Hòa nhập xã hội một số quan điểm và việc triển khai nghiên cứu, đo lường

71 HÒA NH P XÃ H I: M T S QUAN ĐI M VÀ VI C TRI N KHAI NGHIÊN C U, ĐO L NG Nghiên c u đ ợc tài trợ b i Quỹ Phát tri n Khoa học Công ngh Qu c gia (NAFOSTED) đ tài: Các quan m lý thuyết v hòa nh p xã h i hòa nh p xã h i c a nhóm lao đ ng nghèo nh p c vào đô thị n c ta qu trỡnh CNH, HĐH đất n c; Mã s I3.1-2012.11; PGS.TS Phạm Văn Quyết làm ch nhi m PGS.TS Phạm Văn Quyết TS Trần Văn Kham Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội TĨM T T Bài viết tóm lược nét chủ yếu quan điểm Emile Durkheim rộng quan điểm nhà chức luận vấn đề hội nhập/hòa nhập xã hội Sự quan tâm hướng đến quan điểm tiếp cận hòa nhập xã hội vài chục năm lại đây, nghiên cứu gắn với việc giải vấn đề thực tế xã hội liên quan đến nhóm ngồi lề, nhóm dễ bị tổn thương nhiều quốc gia khu vực giới Trên sở quan điểm việc triển khai nội dung hòa nhập xã hội tổ chức quốc tế, quốc gia nhiều tác giả, viết đề xuất chiều cạnh hòa nhập xã hội để làm sở cho việc triển khai nghiên cứu vấn đề với nhóm yếu Việt Nam Từ khóa: Hịa nhập xã hội; Hội nhập xã hội; Quan điểm hòa nhập xã hội Ngày nhận bài: 21/9/2015; Ngày duyệt đăng bài: 25/9/2015 Đặt vấn đề Hòa nh p xư h i (social inclusion) th ng đ ợc hi u m t cách chung q trình mà cá nhân nhóm xư h i đ ợc xư h i tạo u ki n thu n lợi đ tham gia m t cách tích cực vào đ i s ng xư h i bình đẳng v i thành viên khác c a xư h i Tuy có hi u biết chung nh v y, nh ng thực tế nghiên c u v hòa nh p xư h i đư tồn nhi u quan m khác v chất n i dung c a khái ni m này, đặc bi t xác định n i dung báo đ nghiên c u, đánh giá v m c đ Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 72 hòa nh p xư h i c a nhóm xư h i yếu Trong viết s nghiên c u có liên quan, chúng tơi mu n làm rõ m t s quan m v chất, n i dung c a hòa nh p xư h i, tiêu chí nhằm giúp vi c đo l ng, đánh giá v m c đ hòa nh p xư h i c a m t s nhóm xư h i yếu hi n Vi t Nam Một số quan điểm hòa nh p xã hội 2.1 Hòa nhập, hội nhập xã hội quan điểm nhà chức luận Theo mục tiêu n i dung, khái ni m hòa nh p xư h i h i nh p xã h i (Social integration) nhi u tr ng hợp đ ợc sử dụng v i phân bi t không đáng k không rõ ràng Cook S (1994) cho hòa nh p, h i nh p c kết (cohesion) đ ợc sử dụng có th thay cho nhau, nh ng có th sử dụng v i khác đ ợc nhấn mạnh Ngay nghiên c u c a UNRISD (1994) đư cho h i nh p xư h i “v i m t s ng i mục tiêu c a hòa nh p, nghĩa quy n h i bình đẳng cho tất ng i… Còn v i ng i khác, đơn giản cách đ mơ tả khuôn m u đư đ ợc thiết l p v m i quan h c a ng i m t xư h i định” Hoặc tiếp c n c a H i nghị Th ợng đỉnh v phát tri n xư h i năm 1995 Copenhagen, h i nh p xư h i đ ợc xác định v i mục tiêu tạo m t xư h i hòa nh p, “m t xư h i cho tất ng i”, cá nhân v i quy n nghĩa vụ đ u đóng m t vai trị tích cực (United Nations, 1995) Vì v y, bàn v quan m hòa nh p xư h i không th không đ c p đến h i nh p xư h i Trong khoa học xư h i, vấn đ h i nh p xư h i đ ợc nhi u nhà nghiên c u quan tâm tr thành vấn đ đ ợc nghiên c u phổ biến Ng i đặt dấu ấn đ m nét nghiên c u v h i nh p xư h i, đồng th i ng i đặt n n móng cho Ch nghĩa ch c nhà xư h i học ng i Pháp Emile Durkheim (1789 - 1857) Quan m v h i nh p xư h i c a ông đ ợc trình bày gắn kết chặt chẽ v i khái ni m đoàn kết xã hội (social solidarity) Ông sử dụng khái ni m đoàn kết xư h i đ m i quan h cá nhân xư h i, cá nhân v i nhau, cá nhân v i nhóm xư h i Nếu nh khơng có đồn kết xư h i cá nhân riêng lẻ, bi t l p không th tạo thành xư h i v i t cách m t chỉnh th (Lê Ngọc Hùng, 2002) V h i nh p xư h i, Durkheim cho rằng, xư h i d ng nh đư sử dụng m t s c mạnh bắt bu c đ i v i m i cá nhân Chuẩn mực, ni m tin giá trị mà ông gọi ý th c t p th đ ợc coi nh s đạo đ c c a xư h i Ý th c t p th liên kết cá nhân v i tạo h i nh p xư h i Ý th c t p th Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 73 chìa khóa quan trọng cho vi c giải thích tồn c a xư h i: Nó tạo trì xư h i Trong đó, ý th c t p th sản phẩm c a cá nhân thông qua hành đ ng t ơng tác c a họ Nh v y, xư h i m t sản phẩm có tính xư h i đ ợc tạo b i hành đ ng c a cá nhân sau tác đ ng tr lại b i m t s c mạnh xư h i mang tính bắt bu c đ i v i m i cá nhân Thông qua ý th c t p th c a họ ng i tr nên hi u biết nh sinh v t xư h i, ch nh đ ng v t (d n theo Kenneth D Allan, 2005) Theo cách th c h i nh p xư h i, Durkheim đư nói v hai loại xư h i: Xã h i đơn giản xư h i hi n đại Trong xư h i đơn giản dựa đoàn kết học, đ ợc tạo b i ý th c t p th , cá nhân h i nh p, liên kết v i ng i khác thông qua m i quan h gần gũi có tính truy n th ng, t p tục quan h gia đình, xã h i hi n đại dựa tinh thần đoàn kết hữu cơ, cá nhân h i nh p, đ ợc kết n i b i phụ thu c vào ng i khác phân công lao đ ng Trong xã h i hi n đại, d i đoàn kết hữu cơ, ng i thiết phải phụ thu c l n nhau, hợp tác chặt chẽ chun mơn hóa phân cơng lao đ ng Nh v y, theo Durkheim đoàn kết h i nh p xã h i cần thiết cho s ng c a xã h i s c mạnh xã h i bắt bu c đ i v i cá nhân không theo ki u nh d i đoàn kết học Từ quan m c a Durkheim, vấn đ h i nh p xư h i tiếp tục đ ợc nghiên c u m r ng quan m c a nhà ch c lu n Theo h i nh p xư h i gắn v i nguyên tắc mà qua cá nhân hay ch th hành đ ng đ ợc liên kết v i Bên cạnh đó, nhà ch c lu n nhấn mạnh đến vấn đ h i nh p h th ng xư h i Nó đ ợc xem nh ph ơng th c quan h c a yếu t h th ng xư h i, mà h th ng chúng hành đ ng m t cách t p th đ tránh phá vỡ h th ng, đồng th i chúng hợp tác đ thúc đẩy hoạt đ ng c a h th ng xư h i nh m t chỉnh th góc đ lý lu n, h i nh p xư h i nguyên tắc mà qua cá nhân theo vị xư h i gắn kết v i không gian xư h i đ c p đến m i quan h ch th : ch th chấp nh n nguyên tắc xư h i nh H i nh p c a m t h th ng xư h i có nghĩa t ơng tác trao đổi qua lại thành t c a m t cấu trúc xư h i cụ th (Marshall G., 1998) Khi bàn v tiến trình hồ nh p c a nhóm thi u s định, quan ni m h i nh p khơng có m i liên h chặt chẽ đến xư h i hố, tiếp biến, hịa đồng mà cịn đ ợc đ c p đến trình tr thành m t b ph n không th tách r i c a tồn b tiến trình này, có kết c a tiến trình Nh v y, có th nói v i nhà ch c lu n l p lu n khoa học góc đ vĩ Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 74 mô hay vi mơ đ u nhìn nh n h i nh p xư h i theo cách th c mà b ph n/các yếu t khác c a xư h i/h th ng xư h i quan h v i sao, nh t ơng tác, gắn kết cá nhân h i nh p h th ng xư h i h i nh p 2.2 Các quan điểm hòa nhập xã hội Trong vài chục năm gần đây, hòa nh p xư h i vấn đ v hòa nh p xư h i gắn v i nghiên c u nhằm giải vấn đ c a thực tế xư h i, đư lên nh m t xu h ng xư h i quan trọng đ ợc nhi u qu c gia quan tâm Vấn đ đ ợc bắt nguồn từ đầu năm tám m c a kỷ tr c, loại trừ xư h i (social exclusion) hay nhóm ngồi l gắn v i đói nghèo vi c làm đ ợc quan tâm giải nh m t quan m trị nhi u n c châu Ểu Bắc Mỹ Quỹ Laidlaw, Canada cho rằng, vấn đ loại trừ xư h i lên châu Ểu năm 1980 câu trả l i cho gia tăng c a phân hóa xư h i, nh kết c a u ki n thị tr ng lao đ ng m i thiếu sót tồn c a h th ng phúc lợi xư h i dự phòng cần đ ợc thay đổi theo nhu cầu c a thành phần c dân khác Hòa nh p xư h i chừng mực đ ợc xem xét nh m t h ng ng đáp lại vấn đ loại trừ xư h i Hòa nh p xư h i nói v đảm bảo chắn tất trẻ em, ng i l n đ u đ ợc ý, đ ợc tơn trọng, có ch đ ng gi ng nhau, đồng th i đ u có khả tham gia vào đ i s ng xư h i m c đ qu c gia c ng đồng (Laidlaw Foundation, 2002) Thực tế, nhi u nhà nghiên c u v hòa nh p xư h i đư h ng đến xem xét m i quan h v i loại trừ xư h i Họ cho hai vấn đ cần đ ợc phân tích, xem xét vấn đ liên quan Trên s tiếp c n này, m qua m t s quan m v hòa nh p xư h i hay m t s cách giải vấn đ loại trừ xư h i n c phát tri n hi n Quan ni m loại trừ xư h i đ ợc xuất phát từ b i cảnh n c Pháp năm 1970 v i nghiên c u v nhóm ng i d bị tổn th ơng, nằm h th ng bảo hi m xư h i nh : ng i khuyết t t, ng i già đơn thân ng i thất nghi p Nhằm can thi p, giảm thi u loại trừ xư h i đ i v i họ, v i nhóm ng i bị ảnh h ng b i thất nghi p, vi c tạo u ki n cho họ quay tr lại v i thị tr ng lao đ ng đ a hoạt đ ng trợ cấp thất nghi p túy đư đ ợc đặc bi t quan tâm Theo cách tiếp c n này, vào năm 1980, ph Pháp đ a nhi u sách m i v lĩnh vực: vi c làm, đào tạo, nhà , s c kh e, giáo dục, dịch vụ xư h i, văn hóa quy n cơng dân Khi h ng đến hoạt đ ng h trợ cho nhóm yếu thế, sách m i đặt trọng tâm vào vi c phòng ngừa, chạy theo nhu cầu c a họ Cũng từ tiếp c n đó, vi c giải vấn đ loại trừ xư h i đ ợc ph đ a Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 75 vào ch ơng trình v quy n cơng dân đồn kết xư h i h ng vào vi c giải chi u cạnh kinh tế hay trị túy Theo vi c giải vấn đ l hóa cu c s ng nh vi c phục hồi lại m i quan h xư h i tăng c ng c kết xư h i gắn v i vi c đ cao vai trò c a Nhà n c Đi u cho thấy xư h i có trách nhi m tạo dựng hoạt đ ng trợ giúp ph ơng th c s ng cho thành viên ng ợc lại, thành viên có trách nhi m đóng góp lại xư h i (Australian Government, 2008) Trên s cách tiếp c n Pháp, quan m đẩy mạnh h i nh p xư h i đư đ ợc th hi n ch ơng trình nghị c a H i đồng châu Ểu vào năm 1990 2000 thơng qua ch ơng trình ch ng đói nghèo, tăng c ng c kết xư h i nh Ch ơng trình nghị Lisbon Từ sau năm 2000, qu c gia thu c Liên minh châu Âu đư xây dựng ch ơng trình hành đ ng qu c gia v hịa nh p xư h i N i dung c a ch ơng trình nhằm xóa b loại trừ xư h i nâng cao hòa nh p xư h i Quá trình xây dựng ch ơng trình hành đ ng đ ợc xem nh b c chuy n đổi từ cách tiếp c n vi c làm sang cách tiếp c n xây dựng nhà n c phúc lợi (Booth T., 2002; Boushey H., S Fremstad, R Gragg & M Waller, 2007) Canada, đầu năm 2000, hàng loạt nghiên c u v hòa nh p xư h i đ ợc thực hi n nhằm h ng đến xây dựng tiêu chí đánh giá q trình hịa nh p thành cơng c a đ i t ợng yếu xư h i nh tạo dựng hoạt đ ng tăng c ng vai trị c a th chế, sách xư h i đ nâng cao hi u c a hòa nh p xư h i Các giá trị c a hòa nh p xư h i đ ợc tiếp c n Canada dựa khía cạnh sau: Th nhất, giá trị c a thừa nh n, nghĩa h ng đến vi c thừa nh n tơn trọng cá nhân/nhóm, giá trị chung khác bi t; Th hai, phát tri n cá nhân, đ c p đến vi c nuôi d ỡng tài năng, khả lựa chọn c a trẻ em ng i l n đ s ng cu c s ng mà họ cảm thấy có giá trị tạo đ ợc đóng góp cho xư h i; Th ba, tham gia gắn kết liên quan đến vi c cá nhân có quy n đ ợc trợ giúp cần thiết đ tham gia vào vi c định liên quan đến thân họ, đến gia đình c ng đồng gắn kết vào cu c s ng c a c ng đồng; Th t , giá trị v gần gũi, liên quan đến vi c chia sẻ không gian xư h i nhằm tạo h i đ t ơng tác làm giảm khoảng cách cá nhân; Th năm, thoải mái v v t chất, nghĩa có đ ợc nguồn lực v t chất cho phép trẻ em b c cha mẹ tham gia m t cách đầy đ vào hoạt đ ng c a c ng đồng (Donnelly P & J Coakley, 2002; G Esping-Andersen, 2002) Các nghiên c u gần Mỹ v hòa nh p xư h i nhấn mạnh nhi u đến vấn đ quan h xư h i Họ cho rằng, vấn đ nghèo đói n n Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 76 tảng d n đến l hóa, cịn yếu t hịa nh p xư h i h ng đến tạo c kết, đoàn kết xư h i Theo nghiên c u này, báo đ đánh giá v m c đ hòa nh p không dừng lại vấn đ thu nh p, mà cịn khía cạnh khác liên quan đến s c kh e, giáo dục, kỹ năng, phát tri n h i Cùng v i quan m này, nghiên c u hòa nh p lĩnh vực khuyết t t nhóm ng i d bị tổn th ơng đ a ba khía cạnh c a hịa nh p, là: Sự tham gia vào hoạt đ ng c a c ng đồng, phát tri n trì m i quan h xư h i cảm giác thu c v nhóm (McConkey R., 2007; Andrew Mitchell and Richard Shillington, 2002) Nh v y, thực tế cho thấy đư tồn nhi u quan m, tiếp c n khác nhau, từ quan m túy lý thuyết mang tính vĩ mơ đến quan m nghiên c u thực tế h ng đến vi c giải vấn đ hòa nh p c a nhóm xư h i cụ th , hịa nh p xư h i m t vấn đ trọng tâm c a khoa học xư h i, lĩnh vực xư h i học công tác xư h i hi n Tiến tới triển khai nghiên cứu, đo lường hịa nh p xã hội Đ có th tiến hành nghiên c u, đánh giá m c đ hòa nh p xư h i c a cá nhân, nhóm xư h i định đ i s ng xư h i c a c ng đồng, c a xư h i đó, cần làm rõ chất thực n i dung chi u cạnh c a hòa nh p xư h i mà th hi n đ ợc tham gia tích cực c a ng i dân vào đ i s ng xư h i Nh v y, hòa nh p xư h i cần đ ợc xem xét d i góc đ khái ni m làm vi c, gắn v i u ki n lịch sử xư h i cụ th chừng mực định cần gắn v i hoàn cảnh đặc m cụ th c a nhóm xư h i đ ợc nghiên c u chúng tơi trình bày m t thao tác c a hòa nh p xư h i v i báo chung cho vi c nghiên c u, đánh giá hòa nh p c a cá nhân, nhóm xư h i định đ i s ng c a c ng đồng, c a xư h i Đ i v i vi c xác định thao tác khái ni m, cho vi c phân tích kinh nghi m từ cơng trình nghiên c u c a tác giả tr c định h ng bản, không th thiếu đ giúp làm rõ chất n i dung c a khái ni m V i vấn đ hòa nh p xư h i, nghiên c u đ i v i ng i nh p c , ng i nghèo, ng i nghi n ma túy sau cai nghi n… đư đ ợc nhi u tác giả quan tâm Theo h ng tiếp c n c a H i nghị th ợng đỉnh v phát tri n xư h i năm 1995 Copenhagen, mục tiêu c a h i nh p xư h i tạo “m t xư h i cho tất ng i”, dựa nguyên tắc không ép bu c, tôn trọng đa dạng, thúc đẩy bình đẳng tiếp c n dịch vụ công Từ nh n th c thực tế c a q trình tồn cầu hóa, m t s khu vực/nhóm đ ợc h ng lợi ích q giá, khu vực/nhóm khác khơng, đa dạng c a nhóm di c Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 77 v i ngôn ngữ, tôn giáo sắc riêng bi t, cảm giác v nhóm ngồi l v.v…, quan m c a H i nghị cần h ng đến vi c thiết kế sách thích hợp nhằm giảm b t khác bi t tạo u ki n cho phép tham gia tích cực c a ng i dân vào đ i s ng trị, kinh tế, xư h i Trong ý nghĩa này, hòa nh p xư h i trái ng ợc v i loại trừ xư h i m i quan tâm c a H i nghị thúc đẩy tăng c ng h i nh p xư h i, tôn trọng khác bi t, giảm b t khả xảy bạo lực cung cấp n n tảng cho hợp tác (United Nations, 1995) Phù hợp v i tiếp c n trên, sau tác giả báo cáo kinh nghi m nhóm tiếp xúc cho thúc đẩy h i nh p xư h i năm 2008 (UNDESA, 2008) đư đ a cách xác định v i lý giải cụ th hơn: H i nh p xư h i đ ợc xác định nh trình thúc đẩy giá trị, m i quan h thiết chế mà cho phép tất ng i tham gia vào đ i s ng trị, kinh tế xư h i s bình đẳng v quy n lợi, công nhân phẩm Đi u khơng bao gồm q trình h i nh p xư h i dựa c ỡng b c c gắng có tính áp đặt đồng lên nhóm c dân bị mi n c ỡng Tăng c ng h i nh p xư h i yêu cầu ý đến khác bi t, nh ng có m i quan h v i nhau, mà thực hi n chúng tạo phạm vi đ ng i có th s ng làm vi c s bình đẳng Đó thừa nhận khác bi t c a nhóm xư h i, n n văn hóa sắc nhằm thúc đẩy tôn trọng, phẩm giá hợp tác; đại diện c a tiếng nói trị đ đảm bảo chắn lợi ích c a nhóm khác đ ợc tính đến vi c định phân bổ nguồn lực; phân phối lại nguồn lực kinh tế xư h i cho cá nhân nhóm nhằm ngăn ngừa bất bình đẳng sâu sắc dân t c, khu vực, gi i tính, tuổi tác hay đặc tính xư h i khác Quỹ Laidlaw, Canada s tranh lu n v vấn đ loại trừ xư h i c a nhi u tác giả đư đ a cách xác định làm vi c v hòa nh p xư h i Theo hịa nh p xư h i nói v đảm bảo chắn tất trẻ em ng i l n đ u có khả tham gia nh thành viên có trách nhi m, đ ợc tơn trọng có phẩm giá c a xư h i Sự thừa nh n v tính quan trọng c a khác bi t đa dạng trung tâm c a hi u biết khái ni m m c c ng đồng qu c gia M t b c xa hơn, hòa nh p xư h i theo cách xác định h ng đến phê chuẩn thừa nh n tính đa dạng nh tính c ng đồng c a kinh nghi m s ng, khát vọng đ ợc chia sẻ c dân, hi n nhiên cá bi t gia đình v i trẻ em Ngồi ra, hịa nh p xư h i gợi cho thấy xóa b dần khoảng cách v kinh tế, xư h i th chất c a c dân riêng rẽ nói v vi c loại b ranh gi i họ Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 78 Nh v y, n i dung m t s quan m hòa nh p xư h i phổ biến n c phát tri n đư trình bày m t s kinh nghi m c a nghiên c u thực tế v vấn đ hòa nh p xư h i cho thấy hòa nh p xư h i h ng đến c kết, đoàn kết sẻ chia; hòa nh p xư h i nghĩa đảm bảo chắn m i thành viên c a xư h i hòa nh p vào xư h i bị loại trừ Mặt khác, v i thừa nh n tính đa dạng, khác bi t c a xư h i vi c nghiên c u v hịa nh p xư h i c a m t nhóm xư h i cần dựa khn m u xư h i đ i v i nhóm cải thi n nhằm khắc phục cản tr xư h i đ i v i tham gia c a nhóm thành viên vào đ i s ng xư h i Đi u có nghĩa giá trị, chuẩn mực c a xư h i v i sách xư h i đ i v i nhóm s quan trọng đ hình thành u ki n thu n lợi đ nhóm thành viên c a nhóm ch đ ng tham gia vào lĩnh vực khác c a đ i s ng xư h i Vấn đ u ki n xư h i tạo ch đ ng tham gia c a nhóm thành viên h ng vào lĩnh vực c a đ i s ng xư h i cịn hồn tồn tùy thu c vào định h ng, cách tiếp c n c a xư h i v i nhóm đặc tr ng, sắc c a nhóm xư h i cụ th Thừa nh n cách tiếp c n đa chi u, vài chục năm gần đây, hầu hết tác giả nghiên c u v hòa nh p xư h i đ u h ng t i xác định u ki n đ ợc tạo đ đảm bảo tham gia tích cực c a ng i dân vào lĩnh vực c a đ i s ng xư h i Đó hòa nh p v đ i s ng kinh tế, văn hóa, trị xư h i (ví dụ: Cappo, 2002; Ferrie, 2008; Ferguson, 2008 nhi u tác giả khác) Nghiên c u hòa nh p theo chi u cạnh s quan trọng đ nói v vi c khắc phục rào cản c a loại trừ xư h i H ng tiếp c n đa chi u đ ợc th hi n đầy đ Báo cáo phát tri n gi i năm 2000/2001 c a World Bank nhấn mạnh quan m hi n v đói nghèo cần mang tính tồn di n, không thu nh p tiêu dùng thấp mà m c thấp c a giáo dục, s c kh e, dinh d ỡng nhi u khía cạnh khác phát tri n ng i (World Bank, 2001) Các chi u cạnh chung tiếp c n đa chi u đ ợc xác định đ i v i nghiên c u v hòa nh p xư h i đ ợc th hi n qua báo cụ th phù hợp v i đặc m nhu cầu c a nhóm thi u s mà nghiên c u quan tâm Tuy nhiên đ xây dựng h th ng báo cần xuất phát từ mục tiêu c a nghiên c u cụ th Chúng ta phân tích m t s ví dụ cụ th từ nghiên c u n c Trong nghiên c u v vấn đ hòa nh p xư h i hay loại trừ xư h i c a ng i nghèo Canada, Andrew Mitchell Richard Shillington (2002) Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 79 s phân tích n i dung chi u cạnh c a hòa nh p loại trừ bao gồm: 1) Chi u cạnh v hạ tầng; 2) Chi u cạnh kinh tế; 3) V n ng i; 4) V n xư h i 5) Chi u cạnh trị Haan (1998) Freiler (2001) nghiên c u c a đư đ nghị mơ hình thao tác hóa khái ni m hòa nh p xư h i phù hợp v i quan m c a Quỹ Laidlaw có tính đến hịa nh p c a trẻ em Mơ hình bao gồm: 1) Chi u cạnh kinh tế hạ tầng (sự th a mái v v t chất, thu nh p, địa ph ơng nơi sinh s ng, nhà , giao thông); 2) Tài sản ng i (s c kh e, giáo dục, chất l ợng môi tr ng); 3) Tài sản xư h i (có đặc m cá nhân, h i tham gia nhóm có tổ ch c) 4) Chi u cạnh trị (có th hi u biết hịa nh p trị ki n đó) Trong nghiên c u v hòa nh p xư h i đ i v i ng i tàn t t, Diane Mulligan and Victoria Martin (2007) s phân tích đặc m c a ng i tàn t t, vấn đ c a cá nhân rào cản v i họ, theo h ng tiếp c n đa chi u đư tri n khai nghiên c u chi u cạnh c a hịa nh p xư h i theo n i dung sau: S c kh e, giáo dục, sinh kế, xư h i trao quy n Đ i v i chi u cạnh tác giả đ xuất hàng loạt báo đ có th đo l ng, đánh giá v m c đ hòa nh p xư h i c a ng i tàn t t m t địa ph ơng cụ th m t nghiên c u khác v tri n vọng sách cấu trúc hòa nh p xư h i c a nhóm nh p c Canada, khơng trực tiếp đ c p đến vi c thao tác hóa khái ni m này, song tác giả Ratna Omidvar Ted Richmond đư tiến hành phân tích b i cảnh xư h i, đặc m, vị trí tri n vọng nhóm m i nh p c Canada, từ đ xuất gợi ý cho hồn thi n sách theo n i dung sau: 1) Tiếp c n vi c làm ngh nghi p; 2) Quy n tự quản địa ph ơng định c ng i nh p c ; 3) Chính sách v phân chia nguồn lực; 4) Vi c học t p c a trẻ em niên; 5) Đ ợc bảo v quy n c a ng i tị nạn; 6) H trợ tài cho sinh viên vấn đ l c a ng i nh p c ; 7) Chính sách định c h i nh p (Laidlaw Foundation,2003) Qua phân tích quan m v chất n i dung c a hòa nh p xư h i từ H i nghị th ợng đỉnh v phát tri n xư h i năm 1995 Copenhagen, xem xét m i quan h v i loại trừ xư h i, hay tiếp c n c a Quỹ Laidlaw (Canada), c a UNDP, World Bank v hòa nh p xư h i vi c tri n khai nghiên c u hòa nh p xư h i c a nhi u tác giả đ i v i nhóm thi u s cụ th nh nhóm ng i nghèo, trẻ em, ng i nh p c , ng i tàn t t v i kinh nghi m nghiên c u đư có v nhóm yếu Vi t Nam, cho tri n khai nghiên c u v hòa nh p xư h i cần h ng Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 80 đến tạo bình đẳng hay giảm b t khác bi t nhằm đảm bảo u ki n cho phép tham gia tích cực c a ng i dân vào chi u cạnh ch yếu sau: 1) Chi u cạnh kinh tế (lao đ ng, vi c làm, thu nh p, chi phí cho cu c s ng); 2) Chi u cạnh liên quan đến hạ tầng (định c , nhà , ti n nghi sinh hoạt, khu vực sinh s ng…); 3) Chi u cạnh v v n xư h i (mạng l i xư h i/sự tham gia xư h i, ni m tin…); 4) Chi u cạnh v v n ng i (s c kh e, giáo dục, môi tr ng s ng); 5) Chi u cạnh v trị (hi u biết v trị, tham gia ki n trị) Trên s chi u cạnh ch yếu tùy thu c vào quan m, cách tiếp c n c a tác giả v i nghiên c u hòa nh p xư h i hay loại trừ xư h i c a nhóm yếu cụ th , lựa chọn chi u cạnh đ xuất báo phù hợp m c đ cụ th chi tiết hơn, phù hợp v i đặc m nhu cầu c a nhóm Tuy nhiên, chi u cạnh n i dung c a hòa nh p xư h i đ i v i ng i nghèo, ng i tàn t t hay ng i nh p c theo nên h ng đến tiếp c n đa chi u hòa nh p cần đ ợc xem xét bao trùm hầu hết lĩnh vực c a đ i s ng xư h i Kết lu n Từ quan m đoàn kết xư h i c a Durkheim, nhà ch c lu n đư phát tri n, m r ng vấn đ h i nh p xư h i, ln đ c p đến ngun tắc mà theo ch th theo vị xư h i gắn kết v i không gian xư h i Ngoài ra, t ơng tác trao đổi qua lại thành t c a m t cấu trúc h th ng xư h i cụ th đ ợc nhấn mạnh Nhìn chung, nhà ch c lu n nhìn nh n h i nh p xư h i theo cách th c thực hi n quan h cá nhân, b ph n khác c a xư h i, nh t ơng tác, gắn kết cá nhân, b ph n h i nh p đ tránh phá vỡ h th ng, đồng th i thúc đẩy hoạt đ ng c a h th ng xư h i nh m t chỉnh th H i nh p xã h i cần thiết cho s ng c a xã h i Từ năm 80 c a kỷ tr c, vấn đ v hòa nh p xư h i gắn v i nghiên c u nhằm giải vấn đ c a thực tế xư h i, đư lên nh m t xu h ng xư h i quan trọng đ ợc nhi u qu c gia quan tâm Hịa nh p xư h i nói v đảm bảo chắn tất ng i đ u đ ợc ý, đ ợc tôn trọng, có ch đ ng gi ng nhau, đồng th i đ u có khả tham gia vào đ i s ng xư h i Khi tiến hành nghiên c u đo l ng v hòa nh p xư h i, hòa nh p xư h i c a nhóm yếu thế, đư có nhi u quan m khác v n i dung c a khái ni m Từ phân tích quan m trên, kinh nghi m nghiên c u c a thân đ i v i nhóm yếu Vi t Nam hi n nay, chúng tơi đ xuất Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 81 vi c tri n khai nghiên c u hòa nh p xư h i theo h ng giảm b t khác bi t, tạo u ki n cho phép tham gia tích cực c a ng i dân vào lĩnh vực ch yếu sau: Lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực liên quan đến hạ tầng, lĩnh vực v v n xư h i, lĩnh vực v v n ng i lĩnh vực v trị Tài liệu tham khảo Cook S., Management of Social Transformations Programme 10th Session of the Intergovernmental Council, UNRISD, http://www.unesco.org/new/fileadmin/ MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/mostigc2011_Cook.pdf , 1994 Diane Mulligan and Victoria Martin, Sightsavers, Disability and Social Inclusion: Questions and Answers, Registered charity numbers 207544 & SC038110, http://www.sightsavers.org, 2007 De Haan, Arjan, Social exclusion in policy and research: Operationalizing the concept, In Social exclusion: An ILO perspective, edited by Jose B Figueiredo, and Arjan de Haan Geneva: International Labor Organization, 1998 Esping-Andersen G., Why We Need a New Welfare State, Oxford University Press, Oxford, 2002 Lê Ngọc Hùng, Lịch sử lý thuyết xã hội học, NXB Đại học Qu c gia Hà N i, 2002 Kenneth D Allan, Explorations in Classical Sociological Theory: Seeing the Social World, SAGE Publications, Inc; edition, 2005 Laidlaw Foundation, The Laidlaw Foundation’s Perspective on Social Inclusion, National Library of Canada Cataloguing in Publication, 2002 Marshall G., Social integration and system integration, A dictionary of Sociology, NXB Oxford, New York, http://www.encyclopedia.com/doc/1O88-socialntgrtnndsystmntgrtn.html, 1998 Mitchell A and R Shillington, Poverty, Inequ ality and Social Inclusion, The Laidlaw Foundation, Working paper Series, December, 2002 10 World Bank, World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty, New York: Oxford University Press, 2001 11 UNDP, Human Development Report, New York, Oxford University Press, 1990 12 UNRISD, Social Integration: Approaches and Issues, UNRISD Briefing Paper No.1, World Summit for Social Development, 1994 13 United Nations, Report of the World Summit for Social Development, Copenhagen, 6-12 March, Sales No E 96.IV.8 Also available from http://www un.org/esa/socdev/wssd/index.htm, 1995 Tạp chí Tâm lý học, S 10 (199), 10 - 2015, tr.71-81 ... h i yếu hi n Vi t Nam Một số quan điểm hòa nh p xã hội 2.1 Hòa nhập, hội nhập xã hội quan điểm nhà chức luận Theo mục tiêu n i dung, khái ni m hòa nh p xư h i h i nh p xã h i (Social integration)... i quan h v i sao, nh t ơng tác, gắn kết cá nhân h i nh p h th ng xư h i h i nh p 2.2 Các quan điểm hòa nhập xã hội Trong vài chục năm gần đây, hòa nh p xư h i vấn đ v hòa nh p xư h i gắn v i nghiên. .. lĩnh vực xư h i học công tác xư h i hi n Tiến tới triển khai nghiên cứu, đo lường hịa nh p xã hội Đ có th tiến hành nghiên c u, đánh giá m c đ hòa nh p xư h i c a cá nhân, nhóm xư h i định đ i