Cuốn sách “Khoa học và công nghệ thế giới - Kỹ năng cho đổi mới sáng tạo”. Nội dung cuốn sách được trình bày trong ba chương, ở phần 1 chúng ta sẽ tìm hiểu 2 chương đầu tiên. Chương 1: trình bày về các xu thế chính sách khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo toàn cầu, thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp, trường đại học và viện nghiên cứu. Chương 2: tập trung vào các kỹ năng cho đổi mới sáng tạo, giáo dục và đào tạo kỹ năng cho đổi mới sáng tạo, đào tạo các nhà đổi mới và doanh nhân. Mời các ban cùng theo dõi chi tiết nội dung cuốn sách tại đây.
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI KỸ NĂNG CHO ĐỔI MỚI SÁCH TẠO CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI KỸ NĂNG CHO ĐỔI MỚI SÁNG TẠO NHÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG XU THẾ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO 1.1 Tồn cầu hóa sách đổi sáng tạo 11 1.2 Đối phó với thách thức môi trường xã hội 20 1.3 Chính sách đổi sáng tạo cho phát triển 32 1.4 Thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo 46 CHƯƠNG KỸ NĂNG CHO ĐỔI MỚI SÁNG TẠO .99 2.1 Các hoạt động kỹ đổi sáng tạo 99 2.2 Con người đổi sáng tạo 107 2.3 Tăng cường giáo dục đào tạo kỹ cho đổi sáng tạo 111 2.4 Đào tạo nhà đổi sáng tạo doanh nhân .116 2.5 Duy trì nhà đổi sáng tạo hàng đầu 124 2.6 Chính sách thị trường lao động kỹ cao 130 2.7 Xây dựng văn hóa khoa học đổi sáng tạo .137 CHƯƠNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRÊN THẾ GIỚI CHÂU MỸ 142 HOA KỲ 142 CANAĐA 146 BRAXIN 150 ACHENTINA 154 CHÂU ÂU 157 ANH 157 AILEN 161 PHÁP 164 ĐỨC 167 ITALIA 171 TÂY BAN NHA 174 ĐAN MẠCH 178 PHẦN LAN .182 NA UY 185 THỤY ĐIỂN 188 ÁO 191 BỈ 195 HÀ LAN 200 THỤY SỸ 204 LIÊN BANG NGA 206 BA LAN 210 HUNGARY 214 CỘNG HÒA SÉC 217 SLOVAKIA 221 SLOVENIA 223 ESTONIA 227 CHÂU Á 231 TRUNG QUỐC 231 NHẬT BẢN 235 HÀN QUỐC 239 ẤN ĐỘ 243 INĐÔNÊXIA 246 MALAYXIA 249 ISRAEL 253 CHÂU ĐẠI DƯƠNG 257 ÔXTRÂYLIA 257 NIU DILÂN 261 NAM PHI 265 KẾT LUẬN 269 PHỤ LỤC Tổng đầu tư cho NC&PT (GERD) số nước 271 PHỤ LỤC Đầu tư doanh nghiệp phủ NC&PT 272 PHỤ LỤC Bình quân chi quốc gia cho NC&PT 273 PHỤ LỤC Số lượng đơn đăng ký sáng chế số nước 274 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 275 CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT CGCN Chuyển giao công nghệ CNNN Công nghệ nano CNSH Công nghệ sinh học CNTT&TT Công nghệ thông tin truyền thông DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐMST Đổi sáng tạo KH&CN Khoa học công nghệ KHCN&ĐM Khoa học, công nghệ đổi sáng tạo NC&PT Nghiên cứu phát triển SHTT Sở hữu trí tuệ CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH BERD Chi cho nghiên cứu phát triển doanh nghiệp (Business enterprise expenditure on research and development) EPO Cơ quan Sáng chế Châu Âu (European Patent Office) EC Ủy ban Châu Âu (European Commission) EU Liên minh châu Âu (European Union) FDI Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GBAORD Phân bổ ngân sách nhà nước cho NC&PT (Government budget appropriations on R&D) GERD Tổng chi nước cho nghiên cứu phát triển (Gross Domestic Expenditures on R&D) GDP Tổng sản phẩm nước (Gross Domestic Product) MNE Công ty đa quốc gia (Multi National Enterprise) OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) PCT Hiệp định hợp tác sáng chế (Patent Cooperation Treaty) STEM Khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học (Science, Technology, Engineering and Mathematics) TTO Văn phòng chuyển giao công nghệ (Technology Transfer Office) RTA Ưu công nghệ hữu (Revealed Technology Advantage) WTO Tổ chức Thương mại giới (World Trade Organization) LỜI NÓI ĐẦU Khoa học, công nghệ đổi sáng tạo trung tâm sách cơng nghiệp hầu phát triển phát triển Nó khơng giúp nước khơi phục sau khủng hoảng, trì hay nâng cao lực cạnh tranh, tăng suất chất lượng hàng hóa, dịch vụ, tạo động lực cho phát triển kinh tế nhanh bền vững, mà cịn góp phần giải thách thức lớn xã hội môi trường Trên thực tế, sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo có phạm vi rộng, ln thay đổi, cập nhật gia tăng độ phức tạp, thuộc nhiều Bộ, ngành khác khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, lao động, cơng nghiệp, tài chính, thương mại, đầu tư, mơi trường, văn hóa - xã hội Điều địi hỏi tối ưu hóa hỗn hợp sách Do vậy, sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo đòi hỏi cách tiếp cận tồn diện, vào phủ, chí phạm vi khu vực (như EU) để hòa nhập sách cấp khác Việc nhận thức vị trí vai trị xu hướng sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo có ý nghĩa quan trọng bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, với hàng loạt hiệp định thương mại Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh Châu Âu Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Đồng thời, việc nắm bắt xu phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo giới kinh nghiệm nước giúp thực thành công Nghị số 20-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 - 2020 Để giúp bạn đọc có thêm thơng tin vai trị khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo xu hướng sách giới nay, Cục Thông tin khoa học công nghệ Quốc gia trân trọng giới thiệu sách “Khoa học công nghệ giới - Kỹ cho đổi sáng tạo” Nội dung sách trình bày ba chương: Chương 1, trình bày xu sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo tồn cầu, có sách thúc đẩy khoa học, công nghệ đổi sáng tạo ứng phó với thách thức mơi trường xã hội, thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp, trường đại học viện nghiên cứu Chương 2, tập trung vào kỹ cho đổi sáng tạo, giáo dục đào tạo kỹ cho đổi sáng tạo, đào tạo nhà đổi doanh nhân, trì nhà đổi sáng tạo hàng đầu, sách thị trường lao động kỹ cao xây dựng văn hóa khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo Chương 3, đề cập đến trạng khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nước điển hình giới, có vấn đề “nóng” khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nước này, sách thúc đẩy nghiên cứu phát triển trường đại học viện nghiên cứu, sách thúc đẩy chuyển giao thương mại hóa cơng nghệ kết nghiên cứu, sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp Thông qua sách này, hy vọng cung cấp cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách thơng tin bản, tồn diện cập nhật tranh khoa học, công nghệ đổi sáng tạo giới, qua gợi mở khả xây dựng hồn thiện sách tương tự cho Việt Nam CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA 10 Schiele; triết gia Ludwig Wittgenstein; kiến trúc sư Adolf Loos Otto Wagner Nhiều thành phố quốc gia cố gắng phấn đấu để đạt kết thành công phi thường Viên Kandel học giả tìm cách giải thích cho khác biệt Điều thú vị đóng góp quan trọng cho giai đoạn tầm nhìn tiến đặc biệt di cư, thành phố thu hút lượng lớn trí thức từ khắp quốc gia Trung Âu giai đoạn Sự kết hợp tập hợp đa ngành học đa sắc tộc với sống động không gian xã hội quán cà phê Viên tạo điều kiện làm nảy sinh phát triển mạnh mẽ nhiều ý tưởng khác nhau, tác động đến trình hành nghề lĩnh vực: y học, tâm thần học, âm nhạc, ngành khác Các nhóm có hiệu suất cơng việc suất cao lặp lại theo thời gian địa điểm, bao gồm yếu tố thuộc lĩnh vực: giáo dục, khoa học đa ngành, chất lượng sống, tình trạng chuyển trường nguồn lực xếp vào mức độ yêu cầu Mặc dù xuất nhóm ngẫu nhiên xét thời gian địa lý, quốc gia trường đại học có khả thực tế họ tìm cách tác động đến lực xuất sắc lĩnh vực nghiên cứu đổi Ví dụ, nhiều quốc gia có cơng cụ sách cụ thể quy định nhà nghiên cứu đẳng cấp quốc tế hoạt động vị trí thức, đáng tin cậy trường đại học Ở Nam Phi, sáng kiến Chủ tịch nghiên cứu Bộ Khoa học Công nghệ đề xuất năm 2006 coi hành động can thiệp mang tính chiến lược nhằm ngăn chặn mát lực nghiên cứu đổi tổ chức giáo dục đại học gia tăng số nhà nghiên cứu đẳng cấp giới quốc gia Mục đích sáng kiến tìm cách cung cấp gói tuyển dụng việc làm dành cho nhà nghiên cứu hàng đầu, bao gồm: tài trợ nghiên cứu, sở vật chất, sinh viên sau đại học Đến tháng năm 2012, 152 chức chủ tịch bổ nhiệm, 89 số triển khai hoạt động Cùng với Khung quản lý chất lượng Bộ Giáo dục quy định trường đại học Nam Phi, sáng kiến xem phương tiện nhằm giải thành cơng tình trạng đình trệ cơng bố khoa học giai đoạn 1986 - 2004 nhà nghiên cứu Nam Phi, khơng có thay đổi đáng kể giai đoạn 1994 - 2004 (từ 3.500 đến 4.000 báo) Tuy nhiên, sau đến năm 2012, số lượng cơng bố 127 tăng vọt lên 9.750 báo Các tổ chức địa phương áp dụng chiến lược tập trung thu hút nhà nghiên cứu tốt nhất, dẫn đến bùng nổ thị trường lao động Tuy nhiên, cịn thiếu sách mang tính chủ động gìn giữ nhân tài hàng đầu Nam Phi Các nhà nghiên cứu doanh nhân hàng đầu có xu hướng theo đuổi nghiệp họ Hoa Kỳ Anh Ví dụ, năm chủ nhân giải thưởng Nobel Hóa học hay Nobel Y học người Nam Phi lại sinh sống nước khác, Nam Phi quốc gia (với số người nhận giải thưởng Nobel nhiều quốc gia phát triển chí quốc gia phát triển) có tỷ lệ di cư nhóm nhà khoa học đoạt giải thưởng Nobel Sự di cư nhà đổi từ nước phát triển đến nước phát triển thực tế rõ ràng, biểu qua số liệu thống kê số lượng sáng chế - công cụ giúp chứng minh nhà sáng chế quốc gia phát triển Hoa Kỳ Thụy Sỹ nhiều khả người nhập cư khơng phải người địa, nơi có đến 50% tổng số nhà sáng chế người nhập cư Năng lực thu hút hỗ trợ mức cao cấp độ tài xuất chúng số quốc gia, cho phép họ ngày phát triển mạnh mẽ, hệ nhiều yếu tố bao gồm: kinh phí, sở vật chất, di cư quốc tế, mạng lưới tập trung cụm mạnh mẽ, 'Yếu tố Sanger'1 Khả tình giáo dục, đầu tư, sáng tạo, điều kiện khung khác diễn đồng thời địa điểm thời điểm cụ thể không cao Chính phủ có nỗ lực nhằm cung cấp điều kiện trên, quốc gia bị ảnh hưởng di cư tài nên khuyến khích nhóm lại q hương, đất nước nơi họ sinh Sanger factor - xuất phát từ nhận xét Frederick Sanger (2 lần đoạt Giải Nobel hóa học năm 1958 1980) Khi nhận giải thưởng Nobel lần thứ hai, ông phát biểu rằng: “So với lần thứ hai, việc có giải thưởng lần khó khăn nhiều, vì, bạn nhận giải thưởng sau bạn tạo điều kiện sở vật chất phục vụ cho cơng việc, bạn có nhiều người cộng tác, tất thứ trở nên dễ dàng nhiều” Nói cách khác, thành cơng nuôi dưỡng thành công: nhân tài ghi nhận thành tựu ban đầu sớm tạo điều kiện tiền bạc, sở vật chất uy tín với kỳ vọng có kết tương đương tương lai 128 Gợi ý cho nước phát triển đào tạo giữ chân nguồn nhân lực tốt Mặc dù nhu cầu thu hút gìn giữ nhân tài hàng đầu nước phát triển nhìn nhận thực thời gian dài, có lập luận cho nước phát triển nên theo đuổi ưu tiên khác việc cung cấp sở hạ tầng nghiên cứu đổi cần thiết để giữ lại đội ngũ tài năng, ưu tú Phần này, tổng quan hạn chế sách cơng nghệ nước phát triển hai mặt vấn đề tranh luận Có nhiều quan điểm nhìn nhận chiến lược phát triển kinh tế tối ưu nước phát triển, lý thuyết có trường hợp ngoại lệ chí phản đối Một tranh luận chủ yếu có liên quan đến cân đối hợp lý NC&PT với chuyển giao/thích nghi cơng nghệ Đổi sáng tạo hoạt động vừa mang tính sáng tạo (tạo kiến thức mới) vừa mang tính làm thích nghi (làm lại kho tàng kiến thức có), tính làm thích nghi coi đặc điểm bật đổi sáng tạo phạm vi doanh nghiệp Hai khía cạnh cịn liên quan tới “mặt học tập” (mua hấp thụ công nghệ) “mặt sáng tạo” (tìm kiếm áp dụng kiến thức mới) Một số nghiên cứu cho rằng, nước phát triển, việc sử dụng tri thức hay mặt học tập đóng vai trị quan trọng mặt số lượng gợi nhắc đến kho tàng kiến thức đồ sộ khai thác để phục vụ hoạt động sản xuất Tầm quan trọng đổi mang tính làm thích nghi mở rộng liên quan đến vấn đề đổi triệt để NC&PT cơng khơng cịn trọng tâm sách nước phát triển Tuy nhiên, phương pháp tiếp cận không cho phép tận dụng triệt để tiềm này, đổi sáng tạo mang tính làm thích nghi Thay vào đó, họ nên tìm cách áp dụng tri thức toàn cầu vào điều kiện địa phương nhằm giải vấn đề địa phương theo đuổi thị trường quốc tế Họ cần phát triển lực áp dụng công nghệ tốt so với công nghệ sử dụng, đặc biệt thông qua đào tạo kinh nghiệm cho sinh viên tốt nghiệp, cung cấp kinh nghiệm Họ cần phát triển nguồn nhân lực cần thiết để thực đổi mạnh mẽ phạm vi doanh nghiệp đối mặt với thị trường (cả doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân) Và cuối 129 họ cần xác định tiếp nhận li-xăng thích nghi cơng nghệ đồng thời đặc biệt ý đến việc hỗ trợ hoạt động đổi cơng ty nước 2.6 Chính sách thị trường lao động kỹ cao Nhu cầu thị trường lao động cho người lao động kỹ cao phát triển nhanh chóng kinh tế tiên tiến ngày dựa tri thức Do tầm quan trọng nguồn nhân lực cho đổi mới, sinh viên tốt nghiệp đại học mong chờ công việc tốt hơn, tiền lương cao hội đào tạo nhiều so với người có cấp thấp Họ có khả bị thất nghiệp, đặc biệt xét thời gian dài Họ chịu thiệt hại từ khủng hoảng tồn cầu khơng giống người lao động phổ thông, việc làm cho chuyên gia kỹ thuật viên, tức nghề "phi quản lý" kỹ cao, có dấu hiệu phục hồi từ năm 2011 - 2012 Do đó, giáo dục đại học nhân tố khả có việc làm học tập suốt đời Tuy nhiên, phân bố kỹ thị trường lao động tối ưu, phản ánh tỷ lệ việc làm sinh viên tốt nghiệp đại học Tỷ lệ bị ảnh hưởng không phù hợp cung cầu lao động, mức thất nghiệp, tạm thời lâu dài, mức độ ràng buộc người lao động từ lực lượng lao động Ví dụ, sinh viên tốt nghiệp đại học gần có việc làm Iceland, Na Uy hay Thụy Điển, tỷ lệ việc làm sinh viên tốt nghiệp thấp đáng kể Hy Lạp Thổ Nhĩ Kỳ Tỷ lệ việc làm cho thấy phụ nữ diện thấp nghề nghiệp chuyên môn cao, họ thường chiếm tỷ lệ cao đại học Đây vấn đề phổ biến tất nước; khoảng cách giới đặc biệt rõ nét Nhật Bản, Hàn Quốc Thổ Nhĩ Kỳ Ngoài phụ nữ thường dễ làm việc bán thời gian Sự cân người thiểu số tham gia vào nghề nghiệp KH&CN đề cập nhiều Trong nhiều quốc gia lo ngại tình trạng thiếu lao động chuyên môn cao tiềm khoa học kỹ thuật, lại có chứng mâu thuẫn từ cơng ty theo khía cạnh "thiếu" sinh viên tốt nghiệp "thừa lực" cơng việc địi hỏi chun mơn thấp Số liệu khảo sát quốc tế gần cho thấy từ 10 - 40% số người có học 130 vị tiến sỹ nước OECD không làm công tác nghiên cứu nhiều người làm công việc không liên quan đến trình độ tiến sỹ họ, đặc biệt sau vài năm làm việc Việc làm cơng việc khơng tương xứng với trình độ hay trái ngành lao động kỹ cao, cho dù phụ nữ hay người thiểu số, đặt số vấn đề liên quan đến lực cho thị trường, nguy xói mịn kỹ lâu dài, lợi ích thấp từ đầu tư vào giáo dục, công lẫn tư nhân Nếu sách giáo dục ảnh hưởng đến hệ thống giáo dục chủ yếu hỗ trợ việc cung cấp lao động kỹ cho đổi sáng tạo, sách lao động nhằm nâng cao trình độ kiến thức kỹ lực lượng lao động sử dụng cách hiệu Các sách lao động việc làm giải vấn đề liên quan đến cung cầu lao động Chính phủ nước kích cầu cách hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng lao động có kỹ cao, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ thường phải đối mặt với khó khăn thu hút lao động kỹ Họ giúp nâng cao hấp dẫn nghề nghiệp KHCN&ĐM tạo nguồn cung cách thu hút nhân tài nước thúc đẩy số người theo đuổi nghiên cứu khoa học, công nghệ, kỹ thuật tốn học (STEM) Các sách lao động bao gồm đào tạo nghề chương trình di cư đảm bảo nâng cấp kỹ sau đại học hay phổ thông Nhu cầu lao động kỹ không giống kinh tế khác Thứ nhất, kỹ cho đổi gồm từ lực KH&CN "kỹ mềm" (ví dụ quản lý, giao tiếp, tinh thần kinh doanh) Thứ hai, loại kỹ cần thiết khác ngành công nghiệp quy mô doanh nghiệp Thứ ba, pha trộn tối ưu kỹ không tĩnh thay đổi theo thời gian Ở số nước, việc làm có tay nghề vừa phải (được xác định theo tiền lương) giảm tin học hóa hay th làm ngồi cơng việc thường ngày lặp lặp lại, tăng mạnh việc làm ngành nghề đòi hỏi kỹ nhận thức, trừu tượng Các phủ giữ vai trị giám sát tình trạng thiếu hụt lao động kỹ tiềm giúp thị trường lao động hệ thống hình thành kỹ có mục tiêu lực phù hợp với 131 Các sách lao động hướng cầu giúp giảm chi phí cho doanh nghiệp thuê lao động kỹ cao (ví dụ ưu đãi thuế cho chi tiêu NC&PT, bao gồm tiền lương, miễn thuế thu nhập cho lao động kỹ cao) Các sách bao gồm việc tuyển dụng nhà nghiên cứu trẻ (ví dụ khoản tài trợ tiến sỹ làm việc công nghiệp, học bổng sau tiến sỹ) Những sáng kiến khác thúc đẩy đổi nơi làm việc (ví dụ việc áp dụng công nghệ phương pháp làm việc mới) để giúp người sử dụng lao động tận dụng tối đa kỹ sẵn có Viện nghiên cứu hàn lâm quan hành cơng điểm đến lao động kỹ cao Việc tạo vị trí nghiên cứu trưởng học viện vị trí cấp cao quan hành cơng giúp tạo nhu cầu tài hỗ trợ trình đổi nghiên cứu khu vực công, đồng thời tạo hội nghề nghiệp tốt Các sách việc làm khác nhằm phát triển nâng cấp việc cung ứng lao động kỹ Việc thu nạp kỹ q trình diễn liên tục; khơng kết thúc giáo dục quy Các cơng cụ tài khác (ví dụ học phí, học bổng) bố trí cơng việc (ví dụ nghỉ phép) thúc đẩy đào tạo cho người lớn đào tạo thơng qua việc làm Một số biện pháp khuyến khích hướng đến doanh nghiệp (ví dụ quy định sách thuế đào tạo chuyên nghiệp) Sự di chuyển trình làm việc cung cấp hội học tập Các biện pháp khuyến khích di chuyển ngành nhằm giảm rào cản pháp lý tổ chức (ví dụ di chuyển lương hưu trợ cấp nghiên cứu) tạo hội tương tác cơng nghiệp khoa học Các sáng kiến sách khuyến khích tính di động quốc tế bao gồm thay đổi luật xuất nhập cảnh cơng việc cơng (ví dụ trường đại học), đơn giản hóa thủ tục cư trú giấy phép lao động, khuyến khích tài để thu hút lao động kỹ cao quốc gia từ nước (như trợ cấp, ưu đãi thuế lao động nước kỹ cao, mạng lưới an sinh xã hội), cung cấp dịch vụ di động sở kết nối mạng (ví dụ dịch vụ cửa, website, hỗ trợ nhà ở) 132 Các sách lao động cho đổi sáng tạo đặc biệt hướng vào nhà nghiên cứu, nhằm nâng cao hấp dẫn nghiệp nghiên cứu cách tăng thù lao (ví dụ tài trợ nghiên cứu mới, thưởng kết nghiên cứu, bao gồm ấn phẩm, doanh nghiệp khởi nguồn, giảng dạy), cải thiện điều kiện làm việc (ví dụ cải cách hệ thống tuyển dụng thăng tiến nghiệp, cân đối cơng việc với gia đình bao gồm làm việc xa bán thời gian) cải thiện điều kiện nghiên cứu (ví dụ tăng quyền tự chủ cho cán nghiên cứu, nhân viên hỗ trợ, sở nghiên cứu đẳng cấp giới) Những biện pháp nhắm mục tiêu hỗ trợ nhà nghiên cứu giai đoạn khác nghiệp họ Phụ nữ người thiểu số nguồn tài chưa khai thác khai thác không hết tiềm đối tượng thu hút quan tâm sách Cần có sáng kiến để tăng cường diện hình ảnh họ vị trí cấp cao (ví dụ bổ nhiệm vào ban điều hành thẩm định) làm hình mẫu trường học tổ chức giáo dục đại học Những ưu đãi tài (ví dụ giải thưởng tài trợ nghiên cứu) khuyến khích họ theo đuổi nghiệp KH&CN tiến hành nghiên cứu Tài trợ nghiên cứu theo mục tiêu giúp bù đắp trở ngại mà họ gặp phải việc xin tài trợ nghiên cứu thơng qua q trình cạnh tranh chung Sự phù hợp cung cầu kỹ địi hỏi phải trì hệ thống thông tin để theo dõi thay đổi nhu cầu lao động lực đào tạo (ví dụ khảo sát cơng ty, dự báo phân tích), cung cấp cho người tìm việc cơng ty tảng để gặp gỡ, thiết lập khung kỹ trình độ chun mơn để hỗ trợ cho việc tuyển dụng, khả di chuyển cơng việc học tập suốt đời (ví dụ cơng nhận việc học phi thức) Các hoạt động phối hợp phủ, doanh nghiệp nhà cung cấp giáo dục đặc biệt quan trọng, tham gia đại diện khu vực doanh nghiệp việc thiết kế chương trình sách đào tạo kỹ (ví dụ trình tư vấn) việc cung cấp sách đào tạo kỹ (ví dụ ban điều hành cấp trường) 133 Những xu hướng gần Chiến lược đổi OECD cần thiết phải tạo lực cho người để đổi Một số nước OECD kinh tế cho biết việc tăng cường kỹ cho đổi ưu tiên sách đổi quốc gia họ Trong năm gần đây, sách cho lao động kỹ cao thay đổi lĩnh vực sách KHCN&ĐM khác Sự ý sách tập trung vào việc cải thiện triển vọng nghiệp nhà nghiên cứu, đặc biệt nhà nghiên cứu trẻ phụ nữ, thu hút nhân tài từ nước ngồi, xây dựng khn khổ hệ thống thông tin quốc gia giúp phù hợp tốt cung cầu kỹ Nâng cao tính hấp dẫn nghiệp KH&CN đề cao chương trình sách KHCN&ĐM nước Các phủ nhằm mục đích tăng cường hội việc làm, đặc biệt khoa học cho nhà nghiên cứu trẻ phụ nữ Các việc làm NC&PT tạo Bỉ, Pháp Nhật Bản Bỉ tăng cường hỗ trợ công cho NC&PT doanh nghiệp cách tăng mức giảm thuế chi phí tiền lương NC&PT lên đến 80% (trước 75%) vào năm 2013 Pháp có kế hoạch tạo 1.000 việc làm giáo dục đại học nghiên cứu khu vực công giai đoạn 2012 - 2016, bối cảnh suy giảm việc làm cơng nói chung Chiến lược tăng trưởng Nhật Bản (2009 - 2020) nhằm mục đích tạo triệu việc làm đổi sống đổi xanh để mang đến triển vọng nghề nghiệp cho nhà nghiên cứu trẻ đảm bảo việc làm cho người có học vị tiến sỹ KH&CN Nhiều sáng kiến sách gần nhắm mục tiêu vào nhà nghiên cứu trẻ cách cung cấp cho họ điều kiện tốt thù lao, tài trợ nghiên cứu mới, hội nghiên cứu việc làm ngành cơng nghiệp Estonia giới thiệu mơ hình nghiệp nghiên cứu cho nghiên cứu sinh tiến sỹ vào năm 2012 mở rộng phạm vi bảo hiểm an sinh xã hội tăng thù lao để giảm số nghiên cứu sinh bỏ dở nghiên cứu tiến sỹ Italia xây dựng chương trình Độc lập khoa học nghiên cứu trẻ vào năm 2014 để tài trợ cho dự án nghiên cứu nhà nghiên 134 cứu trẻ Sáng kiến Nghiên cứu viên trưởng CONACYT (2013) nhằm tạo vị trí cho nhà nghiên cứu trẻ Mexico sở cạnh tranh Chương trình mục tiêu Liên bang Nga phân bổ nguồn lực giai đoạn 2014 - 2016 để hỗ trợ di chuyển nhà nghiên cứu, tăng cường hội phát triển nghiệp cho nghiên cứu sinh tốt nghiệp tiến sỹ khuyến khích đào tạo nghiên cứu nước ngồi Slovenia cơng bố tuyển chọn dự án nghiên cứu vào năm 2013 thực nhà nghiên cứu sau tiến sỹ viện nghiên cứu công đồng tài trợ ngành công nghiệp lĩnh vực có tầm quan trọng chiến lược Theo Kế hoạch hành động kinh tế 2014 Canađa, kế hoạch mở rộng chương trình Mitacs Elevate cung cấp cho nghiên cứu sinh sau tiến sỹ có kinh nghiệm nghiên cứu đào tạo liên quan đến công nghiệp Hỗ trợ cho 3.000 hội thực tập toàn thời gian cho sinh viên tốt nghiệp sau trung học lĩnh vực có nhu cầu cao giai đoạn 2014 - 2016 Hàn Quốc có sáng kiến để giảm khoảng cách cung cầu nhà khoa học trẻ kỹ sư doanh nghiệp vừa nhỏ Các biện pháp bao gồm việc cải thiện môi trường làm việc công nghiệp, thiết lập mạng lưới thông tin việc làm cửa, khuyến khích tuyển dụng trước thời gian học, thu hút kỹ sư từ nước Sự tham gia phụ nữ khoa học lĩnh vực quan tâm sách KHCN&ĐM Sáng kiến cân giới vị trí cấp cao quản lý nghiên cứu (BALANSE) (2013 - 2017) tìm cách thúc đẩy cân giới tính cấp cao nghiên cứu Na Uy cách tài trợ cho dự án nhà nghiên cứu nữ hỗ trợ nghiên cứu vấn đề giới tính Pháp thực loạt hành động để cải thiện số lượng diện phụ nữ khoa học năm qua năm 2013 ký thỏa thuận với bốn hiệp hội phụ nữ để thúc đẩy cân giới ngành khoa học Hàn Quốc đưa vấn đề giới vào số định hướng Kế hoạch NC&PT thứ (2013 - 2017) Khai thác tài toàn cầu để làm phong phú thêm nguồn cung cấp lao động kỹ cao quốc gia trở nên đặc biệt quan trọng 135 Canađa, Đan Mạch, Đức Vương quốc Anh gần đưa chiến lược quốc gia hay kế hoạch hành động cho quốc tế hóa giáo dục đại học, bao gồm thành phần cấp thương hiệu, tiếp nhận di chuyển sinh viên học giả, cải thiện môi trường học tập Đức triển khai Sáng kiến chuyên gia chất lượng vào năm 2012 để khuyến khích sinh viên tốt nghiệp STEM với cấp học vấn nước theo đuổi nghiệp Đức Chương trình Sự trở lại NAVRAT Cộng hịa Séc (2012 - 2019) nhằm đảo ngược tình trạng chảy máu chất xám cách lôi kéo trở lại nhà khoa học tiếng quốc gia làm việc nước Nhiều nỗ lực thực để xây dựng kiến thức xung quanh kỹ cần tương lai tăng cường lực thể chế để giám sát tình trạng thiếu lao động kỹ năng: Niu Dilân thực dự án đánh giá triển vọng nghề nghiệp 10 năm ngành nghề trọng điểm để thông báo cho sinh viên nhà cung cấp giáo dục Na Uy phát triển hai mơ hình dự báo (một cho phía cung cho phía cầu) để xác định nhu cầu lao động kỹ tương lai Hàn Quốc tiến hành Dự báo quốc gia lực lượng lao động KH&CN (2013 - 2022) Chính phủ Ireland với khu vực công nghiệp thực Kế hoạch hành động công nghệ thông tin năm 2012 để tăng nguồn cung cấp sinh viên tốt nghiệp loại giỏi công nghệ thông tin truyền thông Ủy ban liên ngành Quản lý nguồn nhân lực Colombia thành lập để xác định cân đối lao động tiềm tàng Việc quản lý sách lao động kỹ có thay đổi, với phương pháp đánh giá mới, hoạch định sách chiến lược mới, cải thiện phối hợp nhiều bên liên quan khác nhau, công tư Thổ Nhĩ Kỳ thơng qua Khung trình độ chun mơn quốc gia năm 2014 Các khung trình độ chun mơn quốc gia chuẩn bị Colombia Phần Lan Trong 2014 - 2015, Khung trình độ chuyên mơn Hà Lan đơn giản hóa minh bạch để đáp ứng tốt nhu cầu cá nhân hữu ích cho trường dạy nghề Một số sáng kiến chuẩn bị Vương quốc Anh, với trọng tâm tăng cường giáo dục đào tạo nghề Năm 2013, Vương quốc 136 Anh xuất tài liệu Sự nghiêm khắc phản ứng lao động kỹ năng, đưa tầm nhìn Chính phủ nguồn nhân lực sách phát triển lao động kỹ đề xuất lộ trình cải cách, bao gồm hệ thống dạy nghề Kế hoạch Dạy nghề cao cấp mở rộng để cung cấp lộ trình dựa công việc cho nghề cao cấp ngành công nghiệp thường bị hạn chế sinh viên tốt nghiệp Sáng kiến Người sử dụng lao động cung cấp thơng tin kế hoạch sách lao động kỹ cho phép người sử dụng lao động đưa giải pháp đào tạo lực lượng lao động 2.7 Xây dựng văn hóa khoa học đổi sáng tạo Đổi sáng tạo địi hỏi q trình xây dựng tập hợp nhiều kỹ diện rộng nơi làm việc xã hội Các kỹ cần có cho tiến hành đổi sáng tạo trải rộng phạm vi thuộc tính cá nhân, bao gồm kiến thức lĩnh vực liên quan (từ lý thuyết đến thực hành bí quyết), tư sáng tạo (khả phân tích sáng tạo), đặc điểm hành vi xã hội (như tự tin, chấp nhận mạo hiểm, tinh thần lãnh đạo, làm việc theo nhóm thái độ thay đổi) Đổi sáng tạo bị tác động giá trị, tiêu chuẩn hành vi văn hóa xã hội vốn yếu tố tạo "văn hóa đổi mới", nhận thức cộng đồng khoa học, cơng nghệ kinh doanh đóng vai trị quan trọng Trong tầm quan trọng đổi sáng tạo việc trì tăng trưởng kinh tế cải thiện mức sống ngày thừa nhận rộng rãi, có chứng rõ ràng cho thấy “độ chênh lệch” đáng kể ý thức kiến thức Các khảo sát nhận thức công chúng nhiều nước cho thấy, hầu hết người có đánh giá tích cực tác động KH&CN đời sống người, có tỷ lệ khơng nhỏ có quan điểm lẫn lộn hay tiêu cực tác động nghiên cứu khoa học Từ quan điểm chấp nhận hàng hóa dịch vụ mới, thăm dò tiến hành phạm vi nước châu Âu cho thấy gần nửa dân số EU25 ác cảm với sáng tạo hay miễn cưỡng thử sử dụng hay trả thêm tiền cho sản phẩm hay dịch vụ (EC, 2005) 137 Thái độ đổi sáng tạo cá nhân độ tuổi khác nhận quan tâm sách quan trọng Ngày có nhiều người trẻ tuổi tỏ quan tâm khoa học đổi sáng tạo kỳ vọng, Chính phủ nước nỗ lực tìm cách thúc đẩy cá nhân theo đuổi nghiệp khoa học đổi sáng tạo Sự già hóa dân số lực lượng lao động hầu OECD đồng nghĩa với việc cá nhân cuối nghiệp họ cần phải đối mặt với thức thách hội tạo đổi sáng tạo phát triển cơng nghệ Chính phủ đóng vai trị quan trọng việc tìm kiếm nhân tài, bồi dưỡng nghề nghiệp, trang bị cho lớp trẻ kỹ để nhanh chóng hịa nhập vào kinh tế tri thức, cho phép người có tuổi áp dụng biện pháp giúp trì tính động độc lập Các nhà hoạch định sách cần xác định theo dõi cách có hệ thống lao động kỹ thái độ liên quan đến khoa học đổi để cải thiện tình hình Thái độ cá nhân tập thể phức tạp tượng không ngừng phát triển, cho dù số thay đổi diễn sau nhiều hệ Đồng thời, số thách thức xã hội mơi trường địi hỏi cần phải có hành động nhanh hành vi tiêu dùng thói quen xã hội Những nỗ lực nhằm thúc đẩy văn hóa khoa học đổi sáng tạo bị suy yếu khơng rắc rối lớn khủng hoảng niềm tin (ví dụ Fukushima), mà cịn ngấm ngầm suy giảm lịng tin vào q trình định việc sử dụng khoa học chứng Điều nảy sinh số suy nghĩ nghiêm túc tác động KH&CN kinh tế, xã hội đánh giá lại phản ứng sách thích hợp Các biện pháp sách hướng tới xã hội dân sự, trường phổ thông, đại học nơi làm việc nhằm phát triển văn hóa khoa học đổi sáng tạo dựa thực tế đổi sáng tạo vận động khoa học, kinh doanh, người tiến hành, người dùng thâm nhập vào nhiều phạm vi hoạt động người Các biện pháp sách nhằm cải thiện tiếp cận thông tin công chúng tương lai khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm thúc đẩy tham gia xã hội việc xây dựng sách Tuyên bố OECD Các sách tương lai cho Khoa học 138 Công nghệ nhấn mạnh tầm quan trọng việc nâng cao nhận thức KH&CN khuyến khích tham gia công chúng việc xác định định hướng công nghệ chủ yếu Các biện pháp sách cịn nhằm nâng cao nhận thức quan tâm KH&CN, đặc biệt giới trẻ Thơng thường điều có nghĩa truyền bá rộng rãi thông tin khoa học, thông qua phương tiện truyền thông đại chúng, quảng bá kiện khoa học sáng kiến khác hỗ trợ cho hoạt động viện bảo tàng khoa học Việc phát triển sử dụng CNTT&TT, gia tăng truy cập hạ tầng kỹ thuật số, Internet giao tiếp tương tác trực tuyến ngày lớn - ví dụ mạng xã hội - giúp thu hút tham gia công chúng đồng thời làm giảm phụ thuộc vào nguồn truyền thống Chẳng hạn, thông thường người hay tham khảo thông tin sức khỏe hay kỹ thuật trang Internet có chất lượng khác Một vài sáng kiến tập trung vào lĩnh vực cụ thể: Sáng kiến BIOTechnikum Đức dùng xe hai tầng vịng quanh đất nước để tun truyền thơng tin công nghệ sinh học triển vọng nghề nghiệp liên quan; Cộng hòa Slovakia hàng năm tổ chức thi “Sáng tạo năm” để chọn nhà thiết kế trẻ tài nhất; Đức có thi thiết kế mơ hình xe chạy lượng mặt trời Việc thúc đẩy khoa học sáng tạo giới trẻ phát triển rộng rãi lớp học Tuy nhiên, chứng cho thấy người dân nhiều nước lại nghĩ trường học không phát huy nhiều tác dụng việc thúc đẩy lực thái độ kinh doanh Hầu hết cải cách hệ thống giáo dục nhằm bổ sung môn học thực hành cho chương trình học Chúng liên quan đến tất cấp học, từ tiểu học đến giáo dục đại học đòi hỏi xây dựng lực giảng dạy sở hạ tầng Các sáng kiến sách nhằm xây dựng văn hóa khoa học đổi sáng tạo nhắm đến nơi làm việc Các sách khuyến khích văn hóa đổi nghiên cứu để giúp trường đại học thực sứ mệnh “thứ ba” mình, chuyển giao tạo kiến thức liên quan đến phần lại xã hội Đào tạo, hội thảo thông tin khuôn khổ thúc đẩy khen thưởng sửa đổi nhằm cao nhận thức quyền sở hữu trí tuệ quan tâm đến thương 139 mại hóa kết nghiên cứu công cộng đồng nghiên cứu Các nhà nghiên cứu, đặc biệt người bắt đầu nghiệp, thường hỗ trợ khởi nghiệp Các doanh nghiệp nhận hỗ trợ kỹ thuật thông qua kênh tài phi tài phiếu đổi sáng tạo, chương trình khuyến khích giúp đỡ chuyên gia Trong năm gần đây, nỗ lực sách tăng cường phát triển văn hóa khoa học đổi sáng tạo vượt ngồi phạm vi khoa học cơng nghệ, theo nghĩa hẹp, nhằm phản ánh chất rộng lớn thay đổi đổi sáng tạo Các sáng kiến sách tương tự với sáng kiến thực trước nhằm nuôi dưỡng văn hóa khoa học nhằm ni dưỡng tinh thần kinh doanh hình thức sáng tạo rộng thúc đẩy khai thác liên kết chúng Gần đây, số nước thực sáng kiến sách để xây dựng văn hóa khoa học đổi sáng tạo Đây số lĩnh vực sách tích cực tập hợp sách đổi sáng tạo sách liên quan đến nguồn nhân lực giáo dục Hầu hết sáng kiến kiện cộng đồng lớn (ví dụ Tuần lễ khoa học quốc gia Ôxtrâylia, Đêm nghiên cứu Hy Lạp, Festival Khoa học, Triển lãm Khởi nghiệp Hội chợ Khởi nghiệp Hàn Quốc), chiến dịch quảng bá (như Năm sáng tạo Chilê Sáng kiến trí tưởng tượng Chilê), thi hay giải thưởng (như Thách thức đổi Ôxtrâylia, giải thưởng Canađa cho văn hóa kinh doanh, đua sáng tạo kinh doanh Trung Quốc, công bố quán quân sáng tạo Costa Rica, Cuộc thi tinh thần doanh nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ) Một số nước đưa việc phát triển văn hóa khoa học đổi sáng tạo vào kế hoạch chiến lược KHCN&ĐM Ở kinh tế thu nhập trung bình Colombia, Chilê Costa Rica, việc xây dựng văn hóa sáng tạo yếu tố then chốt chiến lược KHCN&ĐM quốc gia Malayxia xác định năm ưu tiên sách KHCN&ĐM quan trọng năm 2014 Điều kinh tế phát triển có số KHCN&ĐM cao Phần Lan mở rộng phạm vi thực Kế hoạch hành động Chính sách nghiên cứu đổi (2012) nhằm khuyến 140 khích thử nghiệm chấp nhận rủi ro thông qua tài trợ nghiên cứu dài hạn Kế hoạch KH&CN Nhật Bản lần thứ (2011 - 2015) dựa quan niệm “khoa học xã hội, khoa học phục vụ xã hội” thúc đẩy loạt hoạt động truyền thông KH&CN Tương tự vậy, Hàn Quốc thông qua sáng kiến “nền kinh tế sáng tạo” nhằm thúc đẩy sáng tạo, trí tưởng tượng, thách thức khởi nghiệp thiết lập chương trình văn hóa KH&CN Một số quốc gia áp dụng cấu quản trị xây dựng lực lĩnh vực chưa đủ (Ủy ban châu Âu, năm 2013) Tiếp theo 117 triệu USD (100 triệu EUR) “Quỹ đầu tư cho Chương trình tương lai” phân bổ để phát triển dự án văn hóa KH&CN, Pháp thành lập Hội đồng Quốc gia Văn hóa khoa học, kỹ thuật cơng nghiệp Ở Phần Lan, nhóm cơng tác đánh giá trạng giáo dục khoa học quốc gia nhằm xây dựng khuyến nghị sách cho chương trình giảng dạy quốc gia, tài liệu học tập, phương pháp giảng dạy, trình độ chun mơn đào tạo cho cấp mầm non Liên bang Nga dành 164 triệu USD (3,3 tỷ Rub) giai đoạn 2014 - 2010 để hỗ trợ hoạt động nhằm phát triển kênh truyền thông nhà nghiên cứu tuyên truyền phổ biến khoa học: tổ chức kiện truyền thông KH&CN, mở bảo tàng, thiết lập trì tài nguyên Internet phương tiện truyền thông đại chúng 135 triệu USD (2,7 tỷ Rub) cấp dạng trợ cấp cho niên theo mục tiêu trường học thông qua sở hạ tầng thông tin, sáng kiến cạnh tranh cán khoa học giáo dục, kênh truyền thông KH&CN truyền thống Sáng kiến Đổi Liên minh Châu Âu nhu cầu cần thiết phải đẩy mạnh liên kết trường đại học doanh nghiệp tạo liên minh tri thức giúp liên kết kỹ khoa học, kinh doanh sáng tạo Dự án Khoa học xã hội Niu Dilân kế hoạch kết hợp khoa học giáo dục nhằm tăng cường tham gia đạt thành tựu lĩnh vực khoa học, công nghệ, kỹ thuật toán học nhằm nâng cao hiểu biết, kỹ ứng dụng KH&CN xã hội Năm 2013, Áo giới thiệu mơ hình đào tạo giáo viên cho học sinh tiểu học trung học Luật Khung Liên bang đưa sơ sở pháp lý để thực mơ hình 141 ... chi tiêu cho NC&PT với mức tăng trưởng 4,8% năm 2 011 , 4% năm 2 012 3,2% năm 2 013 Chi cho NC&PT 2.500 công ty hàng đầu giới tăng 8% năm 2 011 , 7% năm 2 012 4,9% năm 2 013 Chi cho NC&PT 1. 000 công ty... TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA 10 Chương XU THẾ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO 1. 1 Tồn cầu hóa sách đổi sáng tạo 1. 1 .1 Thu hút doanh nghiệp đầu tư quốc tế cho khoa học công. .. 14 2 HOA KỲ 14 2 CANAĐA 14 6 BRAXIN 15 0 ACHENTINA 15 4 CHÂU ÂU 15 7 ANH 15 7 AILEN 16 1 PHÁP 16 4 ĐỨC 16 7