BỘ CƠNG THƯƠNG Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2021/TT-BCT Hà Nội, ngày tháng năm 2021 DỰ THẢO LẦN THƠNG TƯ Hướng dẫn vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương định mức biên chế công chức quan, tổ chức thuộc ngành công thương Căn Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 123/2016/NĐ-CP; Căn Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế cơng chức; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 04 năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; Bộ trưởng Bộ Công Thương sau thống với Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thơng tư hướng dẫn vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương định mức biên chế công chức quan, tổ chức thuộc ngành công thương Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương định mức biên chế công chức quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương từ Trung ương đến địa phương (sau gọi tắt quan, tổ chức hành thuộc ngành công thương) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức hành thuộc ngành cơng thương, bao gồm: Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương Trung ương Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Điều Nguyên tắc, xác định vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành cơng thương Ngun tắc xác định vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương a) Đảm bảo nguyên tắc quy định Điều Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế cơng chức b) Mỗi vị trí việc làm phải có tên gọi cụ thể gắn với ngạch cơng chức Căn xác định vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương Quy định Khoản 1, Điều Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế cơng chức Điều Nguyên tắc, xác định định mức biên chế công chức quan, tổ chức thuộc ngành công thương Nguyên tắc xác định định mức biên chế công chức quan, tổ chức thuộc ngành công thương Đảm bảo nguyên tắc quy định Điều Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế công chức Căn xác định định mức biên chế công chức quan, tổ chức thuộc ngành công thương a) Quy định Khoản 2, Điều Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế cơng chức b) Quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành công thương theo quy định c) Đối với quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước cơng thương địa phương, ngồi quy định nêu vào phạm vi quản lý, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội, quy mơ dân số, diện tích tự nhiên, số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, số lượng đơn vị nghiệp, số lượng doanh nghiệp, sở hoạt động kinh doanh đặc điểm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội Chương II XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM CƠNG CHỨC NGHIỆP VỤ CHUN NGÀNH CƠNG THƯƠNG Điều Nhóm vị trí việc làm quan, tổ chức hành thuộc ngành cơng thương Nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý thực theo hướng dẫn Bộ Nội vụ Nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương a) Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương Trung ương áp dụng danh mục vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành công thương theo Phụ lục IA Thông tư b) Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh áp dụng danh mục vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành cơng thương theo Phụ lục IB Thông tư c) Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện áp dụng danh mục vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương theo Phụ lục IC Thơng tư Nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun mơn dùng chung (bao gồm: tài chính, kế hoạch, đầu tư, tra, pháp chế, hợp tác quốc tế, tổ chức cán bộ, thi đua - khen thưởng, văn phòng số vị trí việc làm đặc thù khác) thực theo hướng dẫn Bộ Nội vụ Nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ thực theo hướng dẫn Bộ Nội vụ Điều Bản mô tả cơng việc, khung lực vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương Bản mô tả công việc bao gồm: tên vị trí việc làm, mục tiêu vị trí việc làm, quy trình quản lý chun mơn, nghiệp vụ chun ngành (nếu có); cơng việc cụ thể tiêu chí đánh giá; mối quan hệ công việc; phạm vi quyền hạn Khung lực vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương gồm yêu cầu trình độ lực để đảm bảo hồn thành cơng việc quy định mơ tả cơng việc vị trí việc làm a) Yêu cầu trình độ bao gồm: Trình độ đào tạo, bồi dưỡng, chứng chỉ; kinh nghiệm công tác; phẩm chất cá nhân; yêu cầu khác theo vị trí việc làm b) Các lực bao gồm: Nhóm lực chung; Nhóm lực chun mơn; nhóm lực quản lý c) Khung lực vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành cơng thương phải phù hợp với quy định tiêu chuẩn ngạch công chức hành Các cấp độ nhóm lực thực theo Phụ lục IIA, Phụ lục IIB Phụ lục IIC Thông tư Bản mô tả công việc, khung lực vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành công thương thực theo Phụ lục III Thông tư Cơ quan, tổ chức hành thuộc ngành công thương xây dựng mô tả công việc, khung lực cụ thể chức năng, nhiệm vụ đơn vị mô tả công việc, khung lực Phụ lục III, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đồng thời, phải đảm bảo tiêu chuẩn khung lực cho vị trí việc làm đơn vị không thấp tiêu chuẩn quy định khung lực Phụ lục III Chương III ĐỊNH MỨC BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC Điều Định mức biên chế công chức tối thiểu quan, tổ chức hành thuộc ngành cơng thương Định mức biên chế cơng chức tối thiểu nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý a) Định mức biên chế cơng chức nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý vụ, cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ tối thiểu 03 biên chế; định mức biên chế cơng chức nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý vụ, cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu 02 biên chế; b) Định mức biên chế nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tối thiểu 02 biên chế; c) Định mức biên chế nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tối thiểu 02 biên chế Định mức biên chế công chức tối thiểu nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chun ngành cơng thương a) Định mức biên chế nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương vụ thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ vụ thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu 12 biên chế; định mức biên chế nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu 17 biên chế b) Định mức biên chế nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh tối thiểu 18 biên chế; định mức biên chế nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương cấp tỉnh loại I tối thiểu 14 biên chế, cấp tỉnh loại II cấp tỉnh loại III tối thiểu 10 biên chế c) Định mức biên chế nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân quận thuộc tỉnh tối thiểu 03 biên chế; thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tối thiểu 01 biên chế Định mức biên chế công chức tối thiểu nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung a) Các vụ thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ vụ thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ bố trí 01 biên chế cơng chức kiêm nhiệm nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chun mơn dùng chung 4 Định mức biên chế nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun mơn dùng chung cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ tối thiểu 01 biên chế b) Định mức biên chế nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh tối thiểu 02 biên chế; định mức biên chế nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành cơng thương quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương tỉnh lại tối thiểu 01 biên chế c) Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện khơng bố trí cơng chức làm việc nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung Định mức biên chế cơng chức tối thiểu nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ Các quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương Trung ương địa phương khơng bố trí biên chế cơng chức nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ Điều Tiêu chí xác định định mức biên chế cơng chức tăng thêm quan, tổ chức hành thuộc ngành cơng thương Tiêu chí xác định định mức biên chế cơng chức tăng thêm nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý a) Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong vụ, cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ theo số lượng biên chế công chức đảm bảo quy định Luật Tổ chức Chính phủ số lượng cấp phó đơn vị; việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong vụ, cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ theo số lượng biên chế công chức đảm bảo quy định Chính phủ số lượng cấp phó đơn vị b) Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) nhóm vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện theo số lượng biên chế công chức đảm bảo quy định Chính phủ số lượng cấp phó đơn vị Tiêu chí xác định định mức biên chế cơng chức tăng thêm nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành công thương theo danh mục vị trí việc làm; cấu ngạch cơng chức quan có thẩm quyền phê duyệt, phạm vi quản lý, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội, quy mơ dân số, diện tích tự nhiên, số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, số lượng đơn vị nghiệp, số lượng doanh nghiệp, sở hoạt động kinh doanh đặc điểm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương, đảm bảo khơng vượt số biên chế giao lộ trình tinh giản biên chế quan, tổ chức hành Tiêu chí xác định định mức biên chế cơng chức tăng thêm nhóm vị trí việc làm chuyên môn dùng chung a) Các vụ thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ vụ thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ không xác định biên chế cơng chức tăng thêm nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chun mơn dùng chung Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) nhóm vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Bộ cục thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc tổng cục thuộc Bộ theo danh mục vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun mơn dùng chung, mô tả công việc, yêu cầu khung lực vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung khối lượng công việc nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung b) Việc xác định định mức biên chế tăng thêm (so với định mức biên chế tối thiểu) nhóm vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức, danh mục vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung, mô tả công việc, yêu cầu khung lực vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung khối lượng công việc nhóm vị trí việc làm 5 c) Cơ quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện không xác định biên chế công chức tăng thêm nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chun mơn dùng chung Tiêu chí xác định định mức biên chế cơng chức tăng thêm nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ Các quan, tổ chức hành thực chức quản lý nhà nước công thương Trung ương địa phương không xác định biên chế công chức tăng thêm nhóm vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ Định mức biên chế công chức tăng thêm quan, tổ chức hành thuộc ngành cơng thương đảm bảo không vượt tổng số biên chế cấp có thẩm quyền giao Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2021 Điều 11 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan chuyên môn Công Thương cấp tỉnh, cấp huyện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Công Thương để hướng dẫn, xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban TW Đảng; - Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Cổng TTĐTCP; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương; - Lưu: VT, Vụ TCCB BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Diên