Phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh thừa thiên huế

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Phát triển khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) nhằm thực cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) chủ trương quán Đảng Nhà nước Do đó, thời gian qua, hàng trăm KCN, CCN xây dựng phát triển Đó giải pháp quan trọng nhằm tập trung hóa sản xuất, thúc đẩy chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại; giúp nhà doanh nghiệp tiết kiệm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, thuận lợi việc thu hút nguồn vốn đầu tư tổ chức quản lý, giảm chi phí sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh thị trường; tạo điều kiện bảo vệ tốt môi trường sinh thái cảnh quan thiên nhiên Tính đến đầu tháng 12 năm 2010, nước có 255 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 69.253 Trong đó, diện tích đất cơng nghiệp cho th chiếm khoảng 65% tổng diện tích đất tự nhiên KCN, đạt 45.000 Tỷ lệ lấp đầy đất cơng nghiệp cho th KCN đạt 50%, riêng KCN vận hành, tỷ lệ 60% Cả nước có 171 KCN vào hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên 43.580 84 KCN giai đoạn đền bù giải phóng mặt xây dựng với tổng diện tích đất tự nhiên 25.673 Về tình hình đầu tư, đến cuối năm 2010, KCN nước ta thu hút 3.960 dự án FDI (53,6 tỷ USD) 4.380 dự án nước (336.000 tỷ đồng) đầu tư sản xuất kinh doanh [38] Tổng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng 255 KCN nước đạt gần tỷ USD gần 110.000 tỷ đồng Các KCN thu hút 1,5 triệu lao động trực tiếp [28] Bên cạnh KCN, nhiều địa phương nước đẩy mạnh xây dựng đưa vào vận hành CCN Theo thống kê Bộ Công thương, đến năm 2010, địa phương nước quy hoạch phát triển 1.872 CCN với tổng diện tích 76.520 Trong đó, 918 CCN vào hoạt động với tổng diện tích 40.597 Hiện nay, diện tích sử dụng cho thuê CCN nước 7.510 ha, chiếm 26,4% tổng diện tích CCN hoạt động [43] LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thừa Thiên Huế tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung trung tâm kinh tế, trị, xã hội Miền Trung nước Trong trình phát triển hội nhập, Thừa Thiên Huế có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế, xã hội Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII xác định phương hướng phát triển kinh tế tỉnh chuyển dịch kinh tế theo hướng dịch vụ – cơng nghiệp – nơng nghiệp, lấy ngành cơng nghiệp, thương mại làm động lực nhằm phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH Tỉnh phấn đấu trở thành số 20 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đứng đầu nước trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá, y tế, đào tạo lớn, đủ sức chủ động hội nhập với nước khu vực giới Trong bối cảnh đó, KCN, CCN ngày đóng vai trị quan trọng phát triển công nghiệp, TTCN, làng nghề thúc đẩy nhanh trình CNH, HĐH địa bàn tỉnh Hiện nay, tỉnh Thừa Thiên Huế đưa vào hoạt động KCN CCN KCN CCN đà phát triển, góp phần đẩy mạnh phát triển công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH tăng kim ngạch xuất tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bản, KCN, CCN tồn hạn chế như: đầu tư xây dựng sở hạ tầng chậm thiếu đồng bộ, tỷ lệ lấp đầy số KCN CCN thấp, nguồn lao động chưa đáp ứng yêu cầu phát triển KCN CCN Vì vậy, việc đánh giá thực trạng, xác định hạn chế tồn trình phát triển KCN, CCN tỉnh Thừa Thiên Huế vấn đề có ý nghĩa quan trọng Đó sở để đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển KCN, CCN địa bàn tỉnh thời gian tới Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thừa Thiên Huế” làm luận văn thạc sĩ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mảng đề tài liên quan đến KCN, khu chế xuất (KCX) CCN có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập góc độ khác Các cơng trình chia thành nhóm: Nhóm thứ nhất: cơng trình nghiên cứu quan quản lý nhà nước, nhà quản lý phát triển KCN, CCN Các quan quản lý nhà nước xuất số sách tiêu biểu như: “Kinh nghiệm giới phát triển KCN, KCX đặc khu kinh tế” Viện Kinh tế học, xuất năm 1994; “Quy hoạch, quản lý phát triển KCN Việt Nam” Vụ Kiến trúc, Bộ Xây dựng, xuất năm 1998; “KCN, KCX tỉnh phía Nam” Bộ Kế hoạch Đầu tư, xuất năm 2002 Các cơng trình khái quát tiềm năng, đánh giá thành công hạn chế KCN, KCX địa phương, vùng kinh tế trọng điểm; tổng kết học kinh nghiệm giới; định hướng quy hoạch, phát triển KCN, KCX cho vùng nước Các quan quản lý nhà nước chủ nhiệm nhiều đề tài nghiên cứu khoa học Tiêu biểu đề tài nghiên cứu khoa học cấp với chủ đề “Điều tra, đánh giá đề xuất giải pháp thiết kế quy hoạch KCN Việt Nam thời kỳ 1996 – 2010” Bộ Xây dựng, năm 1996, đề tài cấp với chủ đề “Nghiên cứu mô hình quản lý nhà nước KCN, KCX Việt Nam” Bộ Kế hoạch Đầu tư, năm 2002 Các đề tài đánh giá thực trạng công tác quy hoạch, thiết kế, xây dựng quản lý nhà nước KCN đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN Bên cạnh đó, quan quản lý nhà nước tổ chức hội thảo phát triển KCN, KCX Năm 2004, nước có hội thảo phát triển KCN, KCX, Hội thảo với chủ đề “Phát triển KCN, KCX tỉnh phía Bắc – vấn đề lý luận thực tiễn” Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Tạp chí Cộng sản UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức Thanh Hóa Các hội thảo tập trung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vào số vấn đề lý luận KCN, KCX vị trí, vai trị KCN, KCX; quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển KCN, KCX; công tác quy hoạch phát triển KCN, KCX; sách liên quan đến phát triển KCN, KCX; nguyên nhân dẫn đến tình trạng hiệu trình phát triển KCN phía Bắc so với KCN phía Nam; tổ chức máy quản lý nhà nước KCN, KCX vấn đề tạo động lực phát triển cho KCN, KCX Năm 2006, nhân kỷ niệm 15 năm xây dựng KCN, KCX, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức “Hội nghị – hội thảo quốc gia 15 năm xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam” Long An nhằm nhìn nhận lại thành tựu đạt được, hạn chế kinh nghiệm xây dựng phát triển KCN, KCX nước ta, sở đề xuất phương hướng, giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy phát triển, nâng cao chất lượng hoạt động KCN, KCX Các nhà quản lý cấp Trung ương địa phương có nhiều cơng trình nghiên cứu KCN, CCN như: Phan Tuấn Giang, Vụ Quản lý Khu kinh tế, Bộ Kế hoạch Đầu tư, “Định hướng để phát triển KCN”, 2009; ThS Vũ Quốc Huy – Vụ Quản lý KKT, Bộ Kế hoạch Đầu tư “Quản lý nhà nước môi trường KCN – Thực trạng nhiệm vụ cần triển khai thời gian tới”, 2009; ThS Lê Tuấn Dũng, Văn phịng phủ, “Định hướng hồn thiện hoạch định sách đầu tư phát triển KCN Việt Nam”, 2009; Phan Ngọc Thọ – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế “Tiềm hội đầu tư vào KCN tỉnh Thừa Thiên Huế”, 2009; Nguyễn Hữu Trân – Trưởng ban quản lý KCN tỉnh Thừa Thiên Huế, “Các KCN tỉnh Thừa Thiên Huế – Điểm đến hấp dẫn Nhà đầu tư”, 2010 Các cơng trình thể quan điểm tác giả thực trạng, tiềm năng, định hướng phát triển KCN, CCN Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Nhóm thứ hai: số cơng trình nhà nghiên cứu Các nhà nghiên cứu có đề tài tiêu biểu như: PTS Lê Văn Nin, đề tài KC11 – 03,”Cơ sở hình thành, phát triển KCN tập trung Việt Nam” thuộc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương trình Khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KC11; GS.TS Trần Ngọc Hiên, “Cơ sở lý luận phát triển mơ hình KCN q trình CNH, HĐH nước ta” Các cơng trình tập trung làm rõ luận khoa học cho việc hình thành, phát triển KCN tập trung Việt Nam Ngoài ra, nhà nghiên cứu cịn có số viết đăng tạp chí Các như: Đỗ Hữu Hào, “Các KCN tập trung vai trị chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam”, năm 2004; PGS, TS Vũ Văn Phúc – TS Trần Thị Minh Châu, “Vai trò KCN, KCX việc nâng cao trình độ cơng nghệ, quản lý doanh nghiệp đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng”, năm 2006 phân tích vai trị cần thiết khách quan phải xây dựng KCN, CCN Các bài: Lê Mạnh Hợp, “Cơ chế quản lý cửa, chỗ nhân tố có ý nghĩa định cho thành công KCN, KCX khu công nghệ cao”; GS.TS Nguyễn Hữu Dũng, “Một số vấn đề công tác cải tạo quy hoạch phát triển KCN nay”; TS Chu Thái Thành, “KCN, KCX với vấn đề bảo vệ môi trường tác động mặt xã hội”; TS Trần Ngọc Hưng, “Đổi tăng cường công tác xúc tiến đầu tư vào KCN”, năm 2006 rõ vấn đề cần giải xây dựng KCN tạo nguồn nhân lực, công tác quy hoạch, công tác quản lý nhà nước, bảo vệ môi trường, thu hút đầu tư q trình xây dựng KCN Nhóm thứ ba: số luận văn, luận án nghiên cứu KCN, CCN Một số cơng trình nghiên cứu thuộc nhóm là: Nguyễn Xuân Hinh, “Quy hoạch xây dựng KCN Việt Nam thời kỳ đổi mới”, Luận án Tiến sĩ Kiến trúc, năm 2003; Lê Tuyển Cử, “Những biện pháp phát triển hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước KCN Việt Nam”, Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 2003; Đoàn Duy Khương, “Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển KCN, KCX Hải Phòng”, Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 2002 Phạm Văn Sơn Khanh, “Hoàn thiện hoạt động KCN vùng kinh tế trọng điểm phía nam đến năm 2010”, Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 2006; Hồng Yến, “Hoàn thiện sách mơ hình tổ chức quản lý nhà nước việc phát triển KCN Việt Nam (thông qua thực tiễn KCN miền LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bắc)”, Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 2007 Các tác giả trình bày mục đích hình thành, u cầu việc phát triển KCN Việt Nam; xác định nhân tố tác động đến trình hình thành, phát triển KCN hiệu phát triển kinh tế – xã hội; nêu lên giải pháp phát triển KCN địa phương nước Nhìn chung, cơng trình khoa học tác giả nghiên cứu trình xây dựng KCN, CCN Việt Nam phong phú phản ánh nhiều góc độ khác Các cơng trình khẳng định yêu cầu khách quan tính cấp thiết phải xây dựng mơ hình kinh tế KCN, KCX, CCN Việt Nam phản ánh rõ nét thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu xây dựng, phát triển KCN, KCX, CCN Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu tập trung nghiên cứu vấn đề chung phạm vi tổng thể nước, địa bàn, vùng, tỉnh khác Đến nay, tỉnh Thừa Thiên Huế chưa có cơng trình khoa học góc độ kinh tế trị nghiên cứu vấn đề phát triển KCN, CCN trình CNH, HĐH Do đó, đề tài tơi lựa chọn nghiên cứu khơng trùng lặp với cơng trình khoa học thực trước Mục đích nghiên cứu – Nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn KCN, CCN Cụ thể: + Hệ thống khái niệm liên quan đến KCN, CCN + Quan điểm, chủ trương Đảng sách Nhà nước phát triển KCN, CCN + Quá trình hình thành, phát triển KCN, CCN Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế – Đánh giá vị trí, vai trị, thực trạng, tiềm học rút từ thực tiễn trình phát triển KCN, CCN tỉnh Thừa Thiên Huế – Đề xuất giải pháp, kiến nghị để thúc đẩy phát triển KCN, CCN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối tượng nghiên cứu Các KCN, CCN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế bao gồm KCN Chính phủ thành lập CCN vừa nhỏ UBND tỉnh thành lập Cụ thể là, KCN Phú Bài (huyện Hương Thủy), KCN Phong Điền (huyện Phong Điền), KCN Tứ Hạ (huyện Hương Trà), KCN La Sơn (huyện Phú Lộc), KCN Phú Đa (huyện Phú Vang) CCN Hương Sơ (Phường An Hòa, Thành phố Huế), CCN Thủy Phương (huyện Hương Thủy), CCN Hương Hịa (Huyện Nam Đơng) Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: nghiên cứu KCN, CCN địa bàn thành phố Huế huyện Hương Thủy, Phong Điền, Hương Trà, Phú Lộc, Phú Vang, Nam Đông + Về thời gian: Giai đoạn từ tỉnh Thừa Thiên Huế bắt đầu xây dựng KCN (1998) đến đề xuất giải pháp cho năm Phương pháp nghiên cứu Ngoài phương pháp chung (phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp logic lịch sử, phương pháp trừu tượng hố khoa học…), luận văn cịn sử dụng phương pháp: – Phương pháp điều tra, khảo sát: + Phát phiếu điều tra để thu thập thông tin, số liệu KCN CCN + Điều tra đơn vị sản xuất kinh doanh KCN, CCN – Phương pháp thống kê, so sánh – Phương pháp chuyên gia: trao đổi, tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà quản lý lãnh đạo địa phương Những đóng góp luận văn + Đánh giá tổng quát thực trạng phát triển KCN, CCN toàn tỉnh Thừa Thiên Huế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Tìm hạn chế vấn đề vướng mắc phát triển KCN, CCN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế + Đề xuất giải pháp, kiến nghị để thúc đẩy phát triển KCN, CCN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành chương tiết: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chương 2: Thực trạng phát triển khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn Chương 3: Quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp gắn với cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thừa Thiên Huế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG – CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHIỆP, CỤM CƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Những vấn đề lý luận khu công nghiệp, cụm công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp, cụm công nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp KCN đại ngày bắt nguồn từ lâu đời, dạng phổ biến cổ điển cảng tự (Free Port) Cảng tự xuất Châu Âu từ thời Trung Cổ Vào kỷ XVI, với phát triển hoạt động ngoại thương, quốc gia ven bờ Thái Bình Dương Đại Tây Dương xây dựng cảng tự để xuất nhập hàng hóa theo quy chế ngoại giao Italia quốc gia có cảng tự do, cảng Genoa Leghoan Pháp có cảng Marseille, cảng Bayonner… Đến kỷ 20, cảng tự lập Châu Á châu lục khác Song song với trình hình thành các cảng tự dọc bờ biển, đất liền xuất công trường thủ công xưởng thợ rộng lớn, với diện tích lên đến hàng chục hécta có hàng ngàn cơng nhân Đồng thời, với phát triển lực lượng sản xuất, mơ hình sản xuất đời như: Khu thương mại tự (Free Trade Zone), khu kho ngoại quan (Blonded Warehouse), KCX (Precessing Zone)… Những KCN đời vào cuối kỷ XIX KCN xây dựng sớm vào năm 1896 vùng Trafford Park thuộc thành phố Manchester (Anh) Sau đó, vào năm 1899, vùng cơng nghiệp Clearing Chicago (Mỹ) thành lập Đầu năm 1904, KCN thứ ba giới thành lập thành phố Naples (Italia) Sau cách mạng khoa học kỹ thuật (những năm 50 kỷ XX), phát triển KCN trở nên mạnh mẽ Từ năm 60 trở đi, việc xây dựng mơ hình KCN trở thành phổ biến quốc gia Sau chiến tranh giới lần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thứ hai, hàng loạt quốc gia vùng lãnh thổ Châu Á như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, nước Đông nam Á thành lập KCN KCX Ở Việt Nam, KCN KCX hình thành phát triển từ năm 1991, khởi đầu KCX Tân Thuận thành phố Hồ Chí Minh Sau đó, vào năm 1992, KCX Linh Trung thành phố Hồ Chí Minh KCN thứ hai thành lập Vào năm 1994, KCN Nomura Nhật Bản đầu tư Hải Phòng KCN Việt Nam nhà đầu tư nước thực Hiện nay, xét phương diện thuật ngữ, lý thuyết, tổ chức Ngân hàng Thế giới (World Bank), Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Cơ quan nghiên cứu phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO) có nhiều khái niệm khác KCN Tuy khơng có đồng với thuật ngữ, tổ chức có thống chung KCN là: KCN khu vực sản xuất hàng rào KCN tồn lâu dài Ở Việt Nam, nhiều văn nêu khái niệm KCN: – Theo Quy chế Khu công nghiệp ban hành kèm theo Nghị định số 192/CP ngày 28/12/1994 Chính phủ, KCN định nghĩa khu vực cơng nghiệp tập trung, khơng có dân cư, thành lập với ranh giới xác định nhằm cung ứng dịch vụ để hỗ trợ sản xuất [7] – Tại khoản 20, Điều Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2005 quy định: KCN khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ [36] – Điều Quy chế KCX, KCN, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 Chính Phủ xác định khái niệm KCN KCX: + “KCN khu tập trung doanh nghiệp KCN, chuyên sản xuất công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới xác định, 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ ba, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia tổ chức hội chợ triển lãm để doanh nghiệp có điều kiện tiếp thị sản phẩm, trao đổi kinh nghiệm, thu nhận thông tin nắm bắt thị trường; hỗ trợ tổ chức hội nghị khách hàng doanh nghiệp, nhà phân phối người tiêu dùng Thứ tư, phát triển lĩnh vực công nghiệp phụ trợ nhằm tạo điều kiên cho doanh nghiệp KCN, CCN trở thành mắt xích tập đoàn quốc tế, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu khai thác thị trường xuất 3.3.8 Giảm thiểu ô nhiễm bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường nhiệm vụ thường xuyên KCN CCN, nhiên nay, KCN, CCN tỉnh Thừa Thiên Huế, cơng tác cịn nhiều bất cập Để thực mục tiêu hạn chế nhiễm, tiến tới hồn thiện cơng tác bảo vệ mơi trường, nhìn nhận từ phía quan quản lý nhà nước, tác giả đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, xác định rõ tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường trình phát triển KCN CCN; quan tâm mức đến việc tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường, làm cho ý thức bảo vệ môi trường dần trở thành thói quen, nếp sống cán công nhân, làm cho lãnh đạo KCN, CCN nhận thức đầy đủ nhiệm vụ bảo vệ môi trường Thứ hai, tăng cường công tác quản lý Nhà nước việc bảo vệ môi trường, kịp thời phát xử lý sai phạm, góp phần hạn chế gia tăng nhiễm, tiến tới cải thiện hồn thiện cơng tác bảo vệ mơi trường sinh thái khu vực có KCN, CCN Xây dựng chế phối hợp hoạt động Ban Quản lý KCN tỉnh, Ban quản lý CCN – TTCN thành phố Huế, Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy UBND huyện có KCN, CCN với phịng Cảnh sát mơi trường lực lượng tra môi trường Sở Tài nguyên – Môi trường nhằm hỗ trợ việc nắm thông tin, số liệu sở, đơn vị vi phạm bảo vệ môi trường kịp thời xử lý trường hợp vi phạm pháp luật môi trường Sử dụng báo cáo môi trường làm sở để kiểm tra, giám sát môi trường 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KCN, CCN Thứ ba, có phương án xử lý chất thải công nghiệp, đặc biệt chất thải rắn chất thải độc hại cho tất KCN, CCN, cần bắt buộc KCN, CCN phải có đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại, xử lý chất thải rắn phải trang bị đầy đủ thiết bị kiểm tra xử lý chất thải dạng khí; đầu tư hồn thành nâng cơng suất xử lý nước thải tập trung KCN Phú Bài từ 4.000 m3/ngày đêm lên 8.000 m3/ngày đêm, bên cạnh đó, đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung cho tất KCN, CCN lại 3.3.9 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp Thứ nhất, thời gian tới, tỉnh Thừa Thiên Huế cần tiếp tục phát huy hiệu chế quản lý “một cửa, chỗ”, tiến tới tăng cường máy, quyền hạn lĩnh vực hoạt động Ban quản lý KCN tỉnh, Ban quản lý CCN – TTCN thành phố Huế, Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy, cách giao hẳn quyền cho ban thay chế ủy quyền Thứ hai, Ban Quản lý KCN tỉnh, Ban quản lý CCN – TTCN thành phố Huế, Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy UBND huyện cần tăng cường công tác thanh, kiểm tra theo thẩm quyền hoạt động doanh nghiệp KCN, CCN kịp thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm; chủ động tham mưu giải pháp về: tổ chức, nhân sự; phân cấp, ủy quyền; phương pháp kiểm tra, giám sát… để thực tốt nhiệm vụ tra, kiểm tra KCN, CCN Thứ ba, nay, tỉnh Thừa Thiên Huế, việc điều hành, quản lý KCN CCNđều theo văn pháp lý Chính phủ Cụ thể, công tác quản lý KCN theo Quy chế KCN, KCX, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 công tác quản lý CCN theo Quy chế quản lý CCN ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QЖ TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ Trong giai đoạn tới, sở theo quy chế Chính 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phủ ban hành, tỉnh cần xây dựng quy chế quản lý KCN, CCN điều lệ liên quan cho phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển KCN, CCN chủ trương đắn Đảng Nhà nước Sau 20 năm xây dựng KCN 11 năm xây dựng CCN, KCN, CCN đóng thể vai trị quan trọng tiến trình CNH, HĐH đất nước Thừa Thiên Huế trải qua 12 năm xây dựng mơ hình KCN năm xây dựng mơ hình CCN Đến nay, KCN CCN tỉnh thu thành tựu như: quy hoạch khu vực sản xuất công nghiệp tập trung, thu hút nguồn vốn đầu tư nước, giải vấn đề môi trường, thu hút giải việc làm cho người lao động, tăng giá trị sản xuất công nghiệp, tăng kim ngạch xuất tăng nguồn thu ngân sách nhà nước, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành, kinh tế vùng cầu lao động theo hướng tích cực Tuy nhiên, KCN CCN tỉnh nhiều hạn chế, bất cập như: cơng tác thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt chậm; khả thu hút nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng, nguồn vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh thấp; tỷ lệ lấp đầy số KCN CCN thấp, gây lãng phí tài ngun; chưa xây dựng cơng trình công cộng nhà cho người lao động Trước thực trạng đó, luận văn giải vấn đề liên quan đến phát triển KCN, CCN tỉnh Thừa Thiên Huế sau: Thứ nhất, nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn KCN, CCN: Một tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hai hệ thống khái niệm KCN CCN; vai trò KCN CCN trình CNH, HĐH; nhân tố tác động đến phát triển KCN CCN Ba quan điểm, chủ trương Đảng sách Nhà nước phát triển KCN, CCN Bốn trình hình thành, phát triển KCN, CCN Việt Nam nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ hai, nghiên cứu thực trạng phát triển KCN CCN thời gian qua, từ đánh giá thành tựu, tiềm hạn chế, yếu trình phát triển KCN, CCN tỉnh Thừa Thiên Huế Thứ ba, đề xuất giải pháp, kiến nghị để thúc đẩy phát triển KCN, CCN giai đoạn tới Một số kiến nghị 2.1 Đối với Trung ương Thứ nhất, cần xây dựng ban hành luật KCN nhằm đảm bảo môi trường pháp lý nghiêm minh, công khai ổn định Kinh nghiệm số nước như: Singapore, Malaysia, Philippine, Đài Loan, Hàn Quốc ban hành luật KCN nhằm chi phối hoạt động quản lý, hình thức tổ chức KCN Thứ hai, cần có sách hỗ trợ cho vay tín dụng ưu đãi để tỉnh Thừa Thiên Huế thực dự án xây dựng hạ tầng bên hàng rào KCN CCN, đặc biệt dự án xử lý nước thải tập trung, dự án nhà cho người lao động Thứ ba, có dự báo khoa học nhu cầu xu hướng thị trường hàng hóa cơng nghiệp nước 2.2 Đối với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Thứ nhất, cầu nối để liên kết KCN, CCN địa bàn tỉnh Thứ hai, xây dựng ban hành quy chế quản lý KCN quy chế quản lý CCN điều lệ cho phù hợp với điều kiện thực tiễn tỉnh Thứ ba, có chế kiểm tra xử lý KCN, CCN triển khai xây dựng hạ tầng chậm trễ so với tiến độ cam kết, gây lãng phí đất đai ngân sách Thứ tư, có sách phát triển trường đào tạo nghề, trung tâm dạy nghề thành phố huyện theo hướng đào tạo nghề chuyên sâu lĩnh vực khoa học công nghệ 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ năm, ưu tiên xây dựng hạng mục hạ tầng quan trọng như: tuyến đường giao thông 14B Nam Đông, A Lưới, cửa A Đớt; mở rộng quốc lộ 49B; xây dựng đường cao tốc Huế – Đà Nẵng (từ La sơn đến hầm đèo Hải Vân) Thứ sáu, có sách ưu đãi đặc biệt doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạng mục quan trọng: cơng trình xử lý nước thải tập trung, cơng trình thu gom, xử lý chất thải rắn, cơng trình nhà cho người lao động Thứ bảy, kiên bắt buộc dự án KCN, CCN phải hồn tất hạng mục: cơng trình thu gom, xử lý chất thải rắn, cơng trình xử lý nước thải phép hoạt động Thứ tám, đầu tư xây dựng phần mềm quản lý doanh nghiệp KCN, CCN xây dựng trang web quảng bá, tiếp thị KCN, CCN hai ngôn ngữ: tiếng Việt tiếng Anh 2.3 Đối với doanh nghiệp Thứ nhất, cần nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn tài nguyên bảo vệ tài sản chung KCN, CCN Thứ hai, cần nâng cao trách nhiệm giải chỗ cho người lao động, nhằm góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người công nhân Thứ ba, chủ động phối hợp với sở đào tạo để đào tạo tuyển chọn nguồn lao động phù hợp 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân (2006), "Vai trị KCN tiến trình CNH, HĐH", Tạp chí Khu cơng nghiệp (69), 28 Nguyễn Văn Anh (2008), “Mơ hình phối hợp đào tạo nghề - kinh nghiệm số nước Châu Á”, Tạp chí Khoa học giáo dục (29), 15 Nguyễn Văn Anh (2009), Phối hợp đào tạo sở dạy nghề doanh nghiệp khu công nghiệp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội Ban Đầu tư xây dựng - UBND thị xã Hương Thủy (2011), Báo cáo tổng kết tình hình quản lý thu hút đầu tư cụm TTCN làng nghề thủy Phương Ban Quản lý Khu công nghiệp Thừa Thiên Huế (2011), Báo cáo tổng kết tình hình xây dựng phát triển KCN Thừa Thiên Huế Nguyễn Quốc Bình (2004), Phát triển KCN CCN Hà Nội - Thực trạng giải pháp, Tạp chí Kinh tế đối ngoại (9), 23 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Nghị định số 192-CP ngày 25/12/1994 việc ban hành Quy chế KCN Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Quy chế Khu công nghiệp ban hành kèm theo Nghị định số 192/CP Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Công văn số 19/KCN ngày 12/11/1997 việc cho thuê đất KCN 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 ban hành Quy chế KCN, KCX, khu cơng nghệ cao 11 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Quy chế KCX, KCN, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP 71 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg ngày 16/12/1998 việc phân cấp, uỷ quyền cấp giấy phép đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi 13 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 số sách ngành nghề nơng thơn 14 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Quyết định số 99/2000/QĐ-TTg ngày 17/8/2000 việc tổ chức lại Ban quản lý KCN Việt Nam 15 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 phê duyệt Quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 16 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định KCN, KCX Khu kinh tế 17 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quy chế quản lý CCN ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QЖTTg 18 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Quyết định số 105/2009/QÐ-TTg, ngày 19/8/2009 ban hành quy chế quản lý CCN Quy chế quản lý CCN 19 Lê Tuyển Cử (2003), “Những biện pháp phát triển hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước KCN Việt Nam”, Luận án tiến sĩ kinh tế 20 Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2006, 2007, 2008, 2009), Niên giám Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2006, 2007, 2008, 2009 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2006 – 2010, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 198 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2011 – 2020, văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,113 23 Lê Tuấn Dũng (2009), Hoàn thiện hoạch định sách đầu tư phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 24 TS.Nguyễn Hữu Dũng (2010), “Phát triển khu công nghiệp với vấn đề lao động – việc làm http://www.hids.hochiminhcity.gov.vnv/xemtin Việt Nam”, asp?idcha3125&cap= 3&id= 4616 25 Nguyễn Xuân Hinh (2003), “Quy hoạch xây dựng KCN Việt Nam thời kỳ đổi mới”, Luận án Tiến sĩ Kiến trúc, Hà Nội 26 Lê Văn Học (2005), "Định hướng phát triển KCN Việt Nam đến năm 2010", Thông tin Khu công nghiệp Việt Nam (4 - 5), - 8, 11 - 13 27 GS.TS Nhguyễn Đình Hương (2006), "Xây dựng phát triển với vấn đề xã hội môi trường", Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam (69), 31 28 Vũ Quốc Huy (2010), “Hoạt động KCN, KKT năm 2010 định hướng phát triển thời gian tới”, http://www.khucongnghiep.com.vn_ news detail.asp?ID= 159&CID=–1&IDN=2348&lang=vn 29 PTS Bạch Thị Minh Huyền (1998), Chính sách chế quản lý tài khu công nghiệp Việt Nam, Hà Nội 30 Phạm Văn Sơn Khanh (2006), Hoàn thiện hoạt động KCN vùng kinh tế trọng điểm phía nam đến năm 2010, Luận án tiến sĩ kinh tế, TP Hồ Chí Minh 31 Trần Hồng Kỳ (2008), Phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất gắn với hình thành, phát triển đô thị công nghiệp: kinh nghiệm số nước Châu Á 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vận dụng vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 32 Huỳnh Thanh Nhã (2008), “Phát triển khu công nghiệp vùng Đồng Sông Cửu Long Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Cộng sản (785), 120 33 Huỳnh Thanh Nhã (2008), Phát triển khu công nghiệp thành phố Cần Thơ đến năm 2020, Luận án tiến sĩ kinh tế, TP Hồ Chí Minh 34 PTS Lê Văn Nin (1995),”Cơ sở hình thành, phát triển KCN tập trung Việt Nam”, đề tài KC11 – 03, TP Hồ Chí Minh 35 Lê Dương Quang (2007), Vấn đề quy hoạch KCN nước ta nay, Tạp chí Quản lý nhà nước (135), 31 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội 37 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định 322-HĐBT, ngày 18/10/1991 việc ban hành Quy chế KCX 38 Bùi Trang (2011), “Tăng cường thu hút đầu tư KCN”, Tạp Chí Kinh Doanh (85), 18 39 UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế (2006), Quyết định số 2971/QĐ–UBND, ngày 28/12/2006 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể CCN – TTCN địa bàn tỉnh thời kỳ 2006 – 2010 40 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2008), Quyết định số 1445/QĐ–UBND, ngày 23/6/2008 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế đến 2015 định hướng đến năm 2020 41 UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế (2010), Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND, ngày 10/3/2010 việc Ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 42 Lê Hồng Yến (2007), Hồn thiện sách mơ hình tổ chức quản lý nhà nước việc phát triển KCN Việt Nam (thông qua thực tiễn KCN 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com miền Bắc), Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 43 Hữu Thừa (2010), “Hoàn thiện chế hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp”, http://www.baomoi.com/Hoan-thien-co-che-ho-tro-phat-trien-cum-congghiep/ 148/4303007.epi PHỤ LỤC: PHIẾU ĐIỀU TRA HOẠT ĐỘNG KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Mã số phiếu: / PHẦN I – MÔ TẢ TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Tên đề tài: Phát triển khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thừa Thiên Huế Mục tiêu nghiên cứu: - Làm rõ vị trí, vai trị, thực trạng, tiềm học rút từ thực tiễn việc phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp Thừa Thiên Huế - Đề xuất phương hướng, giải pháp đưa kiến nghị để thúc đẩy phát triển hợp lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp Thừa Thiên Huế Thông tin thu thập Phiếu điều tra chủ đề tài sử dụng vào mục đích nghiên cứu làm luận văn cao học, ngồi khơng sử dụng vào mục đích khác Người thực hiện: Vũ Thành Huy Địa chỉ: Khoa Kinh tế Chính trị - Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Email: vuthanhhuy.hce@gmail.com PHẦN II – THÔNG TIN ĐIỀU TRA A THÔNG TIN CHUNG VỀ KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CƠNG NGHIỆP Tên khu cơng nghiệp cụm cơng nghiệp: Địa điểm xây dựng: Tổng diện tích theo quy hoạch: Diện tích đất cơng nghiệp theo quy hoạch: 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tổng vốn đầu tư: triệu đồng Nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng: - Vốn ngân sách nhà nước: triệu đồng - Vốn doanh nghiệp: triệu đồng - Vốn khác: triệu đồng Thông tin chủ đầu tư: - Tên chủ đầu tư: - Địa chỉ: - Điện thoại: B HIỆN TRẠNG XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT Diện tích triển khai xây dựng: Diện tích giải phóng mặt bằng: Diện tích xây dựng hạ tầng: Trong đó: - Diện tích đất cơng nghiệp: - Diện tích xây dựng đường giao thơng: - Diện tích trồng xanh: .ha - Diện tích xây dựng nhà điều hành: .ha - Diện tích xây dựng cơng trình phụ trợ (điện, nước ): .ha - Diện tích xây dựng cơng trình cơng cộng (nhà ở, khu vui chơi, giải trí ): .ha Các hạng mục bảo vệ môi trường 5.1 Quy hoạch xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp: Đã xây dựng Nếu có: Đang xây dựng Chưa xây dựng - Diện tích xây dựng: m2 - Công suất xử lý: m3/ngày đêm - Tổng vốn đầu tư: triệu đồng 5.2 Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp: Đã xây dựng Đang xây dựng Chưa xây dựng 5.3 Phương án xử lý chất thải rắn khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Xử lý chỗ Thu gom, xử lý sở xử lý tập trung 5.4 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: Đã lập Chưa lập 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khó khăn vướng mắc q trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật: Giải phóng mặt Huy động vốn đầu tư Cơ chế, sách Thủ tục hành Khó khăn, vướng mắc khác (ghi cụ thể): Đánh giá chung tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật Nhanh tiến độ duyệt Đáp ứng tiến độ duyệt Chậm tiến độ duyệt C HOẠT ĐỘNG CỦA KHU CƠNG NGHIỆP, CỤM CƠNG NGHIỆP I Tình hình thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tổng số dự án đầu tư cấp phép: .dự án Trong đó: - Hợp tác xã: dự án - Doanh nghiệp tư nhân: dự án - Doanh nghiệp nhà nước: dự án - Doanh nghiệp liên doanh: .dự án - Doanh nghiệp FDI: dự án Diện tích đất cấp phép cho dự án: Trong đó: - Hợp tác xã: - Doanh nghiệp tư nhân: - Doanh nghiệp nhà nước: - Doanh nghiệp liên doanh: .ha - Doanh nghiệp FDI: Vốn đầu tư cấp phép: triệu đồng Trong đó: - Hợp tác xã: triệu đồng - Doanh nghiệp tư nhân: triệu đồng - Doanh nghiệp nhà nước: triệu đồng - Doanh nghiệp liên doanh: .triệu đồng - Doanh nghiệp FDI: triệu đồng 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vốn đầu tư thực hiện: .triệu đồng Trong đó: - Hợp tác xã: triệu đồng - Doanh nghiệp tư nhân: triệu đồng - Doanh nghiệp nhà nước: triệu đồng - Doanh nghiệp liên doanh: .triệu đồng - Doanh nghiệp FDI: triệu đồng Giá cho doanh nghiệp thuê đất: đồng/m2 II Hoạt động dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp Số dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh: .dự án Số dự án thực đầu tư xây dựng: dự án Số dự án chưa triển khai đầu tư xây dựng: dự án Kết hoạt động SX, KD khu công nghiệp, cụm công nghiệp năm 2010 - Tổng giá trị sản xuất công nghiệp: triệu đồng - Tổng giá trị xuất khẩu: .triệu đồng - Nộp ngân sách nhà nước: triệu đồng - Thu hút, sử dụng lao động: lao động - Thu nhập bình quân người lao động: .triệu đồng/người/tháng Quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp: 5.1 Ban quản lý điều hành, hoạt động khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Đã thành lập Chưa thành lập 5.2 Điều lệ quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Đã ban hành Chưa ban hành 5.3 Phí quản lý khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp: Đã ban hành Chưa ban hành - Nếu có, mức phí quản lý là: .đồng/m2/năm 5.4 Chấp hành điều lệ quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp: - Số dự án chấp hành tốt điều lệ: .dự án - Số dự án vi phạm điều lệ: .dự án Trong đó: + Vi phạm điều lệ quản lý xây dựng: dự án + Vi phạm điều lệ sử dụng đất: .dự án 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Vi phạm nội dung đầu tư: dự án + Vi phạm điều lệ bảo vệ môi trường: dự án + Vi phạm khác: dự án 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chương 2: Thực trạng phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai... VỀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Những vấn đề lý luận khu công nghiệp, cụm công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp, cụm công nghiệp. .. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Về