Để hoàn thiện kỹ năng này cho các bạn đồng nghiệp đang và sẽ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước và lý luận chính trị, tôi xin giới thiệu kỹ năng viết các bài thi môn quản lý nhà nước và lý luận chính trị của mình để các bạn tham khảo. Để giúp cán bộ, công chức dự thi chuẩn bị tốt cho việc bài viết trong kỳ thi nâng ngạch lên chuyên viên chính 2017.
Trang 1K NĂNG LÀM BÀI THI VI T TRONG K THI NÂNG NG CH CHUYÊNỸ Ế Ỳ Ạ VIÊN CHÍNH1
TS. BÙI QUANG XUÂN
Đ giúp cán b , công ch c d thi chu n b t t cho vi c bài vi t trong kể ộ ứ ự ẩ ị ố ệ ế ỳ thi nâng ng ch lên chuyên viên chính 2017ạ
6 chuyên đ ôn thi nâng ng ch công ch c t ng ch chuyên viên lên ng chề ạ ứ ừ ạ ạ chuyên viên chính kh i c quan đ ng, m t tr n T qu c và các đoàn thố ơ ả ặ ậ ổ ố ể chính tr xã h i năm 2016.ị ộ
Tài li u môn ki n th c chungệ ế ứ
Chuyên đ 1:ề Nh ng v n đ c b n v t ch c b máy c a h th ngữ ấ ề ơ ả ề ổ ứ ộ ủ ệ ố chính tr Vi t Nam hi n nay.ị ở ệ ệ
Chuyên đ 2:ề M t s v n đ v công tác xây d ng Đ ng và công tác cánộ ố ấ ề ề ự ả
b hi n nay.ộ ệ
Chuyên đ 3:ề Xây d ng nhà nự ước pháp quy n xã h i ch nghĩa c a dân,ề ộ ủ ủ
do dân và vì dân
Chuyên đ 4:ề N n hành chính và c i cách hành chính nhà nề ả ước
Chuyên đ 5:ề Ch đ công v và qu n lý cán b , công ch c.ế ộ ụ ả ộ ứ
Chuyên đ 6:ề N n kinh t th trề ế ị ường đ nh hị ướng XHCN, toàn c u hóa vàầ
h i nh p qu c t c a Vi t Nam.ộ ậ ố ế ủ ệ
K NĂNG LÀM BÀI THI NÂNG NG CH CHUYÊN VIÊN CHÍNHỸ Ạ
Trước tiên: xác đ nh yêu c u c a đ bàiị ầ ủ ề (tìm ý):
Thí d : ụ
Đ bàiề (50 đi m): ể Anh (Ch ) hãy phân tích nguyên t c: b o đ m s lãnhị ắ ả ả ự
đ o c aạ ủ Đ ng c ng s n Vi t Nam, s qu n lý c a Nhà nả ộ ả ệ ự ả ủ ước trong qu n lýả công ch c quy đ nh t i kho n 1 Đi u 5 Lu t cán b , công ch c năm 2008?ứ ị ạ ả ề ậ ộ ứ Liên h vi c th c hi n nguyên t c này c quan, t ch c, đ n vệ ệ ự ệ ắ ở ơ ổ ứ ơ ị Anh/Ch đang công tác?ị
1TS BÙI QUANG XUÂN
Trang 2 Đ c th t k đ bài, tìm ý? (xác đ nh v n đ theo yêu c u c a đ bàiọ ậ ỹ ề ị ấ ề ầ ủ ề
c n phân tích ho c trình b y )ầ ặ ầ
Nguyên t c qu n lý công ch c (QLCC); ắ ả ứ
B o đ m s lãnh đ o c a Đ ng v QLCC; ả ả ự ạ ủ ả ề
B o đ m qu n lý Nhà n ả ả ả ướ ề c v QLCC;
Liên h th c ti n ệ ự ễ
L p dàn ý: N m đúng tr ng tâm đ tri n khai h p lý, bao quát đậ ắ ọ ể ể ợ ượ c
nh ng n i dung ch y u, tránh tình tr ng xa đà, l p ý; ch đ ng đữ ộ ủ ế ạ ặ ủ ộ ược th iờ gian làm bài; đ m b o tính cân đ i gi a các ph n.ả ả ố ữ ầ
I. M BÀIỞ
Nêu v n đ (Bám vào đ bài đ nêu ng n g n, xúc tích v n đ đ u bàiấ ề ề ể ắ ọ ấ ề ầ yêu c u c n phân tích ho c trình b y); Đ nh hầ ầ ặ ầ ị ướng tri n khai v n đ ể ấ ề
Thí d :ụ
1. M bài ở
Kh ng đ nh tính t t y u vai trò Lãnh đ o c a Đ ng và s qu n lý Nhàẳ ị ấ ế ạ ủ ả ự ả
nước trong qu n lý xã h i, trong đó có qu n lý công ch c (QLCC). Vì th ,ả ộ ả ứ ế trong Lu t cán b , công ch c năm 2008 qui đ nh b o đ m s lãnh đ o c aậ ộ ứ ị ả ả ự ạ ủ
Đ ng, QLNN là 1 trong 5 nguyên t c qu n lý công ch c.ả ắ ả ứ
II. THÂN BÀI
Trình b y khái ni m liên quan đ n v n đ c a đ bài yêu c u c n phânầ ệ ế ấ ề ủ ề ầ ầ tích ho c trình b y.ặ ầ
Ti n hành phân tích ho c trình b y (ch ng minh) t ng v n đ c a đ bàiế ặ ầ ứ ừ ấ ề ủ ề yêu c u đã xác đ nh.ầ ị
Liên h th c ti n:ệ ự ễ
+ Gi i thi u s lớ ệ ơ ược v c quan, đ a phề ơ ị ương mình đang công tác;
+ Bám sát vào nh ng n i dung c a t ng v n đ (ph n lý thuy t) đ liênữ ộ ủ ừ ấ ề ầ ế ể
h v i ho t đ ng c a c quan, đ a phệ ớ ạ ộ ủ ơ ị ương đang công tác đ rút ra u đi mể ư ể
và nhược đi m.ể
+ Xác đ nh nguyên nhân c ch quan và khách quan. Nguyên nhân kháchị ả ủ quan thường là b t c p văn b n liên quan, thi u sót t ch c b máy ho cấ ậ ả ế ổ ứ ộ ặ
qu n lý nhà nả ướ ấc c p trên Còn nguyên nhân ch quan thủ ường là ch t lấ ượ ng
đ i ngũ công ch c, viên ch c, tinh th n trách nhi m, sa sút đ o đ c, hi uộ ứ ứ ầ ệ ạ ứ ể
bi t pháp lu t, m t đoàn k t Sau đó, đ a ra gi i pháp (bi n pháp) kh cế ậ ấ ế ư ả ệ ắ
ph c.ụ
2
Trang 3Thí d :ụ
2. Thân bài
2.1 Nêu khái ni m nguyên t c QLCC: ệ ắ Nguyên t c qu n lý công ch c là t pắ ả ứ ậ
h p các qui đ nh có tính chu n m c, n đ nh đ th c hi n th ng nh t n iợ ị ẩ ự ổ ị ể ự ệ ố ấ ộ dung, phương pháp và hình th c qu n lý công ch c.ứ ả ứ
2.2 Phân tích nguyên t c đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng đ i v i qu n lý ắ ả ả ự ạ ủ ả ố ớ ả công ch c ứ
Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng trong xây d ng th ch v qu n lýả ả ự ạ ủ ả ự ể ế ề ả công ch c;ứ
Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng trong xây d ng và th c hi n ch đ ,ả ả ự ạ ủ ả ự ự ệ ế ộ quy n l i, trách nhi m công ch c;ề ợ ệ ứ
Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng trong tuy n d ng và b trí công ch c;ả ả ự ạ ủ ả ể ụ ố ứ
Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng trong xây d ng tiêu chu n đánh giáả ả ự ạ ủ ả ự ẩ công ch c;ứ
Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng trong đào t o, b i dả ả ự ạ ủ ả ạ ồ ưỡng công ch c;ứ
Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng trong phát tri n công ch c;ả ả ự ạ ủ ả ể ứ
Đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng trong thanh tra công v ả ả ự ạ ủ ả ụ
2.3 Phân tích nguyên t c đ m b o s qu n lý nhà n ắ ả ả ự ả ướ c đ i v i qu n lý ố ớ ả công ch c ứ
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng xây d ng và th c hi n th ch vằ ự ự ệ ể ế ề
qu n lý công ch c;ả ứ
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng k ho ch, quy ho ch đ i ngũ côngằ ế ạ ạ ộ
ch c;ứ
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng qu n lý chằ ả ương trình đào t o, b iạ ồ
dưỡng;
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng qui đ nh ng ch, ch c danh, mã sằ ị ạ ứ ố công ch c, ch đ ti n lứ ế ộ ề ương;
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng quy đ nh mô t công vi c, quy đ nh vằ ị ả ệ ị ị trí vi c làm và c c u công ch c đ xác đ nh s lệ ơ ấ ứ ể ị ố ượng biên ch ;ế
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng tuy n d ng, s d ng, chuy n ng ch,ằ ể ụ ử ụ ể ạ nâng b c công ch c.ậ ứ
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng qu n lý h s công ch c, đi u đ ng,ằ ả ồ ơ ứ ề ộ
bi t phái, b nhi m, t ch c, mi n nhi m, luân chuy n, khen thệ ổ ệ ừ ứ ễ ệ ể ưởng, k lu tỉ ậ công ch c;ứ
Đ m b o qu n lý nhà nả ả ả ước b ng thanh tra, ki m tra ho t đ ng công v ằ ể ạ ộ ụ
2.4 Kh ng đ nh m i quan h bi n ch ng 2 n i dung c a nguyên t c này ẳ ị ố ệ ệ ứ ộ ủ ắ
Trang 4(c th c a c ch : Đ ng lãnh đ o, nhà nụ ể ủ ơ ế ả ạ ước qu n lý và nhân dân làmả
ch )ủ
2.5 Liên h th c ti n nguyên t c trên ệ ự ễ ắ
S lơ ượ ơc c quan ho c đ a phặ ị ương mình đã và đang công tác;
Đ a ra u đi m th c hi n nguyên t c này t i c quan ho c đ a phư ư ể ự ệ ắ ạ ơ ặ ị ươ ng (bám vào 2.2 và 2.3 đ đánh giá);ể
Đ a ra như ược đi m th c hi n nguyên t c này t i c quan ho c đ aể ự ệ ắ ạ ơ ặ ị
phương (bám vào 2.2 và 2.3 đ đánh giá).ể
Nh ng nguyên nhân c a nhữ ủ ược đi m, h n ch c a c quan, đ n v mìnhể ạ ế ủ ơ ơ ị đang công tác
+ Nguyên nhân khách quan: Thi u văn b n hế ả ướng d n c th , mang tínhẫ ụ ể
kh thi; ch a có mô hình thi tuy n công ch c, ng ch, b nhi m th ng nh t;ả ư ể ứ ạ ổ ệ ố ấ
nh h ng x u c a có ch th tr ng; Ch t l ng lao đ ng còn nhi u h n
chế
+ Nguyên nhân ch quan: Nh n th c ch a đ y đ nguyên t c; ch a làmủ ậ ứ ư ầ ủ ắ ư
h t nguyên t c này: thanh tra công v , luân chuy n cán b ế ắ ụ ể ộ
Đ xu t các gi i pháp (bi n pháp) trong th i gian t i.ề ấ ả ệ ờ ớ
III. K T LU NẾ Ậ
Đánh giá chung v các v n đ c a đ bài yêu c u.ề ấ ề ủ ề ầ
Ý nghĩa và hi u qu c a các v n đ này đệ ả ủ ấ ề ược th hi n trong ho t đ ngể ệ ạ ộ
th c ti n;ự ễ
Đ xu t các bi n pháp th c hi n trong th i gian t iề ấ ệ ự ệ ờ ớ
Thí d :ụ
3. K t lu n ế ậ
Kh ng đ nh đ m b oẳ ị ả ả s lãnh đ o c a Đ ng và qu n lý nhà nự ạ ủ ả ả ước về QLCC là nguyên t c b t bu c trong các ho t đ ng qu n lý công ch c c a cắ ắ ộ ạ ộ ả ứ ủ ơ quan Nhà nước
Th c hi n đúng nguyên t c này ch c ch n s Qu n lý t t công ch c,ự ệ ắ ắ ắ ẽ ả ố ứ
k t qu là công ch c s trong s ch và ch t lế ả ứ ẽ ạ ấ ượng được nâng lên, góp ph nầ quy t đ nh thành công quá trình c i cách hành chính nế ị ả ở ước ta (nâng cao
ch t lấ ượng công ch c là 1 trong 6 n i dung c a c i cách hành chính).ứ ộ ủ ả
Đ đ m b o th c hi n nghiêm ch nh nguyên t c này trong th i gian t iể ả ả ự ệ ỉ ắ ờ ớ
đ ngh , c n làm t t các n i d ng sau: C i ti n thi tuy n công ch c; thi nângề ị ầ ố ộ ụ ả ế ể ứ
ng ch; thi tuy n c nh tranh công ch c lãnh đ o t c p phòng tr lên ạ ể ạ ứ ạ ừ ấ ở
4