựa chọn PA. Giai đoạn 2, các chuyên gia tiến hành cho điểm của từng cập tiêu chí của mỗi cấp. Kết quả phỏng vấn cụ thể như sau:
Về các khía cạnh và tiêu chí lựa chọn dự án
Tổng hợp kết quả khảo sát cho thấy rằng, các chuyên gia đều nhất trí rằng 03 khía cạnh được đề xuất bao gồm: (1) Hiệu quả kinh tế, (2) Hiệu quả xã hội và (3) Các trở ngại khi thực hiện là những tiêu chí chính quyết định việc lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam.
Kết quả khảo sát cũng cho thấy rằng, các chuyên gia (12/12 chuyên gia) thống nhất 03 tiêu chí bao gồm (a) Chi phí vận tải; (b) Thời gian lưu thơng và (c) Thu hút đầu tư là các tiêu chí quan trọng sử dụng để đánh giá hiệu quả kinh tế. Đối với khía cạnh xã hội, 12/12 chuyên gia thống nhất 04 tiêu chí bao gồm (a) Tần suất ùn tắc và tai nạn giao thơng; (b) Giải quyết ngập úng và thốt nước đơ thị; (c) Đáp ứng quy mô và mật độ dân số; (d) Tăng mật độ giao thông trong khu vực nội thị; (e) Khả năng kết nối giữa các vùng là các tiêu chí cần được sử dụng để đánh giá khía cạnh xã hội của dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị. Trong khi đó, tất cả các chun gia cho rằng ơ nhiễm môi trường sống do mở tuyến giao thông đô thị khơng phải là tiêu chí được sử dụng để đánh giá khía cạnh xã hội của dự án. Đối với các trở ngại của dự án, 12/12 chuyên gia cho rằng 02 tiêu chí bao gồm (a) Chi phí đầu tư và (b) Sự ủng hộ của người dân là hai tiêu chí cần được sử dụng để đánh giá khía cạnh của dự án. Trong khi đó, chỉ có 01/12 chuyên gia cho rằng chi phí duy tu, sữa chữa là tiêu chí cần được sử dụng để đánh giá trở ngại của dự án. Bảng 2.10 tổng hợp ý kiến của các chuyên về các tiêu chí cần xem xét đánh giá và lựa chọn của tác giả sau tổng hợp ý kiến chuyên gia.
Bảng 2.10. Tổng hợp kết quả khảo sát Chuyên gia
Tiêu chí Nội dung chuyên gia Ý kiến chọn Lựa 1. KHÍA CẠNH KINH TẾ
1.1 Chi phí vận tải (KT1)
Chi phí vận tải người và hàng hóa trên tuyến đường được chọn đầu tư được giảm xuống
12/12 Có
1.2. Thời gian lưu thơng (KT2)
Thời gian lưu thông của người và phương tiện trên tuyến đường được giảm xuống
Tiêu chí Nội dung chuyên gia Ý kiến chọn Lựa
1.3. Thu hút kinh tế (KT3)
Thu hút được các nguồn vốn khác để đầu
tư vào khu vực có tuyến đường đi qua 12/12 Có
2. KHÍA CẠNH XÃ HỘI
2.1. Tần suất ùn tắc và tai nạn giao thông (XH1)
Số lần tai nạn giao thông trên tuyến đường hiện tại cần nâng cấp hoặc khi chưa mở tuyến mới phục vụ nhu cầu đi lại
12/12 Có
2.2. Giải quyết ngập úng và thoát nước (XH2)
Đảm bảo giao thông thông suốt, khơng
ùn tắc 12/12 Có
2.3. Đáp ứng quy mô, mật độ dân số (XH3)
Đảm bảo số lượng người trên một đơn vị
diện tích. 12/12 Có
2.4. Mật độ giao thông trong khu vực nội thị (XH4)
Số lượng km đường trên một đơn vị diện
tích đơ thị. 12/12 Có
2.5. Khả năng kết nối giữa các vùng (XH5)
Kết nối các địa bàn thuộc tỉnh 12/12 Có 2.6. Ơ nhiễm môi
trường sống của người dân khi thực hiện dự án (XH6)
Ơ nhiễm khơng khí, tiếng ồn và nguồn
nước 0/12 Khơng
3. KHÍA CẠNH TRỞ NGẠI KHI TRIỂN KHAI DỰ ÁN
3.1. Chi phí đầu tư
dự án (TN1) Tổng mức vốn ngân sách nhà nước bỏ ra để đầu tư hoàn thành dự án 12/12 Có 3.2. Sự ủng hộ của
người dân bị ảnh hưởng (TN2)
Các khó khăn khi dự án được thực hiện về vấn đề bồi thường, giải phóng mặt bằng.
12/12 Có 3.3. Chi phí vận
hành, bảo dưỡng (TN3)
Chi phí vận hành, bảo dưỡng khi dự án
được đưa vào sử dụng 01/12 Không
Dựa trên ý kiến của các chuyên gia bộ tiêu chí khảo sát bao gốm 03 tiêu chí chính (khía cạnh) là (1) khía cạnh kinh tế, (2) khía cạnh xã hội và (3) khía cạnh trở ngại khi triển khai dự án. Khía cạnh kinh tế bao gồm 03 chỉ tiêu nhánh, khía cạnh xã hội gồm 05 chỉ tiêu nhánh và khía cạnh trở ngại gồm 02 chỉ tiêu nhánh. Hình 2.6 thể hiện các chỉ tiêu được sử dụng để khảo sát ý kiến chuyên gia về so sánh các cặp chỉ tiêu.
Hình 2.6. Cây tiêu chí sau khi khảo sát giai đoạn 1 Mức độ ưu tiên của các khía cạnh và các tiêu chí thành phần
Dựa trên các tiêu chí ảnh hưởng đến việc ra quyết định đầu tư dự án hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tiến hành khảo sát các chuyên gia để đánh giá mức độ ảnh hưởng của từng cặp tiêu chí. Kết quả khảo sát so sánh từng cặp của tiêu chí chính (các khía cạnh) và từng cặp tiêu chí nhánh của các mỗi tiêu chí chính cụ thể như sau:
Bảng 2.11. Kết quả khảo sát mức độ ưu tiên của các cặp khía cạnh
Cặp khía cạnh Phiếu khảo sát Tổng
hợp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
KT và XH 1/5 1/5 1/7 1/3 1/5 1/7 1/3 1/5 1/3 1/5 1/5 1/3 0.235 KT và TN 1/3 1/5 1/5 1/5 1/3 1/7 5 3 3 1/3 3 1/3 1.340 XH và TN 5 3 5 7 1 5 3 5 5 7 1 7 4.500 Trong đó: KT là khía cạnh kinh tế; XH là khía cạnh xã hội và TN là khía cạnh trở ngại của dự án.
- Đối với các tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế
Bảng 2.12. Kết quả khảo sát mức độ ưu tiên của các cặp tiêu chí
Cặp tiêu chí Phiếu khảo sát Tổng
hợp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
KT1 và KT2 1 1/3 1 1 1 1/3 1 1 1/3 1 1 1/3 0.778 KT1 và KT3 1/5 1/5 1/3 1/5 1/3 1/7 1/5 1/5 1/3 1/5 1/7 1/5 0.262 KT2 và KT3 1/5 1/3 1/3 1/5 1/3 1 1/5 1/3 1/3 1/5 1/5 1/3 0.224
Trong đó: KT1 là chi phí vận tải; KT2 là thời gian lưu thông và KT3 là thu hút đầu tư.
- Đối với các tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội
Bảng 2.13. Kết quả khảo sát mức độ ưu tiên của các cặp tiêu chí
Cặp tiêu chí Phiếu khảo sát Tổng
hợp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 XH1 và XH2 1/3 1/3 1 1/3 1 1 1/3 3 3 1/3 1 3 1,222 XH1 và XH3 5 3 5 5 3 7 3 5 5 7 3 3 4,500 XH1 và XH4 5 5 3 5 3 5 3 3 3 7 7 3 4,333 XH1 và XH5 3 5 1 3 7 5 5 3 3 5 3 5 4.000 XH2 và XH3 3 3 5 3 3 5 5 3 5 5 7 5 4.333 XH2 và XH4 1/3 3 5 1 1 3 1 3 3 5 7 5 3,111 XH2 và XH5 5 3 3 1 1 1 3 3 1 1/3 1 1/3 1,889 XH3 và XH4 3 1/3 1 1 1/3 1/3 1 1/5 1/3 1/5 3 1/3 0.922 XH3 và XH5 1 1/3 1/3 1 1 1/3 1/3 1 1/3 1 1/5 1 0.656 XH4 và XH5 1 1/5 1/3 1/3 1 1/5 1/5 1/3 1/3 1 3 3 0.936 Trong đó: XH1 là tần suất ùn tắc và tai nạn giao thơng; XH2 là giải quyết ngập úng và cấp thốt nước đô thị; XH3 là quy mô và mật độ dân số đô thị; XH4 là mật độ giao thông trong khu vực nội thị và XH5 là tăng kết nối với nhiều vùng kinh tế.
- Đối với các tiêu chí thuộc khía cạnh trở ngại của dự án
Bảng 2.14. Kết quả khảo sát mức độ ưu tiên của các cặp tiêu chí
Cặp tiêu chí Phiếu khảo sát Tổng
hợp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
TN1 và TN2 7 5 3 3 1 3 1 5 3 1 3 3 3.167 Trong đó: TN1 là chi phí đầu tư dự án và TN2 là sự ủng hộ của người dân bị ảnh hưởng bởi dự án.
Chương 2 trình bày các phương pháp hỗ trợ trong việc ra quyết định đa tiêu chí và lý do áp dụng phương pháp AHP để xem xét ưu tiên lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thơng đơ thị. Bên cạnh đó, tác giả đã nghiên cứu đề xuất các tiêu chí ảnh hưởng việc lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. Dựa trên bộ tiêu chí đề xuất, tác giả tiến hành khảo sát ý kiến chuyên gia để lựa chọn lại các tiêu chí quan trọng trong việc
xem xét đánh giá lựa chọn dự án đầu tư hạ tầng giao thông đô thị. Sau khi đã lựa chọn được các tiêu chí, tác giả tiến hành khảo sát ý kiến chuyên gia để so sánh tầm quan trọng của các cặp tiêu chí chính (các khía cạnh) và các cặp tiêu chí nhánh của mỗi tiêu chí chính. Chương 3 sẽ trình bày các bước tính tốn sử dụng phương pháp AHP để lựa chọn phương án.
Chương 3. XÂY DỰNG MƠ HÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
BẰNG PHƯƠNG PHÁP AHP
Kết quả khảo sát các chuyên gia trong Chương 2 cho thấy rằng, có 3 khía cạnh và 10 tiêu chí ảnh hưởng đến việc ra quyết định dự án hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ. Trên cơ sở số liệu so sánh các cặp khía cạnh và các cặp tiêu chí của từng khía cạnh, tiến hành áp dụng phương pháp Analytic Hierarchy Process (AHP) để tính tốn trọng số của từng khía cạnh, tiêu chí, từ đó xác định cây trọng số các tiêu chí để tính tốn sự cần thiết đầu tư các dự án hạ tầng giao thông đô thị của Thành phố Tam Kỳ. Kết quả tính tốn trọng số đối với từng tiêu chí được sử dụng để xác định thứ tự ưu tiên đầu tư dự án hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ.
3.1. Áp dụng phương pháp AHP để xây dựng mơ hình ra quyết định lựa chọn dự án hạ tầng giao thông đô thị sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ
3.1.1. Mức độ ưu tiên của các khía cạnh
Dựa trên kết quả khảo sát từ các chuyên gia, tiến hành tổng hợp số liệu so sánh của các cặp khía cạnh như Bảng 3.1
Bảng 3.1. Tổng hợp so sánh cặp giữa các khía cạnh
Cặp khía cạnh so sánh Giá trị tổng hợp ý kiến chuyên gia
Kinh tế và Xã hội (KT và XH) 0,235 Kinh tế và Trở ngại (KT và TN) 1,340 Xã hội và Trở ngại (XH và TN) 4,500 Ma trận so sánh cặp của các tiêu chí chính:
Khía cạnh Kinh tế Xã hội Trở ngại
Kinh tế 1,000 0,235 1,340
Xã hội 4,257 1,000 4,500
Trở ngại 0,746 0,182 1,000
∑ 𝑎𝑖𝑗 6,003 1,417 6,840
Áp dụng công thức (2.1) và (2.2), xây dựng được ma trận trọng số chuẩn hóa và vector trọng số W cho các khía cạnh:
Khái cạnh Kinh tế Xã hội Trở ngại W
Kinh tế 0,167 0,166 0,196 0,176
Xã hội 0,709 0,706 0,658 0,691
Trở ngại 0,124 0,128 0,146 0,133
∑ 𝑎𝑖𝑗 1,000 1,000 1,000 1,000
Như vậy, vector trọng số các khía cạnh chính là:
Khía cạnh Trọng số W Thứ tự ưu tiên
Kinh tế 0,176 2
Xã hội 0,691 1
Trở ngại 0,133 3
Tính tốn chỉ số nhất quán CR (Consistency Ratio):
Theo cơng thức (2.3), vector tổng có trọng số:
0,176 [ 1,000 4,257 0,746 ] + 0,691[ 0,235 1,000 0,182 ] + 0.133 [ 1,340 4,500 1,000 ] = [ 0,517 2,039 0,390 ]
- Theo công thức (2.4), Vecto nhất quán = vecto tổng / vector trọng số
[ 0,517 2,039 0,390 ] / [ 0,176 0,691 0,1333 ] = [ 2,935 2,950 2,932 ]
- Hệ số giá trị riêng ma trận so sánh 𝜆𝑚𝑎𝑥: trị trung bình của vector nhất quán.
𝜆𝑚𝑎𝑥 =2,935 + 2,950 + 2,932
3 = 2,94
- Theo công thức (2.5), chỉ số nhất quán 𝐶𝐼 = |𝜆𝑚𝑎𝑥−𝑛
𝑛−1 | = |2,94−3
3−1 | = 0.03
- Theo công thức (2.6) và tra Bảng 2.7 với n=3, tỷ lệ nhất quán CR:
𝐶𝑅 =𝐶𝐼 𝑅𝐼 =
0,03
0,58 = 0.05
CR = 0,05 < 0,1 (thỏa mãn điều kiện nhất quán)
3.1.2. Mức độ ưu tiên của các tiêu chí trong từng khía cạnh
Đối với các tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế
của các cặp tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế trong Bảng 3.2.
Bảng 3.2. Tổng hợp so sánh cặp giữa các tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế
Cặp tiêu chí so sánh Giá trị tổng hợp ý kiến chuyên gia
Chi phí vận tải và thời gian lưu thơng (KT1 và KT2)
0,778 Chi phí vận tải và thu hút kinh
tế
(KT1 và KT3)
0,262
Thời gian lưu thông và thu hút kinh tế (KT2 và KT3)
0,224
- Ma trận so sánh cặp các tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế:
KT1 KT2 KT3
KT1 1.000 0.778 0.262
KT2 1.290 1.000 0.224
KT3 3.820 4.470 1.000
∑ 6.110 6.250 1.490
- Ma trận trọng số chuẩn hóa và vector trọng số W cho các tiêu chí:
KT1 KT2 KT3 W
KT1 0.164 0.124 0.176 0.155
KT2 0.211 0.16 0.15 0.174
KT3 0.625 0.715 0.671 0.670
∑ 1.000 1.000 1.000 1.000
Như vậy, vector trọng số các tiêu chí thuộc khía cạnh kinh tế là:
Khía cạnh Trọng số W Thứ tự ưu tiên
Chi phí vận tải (KT1) 0.155 3
Thời gian lưu thông (KT2) 0.174 2
Thu hút kinh tế (KT3) 0.670 1
Tính tốn chỉ số nhất quán CR (Consistency Ratio):
Theo cơng thức (2.3), vector tổng có trọng số:
0,155[ 1,000 1,290 3,820 ] + 0,174[ 0,778 1,000 4,470 ] + 0.67[ 0,262 0,224 1,000 ] = [ 0,466 0,524 2,040 ]
- Theo công thức (2.4), Vecto nhất quán = vecto tổng / vector trọng số [ 0,466 0,524 2,040 ] / [ 0,155 0,174 0,670 ] = [ 3,005 3,011 3,045 ]
- Hệ số giá trị riêng ma trận so sánh 𝜆𝑚𝑎𝑥: trị trung bình của vector nhất quán.
𝜆𝑚𝑎𝑥 =3,005 + 3,011 + 3,045
3 = 3,02
- Theo công thức (2.5), chỉ số nhất quán 𝐶𝐼 = |𝜆𝑚𝑎𝑥−𝑛
𝑛−1 | = |3,02−3
3−1 | = 0.01
- Theo công thức (2.6) và tra Bảng 2.7 với n=3, tỷ lệ nhất quán CR:
𝐶𝑅 =𝐶𝐼 𝑅𝐼 =
0,01
0,58 = 0.02
CR = 0,02 < 0,1 (thỏa mãn điều kiện nhất quán) Đối với các tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội
Dựa trên kết quả khảo sát từ các chuyên gia, tiến hành tổng số liệu so sánh của các cặp tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội trong Bảng 3.3.
Bảng 3.3. Tổng hợp so sánh cặp giữa các tiêu chí thuộc khía cạnh xã hội
Cặp tiêu chí so sánh Giá trị tổng hợp ý kiến chuyên gia
Tần xuất ùn tắc, tai nạn giao thông và giải quyết ngập úng (XH1 và XH2) 1.222