Quy trình thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu mặt hàng máy xúc đào từ thị trường nhật bản của công ty cổ phần xuất nhập khẩu tạp phẩm

Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy CHƯƠNG I TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU MẶT HÀNG MÁY XÚC – ĐÀO TỪ THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XNK TẠP PHẨM 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nhằm xây dựng kinh tế phát triển, đưa đất nước lên, Đảng Nhà nước ta định mở cửa kinh tế đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Sau 20 năm thực hiện, Việt Nam thu nhiều thành tựu đáng kể: kinh tế hội nhập sâu rộng với giới, xã hội phát triển đời sống nhân dân nâng cao Bằng chứng cho thành tựu tấp nập giao thương quốc tế, công trình kiến trúc sở hạ tầng đại mọc lên từ bắc vào nam Đặc biệt, năm gần đây, nhu cầu xây dựng tăng mạnh sách phát triển sở hạ tầng Nhà nước, gia tăng đầu tư nhà đầu tư nước, địa phương phát triển ngành cơng nghiệp khai khống sách hỗ trợ Nhà nước tạo hội lớn cho DN NK máy móc, thiết bị phục vụ cho nhu cầu ngày tăng Theo đó, việc quản lý, giám sát hoạt động NK hàng hóa nói chung máy cơng trình, xây dựng nói riêng thực chặt chẽ, quy củ thơng thống trước nhiều Quản lý nhà nước hoạt động ngoại thương tất yếu quốc gia đời quan Hải quan văn pháp luật để nhằm mục đích Hơn nữa, hội nhập kinh tế quốc tế quy định hải quan phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế nên dù quy định có phức tạp hay đơn giản hàng hóa vào quốc gia phải làm TTHQ – TTHQ quan nhà nước ban hành buộc chủ thể phải tn theo TTHQ có vai trị quan trọng quản lý nhà nước, thơng qua Chính phủ nắm tình hình ngoại thương, kim ngạch XNK, phịng chống bn lậu, gian lận…cũng đưa sách quản lý phù hợp kịp thời Hệ thống sở thượng tầng phục vụ công tác hải quan Việt Nam ngày nâng cao, TTHQ cải thiện tích cực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động DN nước Là doanh nghiệp XNK hoạt động khuôn khổ pháp luật Nhà nước đương nhiên phải thực TTHQ với hàng hóa mua bán với đối tác nước SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy khác Việc tuân thủ TTHQ DN tôn trọng pháp luật nước sở mà thể hợp tác quốc tế Tuy nhiên, quy định TTHQ có thay đổi để nhằm mục đích quản lý Nhà nước nên DN phải thường xuyên cập nhật, nắm vững tn theo Chính mà việc thực quy trình TTHQ DN khơng phải lúc suôn sẻ Mặt khác, làm TTHQ khâu chuỗi bước thực hợp đồng mua bán ngoại thương nên khâu không thực tốt hiệu ảnh hưởng đến q trình thực hợp đồng Ngồi ra, gây hậu xấu như: tốn thời gian, chi phí phát sinh, hàng bị thơng quan chậm không thông quan làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hợp đồng quan trọng ảnh hưởng lớn đến uy tín DN với bạn hàng với quan hải quan Do đó, ta thấy tầm quan trọng việc thực TTHQ hoạt động KD XNK DN Cty CP XNK Tạp phẩm công ty có bề dày lịch sử hoạt động kinh doanh XNK, với uy tín lâu năm thị trường ngồi nước nên hoạt động Cơng ty ngày mở rộng nhiều lĩnh vực Qua trình tìm hiểu thực tế Cơng ty, em nhận thấy đóng góp doanh thu từ việc KD NK mặt hàng máy cơng trình cho Cơng ty chiếm tỷ trọng lớn so với mặt hàng khác, đặc biệt “máy xúc – đào” từ thị trường Nhật Bản – thị trường với nhiều nhà cung cấp uy tín KOMATSU, HITACHI, KOBELCO nên Cơng ty cần ý nâng cao hiệu thực hợp đồng NK Mặc dù, hoạt động lâu năm lĩnh vực XNK trình thực TTHQ NK mặt hàng Cơng ty cịn tồn số bất cập ảnh hưởng đến trình thực hợp đồng Cơng ty Vì vậy, nghiên cứu thực tế quy trình thực TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản đưa giải pháp hồn thiện quy trình góc độ DN vấn đề cấp thiết, đáng quan tâm nghiên cứu Với giúp đỡ anh chị Cty CP XNK Tạp phẩm, đặc biệt phòng XNK hướng dẫn Cơ giáo, Thạc sĩ Nguyễn Bích Thủy nên em mạnh dạn sâu nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện quy trình thực thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Công ty cổ phần xuất nhập Tạp phẩm – TOCONTAP” SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy 1.2 Xác lập tuyên bố vấn đề đề tài Hồn thiện quy trình TTHQ NK DN vấn đề cấp thiết khó sinh viên DN KD nhiều loại mặt hàng khác Cty CP XNK Tạp phẩm Vì thế, khn khổ luận văn này, em tập trung nghiên cứu quy trình thực TTHQ NK mặt hàng cụ thể từ thị trường định Vấn đề đề tài: Quy trình thực TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Cty CP XNK Tạp phẩm, từ đề xuất giải pháp hồn thiện quy trình 1.3 Các mục tiêu nghiên cứu Em thực nghiên cứu đề tài với mục tiêu sau: Thứ nhất: Khái quát hệ thống hóa số vấn đề lý thuyết liên quan đến TTHQ, quy trình thực TTHQ quy định pháp luật Nhà nước TTHQ nói chung TTHQ với mặt hàng máy xúc – đào nói riêng Thứ hai: Nghiên cứu thực tiễn hoạt động KD XNK, quy trình thực TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Công ty CP XNK Tạp phẩm; Tiến hành phân tích liệu thu qua trình điều tra, vấn để tổng kết thực trạng Công ty, làm sở so sánh với lý thuyết học phát tồn hoạt động để đề giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy trình sở thực tế Cơng ty 1.4 Phạm vi nghiên cứu Do hạn chế không gian, thời gian để thuận tiện cho việc sâu nghiên cứu nên đề tài nghiên cứu phạm vi sau: - Đối tượng nghiên cứu: quy trình thực TTHQ NK hàng hóa đường biển - Mặt hàng: máy xúc – đào - Thị trường: Nhật Bản - Phạm vi: tình hình nhập máy xúc – đào giai đoạn 2006 – 2009; tình hình thực TTHQ hợp đồng nhập máy xúc – đào từ Nhật Bản 1.5 Kết cấu luận văn tốt nghiệp Ngồi phần đầu gồm: Tóm lược, lời cảm ơn, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục sơ đồ, hình vẽ, danh mục từ viết tắt phần cuối gồm:danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn có kết cấu chương chính: SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy - Chương I: Tổng quan nghiên cứu quy trình thực thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Công ty cổ phần xuất nhập Tạp phẩm - Chương II: Lý luận quy trình thực thủ tục hải quan nhập hàng hóa - Chương III: Phương pháp nghiên cứu kết phân tích thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Công ty cổ phần xuất nhập Tạp phẩm - Chương IV: Các kết luận giải pháp hồn thiện quy trình thực thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Công ty cổ phần xuất nhập Tạp phẩm SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy CHƯƠNG II LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU HÀNG HÓA 2.1 Khái quát chung thủ tục hải quan 2.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan Theo định nghĩa chương 2, Công ước quốc tế Đơn giản Hài hòa thủ tục hải quan – Kyoto: TTHQ tất hoạt động mà quan hải quan người có liên quan phải thực nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật Hải quan Theo Luật Hải quan Việt Nam năm 2001, khoản điều điều 16: TTHQ công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định Luật Hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải Như vậy, TTHQ hiểu cơng việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định pháp luật hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải XK, NK xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Quy trình thực TTHQ xuất – nhập trình tự bước cơng việc cần thực để tiến hành quy trình TTHQ xuất – nhập Hải quan Quy trình TTHQ ban hành kèm theo Quyết định quan Nhà nước có thẩm quyền Tổng cục Hải quan áp dụng cho cán bộ/cơng chức hải quan Trên sở đó, DN tự xây dựng quy trình thực TTHQ phù hợp, thích ứng với quy trình TTHQ xuất – nhập Hải quan 2.1.2 Vai trò thủ tục hải quan Việc ban hành quy trình TTHQ văn pháp luật liên quan nhằm quy định, hướng dẫn người khai hải quan công chức hải quan tuân thủ để phục vụ công tác quản lý Nhà nước hoạt động XNK Quy trình TTHQ rõ bước theo trình tự rõ ràng để tạo điều kiện thuận lợi cho công chức hải quan, người khai hải quan tuân theo Như vậy, thực TTHQ DN chấp hành pháp luật quản lý Nhà nước, ngược lại giúp Nhà nước thuận tiện việc quản lý, phòng chống tiêu cực, gian lận thông qua quản lý hải quan, Nhà nước nắm bắt tình hình để đưa biện pháp, sách cải tiến kịp thời để điều hành kinh tế vĩ mô hiệu thông qua số liệu thống kê hải quan Mặt SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy khác, Hải quan cịn đóng vai việc phát triển thương mại, thị trường quốc tế vấn đề an ninh quốc gia, quốc tế Do vậy, thực TTHQ hiệu hiệu lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy lực cạnh tranh phát triển xã hội, từ thúc đẩy thương mại đầu tư quốc tế mơi trường thương mại an tồn 2.1.3 Một số khái niệm liên quan - Đối tượng phải làm TTHQ + Hàng hoá XK, NK, cảnh; vật dụng phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; ngoại hối, tiền Việt Nam, kim khí quý, đá quý, văn hoá phẩm, di vật, bưu phẩm, bưu kiện XK, NK; hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh; vật phẩm khác XK, NK, cảnh lưu giữ địa bàn hoạt động quan hải quan + Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, chuyển cảng - Người khai hải quan (NKHQ): bao gồm chủ hàng hoá, chủ phương tiện vận tải người chủ hàng hoá, chủ phương tiện vận tải uỷ quyền - Hồ sơ hải quan (HSHQ) tập hợp giấy tờ, chứng từ cần thiết theo quy định pháp luật hải quan trường hợp mà NKHQ phải nộp cho quan hải quan làm TTHQ HSHQ hồ sơ giấy hồ sơ điện tử phải đảm bảo tính ngun vẹn khn dạng theo quy định pháp luật - Khai hải quan từ xa thông qua phương tiện điện tử việc DN (người khai hải quan) khai thông tin số chứng từ thuộc HSHQ máy tính truyền liệu khai tới hệ thống máy tính quan hải quan Việc nộp HSHQ giấy TTHQ thực theo quy định hành loại hình hàng hóa XNK - Kiểm tra sau thông quan (KTSTQ): Theo điều 32 Luật Hải quan sửa đổi bổ sung năm 2005 thông tư 79/2009: KTSTQ hoạt động nghiệp vụ quan chuyên trách ngành Hải quan thực nhằm thẩm định tính xác, trung thực nội dung chứng từ mà chủ hàng, người chủ hàng ủy quyền, cá nhân trực tiếp XK, NK khai, nộp, xuất trình với quan hải quan hàng hóa XK, NK thơng quan đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật DN, làm sở xác định mức độ ưu tiên quản lý hải quan hàng hóa XK, NK DN xử lý vi phạm (nếu có) SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy 2.2 Một số lý thuyết vấn đề nghiên cứu 2.2.1 Thời hạn địa điểm làm TTHQ cho hàng nhập - Địa điểm làm TTHQ trụ sở Chi cục hải quan cửa khẩu, trụ sở Chi cục hải quan ngồi cửa trụ sở hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực TTHQ điện tử Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan có quyền định địa điểm khác kiểm tra thực tế hàng hóa XNK trường hợp cần thiết - Thời hạn khai nộp tờ khai hải quan hàng hóa NK trước thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu; tờ khai hải quan có giá trị làm TTHQ thời hạn 15 ngày, kể từ ngày đăng ký 2.2.2 Thủ tục hải quan đại Những nguyên tắc TTHQ đại theo Tổ chức hải quan giới (WCO) thể Công ước quốc tế Đơn giản Hài hòa thủ tục hải quan (Kyoto) sửa đổi: - Hoạt động quản lý Hải quan minh bạch có tính dự báo; - Sử dụng tối đa công nghệ thông tin đại; - Thủ tục đơn giản, thơng thống, tiết kiệm thời gian; - Ứng dụng quản lý rủi ro kiểm soát sở kiểm toán; - Tăng cường hợp tác Hải quan – Hải quan; Hải quan – Doanh nghiệp; TTHQ đại vừa giúp Hải quan thực hiệu nâng cao hiệu lực kiểm soát hải quan vừa tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp 2.2.3 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại theo pháp luật Hải quan Việt Nam Theo điều 16 Luật Hải quan bổ sung sửa đổi 2005 quy định: - Khi làm TTHQ, người khai hải quan phải: + Khai nộp tờ khai hải quan; nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; trường hợp thực thiện TTHQ điện tử, NKHQ khai gửi HSHQ thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan; + Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định cho việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; + Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật - Khi làm TTHQ, công chức hải quan phải: SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy + Tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan; trường hợp thực TTHQ điện tử, việc tiếp nhận đăng ký HSHQ thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử Hải quan; + Kiểm tra HSHQ kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; + Thu thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật; + Quyết định việc thơng quan hàng hóa, phương tiện vận tải Để đảm bảo tính thống nhất, chuẩn hóa thuận tiện cho cơng chức hải quan tác nghiệp để DN biết công việc cần thiết làm TTHQ, quy trình TTHQ hàng hóa XNK thương mại ban hành kèm theo Quyết định Tổng cục hải quan Năm 2006, ban hành quy trình TTHQ kèm Quyết định số 874/QĐ-TCHQ có bước sơ đồ Phụ lục (thay Quyết định số 1951/2005/QĐ-TCHQ) thay quy trình ban hành kèm Quyết định số 1171/QĐ- TCHQ ngày 15/06/2009 có bước (sơ đồ Phụ lục 2): 2.2.3.1 Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai Hải quan, kiểm tra hồ sơ thông quan lô hàng miễn kiểm tra Trong bước này, công chức hải quan cần làm công việc sau: a Tiếp nhận HSHQ từ NKHQ (theo quy định điều 11 Thơng tư 79/2009/TTBTC Bộ Tài chính) b Nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký Tờ khai - Nhập mã số thuế XNK DN để kiểm tra DN có bị cưỡng chế làm thủ tục, kiểm tra ân hạn thuế, kiểm tra vi phạm để xác định việc chấp hành pháp luật DN Trường hợp hệ thống thông báo bị cưỡng chế DN có hồ sơ chứng minh nộp thuế khoản cơng chức kiểm tra thấy phù hợp báo cáo Lãnh đạo Chi cục chấp nhận, lưu kèm hồ sơ tiến hành bước tiếp theo; - Kiểm tra sách mặt hàng: cơng chức hải quan kiểm tra xem mặt hàng có cần giấy phép, điều kiện NK…hay không; - Xử lý kết kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai: + Nếu hồ sơ không đủ điều kiện để đăng ký trả lại hồ sơ thơng báo Phiếu yêu cầu nghiệp vụ cho NKHQ biết rõ lý + Nếu hồ sơ đủ điều kiện đăng ký tờ khai tiến hành bước cơng việc c Nhập thông tin khai Tờ khai khai qua mạng, hệ thống tự động cấp SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy số Tờ khai phân luồng hồ sơ Công chức hải quan nhập thông tin Tờ khai vào hệ thống tiếp nhận liệu NKHQ khai qua mạng Sau kiểm tra, đối chiếu liệu hệ thống với HSHQ với trường hợp khai báo qua mạng Chấp nhận (lưu) liệu để hệ thống tự động cấp số tờ khai, phân luồng hồ sơ làm sở khai thác thông tin từ sở liệu trị giá, mã số, xuất xứ thông tin khác d Đăng ký tờ khai Công chức hải quan ghi số, ký hiệu loại hình, mã Chi cục Hải quan (do hệ thống cấp) ghi ngày, tháng, năm đăng ký tờ khai sau ký, đóng dấu công chức vào ô “Cán đăng ký tờ khai” e In lệnh hình thức, mức độ kiểm tra Công chức hải quan in 01 lệnh để sử dụng nội hải quan lưu hồ sơ Hình thức, mức độ kiểm tra hải quan bao gồm: - Đối với HSHQ: Kiểm tra sơ hộ hồ sơ chủ hàng chấp hành tốt pháp luật hải quan pháp luật thuế; Kiểm tra chi tiết hồ sơ chủ hàng khác - Đối với thực tế hàng hóa: Miễn kiểm tra thực tế kiểm tra thực tế (kiểm tra tỷ lệ kiểm tra toàn bộ) hàng hóa quy định Điều 30 Luật Hải quan; Điều 11 Nghị định 154/2005/NĐ-CP Quyết định 48/2008/QD-BTC; f Kiểm tra HSHQ ghi kết kiểm tra, đề xuất xử lý kết kiểm tra hồ sơ vào Lệnh g Lãnh đạo Chi cục duyệt định thay đổi hình thức kiểm tra thực tế duyệt kết kiểm tra HSHQ Ghi hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa Lệnh tờ khai hải quan h Công chức hải quan nhập thông tin Lệnh vào hệ thống xử lý kết kiểm tra sau Lãnh đạo Chi cục duyệt, đạo i Xác nhận làm TTHQ chuyển sang Bước hồ sơ miễn kiểm tra thực tế chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế sang Bước - Ký, đóng dấu cơng chức vào “Xác nhận hồn thành thủ tục hải quan” hồ sơ miễn kiểm tra thực tế hàng hố thơng quan - Chuyển hồ sơ phải kiểm tra thực tế hàng hoá (đã kiểm tra chi tiết hồ sơ) sang Bước SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy 2.2.3.2 Bước 2: Kiểm tra thực tế hàng hoá thông quan lô hàng phải kiểm tra thực tế a Đề xuất xử lý việc khai bổ sung NKHQ có yêu cầu trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hoá b Kiểm tra thực tế hàng hoá: - Số lượng công chức kiểm tra thực tế Lãnh đạo Chi cục định tuỳ trường hợp cụ thể - Nội dung kiểm tra: kiểm tra đối chiếu thực tế hàng hoá XK, NK với nội dung khai tờ khai chứng từ hồ sơ về: tên hàng, mã số, lượng hàng, chất lượng, xuất xứ - Cách thức kiểm tra: Kiểm tra tình trạng bao bì, niêm phong hàng hố; Kiểm tra nhãn mác, ký mã hiệu, quy cách đóng gói, đặc trưng hàng hoá để xác định tên hàng, mã số xuất xứ; Kiểm tra lượng hàng; Kiểm tra chất lượng - Trường hợp kiểm tra theo tỷ lệ có phát vi phạm, xét thấy cần thiết kiểm tra đến tồn lơ hàng, Lãnh đạo Chi cục định c Ghi kết kiểm tra thực tế hàng hoá kết luận kiểm tra (theo quy định cụ thể quy trình ban hành), ký tên đóng dấu số hiệu cơng chức vào Lệnh tờ khai hải quan đồng thời yêu cầu NKHQ (hoặc đại diện) ký tên xác nhận kết kiểm tra Sau đó, nhập đầy đủ kết luận kiểm tra thực tế hàng hóa ghi tờ khai nội dung chi tiết đánh giá kết kiểm tra Lệnh vào hệ thống d Xử lý kết kiểm tra: - Nếu kết kiểm tra thực tế hàng hố phù hợp với khai NKHQ thực điểm e - Nếu kết kiểm tra thực tế hàng hố có sai lệch so với khai NKHQ đề xuất biện pháp xử lý, trình Lãnh đạo Chi cục xem xét, định: Kiểm tra tính thuế lại định ấn định thuế; Lập Biên chứng nhận/Biên vi phạm; Quyết định thông quan chấp nhận yêu cầu chủ hàng đưa hàng hoá bảo quản; Báo cáo xin ý kiến cấp trường hợp vượt thẩm quyền xử lý Chi cục e Xác nhận làm thủ tục hải quan: - Ký, đóng dấu số hiệu công chức vào ô ”Xác nhận làm thủ tục hải quan” SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy +Bị cưỡng chế nhầm phải giải trình phải chờ đồng ý công chức/lãnh đạo chi cục hải quan; +Không mở tờ khai hải quan bị cưỡng chế thuế +Sai chứng từ dẫn đến bị luân chuyển mức độ kiểm tra; +Những ảnh hưởng tiêu cực với HSHQ bị phân luồng đỏ (không phải 100%) - Bước 4: Thực nghĩa vụ nộp thuế lệ phí, nhận lại tờ khai hải quan Có lơ hàng phải nộp thuế khơng ân hạn hậu nộp thuế muộn theo hạn quy định cho lần thông quan lô hàng trước - Bước 5: Nhận hàng kết thúc hồ sơ + Phương tiện vận tải, nguồn lực hỗ trợ không thuận lợi + Tình trạng hàng hóa nhận: có máy bị thiếu linh kiện nhỏ, bong sơn… + Chịu phí lưu kho với số lơ hàng + Việc thực nghĩa vụ thuế chưa tuyệt đối tốt, bị muộn bị cưỡng chế + Cơ quan đăng kiểm kiểm tra nghiêm ngặt với lô hàng thiếu chứng từ, lô hàng cũ thiếu thông tin máy 4.1.3 Nguyên nhân tồn vướng mắc quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm Có nhiều nguyên nhân xảy tồn trình thực TTHQ NK máy xúc – đào mục 4.1.2 có nguyên nhân gây ảnh hưởng đến nhiều bước quy trình thực Tuy nhiên, để đảm bảo tính logic, tránh trùng lặp nguyên nhân trình bày theo hướng tiếp cận chủ thể nguồn gốc gây vấn đề tồn gồm: nhóm nguyên nhân khách quan nhóm nguyên nhân chủ quan 4.1.3.1 Nguyên nhân khách quan a) Đối tác xuất bên vận chuyển (chứng từ/hàng hóa) - Người XK Nhật Bản người chuẩn bị chứng từ gửi cho người NK (Cty CP XNK Tạp phẩm) nên việc để xảy tình trạng thiếu chứng từ, thông tin chứng từ không khớp hay thiếu lỗi người XK sơ ý khâu chuẩn bị, không kiểm tra không phát lỗi trước gửi Còn việc chứng từ đến muộn có phần lỗi người xuất họ chuẩn bị gửi chứng từ muộn lỗi đơn vị vận chuyển chứng từ đến người NK ngân hàng mở L/C SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 47 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy - Khi xảy lỗi Cty CP XNK Tạp phẩm liên hệ yêu cầu sửa đổi, bổ sung làm rõ vấn đề có trường hợp đối tác khơng hợp tác nhiệt tình dẫn đến chứng từ sửa đổi đến muộn khiến Công ty phải làm thủ tục giải trình, khơng rút ngắn thời gian làm TTHQ lẽ hưởng  Sự sơ suất người XK/vận chuyển nguyên nhân gây khó khăn cho DN bước quy trình có trường hợp ảnh hưởng đến tất bước - Tình trạng hàng nhận có vấn đề lỗi người xuất đóng hàng khơng kiểm tra cẩn thận hoặc/và q trình vận chuyển có va đập => Ảnh hưởng Bước b) Khách hàng nội Khách hàng chậm chuyển tiền để nộp thuế vào tài khoản công ty hạn thông báo khiến cơng ty bị động tài chính, phải ứng tiền cho khách hàng Như vậy, hợp tác không tốt khách hàng nguyên nhân ảnh hưởng đến việc thực nghĩa vụ thuế việc sử dụng vốn Công ty c) Cơ quan hải quan - Sự cập nhật việc nộp thuế DN lên hệ thống mạng chi cục hải quan chậm chưa đạt liên kết chặt chẽ, phối hợp nhịp nhàng Kho bạc Nhà nước quan Hải quan nên Công ty nhiều lần bị cưỡng chế nộp thuế nhầm  Ảnh hưởng bước bước - Trình độ nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp số cơng chức HQ chưa tốt, làm chậm q trình thơng quan hàng DN  Ảnh hưởng bước 4.1.3.2 Nguyên nhân chủ quan - Nhân viên thực nghiệp vụ cịn để xảy sơ suất khơng đáng có khâu kiểm tra chứng từ (không yêu cầu khách hàng gửi trước chứng từ qua email/không kiểm tra kỹ), khai báo tờ khai hải quan, nộp HSHQ theo dõi đôn đốc khách hàng phận kế toán ý chuyển tiền nộp thuế hạn Mà nguyên nhân sâu xa số lượng nhân viên phòng hạn chế khiến nhân viên phải kiêm nhiệm nhiều việc dẫn đến sai sót khơng tránh khỏi Do đó, điểm đánh giá cho tính chun nghiệp nhân viên chưa đạt mức tuyệt đối - Bộ máy quản trị: phịng có độc lập rõ ràng hoạt động kinh doanh nên việc thực TTHQ phòng phòng tự phụ trách SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy Cơng ty khơng có quy trình thống nhất, rõ ràng dạng văn Mặc dù kết thu bảng 12 mức 3.94 điểm (4 tốt), tính thống quy trình đạt cấp độ phịng, khơng đồng đạt kinh nghiệm cá nhân Ban quản trị Công ty chưa trọng vào quản trị khâu thực TTHQ, điều thể việc Cơng ty khơng có phận chuyên trách hay yêu cầu phòng thống kê, theo dõi thực trạng thực TTHQ thời gian qua để có sở đưa cải tiến hồn thiện  Ảnh hưởng đến quy trình 4.2 Dự báo triển vọng quan điểm hồn quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm 4.2.1 Dự báo triển vọng Kết hoạt động kinh doanh từ năm 2006 đến năm 2009 cho thấy Công ty đạt mức tăng trưởng định Năm 2009, Công ty đạt thành tựu đáng kể sau khủng hoảng toàn cầu bàn đạp để Công ty vươn lên thành tựu lớn năm 2010 năm sau Theo ý kiến Trưởng phòng với vai trò nhà quản trị đồng thời cổ đông Cơng ty với nỗ lực Cơng ty với khả quan thị trường sau khủng hoảng năm 2010 tiếp tục có tăng trưởng để tạo ấn tượng tốt đẹp mắt nhà đầu tư tương lai gần cơng ty thức niêm yết sàn chứng khốn (dự kiến cuối năm 2009, đầu năm 2010) Việc Cơng ty niêm yết thị trường chứng khốn trở thành dấu mốc quan trọng lịch sử phát triển Công ty coi động lực thúc đẩy cơng ty nâng cao sức mạnh nội lực có hội tiếp cận với nguồn vốn lớn từ nhà đầu tư khác, nâng cao tính tự chủ nguồn vốn có điều kiện mở rộng hoạt động kinh doanh Do vậy, Cơng ty rà sốt lại tất mảng hoạt động kinh doanh tăng cường tính hiệu đồng vốn; hồn thiện quy trình thực hợp đồng nhập từ khâu tìm khách hàng đến kết thúc hợp đồng… Vì thế, việc thực TTHQ mối quan tâm Công ty thời gian tới để cắt giảm chi phí liên quan từ giảm chi phí kinh doanh nâng cao hiệu suất công việc Dự báo thời gian tới, Cty CP XNK Tạp phẩm có đổi tích cực mặt quản trị cách thức tổ chức kinh doanh để vươn lên trở thành công ty lớn SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 49 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy mạnh, thực tự chủ quản lý Nhà nước đạt mục tiêu đề cho năm 2010 đại hội đồng cổ đông năm 2009 với tiêu sau: STT Chỉ tiêu Kế hoạch năm 2010 (đồng) Tổng doanh thu 1.450.000.000.000 Tổng chi phí 1.430.000.000.000 Lợi nhuận trước thuế TNDN Tỷ lệ chia cổ tức 20.000.000.000 18,5% (Nguồn: Báo cáo kết hoạt động SXKD năm 2009 kế hoạch năm 2010 Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2009) 4.2.2 Quan điểm giải vấn đề Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới đòi hỏi ngành Hải quan phải cải cách, đổi phù hợp với cam kết quốc tế phục vụ tốt nhu cầu thơng quan hàng hóa XNK DN Do vậy, từ năm 2006 đến 2009, Tổng cục Hải quan Việt Nam hai lần ban hành quy trình TTHQ (ban hành Quyết định 874 năm 2006 Quyết định 1171 năm 2009) với số bước giảm từ xuống bước phù hợp với thực tế phát triển, với nhiều văn hướng dẫn thực cho DN Thực TTHQ bước trình thực hợp đồng NK, việc cắt giảm chi phí liên quan đến làm TTHQ giúp DN giảm chi phí KD nâng cao hiệu KD Tuy nhiên, Cty CP XNK Tạp phẩm chưa ý thực quản trị khâu làm TTHQ Công ty Để nâng cao mức đóng góp hoạt động NK máy xúc – đào từ Nhật Bản vào kết chung tồn Cơng ty định hướng giải theo quan điểm cá nhân em là: - Giải vấn đề cịn tồn để hồn thiện quy trình sở tuân thủ quy định Hải quan từ để nâng cao tính hiệu thực TTHQ NK mặt hàng nhằm tăng mức đóng góp vào lợi nhuận cho cơng ty Đề xuất giải pháp dài hạn dựa xu cải cách TTHQ Việt Nam tương lai - Tiếp tục củng cố tăng cường mối quan hệ tốt đẹp với nhà cung cấp uy tín từ thị trường Nhật Bản - Nâng cao hiệu hoạt động quản trị mặt quản trị nhân sự, quản trị chiến lược, quản trị tác nghiệp… SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy 4.3 Một số kiến nghị với công ty quan nhà nước nhằm hồn thiện quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm 4.3.1 Kiến nghị giải pháp hồn thiện quy trình thực TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp Phẩm Với thực trạng phương hướng phát triển tương lai Cty CP XNK Tạp phẩm trước mắt cần thực giải pháp để hạn chế chấm dứt khó khăn, vướng mắc mà Cơng ty gặp phải làm TTHQ NK máy xúc – đào quy trình sau áp dụng giải pháp mang tính chiến lược lâu dài Qua trình nghiên cứu thực trạng Cơng ty thực tế phản ánh phương tiện thông tin đại chúng, cá nhân em xin đưa giải pháp sau:  Giải pháp hồn thiện quy trình - Hạn chế xử lý nhanh chóng lỗi chứng từ; chuẩn bị tốt HSHQ + Trong thỏa thuận với người XK cần lưu ý họ ý kiểm tra chứng từ trước gửi thời hạn gửi chứng từ để kịp giải vướng mắc Trong đó, ln ln u cầu người XK gửi chứng từ đến cho Công ty qua email để Công ty kiểm tra trước kịp thời thông báo phát lỗi + Nhân viên kiểm tra phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trình độ chun mơn để khơng mắc lỗi đáng tiếc tin tưởng khách hàng Cần phân trách nhiệm kiểm tra chứng từ HSHQ cho hai người để tránh bỏ sót lỗi + Nhanh chóng nhận diện lỗi đưa giải pháp xử lý tương ứng với trường hợp Ví dụ: chứng từ có lỗi, sau liên lạc khách hàng xác nhận họ chấp nhận phí sửa L/C Cơng ty chấp nhận tốn làm cơng văn xin nợ chứng từ với Hải quan/cơ quan đăng kiểm giấy giải trình Nếu khách hàng yêu cầu gửi lại vào thời hạn để định có chấp nhận hay khơng => Cần giải nhanh chóng lỗi chứng từ (nếu có) + Cập nhật thơng tin thường xun hàng hóa, tỷ giá để khơng sơ suất làm tờ khai Chuẩn bị đầy đủ cho hồ sơ xin giấy đăng ký kiểm tra chất lượng với hàng chưa qua sử dụng để tận dụng triệt để thuận lợi hưởng theo quy định Nhà nước miễn kiểm định thực tế với hàng có đủ giấy tờ… Lỗi chứng từ ảnh hưởng lớn đến thời gian làm TTHQ công ty ảnh SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 51 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy hưởng đến bước cịn lại quy trình Do đó, ngăn chặn khơng để lỗi xảy với hợp tác nhiệt tình bên giúp Công ty giải lỗi nhanh chóng hạn chế việc phải giải trình với quan Hải quan hay bị kiểm tra nghiêm ngặt - Tuân thủ tuyệt đối tốt nghĩa vụ thuế với Nhà nước + Lên lịch theo dõi thời hạn nộp thuế; phòng chủ động theo dõi kết hợp với phịng kế tốn đốc thúc khách hàng nội chuyển tiền hạn thông báo để Công ty nộp thuế hạn; nhân viên phòng kiểm tra việc chuyển tiền khách hàng nội thơng báo kế tốn yêu cầu ủy nhiệm chi thời hạn quy định; + Duy trì mối quan hệ hợp tác kinh doanh với khách hàng nội truyền thống có lợi hiểu biết đối tác tin tưởng định việc thực nghĩa vụ nộp tiền thuế khách hàng thực hợp đồng phải thông báo nhắc nhở họ hợp tác tốt Cẩn trọng KD với khách hàng mới, giá trị hợp đồng lớn: cần tìm hiểu kỹ khách hàng khả tài chính, niềm tin yêu cầu họ nộp trước số tiền hàng/thuế tạm tính trước làm TTHQ + Kế toán cần theo dõi chặt chẽ luồng tiền vào tài khoản, xác định khách hàng phịng cần có kế hoạch sử dụng tiền mục đích, có tính tốn hợp lý tránh trường hợp sử dụng tiền khách hàng mà tiền nộp thuế hạn; + Lập khoản thuế dự phịng trường hợp khách hàng nội chưa có tiền chuyển cho Cơng ty hạn để có chủ động tài chính; + Các phịng thường xun kiểm tra thơng báo tình hình nộp thuế mạng Hải quan để biết tình trạng tồn Cơng ty chuẩn bị phương án giải làm TTHQ cho lơ hàng phịng Tuyệt đối chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế giúp cho Công ty hưởng ân hạn nộp thuế với lơ hàng NK, có lợi mặt tài tăng cường uy tín cho Cơng ty - Hạn chế giao hàng nhiều lần phải chia tách linh kiện: khiến lơ hàng dễ bị u cầu kiểm hóa gây thời gian, chi phí - Tăng cường uy tín DN mối quan hệ tốt với Hải quan Chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp: không buôn lậu; không trốn thuế, nợ thuế; kiểm tra hàng hóa khơng vi phạm với khai báo…để tiếp tục giữ vững uy tín, tạo niềm tin với Hải quan giúp hàng hóa thơng quan nhanh SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy Trong bối cảnh thực TTHQ nói mối quan hệ tốt với Hải quan/cơng chức hải quan có vai trị quan trọng việc giảm thiểu thời gian làm TTHQ Bởi dù DN có nghiêm chỉnh, khơng làm sai cịn phải tiếp xúc trực tiếp với công chức hải quan chưa có giám sát chặt chẽ quan chức ngăn chặn tiêu cực, cố ý gây phiền hà cơng chức hải quan DN cịn gặp khó khăn  Thực tốt giải pháp làm giảm tỷ lệ hàng bị phân vào luồng đỏ, phải kiểm hóa tối thiểu hóa thời gian, chi phí làm TTHQ NK - Chuẩn bị chu đáo nhận hàng: liên hệ đảm bảo chắn sẵn sàng lực lượng hỗ trợ phương tiện vận tải để dỡ hàng, đưa hàng kho Công ty Cần chuẩn bị phương án cho điều bất thường xảy dịch vụ bãi không đáp ứng yêu cầu Công ty điều kiện khách quan đông người nhận hàng…; Kiểm tra kỹ hàng trước đưa lên xe kéo làm thủ tục cần thiết phát vấn đề với hãng tàu, sau liên hệ với người XK để đưa hướng giải - Giải pháp với nguồn nhân lực: nhân viên có kinh nghiệm lâu năm cơng ty nhiều cịn có đội ngũ nhân viên trẻ chưa hoàn toàn thục nghiệp vụ nhân viên phải kiêm nhiệm nhiều việc Do đó, ban quản trị cơng ty cần xem xét điều chỉnh lượng nhân hợp lý nâng cao công tác đào tạo nhân - Tiến hành chuẩn hóa hóa khâu làm TTHQ + Xây dựng quy trình thực TTHQ thống nhất: Cty CP XNK Tạp phẩm khơng có quy trình thực TTHQ thống ban hành dạng văn hướng dẫn giải bất cập gặp phải để làm sở cho phòng tham khảo thực theo có áp dụng phù hợp với đặc trưng phịng Do vậy, Cơng ty cần nghiên cứu xây dựng quy trình phù hợp với DN tiến tới đạt tiêu chuẩn ISO quản lý quy trình + Thực cơng tác quản lý, giám sát việc thực quy trình: cơng việc việc Công ty giao trách nhiệm cho phòng tự quản trị việc thực TTHQ với hoạt động như: ghi chép trục trặc, lỗi nguyên nhân cách giải áp dụng theo bước quy trình hợp đồng để tiện tham khảo Từ đó, tổng kết lại để rút điểm cẩn lưu ý TTHQ SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy kinh nghiệm giải quan trọng tránh việc lặp lại lỗi Đề xuất: Mơ hình quy trình thực TTHQ NK hàng biển Ngân hàng Người XK toán Bước 1: Nhận kiểm tra chứng từ - Nhận chứng từ trực tiếp qua ngân hàng mở L/C - Kiểm tra, khắc phục lỗi chứng từ với bên Cục Đăng kiểm Bước 2: Chuẩn bị HSHQ - Tập hợp chứng từ cần thiết từ chứng từ toán - Chuẩn bị chứng từ khác: Tờ khai HQ, HĐ, Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng; Công văn xin nợ chứng từ; Giấy giới thiệu; Lệnh giao hàng… Bước 3: Đăng ký tờ khai thông quan - Nộp HSHQ, nhận định phân luồng - Phối hợp với công chức HQ Đại lý hãng tàu Chi Chi dữ liệu liệu TTH TTH Q NK Q NK máy máy xúc – xúc – đào đào cục cục Luồng Luồng xanh xanh Luồng Luồng đỏ đỏ Luồng Luồng vàng vàng Hải Hải quan quan Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan Kiểm hóa Bước 4: Nộp thuế, lệ phí, nhận lại tờ khai - Nộp Lệ phí phát sinh - Nhận thông báo thuế/Nộp thuế Bước 5: Nhận hàng trả khoản phí, làm thủ tục nhận hàng Bước 6: Kiểm tra sau thông quan SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy  Giải pháp dài hạn Những kiến nghị đưa góc độ giải pháp tương lai công ty sẵn sàng muốn thay đổi quy trình việc áp dụng quy trình khác hiệu Bởi quy trình bộc lộ yếu điểm việc sử dụng nhân chưa tối thiểu hóa thời gian thực TTHQ phải đến quan hải quan xuất trình giấy tờ và/hoặc hàng hóa để kiểm tra - Thực TTHQ điện tử nhập máy xúc – đào Hiện tại, Công ty áp dụng thực TTHQ điện tử với số mặt hàng đơn giản hạt nhựa… Còn việc thực TTHQ điện tử với mặt hàng máy móc máy xúc – đào cịn nhiều bất cập từ phía Hải quan Tuy nhiên, tương lai, quan hải quan có cải tiến việc áp dụng hải quan điện tử Cơng ty hồn tồn có niềm tin với quan Hải quan chứng tỷ lệ hồ sơ luồng đỏ giảm Cơng ty nên áp dụng hình thức để đạt hiệu cao khâu làm TTHQ - Chun mơn hóa cơng tác thực TTHQ Chun mơn hóa khơng phải phịng có người chun làm TTHQ điều khơng thể với mơ hình quản lý Số lượng nhân viên phịng (4 – người) công việc nhiều thường phải ln phiên Chun mơn hóa việc thực TTHQ có hai cách: + Cơng ty lập phận chuyên làm TTHQ cho hợp đồng NK phịng Cơng ty Có thể nói họ hoạt động làm dịch vụ hải quan cho riêng công ty + Thuê dịch vụ làm TTHQ: với phát triển ngành Logistic nay, ngày có nhiều cơng ty làm dịch vụ giao nhận hàng hóa XNK kiêm làm TTHQ Mặt khác, tính chun nghiệp công ty Logistics ngày tăng lên, cạnh trang DN khiến cho có nhiều lựa chọn mức phí Do vậy, trước mắt Cơng ty th dịch vụ q bận để khơng lãng phí nguồn nhân lực cơng ty chi phí lựa chọn th ngồi làm TTHQ với số mặt hàng thường nhiều thời gian làm TTHQ Trong tương lai, Cơng ty th ngồi với DN uy tín, làm ăn lâu dài xếp lại nhân hợp lý xây dựng quy trình liên kết Cơng ty với DN làm dịch vụ Sự chun mơn hóa đảm bảo tính thống cho quy trình dễ dàng SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 55 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy quản lý, giám sát việc thực TTHQ NK Công ty 4.3.2 Kiến nghị với quan nhà nước - Đẩy mạnh tốc độ hoàn thiện quy trình TTHQ vừa nâng cao hiệu quản lý vừa tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại + Nghiên cứu hướng giải quyết, áp dụng biện pháp tạo điều kiện cho DN tuân thủ tốt pháp luật đơn giản hóa TTHQ NK mặt hàng máy móc máy xúc – đào, phát huy tác dụng ý nghĩa thực việc áp dụng TTHQ điện tử nhiều DN phàn nàn TTHQ điện tử rắc rối TTHQ truyền thống; + Nâng cao chất lượng đường truyền kết nối với DN có phương án dự phòng trường hợp bất khả kháng để không làm cản trở hoạt động DN; + Tổng cục Thuế, Kho bạc Nhà nước cần phối hợp tốt với Tổng cục Hải quan việc hoàn thiện hệ thống thông tin phục vụ hoạt động xuất nhập Các đơn vị khác thuộc Bộ Tài có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ Tổng cục Hải quan thực chương trình cải cách, đại hóa hải quan Thủ tục hải quan đại giúp nâng cao hiệu hoạt động hải quan tạo thuận lợi thúc đẩy thương mại Hiện nay, Việt Nam tham gia nhiều hiệp định hải quan khu vực giới, điển hình như: Công ước Kyoto sửa đổi 1999, khung tiêu chuẩn an ninh tạo thuận lợi thương mại toàn cầu SAFE, Cơng ước Hệ thống mơ tả hài hịa mã hóa hàng hóa HS Tổ chức hải quan giới (WCO); Các hiệp định WTO: GATT, quy tắc xuất xứ, xác định trị giá hải quan, sở hữu trí tuệ, PSI…; Thỏa thuận thuế quan ASEAN ASEAN+… đưa nguyên tắc, chuẩn mực Công ước, Hiệp định…vào Luật Hải quan văn hướng dẫn thi thành thuộc hệ thông văn pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam đường cải cách, đại hóa TTHQ cịn gặp nhiều trở ngại cần vượt qua Việt Nam cần đẩy nhanh tốc độ mở rộng việc áp dụng cách hiệu công cụ tạo thuận lợi thương mại theo tiêu chuẩn quốc tế đặc biệt Mơ hình liệu WCO để tiến tới Mơ hình/mơi trường cửa– Single window Mơ hình liệu WCO coi chìa khóa vàng cho tạo thuận lợi thương mại ngơn ngữ tồn cầu cho việc trao đổi liệu qua biên giới, công cụ đa chức cho nhiều quan quản lý biên giới với đầy đủ chuẩn mực Khi Việt Nam áp dụng tốt mơ hình có nghĩa quản lý hoạt động SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 56 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy thương mại qua biên giới thực hồn tồn mơi trường điện tử phối hợp tốt với quan hải quan quản lý biên giới nước khác, từ thơng quan nhanh, tiết kiệm chi phí cho cộng đồng thương mại quan phủ Hiện nay, Việt Nam giai đoạn triển khai khai hải quan từ xa thí điểm TTHQ điện tử bộc lộ nhiều khó khăn, nhiều phản ánh tiêu cực từ phía DN Lý quy trình TTHQ Việt Nam chưa chuẩn hóa hồn tồn theo thơng lệ quốc tế, nội hóa phần Cơng ước Kyoto sửa đổi nên việc nhanh chóng chuẩn hóa quy trình TTHQ cần quan chức quan tâm thực - Xây dựng Hải quan sạch, lành mạnh hoạt động hiệu + Chính phủ Bộ tài cần đưa đạo với biện pháp mạnh mẽ phù hợp với thực tế TTHQ để giải triệt để nạn tham nhũng, phòng chống biểu gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức hải quan Từ chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành giải công việc cho DN; + Lãnh đạo cấp ngành Hải quan cần nẵm vững quán triệt thực đạo Chính phủ, Bộ Tài chính; đẩy mạnh hoạt động tra giám sát, kiểm tra công vụ hoạt động nghiệp vụ đơn vị hải quan sở từ đưa biện pháp nâng cao hiệu hoạt động tự kiểm tra, tăng cường kiểm tra đột xuất; trường hợp gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực thi hành công vụ phải bị xử lý kiên quyết, kịp thời nghiêm minh, quy trách nhiêm rõ ràng để có đủ sức răn đe với khơng cơng chức hải quan mà cịn với DN có ý định lợi dụng công chức hải quan gây ảnh hưởng đến DN tuân thủ tốt pháp luật hải quan, làm ăn chân + Tổng cục Hải quan cần đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống, giáo dục ý thức nghề nghiệp trách nhiệm với công tác hải quan cách thường xuyên phải lồng ghép vào công việc chuyên môn; làm cho đội ngũ cán bộ, công chức hải quan nhận thức đầy đủ nâng cao lòng tự hào nghề nghiệp, dũng cảm đấu tranh với sai phạm, tiêu cực phát sinh cơng việc hàng ngày Bên cạnh đó, ln ý nâng cao bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cơng chức hải quan nhiều trường hợp, cơng chức hải quan thiếu hiểu biết hàng hóa gặp khó khăn kiểm tra thực tế hàng hóa SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại Page 57 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy MỤC LỤC TÓM LƯỢC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU MẶT HÀNG MÁY XÚC – ĐÀO TỪ THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XNK TẠP PHẨM 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Xác lập tuyên bố vấn đề đề tài .3 1.3 Các mục tiêu nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Kết cấu luận văn tốt nghiệp .3 CHƯƠNG II: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU HÀNG HÓA 2.1 Khái quát chung thủ tục hải quan 2.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan .5 2.1.2 Vai trò thủ tục hải quan 2.1.3 Một số khái niệm liên quan .6 2.2 Một số lý thuyết vấn đề nghiên cứu 2.2.1 Thời hạn địa điểm làm TTHQ cho hàng nhập .7 2.2.2 Thủ tục hải quan đại 2.2.3 Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhập thương mại theo pháp luật Hải quan Việt Nam 2.2.3.1 Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai Hải quan, kiểm tra hồ sơ thông quan lô hàng miễn kiểm tra 2.2.3.2 Bước 2: Kiểm tra thực tế hàng hố thơng quan lơ hàng phải kiểm tra thực tế 10 2.2.3.3 Bước 3: Thu thuế, lệ phí Hải quan; đóng dấu “Đã làm thủ tục hải quan”; trả tờ khai cho người khai hải quan 11 2.2.3.4 Bước 4: Phúc tập hồ sơ 11 2.3 Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu cơng trình năm trước .11 SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy 2.4 Phân định nội dung vấn đề nghiên cứu đề tài .13 2.4.1 Bước 1: Nhận chứng từ từ người XK kiểm tra chứng từ .13 2.4.2 Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ hải quan 13 2.4.3 Bước 3: Đăng ký tờ khai phối hợp thực với công chức hải quan 14 2.4.4 Bước 4: Thực nghĩa vụ nộp thuế lệ phí, nhận lại tờ khai hải quan 16 2.4.5 Bước 5: Nhận hàng kết thúc hồ sơ 16 2.4.6 Bước 6: Kiểm tra sau thông quan 17 CHƯƠNG III: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU MẶT HÀNG MÁY XÚC – ĐÀO TỪ THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN CỦA CÔNG TY CP XNK TẠP PHẨM 18 3.1 Phương pháp hệ nghiên cứu vấn đề .18 3.1.1 Phương pháp thu thập liệu 18 3.1.1.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp 18 3.1.1.2 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 18 3.1.2 Phương pháp phân tích liệu 19 3.2 Đánh giá tổng quan tình hình ảnh hưởng nhân tố mơi trường đến quy trình thực thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào Công ty CP XNK Tạp phẩm .20 3.2.1 Giới thiệu Công ty CP XNK Tạp phẩm 20 3.2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 20 3.2.1.2 Ngành nghề kinh doanh .21 3.2.1.3 Cơ cấu tổ chức công ty 22 3.2.1.4 Tình hình hoạt động KD XNK Công ty giai đoạn 2006 – 2009 .22 3.2.2 Tổng quan tình hình ảnh hưởng nhân tố mơi trường đến quy trình thực thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm .23 3.2.2.1 Nhân tố môi trường bên 23 3.2.2.2 Nhân tố mơi trường bên ngồi 24 3.3 Thực trạng quy trình thực thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm qua kết phân tích liệu sơ cấp thứ cấp………………………………………………………………………………………… 25 3.3.1 Tình hình nhập máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản 25 3.3.2 Thực trạng thực TTHQ NK máy xúc – đào từ Nhật Bản 26 SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy 3.3.2.1 Bước 1 : Nhận chứng từ từ người XK kiểm tra chứng từ 27 3.3.2.2 Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ hải quan 29 3.3.2.3 Bước 3: Đăng ký tờ khai phối hợp thực với công chức hải quan .32 3.3.2.4 Bước 4: Thực nghĩa vụ nộp thuế lệ phí, nhận lại tờ khai hải quan .36 3.3.2.5 Bước 5: Nhận hàng kết thúc hồ sơ 36 3.2.2.6 Bước 6: Kiểm tra sau thông quan .41 CHƯƠNG IV: CÁC KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUY TRÌNH THỰC HIỆN TTHQ NK MẶT HÀNG MÁY XÚC – ĐÀO TỪ THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN CỦA CÔNG TY CP XNK TẠP PHẨM 43 4.1 Các kết luận phát qua nghiên cứu 43 4.1.1 Những thành công việc thực TTHQ NK máy xúc – đào công ty CP XNK Tạp Phẩm .43 4.1.2 Những tồn quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm .46 4.1.3 Nguyên nhân tồn vướng mắc quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm 47 4.1.3.1 Nguyên nhân khách quan 47 4.1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 48 4.2 Dự báo triển vọng quan điểm hồn quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm 49 4.2.1 Dự báo triển vọng 49 4.2.2 Quan điểm giải vấn đề 50 4.3 Một số kiến nghị với công ty quan nhà nước nhằm hồn thiện quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm 51 4.3.1 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện quy trình thực TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp Phẩm 51 4.3.2 Kiến nghị với quan nhà nước 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Bích Thủy DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Kim ngạch XK-NK giai đoạn 2006 – 2009……………………………… 22 Bảng 2: Tình hình NK máy xúc – đào giai đoạn 2006 – 2009…………………… 26 Bảng 3: Tỷ trọng kim ngạch NK máy xúc – đào từ Nhật Bản năm 2009………….Phụ lục Bảng 4: Kết đánh giá mức độ hoàn thành khâu nhận kiểm tra chứng từ ……….27 Bảng 5: Những mục cần ý khai tờ khai hải quan……….……………………30 Bảng 6: Tỷ lệ phân luồng HSHQ NK máy xúc – đào trung bình năm (%)……Phụ lục Bảng 7: Yếu tố ảnh hưởng phân luồng hồ sơ hải quan……………………… Phụ lục Bảng 8: Ảnh hưởng HSHQ bị phân luồng đỏ ………………………………… 35 Bảng 9: Kết đánh giá mức độ hồn cơng tác nhận hàng………… … …Phụ lục Bảng 10: Yếu tố ảnh hưởng khâu nhận hàng……………………………… ……… 37 Bảng 11: Đánh giá mức độ thực công tác đăng kiểm cho máy xúc – đào NK… Phụ lục 10 Bảng 12: Số lần bị cưỡng chế thuế………………………………………… Phụ lục 11 Bảng 13: Yếu tố ảnh hưởng việc thực nghĩa vụ thuế Công ty… …Phụ lục 11 Bảng 14: Yếu tố gây ảnh hưởng đến việc thi hành nghĩa vụ thuế làm TTHQ Cty CP XNK Tạp Phẩm………………………………………………………… Phụ lục 11 Bảng 15: Số lần bị KTSTQ trụ sở Công ty……………………………….Phụ lục 12 Bảng 16: Chứng từ cần thiết cho Bộ HSHQ NK máy xúc – đào……………………Phụ lục 13 Bảng 17: Kết đánh giá tiêu chí quy trình thực TTHQ Cơng ty……… 43 SVTH: Vũ Thị Thùy Linh – K42E5 – ĐH Thương mại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... cứu quy trình thực thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Công ty cổ phần xuất nhập Tạp phẩm - Chương II: Lý luận quy trình thực thủ tục hải quan nhập hàng hóa - Chương... thực trạng thực quy trình thủ tục hải quan nhập mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản Công ty cổ phần xuất nhập Tạp phẩm - Chương IV: Các kết luận giải pháp hồn thiện quy trình thực thủ. .. thiện quy trình thực TTHQ NK máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản công ty CP XNK Tạp phẩm 4.3.1 Kiến nghị giải pháp hồn thiện quy trình thực TTHQ NK mặt hàng máy xúc – đào từ thị trường Nhật Bản