BỘ Y TẾ - BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2014/TTLT-BYT-BNV Hà Nội, ngày tháng năm 2014 (DỰ THẢO 05_11) THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn xác định vị trí việc làm, số lượng người làm việc, cấu chức danh nghề nghiệp sở y tế công lập Căn Nghị định số 63/2012/NĐ - CP ngày 31 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Căn Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày tháng năm 2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập; Bộ trưởng Bộ Y tế Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn xác định vị trí việc làm số lượng người làm việc, cấu chức danh nghề nghiệp sở y tế công lập Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thơng tư hướng dẫn vị trí việc làm, định mức số lượng người làm việc, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp y tế công lập thuộc Bộ, ngành địa phương, bao gồm: sở khám, chữa bệnh, sở y tế dự phòng, sở y tế giám định, kiểm định, kiểm nghiệm Trạm y tế xã, phường, thị trấn Thông tư không áp dụng viện nghiên cứu lĩnh vực dự phòng, giám định, kiểm định, kiểm nghiệm trực thuộc Bộ Y tế sở y tế thuộc lực lượng vũ trang, sở điều trị, điều dưỡng, phục hồi chức thuộc Bộ Lao độngThương binh Xã hội quản lý Điều Căn xác định vị trí việc làm số lượng người làm việc Đối với sở y tế có chức khám, chữa bệnh Căn vào số lượng giường bệnh kế hoạch quan có thẩm quyền giao cơng suất sử dụng giường bệnh trung bình năm gần nhất; loại hình, phân hạng sở khám, chữa bệnh Đối với sở y tế dự phòng Căn vào dân số, đặc điểm kinh tế - xã hội, địa lý, sinh thái vùng tuyến chuyên môn kỹ thuật, hạng đơn vị nghiệp Đối với sở y tế giám định, kiểm định, kiểm nghiệm Căn vào đặc điểm kinh tế - xã hội, tuyến chuyên môn kỹ thuật, hạng đơn vị nghiệp, trang thiết bị, phương tiện làm việc nhu cầu công việc thực tế địa phương, khu vực Điều Vị trí việc làm sở y tế cơng lập Vị trí việc làm nhóm cơng việc lãnh đạo, quản lý Vị trí việc làm nhóm cơng việc lãnh đạo, quản lý bao gồm những vị trí chức vụ lãnh đạo, quản lý sở y tế công lập tổ chức cấu thành đơn vị a) Vị trí người làm: Giám đốc, Trưởng phòng, Trưởng Khoa, Trưởng phận (đơn vị) thuộc đơn vị b) Vị trí nhiều người làm: Phó giám đốc, Phó Trưởng phịng, Phó Trưởng Khoa, Phó Trưởng phận thuộc sở khám, chữa bệnh c) Vị trí kiêm nhiệm: Là việc người bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý bổ nhiệm thêm chức vụ lãnh đạo, quản lý vị trí cơng việc khác vị trí chưa có người đủ điều kiện, tiêu chuẩn để bổ nhiệm thức đồng thời giữ vị trí chun mơn nghiệp vụ Vị trí việc làm nhóm cơng việc chun mơn nghề nghiệp Vị trí việc làm nhóm cơng việc chun mơn nghề nghiệp bao gồm vị trí chức danh chun mơn đào tạo phân cơng thường xun làm việc khoa, phịng sở y tế công lập Cách thức lập vị trí việc làm nhóm cơng việc chun mơn nghề nghiệp vào chức năng, nhiệm vụ, hạng đơn vị nghiệp y tế để xây dựng vị trí việc làm.Vị trí việc làm nhóm cơng việc hỗ trợ, phục vụ Vị trí việc làm nhóm cơng việc hỗ trợ, phục vụ sở y tế cơng lập vị trí khơng trực tiếp, thường xuyên làm công việc chuyên môn lĩnh vực y tế công việc theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định pháp luật, Chương II ĐỊNH MỨC SỐ LƯỢNG NGƯỜI LÀM VIỆC, CƠ CẤU CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP Điều Định mức số lượng người làm việc, cấu chức danh nghề nghiệp sở khám, chữa bệnh Định mức sở khám, chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa đạt tiêu chuẩn hng c bit v hng I Đơn vị tính: ngời/giờng bệnh ST T Đơn vị Làm việc theo hành Làm việc theo ca Cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa Nhi hạng đặc biệt 1,55 - 1,70 2,00 - 2,20 Cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa Nhi hạng I 1,45 - 1,55 1,80 - 2,00 Cơ sở khám, chữa bệnh chuyên khoa hạng I 1,35 - 1,40 1,60 - 1,80 Định mức sở khám, chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa đạt tiêu chuẩn hạng hạng II, hạng III IV a) Các sở khám, chữa bnh a khoa, chuyờn khoa Đơn vị tính: ngời/giờng bệnh STT Đơn vị Làm việc theo hành Làm việc theo ca Cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa, chuyên khoa Nhi hạng II 1,25 - 1,40 1,50 - 1,60 Cơ sở khám, chữa bệnh chuyên khoa hạng III 1,10 - 1,15 1,40 - 1,45 Cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa hạng IV 1,10 1,20 1,40 1,50 b) Các sở khám, chữa bệnh chuyên khoa có tính đặc thù riêng: Đơn vị tính: ngời/giờng bệnh STT Đơn vị Lm vic theo gi hành Làm việc theo ca Phục hồi chức hạng II 1,00 - 1,20 1,30 - 1,40 Phục hồi chức hạng III 0,70 - 0,90 1,00 – 1,20 Y học cổ truyền hạng II 1,10 - 1,20 1,25 – 1,40 Y học cổ truyền hạng III Phong - Da liễu hạng II: - Phục vụ bệnh nhân - Điều trị bệnh nhân 0,90 - 1,00 1,20 – 1,30 1/20 1,20 1/20 – 1/16 1,40 Phong - Da liễu hạng III: - Phục vụ bệnh nhân - Điều trị bệnh nhân 1/20 0,70- 0,90 1/20 – 1/16 1,00 - 1,20 Đối với sở khám, chữa bệnh chuyên khoa Răng Hàm Mặt định mức số lượng người làm việc theo tỷ lệ giường bệnh tính thêm ghế người Định mức Trung tâm y tế huyện/quận/thị xã có chức năng: Khám, chữa bệnh Dự phòng: Tổng số người làm việc = (Giường bệnh x hệ số Bệnh viện hạng III) + Số lượng theo định mức Trung tâm y tế chức Cơ cấu chức danh nghề nghiệp tỷ lệ hạng viên chức theo phân hạng tổ chức nghiệp y tế công lập (Không bao gồm đối tượng hợp đồng lao động) STT Tỷ lệ chức danh nghề nghiệp Phân hạng tổ chức Viên chức Hạng I Viên chức Hạng II Viên chức Hạng III Viên chức Hạng IV Hạng đặc biệt 2,5-5% 12,5 - 15% 25-30% 45- 50% Hạng I 1-2% 8- 10 % 20-25 % 50- 58% Hạng II 0,5-1% 4-5% 20-30% 55- 60% Hạng III - 2-4% 30-36% 60- 68% Hạng IV - 35- 40% 60- 65% 3.Cơ cấu chức danh nghề nghiệp theo nhóm STT Cơ cấu A Cơ cấu nhóm Tỷ lệ Lâm sàng 60 - 65% Cận lâm sàng Dược 22 - 15% Hỗ trợ, phục vụ 18 - 20% B Cơ cấu chức danh chuyên ngành y tế Bác sĩ/chức danh nghề nghiệp y tế khác (Điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên) 1/3 - 1/3,5 Dược/Bác sĩ 1/8 – 1/5 Điều Định mức số lượng người làm việc, cấu chức danh nghề nghiệp sở y tế lĩnh vực dự phòng Số lượng người làm việc Trung tâm hệ d phũng thuc tnh/thnh ph trc thuc trung ng Định mức s lng (ngi lm vic) Đơn vị triƯu d©n >1 1,5 triƯu d©n >1,5 – > – > – triÖu triÖu triÖu d©n d©n d©n Trung tâm Y tế dự phịng 55 56 - 65 66 - 75 76 - 120 121 160 Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS 25 26 - 30 31 - 35 36 - 45 46 - 50 Trung tâm bệnh xã hội Phòng, chống 40 41 - 50 51 - 55 56 - 60 61 - 65 Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản 25 26 - 35 36 - 45 46 - 50 51 - 55 Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe 12 13 - 14 15 16 17 - 20 Trung tâm Nội tiết 15 16 - 20 21 - 24 25 26 - 30 Đối với tỉnh, thành phố triệu dân, định mức số lượng người làm việc cho trung tâm y tế dự phịng tính theo gia tăng dân số: Tăng thêm 500.000 dân tăng thêm 10 người làm việc Số lượng người làm việc Trung tâm lĩnh vực giám định, kiểm nghiệm Đơn vị nh mc s lng (ngi lm vic) triƯu d©n ≤1 triƯu d©n ≤1 triƯu d©n ≤1 triƯu d©n ≤1 triƯu d©n Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm 25 26 - 30 31- 35 36 - 40 41 – 45 Trung tâm Giám định y khoa 12 13 - 15 16 - 19 20 - 24 25 Định mức Trung tâm ®Ỉc thï a) Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế (đối với tỉnh/thành phố có cửa khẩu): Mỗi Trung tâm 15, thêm cửa tăng thêm Riêng thành phố Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội số lượng tối thiểu 50 b) Trung tâm Bảo vệ sức khoẻ lao động Môi trờng: S lng l 30 tỉnh có khu công nghiệp, khu kinh tế, khu c«ng nghƯ cao c) Trung tâm phịng chống HIV/AIDS: Số lượng tối thiểu 25 Trung tâm Riêng tỉnh có số lượng người lây nhiễm nhiều Sở Y tế trình quan có thẩm quyền định số lượng nhiều để đáp ứng nhu cầu công việc không 50 người tỉnh không 100 người thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh d) Trung tâm phòng, chống sốt rét: Đối với tỉnh có sốt rét lưu hành giữ ngun số lượng người làm việc có Định mức số lượng người làm việc Trung tâm y t huyn/qun/th xó Định mức biên chế (ngời) Đơn vị Trung tâm Y tế ≤100.000 dân 25 - 30 >100.000 - 150.000 dân >150.000 - 250.000 dân > 250.000 - 350.000 dân > 350.000 dân 31 - 35 36 - 40 41 - 45 46 - 50 4.Cơ cấu phận, cấu nhóm chức danh nghề nghiệp đơn vị y tế dự phòng STT Bộ phận Tỷ lệ Lãnh đạo, quản lý Chuyên môn nghiệp vụ 65 - 75% Hỗ trợ, phục vụ 25-35 % Điều Định mức Y tế xã, phường, thị trấn Căn vào nhiệm vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân, định mức số lượng người làm việc Trạm y tế xã, phường, thị trấn xác định theo đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội, quy mô dân số sau: Trạm Y tế vùng I: người cho Trạm; Trạm Y tế vùng II III: người cho Trạm; Đối với Trạm Vùng II III: Nếu dân số xã 10.000 dân tăng 1.000 dân tăng thêm 01 người làm việc, tối đa 15 người/Trạm Điều Hệ số điều chỉnh định mức số lượng người làm việc Hệ số điều chỉnh theo vùng địa lý Vù ng Cơ sở y tế Đồngng bằng, trung du (Hệ số) Miền núi, vùng sâu, xa, vùng đồng sông Cửu long (Hệ số) Vùng cao, hải đảo (Hệ số) Các Trung tâm hệ dự phòng tỉnh 1,2 1,4 Bệnh viện đa khoa huyện 1,1 1,2 Trung tâm Y tế huyện 1,3 1,5 Trạm y tế xã 1,2 1,4 Hệ số điều chỉnh đơn vị có tải bệnh nhân Hệ số điều chỉnh = Hệ số quy định x Số % công suất sử dụng giường bệnh kế hoạch bình quân liên tục năm liền kề/100; Ví dụ: Bệnh viện đa khoa Hạng tuyến có số giường bệnh 1000, cơng suất sử dụng giường bệnh bình quân năm 130%, số lượng người làm việc tính sau: Tổng số = 1,45 x (130/100) x 1000 = 1.885 Hệ số điều chỉnh sở y tế dự phòng a) Các tỉnh, thành phố có Bệnh viện chuyên khoa Lao, Mắt, Tâm thần, Phong, Phụ sản, Nội tiết định mức Trung tâm Phòng, chống bệnh xã hội, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản giảm từ 60% đến 70 % số lượng ghi bảng định mức b) Đối với Trung tâm y tế dự phòng tỉnh thực chức năng, nhiệm vụ sở y tế lĩnh vực dự phịng khác bổ sung thêm 60 - 70 % số lượng người làm việc sở vào bảng định mức c) Đối với tỉnh, thành phố có cửa có số lượng người xuất nhập cảnh từ 1000 lượt/ngày trở lên, số phương tiện vận tải xuất nhập cảnh từ 50 lượt/ngày trở lên bổ sung từ 20 đến 25 % số lượng người làm việc Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2014 Thông tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYTBNV ngày 05 tháng năm 2007 Bộ Y tế Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế công lập Điều Trách nhiệm thi hành Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Căn hướng dẫn Thông tư liên tịch quy định pháp luật có liên quan, hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo việc xác định số lượng người làm việc theo vị trí việc làm sở y tế b) Trình Hội đồng nhân dân cấp phê duyệt tổng số lượng người làm việc sở y tế sau có ý kiến thẩm định Bộ Nội vụ tổ chức thực sau phê duyệt Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Y tế Bộ Nội vụ để xem xét, giải quyết./ BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cơng báo; - Website Chính phủ, Website Bộ Y tế, Website Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra văn QPPL, Bộ Tư pháp; - Bộ Y tế, Bộ Nội vụ: Bộ trưởng, Thứ trưởng, ĐVSN trực thuộc Bộ; - Lưu: Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (VT, Vụ TCBC) ... vị trí vi? ??c làm nhóm công vi? ??c chuyên môn nghề nghiệp vào chức năng, nhiệm vụ, hạng đơn vị nghiệp y tế để x? ?y dựng vị trí vi? ??c làm.Vị trí vi? ??c làm nhóm cơng vi? ??c hỗ trợ, phục vụ Vị trí vi? ??c làm... trí vi? ??c làm nhóm cơng vi? ??c chun mơn nghề nghiệp Vị trí vi? ??c làm nhóm cơng vi? ??c chun mơn nghề nghiệp bao gồm vị trí chức danh chuyên môn đào tạo phân công thường xuyên làm vi? ??c khoa, phịng sở y. .. phương tiện làm vi? ??c nhu cầu công vi? ??c thực tế địa phương, khu vực Điều Vị trí vi? ??c làm sở y tế công lập Vị trí vi? ??c làm nhóm cơng vi? ??c lãnh đạo, quản lý Vị trí vi? ??c làm nhóm cơng vi? ??c lãnh đạo,