BỘ CƠNG AN Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2017/TT-BCA Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Dự thảo THÔNG TƯ Ban hành Quy tắc ứng xử Công an nhân dân Căn Nghị định số 106/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư ban hành Quy tắc ứng xử Công an nhân dân Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định đối tượng áp dụng; nguyên tắc ứng xử; quy tắc ứng xử chung cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân; quy tắc ứng xử thực chức trách, nhiệm; ứng xử nội bộ, quan hệ xã hội với môi trường tự nhiên Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ, học viên học viện, nhà trường, công nhân Công an (gọi chung cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân) Điều Nguyên tắc ứng xử Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam, luật pháp quốc tế Điều lệnh Công an nhân dân Tôn trọng, bảo vệ quyền, lợi ích nhà nước; quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân Phù hợp với đạo đức, văn hóa, phong, mỹ tục dân tộc truyền thống Công an nhân dân Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải chấp hành nghiêm túc quy định Quy tắc ứng xử quy tắc đạo đức nghề nghiệp có liên quan Chương II NỘI DUNG ỨNG XỬ Điều Quy tắc ứng xử chung Nói làm theo đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân, Lời thề danh dự, 10 Điều kỷ luật Điều lệnh Công an nhân dân Tôn trọng, tận tụy phục vụ Nhân dân; thường xuyên liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến Nhân dân chịu giám sát Nhân dân Rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống sáng, lành mạnh; trung thực, thẳng thắn, cần, kiệm, liêm, Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm công tác; thực nghiêm quy định bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật nghiệp vụ, quy chế làm việc, quy trình cơng tác Thường xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; chủ động, sáng tạo, phối hợp cơng tác nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ giao Không lợi dụng danh nghĩa quan, đơn vị chức trách, nhiệm vụ giao để vụ lợi nhằm mục đích cá nhân; bao che, tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân thực hành vi vi phạm pháp luật Không nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng việc giải thuộc phạm vi quản lý mình; khơng lợi dụng việc tặng quà, nhận quà để hối lộ thực hành vi khác vụ lợi Khơng sử dụng trái phép thông tin, tài liệu đơn vị; che dấu, bưng bít, làm sai lệch nội dung phản ánh quan, tổ chức công dân việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao thực khơng với quy định pháp luật Không từ chối tiếp nhận, giải cố tình trì hỗn, kéo dài thời gian giải yêu cầu hợp pháp quan, tổ chức công dân theo chức trách, nhiệm vụ 10 Không trốn tránh, đùn đẩy trách nhiệm thực nhiệm vụ giao mà gây hậu làm ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị quan, tổ chức khác ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp, danh dự, nhân phẩm công dân Điều Ứng xử nội Ứng xử với cấp a) Phục tùng đạo, thị, mệnh lệnh nhiệm vụ cấp giao; tôn trọng, tin tưởng cấp b) Báo cáo trung thực, kịp thời, đầy đủ với cấp tình hình, kết thực nhiệm vụ giao c) Chủ động đề xuất, kiến nghị, đóng góp ý kiến với cấp biện pháp công tác, quản lý, điều hành đơn vị; lắng nghe, tiếp thu ý kiến cấp Ứng xử với cấp a) Tôn trọng, gần gũi, giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm, lắng nghe, xem xét giải tâm tư, nguyện vọng đề nghị đáng cấp b) Gương mẫu công tác, học tập, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách chuẩn mực đạo đức Công an nhân dân để cấp học tập, noi theo; khơng có thái độ, hành vi cửa quyền, hách dịch, quan liêu, trù dập, quát nạt, xúc phạm, hạ uy tín cấp c) Dân chủ, khách quan, cơng tâm nhận xét, đánh giá, phân loại cán bộ; phân công nhiệm vụ cho cấp rõ ràng, người, việc d) Không bao che vi phạm cấp dưới; bảo vệ danh dự cấp bị phản ánh, khiếu nại, tố cáo không thật đ) Tin tưởng, khuyến khích, phát huy lực, sở trường công tác; tạo điều kiện cho cấp học tập, nâng cao trình độ lý luận trị, pháp luật, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp văn hóa ứng xử Ứng xử cấp a) Tơn trọng tính cách, đời sống riêng tư; bảo vệ uy tín, danh dự đồng chí, đồng đội b) Đoàn kết, thân giúp đỡ, hợp tác trình thực nhiệm vụ giao; cầu thị, học hỏi, tiếp thu ý kiến đắn đồng chí, đồng đội; có thái độ tích cực phát triển, tiến đồng chí, đồng đội c) Tự phê bình phê bình khách quan, chân thành, thẳng thắn, mang tính xây dựng; khơng có lời nói, hành động gây đồn kết nội bộ, vu khống, nói khơng thật, hạ uy tín, trả thù cá nhân Điều Ứng xử với Nhân dân Kính trọng, lễ phép với Nhân dân; gắn bó mật thiết với Nhân dân; tận tình, trách nhiệm giải cơng việc, u cầu đáng Nhân dân Giao tiếp, làm việc với người dân thái độ niềm nở, tận tình, trách nhiệm; xưng hơ mực, thái độ lịch sự, hòa nhã, khiêm tốn, cầu thị, lắng nghe tiếp thu ý kiến đóng góp đắn; ưu tiên giải cơng việc với người già, yếu, người khuyết tật, đau ốm, phụ nữ mang thai Khơng có hành vi, lời nói hạch sách, nhũng nhiễu, thái độ thờ ơ, vô cảm trước yêu cầu hợp pháp người dân; không gây căng thẳng, xúc, dọa nạt người dân; không hẹn gặp người dân giải cơng việc bên ngồi quan làm việc Thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tự nguyện, tích cực tham gia phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Điều Ứng xử với đối tượng đấu tranh vi phạm pháp luật Thực nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định ngành Công an đấu tranh, xử lý đối tượng phạm tội hành vi vi phạm pháp luật Kiên quyết, mưu trí, dũng cảm, khơn khéo thực nhiệm vụ; xử lý vi phạm phải khách quan, trung thực đảm bảo yêu cầu trị, pháp luật, nghiệp vụ Khi tiếp xúc với đối tượng vi phạm pháp luật, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải giữ tư thế, lễ tiết, tác phong; có thái độ ứng xử mực, khơng có lời nói, hành vi xúc phạm, phân biệt người vi phạm Không lợi dụng chức trách, nhiệm vụ giao làm sai lệch hồ sơ vụ việc dẫn đến bỏ lọt tội phạm, oan sai nhằm mục đích cá nhân Điều Ứng xử với tổ chức, cá nhân nước Thực nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định ngành Công an tiếp xúc, quan hệ, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngồi thực sách đối ngoại, hợp tác quốc tế Tôn trọng phong tục, tập qn, tín ngưỡng, tơn giáo, văn hóa người nước ngồi Khơng có lời nói, hành động làm tổn hại đến lợi ích, hình ảnh đất nước, người Việt Nam; truyền thống, danh dự, uy tín Công an nhân dân Việt Nam Điều Ứng xử gia đình Gương mẫu, vận động, giáo dục người thân gia đình chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định, quy ước địa phương nơi cư trú Nêu gương sinh hoạt, thực nếp sống văn minh, gia đình văn hóa; xây dựng lối sống lành mạnh, hòa thuận, tiến bộ, hạnh phúc Khơng để người thân gia đình tham dự vào công việc quan, đơn vị lợi dụng ảnh hưởng vị trí, chức vụ cơng tác để làm trái quy định pháp luật quy định ngành Công an Điều 10 Ứng xử nơi cư trú Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, tích cực tham gia Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”; thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp ủy, quyền nhân dân nơi cư trú theo quy định; tôn trọng quy ước cộng đồng; gần gũi, đoàn kết, giúp đỡ người xung quanh Tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm quy định nơi cư trú Tích cực phối hợp thực biện pháp phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội Không lợi dụng ảnh hưởng vị trí, chức vụ cơng tác để can thiệp trái quy định vào hoạt động địa phương nơi cư trú Điều 11 Ứng xử nơi công cộng Gương mẫu chấp hành nội quy, quy tắc nơi công cộng, chuẩn mực đạo đức công dân pháp luật quy định cộng đồng dân cư thống thực hiện; ứng xử văn minh, thân thiện, giữ trật tự, vệ sinh công cộng Khơng có hành vi vi phạm chuẩn mực phong, mỹ tục, sắc văn hóa dân tộc nơi công cộng Điều 12 Ứng xử với mơi trường tự nhiên Giữ gìn, bảo vệ mơi trường tự nhiên; tham gia xây dựng cảnh quan môi trường “Xanh - - đẹp” Tuyên truyền, giáo dục vận động người giữ gìn vệ sinh, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, hưởng ứng phong trào xã hội bảo vệ môi trường Điều 13 Ứng xử, giao tiếp qua điện thoại sử dụng internet Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải xưng tên, chức danh, đơn vị công tác, nội dung trao đổi đầy đủ, rõ ràng; ngôn ngữ giao tiếp văn minh, lịch sự, ngắn gọn, dễ hiểu; không trao đổi nội dung bí mật qua điện thoại Khi sử dụng internet, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân không truy cập, lưu trữ, phát tán, bình luận, chia sẻ mạng xã hội thông tin, tài liệu, viết, hình ảnh có nội dung trái với phong, mỹ tục; trái với đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định Bộ Công an; không giới thiệu, sử dụng tên, hình ảnh, phiên hiệu đơn vị cơng an lên trang mạng xã hội Điều 14 Sử dụng phương tiện, thiết bị cơng tác Thường xun giữ gìn, bảo vệ sử dụng tài sản, phương tiện trang bị tiết kiệm, hiệu quả; nghiên cứu, sử dụng thành thạo thiết bị kỹ thuật trang bị phục vụ công việc Không sử dụng tài sản, phương tiện cơng tác sai mục đích vào mục đích cá nhân hình thức Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2017 thay Quyết định số 893/2008/QĐ-BCA ngày 04 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Công an việc ban hành Quy tắc ứng xử sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân, viên chức Công an nhân dân văn khác trái với quy định Thông tư Điều 16 Trách nhiệm thi hành Tổng cục trưởng, thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Công an, Giám đốc Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra kết thực Thông tư báo cáo Bộ trưởng theo quy định Quy tắc ứng xử Công an nhân dân niêm yết công khai trụ sở Công an đơn vị, địa phương để quan, ban, ngành nhân dân biết, giám sát việc thực Điều 17 Khen thưởng, kỷ luật Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thực tốt Quy tắc ứng xử biểu dương, khen thưởng Kết thực Quy tắc ứng xử Công an nhân dân tiêu chí để đánh giá, nhận xét cán bình xét danh hiệu thi đua năm Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân vi phạm Quy tắc ứng xử tùy mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định Bộ Công an bị xử lý theo quy định pháp luật; lãnh đạo, huy trực tiếp quản lý bị xử lý trách nhiệm liên đới có cán bộ, chiến sĩ vi phạm Trong q trình thực Thơng tư, có vướng mắc, Công an đơn vị, địa phương báo cáo Bộ Cơng an (qua Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân) để có hướng dẫn kịp thời./ Nơi nhận: - Các đồng chí Thứ trưởng (để đạo); - Các Tổng cục, Bộ Tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ; - Công an, Cảnh sát PCCC tỉnh, thành phố; - Các học viện, trường CAND (để thực hiện); - Cục kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp; - Công báo; - Lưu: VT, V19, X11-X15 BỘ TRƯỞNG Thượng tướng Tô Lâm ... thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2017 thay Quy? ??t định số 893/2008/QĐ-BCA ngày 04 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Công an việc ban hành Quy tắc ứng xử sĩ quan, hạ sĩ quan,... Quy tắc ứng xử Công an nhân dân niêm yết công khai trụ sở Công an đơn vị, địa phương để quan, ban, ngành nhân dân biết, giám sát việc thực Điều 17 Khen thưởng, kỷ luật Cán bộ, chiến sĩ Công an. .. an nhân dân thực tốt Quy tắc ứng xử biểu dương, khen thưởng Kết thực Quy tắc ứng xử Công an nhân dân tiêu chí để đánh giá, nhận xét cán bình xét danh hiệu thi đua năm Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân