Du thao Quy che TTHCC - Oai (1) (1)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Trung tâm Hành cơng tỉnh Quảng Bình (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày UBND tỉnh Quảng Bình) tháng năm 2017 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định chế tổ chức hoạt động giải thủ tục hành (sau gọi tắt TTHC) tiếp nhận, trả kết Trung tâm Hành cơng tỉnh Quảng Bình (sau gọi tắt Trung tâm) theo quy định pháp luật thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC Điều Đối tượng áp dụng Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức giao thẩm quyền trình giải TTHC Tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực TTHC Tổ chức, cá nhân có liên quan giải TTHC tiếp nhận, trả kết Trung tâm Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Hồ sơ hợp lệ hồ sơ có đủ giấy tờ theo quy định pháp luật nội dung giấy tờ kê khai đầy đủ theo quy định pháp luật Hồ sơ không hợp lệ hồ sơ khơng có đủ giấy tờ theo quy định pháp luật TTHC, đủ nội dung không khai đúng, khai đủ theo quy định pháp luật Hệ thống Thông tin cửa điện tử Phần mềm tin học xử lý TTHC có chức hỗ trợ việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, theo dõi tình hình, kết giải TTHC Trung tâm quan có thẩm quyền trình giải TTHC; kết nối, tích hợp với Cổng Dịch vụ công tỉnh để đăng tải công khai thông tin TTHC cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cổng Dịch vụ công tỉnh cổng tích hợp thơng tin dịch vụ cơng trực tuyến, tình hình, kết giải TTHC sở tích hợp với Hệ thống thơng tin cửa điện tử Bộ, ngành tỉnh 11 Điều Nguyên tắc tiếp nhận, giải trả kết TTHC Lấy hài lòng tổ chức, cá nhân thước đo chất lượng hiệu phục vụ cán bộ, công chức, viên chức quan có thẩm quyền Việc tiếp nhận, giải trả kết TTHC thực Trung tâm cho tổ chức, cá nhân quản lý tập trung, thống theo chế cửa, cửa liên thơng có phối hợp chặt chẽ quan có thẩm quyền Giải TTHC kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, pháp luật; đảm bảo cơng bằng, bình đẳng, khách quan, công khai, minh bạch theo quy định pháp luật kiểm soát TTHC Các giao dịch Trung tâm quan có thẩm quyền với tổ chức, cá nhân phải thực thông qua Trung tâm phải thể văn giấy văn điện tử theo quy định Các trường hợp yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, từ chối giải xin gia hạn giải hồ sơ chậm trễ phải thực trách nhiệm giải trình, nêu rõ lý theo quy định pháp luật Chương II CƠ CHẾ TỔ CHỨC THỰC HIỆN TTHC TẠI TRUNG TÂM Điều Các TTHC thực Trung tâm Các TTHC thực Trung tâm gồm: TTHC thuộc thẩm quyền giải liên thông giải UBND tỉnh, quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, TTHC quan hành nhà nước Trung ương đóng địa bàn tỉnh đề nghị đưa vào Trung tâm theo đạo Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh phê duyệt danh mục TTHC đưa vào thực Trung tâm Điều Cơ chế tổ chức thực giải TTHC Trung tâm Trung tâm đầu mối tập trung để quan có thẩm quyền q trình giải TTHC thuộc cấp tỉnh (sau gọi tắt quan có thẩm quyền) bố trí cơng chức đến thực việc hướng dẫn, tiếp nhận, phối hợp giải hồ sơ trả kết quả, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải TTHC cho tổ chức, cá nhân sở ứng dụng công nghệ thơng tin q trình giải TTHC Trung tâm thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức theo quy định Điều Điều Quyết định số 3065/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 UBND tỉnh việc thành lập Trung tâm Hành cơng tỉnh Quảng Bình Điều Chế độ làm việc Trung tâm Việc quản lý, điều hành công việc ngày Trung tâm thực theo chế độ Thủ trưởng; có phối hợp chặt chẽ Giám đốc Trung tâm Thủ trưởng quan có thẩm quyền 22 Cơng chức, viên chức, người lao động thuộc biên chế Trung tâm cơng chức quan có thẩm quyền cử đến làm việc Trung tâm giao dịch, thực thi công vụ phải thực nghiêm túc quy định pháp luật đạo đức, văn hóa giao tiếp quyền, nghĩa vụ công chức, viên chức Công chức, viên chức, người lao động thuộc biên chế Trung tâm thực xử lý công việc theo quy chế làm việc Văn phòng UBND tỉnh Trung tâm Công chức quan có thẩm quyền cử đến làm việc Trung tâm phải thường trực nơi làm việc theo thời gian quy định Khoản Điều Quy chế này; trường hợp cơng tác có lý vắng phải báo cáo với Thủ trưởng quan có thẩm quyền Giám đốc Trung tâm để cử người khác thay Trong làm việc hành Trung tâm, cơng chức, viên chức, người lao động phải mặc đồng phục (trừ công chức quan có thẩm quyền có đồng phục ngành theo quy định), đeo thẻ công chức, viên chức để thuận tiện giao dịch công tác Việc tổ chức họp, giao ban công việc Trung tâm phải bố trí vào thời điểm phù hợp, không để ảnh hưởng đến việc giải TTHC tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền, đơn vị liên quan hành Điều Thời gian giải TTHC Thời gian giải TTHC quy định Quy chế thời gian pháp luật quy định tính kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối với TTHC quy định thời hạn giải ngày hồ sơ tiếp nhận sau 15 trả kết vào ngày làm việc Ngày làm việc tính thời gian giải TTHC Quy chế ngày từ thứ Hai đến thứ Sáu hàng tuần theo quy định Quyết định số 188/1999/QĐ-TTg ngày 17/9/1999 Thủ tướng Chính phủ thực chế độ tuần làm việc 40 giờ, trừ ngày nghỉ lễ, tết theo quy định Luật Lao động Trường hợp TTHC UBND tỉnh quy định tổ chức làm việc ngày thứ Bảy hàng tuần theo quy định Quyết định số 14/2010/QĐ-TTg ngày 12/10/2010 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức làm việc ngày thứ Bảy hàng tuần để tiếp nhận giải TTHC ngày làm việc ngày từ thứ Hai đến thứ Bảy hàng tuần, trừ ngày nghỉ lễ, tết theo quy định Luật Lao động Thời gian tiếp nhận hồ sơ, trả kết TTHC ngày làm việc a) Buổi sáng: Từ 08 00 phút đến 11 00 phút b) Buổi chiều: Từ 13 30 phút đến 16 30 phút Điều Nhiệm vụ, Phó Giám đốc Trung tâm quyền hạn Giám đốc, Giám đốc Trung tâm: 33 a) Trực tiếp điều hành chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh toàn hoạt động Trung tâm b) Quản lý, phân công, điều hành công việc công chức, viên chức, người lao động làm việc Trung tâm làm việc Chủ động đề xuất với quan có thẩm quyền cử cơng chức thay công chức vi phạm kỷ luật lao động, có thái độ, tác phong, cư xử khơng quy chế văn hóa cơng sở, lực chun mơn khơng đáp ứng nhiệm vụ có hành vi vi phạm pháp luật khác c) Ký chịu trách nhiệm nội dung loại văn liên quan đến hoạt động Trung tâm theo quy định d) Trong trường hợp cụ thể, Chủ tịch UBND tỉnh giao ký thừa lệnh, Giám đốc Trung tâm dược thừa lệnh Chủ tịch UBND tỉnh ký văn đôn đốc, nhắc nhở quan có thẩm quyền giải TTHC bảo đảm việc giải theo quy định báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh kết thực đ) Có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến thực chức năng, nhiệm vụ Trung tâm; đề xuất, kiến nghị biện pháp xử lý trường hợp giải TTHC không quy định pháp luật e) Định kỳ đột xuất, tổ chức làm việc với quan có thẩm quyền để trao đổi việc quản lý, điều hành, thực nhiệm vụ tình hình giải TTHC, đồng thời chủ trì việc họp, giao ban cơng việc Trung tâm, tổng hợp, báo cáo tình hình giải TTHC Trung tâm theo quy định Quy chế g) Tổ chức kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức doanh nghiệp để lắng nghe kiến nghị, phản hồi chất lượng giải TTHC Phối hợp với quan có thẩm quyền xem xét, xử lý trường hợp vi phạm công chức, viên chức công khai kết xử lý cho tổ chức, cá nhân phản ánh, kiến nghị biết h) Đề xuất UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách TTHC để nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm i) Chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng UBND tỉnh quản lý tài sản, nhân chế độ sinh hoạt, công tác hành khác Trung tâm Phó Giám đốc Trung tâm: a) Được Giám đốc Trung tâm phân công phụ trách, thực số nội dung công việc Khoản Điều này; đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trước pháp luật nhiệm vụ phân công phụ trách b) Được Giám đốc Trung tâm ủy quyền điều hành hoạt động Trung tâm Giám đốc Trung tâm vắng mặt Điều 10 Công chức, viên chức, người lao động thuộc biên chế Trung tâm 44 Thực nhiệm vụ chuyên môn Giám đốc Trung tâm phân công, thực Quy chế quy định pháp luật có liên quan Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trước pháp luật thực nhiệm vụ, quyền hạn phân công Kịp thời báo cáo vướng mắc, bất cập; chủ động tham mưu, đề xuất sáng kiến cải tiến việc thực TTHC Trung tâm Cơng chức, viên chức bố trí thực cơng việc hành - tổng hợp có trách nhiệm thực nhiệm vụ lễ tân hướng dẫn, quản lý hành chính, cơng nghệ thơng tin - quản trị mạng, quản lý nhân sự, tài sản, sở vật chất, kỹ thuật Trung tâm theo quy định pháp luật; đề xuất mua sắm, bổ sung trang thiết bị phục vụ cho công tác giải TTHC Trung tâm Thực công tác thông tin, báo cáo tổng hợp theo quy định Công chức, viên chức bố trí thực cơng việc chun mơn nghiệp vụ có trách nhiệm tham mưu giúp việc cho Giám đốc Trung tâm hướng dẫn việc tiếp nhận trả kết TTHC, đôn đốc quan có thẩm quyền giải TTHC, giám sát, kiểm soát tiếp nhận phản ánh, kiến nghị việc giải TTHC để chuyển đến quan, người có thẩm quyền xử lý Điều 11 Công chức thuộc biên chế quan có thẩm quyền cử đến thực nhiệm vụ Trung tâm Yêu cầu a) Đội ngũ công chức cử đến Trung tâm bảo đảm có trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp, đáp ứng u cầu cơng việc b) Có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm tính chun nghiệp cao c) Có tác phong, thái độ giao tiếp chuẩn mực, quy chế văn hóa cơng sở Nhiệm vụ, quyền hạn a) Thực nhiệm vụ chun mơn quan có thẩm quyền quản lý trực tiếp phân công, thực Quy chế quy định pháp luật có liên quan b) Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực trình tự, hồ sơ TTHC đầy đủ, rõ ràng, xác Trường hợp phải yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ, yêu cầu sửa đổi, bổ sung (01) lần, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân thực không theo hướng dẫn công chức phân công thực TTHC c) Tiếp nhận, xử lý hồ sơ theo dõi việc giải TTHC cho tổ chức, cá nhân theo quy định Thực nghiêm túc quy định pháp luật TTHC cấp có thẩm quyền ban hành cơng bố d) Tạo thuận lợi cho đối tượng thực TTHC; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc thực TTHC đ) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Thủ trưởng quan có thẩm quyền Giám đốc Trung tâm việc tiếp nhận, phối hợp giải trả kết TTHC tổ chức, cá nhân 55 e) Kịp thời nghiên cứu, phối hợp với phận chun mơn thuộc quan để cập nhật quy định pháp luật TTHC, trình quan có thẩm quyền cơng bố, cơng khai Chủ động tham mưu, đề xuất sáng kiến cải tiến việc thực TTHC; kịp thời phát hiện, kiến nghị với quan, người có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ đơn giản hóa quy định pháp luật TTHC khơng đảm bảo tính hợp pháp, không khả thi không phù hợp với tình hình thực tế g) Được bảo đảm trang thiết bị, máy móc chuyên dùng điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật; cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao; pháp luật bảo vệ thi hành công vụ Được hưởng chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ theo quy định hành Điều 12 Trách nhiệm quan có thẩm quyền giải TTHC Các quan có thẩm quyền giải TTHC phải kịp thời cập nhật TTHC trình quan có thẩm quyền công bố, công khai; xây dựng chi tiết, rõ ràng quy trình giải TTHC, phân kỳ thời gian giải trách nhiệm đơn vị, phận chun mơn liên quan q trình tiếp nhận, giải trả kết TTHC, đảm bảo rút ngắn tối đa thời gian giải so với quy định pháp luật, sử dụng tối đa kết giải TTHC mà quan nhà nước có lưu trữ để giảm thành phần hồ sơ phải nộp cho tổ chức, cá nhân Việc phân kỳ thời gian giải TTHC cần có thống quan có thẩm quyền Trung tâm để đảm bảo TTHC giải hạn theo quy định Trong ngày làm việc, phải thường xuyên thực kiểm tra, cập nhật tiến trình giải hồ sơ cụ thể (01) lần vào cuối buổi sáng (01) lần vào cuối buổi chiều Hệ thống Thông tin cửa điện tử để tổ chức thực việc giải TTHC theo quy định Phân công công chức thường trực ngày để trực tiếp nhận hồ sơ; trường hợp công chức phân công nghỉ ốm, nghỉ phép, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định phải bố trí người thay thế, đồng thời phải thơng báo cho Trung tâm trước đầu buổi làm việc để biết liên hệ giao nhận hồ sơ Chuyển hồ sơ từ Trung tâm quan có thẩm quyền để giải chuyển hồ sơ, kết giải TTHC Trung tâm hai (02) lần ngày làm việc hành chính, (01) lần vào cuối buổi sáng (01) lần vào cuối buổi chiều Đối với TTHC liên thông, việc luân chuyển hồ sơ quan thực Trung tâm công chức làm việc Trung tâm quan liên quan đến TTHC thực Trường hợp TTHC liên thơng có liên quan đến quan Trung ương quan cấp huyện, quan chủ trì giải phải chủ động việc chuyển hồ sơ để đảm bảo tiến độ thực Trường hợp xảy sai sót kết giải TTHC, lỗi thuộc cơng chức, viên chức, quan có thẩm quyền cơng chức, viên chức, quan có thẩm quyền phải sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay đính sai 66 sót phải chịu chi phí liên quan đến sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay đính Trường hợp hồ sơ bị mất, bị thất lạc bị hư hỏng trình giải TTHC quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân có hồ sơ, giấy tờ bị mất, bị thất lạc bị hư hỏng quan, tổ chức có thẩm quyền để khắc phục hậu quả; xác định quan, tổ chức, cá nhân làm mất, thất lạc, hư hỏng hồ sơ để quy trách nhiệm chi trả chi phí phát sinh việc xin cấp lại hồ sơ, giấy tờ, trách nhiệm khác có liên quan xin lỗi tổ chức, cá nhân cố xảy Trường hợp làm mất, thất lạc, hư hỏng hồ sơ liên quan đến hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Trường hợp chậm trả kết giải TTHC cho tổ chức, cá nhân vượt thời hạn quy định, gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật Hồ sơ, kết giải TTHC trả qua dịch vụ bưu cơng ích bị thất lạc, hư hỏng xử lý theo quy định Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích (sau gọi tắt Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg) Điều 13 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân thực TTHC Tổ chức, cá nhân đến giải TTHC Trung tâm phải chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế Trung tâm, thực đầy đủ quy định pháp luật giải TTHC Tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải TTHC Trung tâm công chức hướng dẫn lập hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ theo số thứ tự đăng ký, thông báo thông tin liên quan đến hồ sơ TTHC trả kết theo quy định Có quyền từ chối thực yêu cầu không quy định TTHC chưa công khai theo quy định Phản ánh, kiến nghị với Trung tâm quan có thẩm quyền bất hợp lý TTHC hành vi sách nhiễu, gây phiền hà hành vi vi phạm khác quan nhà nước, công chức, viên chức thực TTHC Có quyền khiếu nại, tố cáo việc giải TTHC không quy định Chịu trách nhiệm tính hợp pháp, xác giấy tờ có hồ sơ cung cấp đầy đủ thơng tin có liên quan; nhận kết TTHC phải mang theo giấy hẹn trả kết giấy tờ tùy thân (Giấy chứng minh nhân dân, thẻ cước hộ chiếu ) giấy ủy quyền trường hợp ủy quyền Không gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt sử dụng trái phép hồ sơ, kết giải TTHC người khác nhằm vào mục đích riêng Khơng gây rối nơi tiếp nhận, giải TTHC có hành vi khác gây cản trở việc giải TTHC cho tổ chức, cá nhân; không 77 hối lộ dùng thủ đoạn khác để lừa dối công chức, viên chức trình giải TTHC Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Chương III QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC THỰC HIỆN TẠI TRUNG TÂM Điều 14 Hướng dẫn kê khai, chuẩn bị hồ sơ thực TTHC Công chức, viên chức làm việc Trung tâm có trách nhiệm hướng dẫn: a) Các hồ sơ, giấy tờ mà tổ chức, cá nhân phải nộp giải TTHC b) Quy trình, thời hạn giải TTHC c) Thuế, phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác (nếu có) d) Cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan đến việc thực TTHC tổ chức, cá nhân yêu cầu theo quy định pháp luật Cách thức hướng dẫn a) Hướng dẫn trực tiếp Trung tâm b) Hướng dẫn qua hệ thống tổng đài số điện thoại chuyên dùng công bố công khai c) Hướng dẫn trực tuyến Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công tỉnh qua mạng điện tử d) Bằng văn gửi qua dịch vụ bưu đ) Qua hồ sơ điền mẫu, qua video hướng dẫn mẫu dựng sẵn Yêu cầu việc hướng dẫn a) Nội dung hướng dẫn phải bảo đảm xác, đầy đủ, cụ thể theo văn quy phạm pháp luật có hiệu lực, định cơng bố TTHC quan có thẩm quyền cơng khai Cơ sở liệu quốc gia TTHC công khai nơi giải TTHC b) Nội dung hướng dẫn phải lưu Trung tâm c) Trường hợp hồ sơ TTHC thiếu so với thành phần hồ sơ quy định Điểm a, Khoản 1, Điều hồ sơ TTHC chưa cung cấp đầy đủ thông tin theo biểu mẫu quy định người tiếp nhận hồ sơ TTHC hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung (01) lần đầy đủ, xác Điều 15 Cách thức nộp hồ sơ, nhận kết giải TTHC Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ nhận kết giải TTHC thông qua cách thức kết hợp cách thức sau đây: Nộp hồ sơ, nhận kết giải TTHC trực tiếp Trung tâm 88 Nộp hồ sơ, nhận kết giải TTHC thông qua dịch vụ bưu cơng ích, qua th dịch vụ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân qua ủy quyền theo quy định pháp luật Nộp hồ sơ, nhận kết giải TTHC trực tuyến Hệ thống Thông tin cửa điện tử tỉnh Phần mềm điện tử cung cấp dịch vụ công trực truyến Hệ thống Thông tin cửa điện tử Bộ chuyên ngành tích hợp Cổng Dịch vụ công tỉnh Điều 16 Tiếp nhận hồ sơ TTHC Đối với hồ sơ nộp trực tiếp nộp thơng qua dịch vụ bưu cơng ích, công chức tiếp nhận hồ sơ Trung tâm phải xem xét, kiểm tra tính xác, đầy đủ hồ sơ; cập nhật vào sở liệu Hệ thống Thông tin cửa điện tử tỉnh Trường hợp TTHC chưa tích hợp vào Hệ thống Thơng tin cửa điện tử cơng chức tiếp nhận hồ sơ nhập thông tin vào Sổ theo dõi hồ sơ lập theo mẫu quy định pháp luật a) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa xác theo quy định, cơng chức tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn đại diện tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định nêu rõ lý theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ pháp luật quy định b) Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, công chức tiếp nhận hồ sơ phải nêu rõ lý theo mẫu Phiếu từ chối giải hồ sơ pháp luật quy định c) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, xác theo quy định, cơng chức tiếp nhận hồ sơ lập Phiếu tiếp nhận hồ sơ hẹn ngày trả kết Đối với hồ sơ nộp trực tuyến thông qua Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Bộ chuyên ngành tích hợp Cổng Dịch vụ cơng tỉnh, công chức tiếp nhận hồ sơ Trung tâm phải xem xét, kiểm tra tính xác, đầy đủ hồ sơ a) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, xác khơng thuộc thẩm quyền giải theo quy định, cơng chức tiếp nhận phải có thơng báo, nêu rõ nội dung, lý hướng dẫn cụ thể, đầy đủ (01) lần để tổ chức, cá nhân bổ sung đầy đủ, xác gửi đến quan có thẩm quyền Việc thơng báo thực thông qua chức gửi thư điện tử, gửi tin nhắn tới tổ chức, cá nhân Cổng Dịch vụ công tỉnh b) Nếu hồ sơ tổ chức, cá nhân đầy đủ, hợp lệ cơng chức Trung tâm tiếp nhận chuyển liệu hồ sơ điện tử cho quan có thẩm quyền giải Mỗi hồ sơ TTHC sau tiếp nhận cấp Mã số hồ sơ ghi Phiếu hẹn trả kết Tổ chức, cá nhân sử dụng Mã số hồ sơ để tra cứu tình trạng giải TTHC Cổng Dịch vụ cơng tỉnh Trường hợp TTHC có quy định phải trả kết giải sau tiếp nhận, hồ sơ đầy đủ, xác, đủ điều kiện tiếp nhận giải cơng chức tiếp nhận hồ sơ lập Phiếu tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết 99 phải thông báo thời gian cụ thể buổi làm việc để tổ chức, cá nhân đến nhận kết giải TTHC cập nhật tình hình, kết giải vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử Sổ theo dõi Trường hợp người nộp hồ sơ yêu cầu phải có Phiếu tiếp nhận hẹn thời gian trả kết cơng chức tiếp nhận hồ sơ cung cấp cho người nộp hồ sơ Điều 17 Chuyển hồ sơ đến quan có thẩm quyền giải Ngay sau tiếp nhận hồ sơ TTHC theo quy định Điều 16 Quy chế này, công chức tiếp nhận chuyển hồ sơ đến quan có thẩm quyền sau: a) Chuyển liệu hồ sơ điện tử tiếp nhận trực tuyến tổ chức, cá nhân đến quan có thẩm quyền giải thông qua Hệ thống Thông tin cửa điện tử tỉnh Bộ chuyên ngành tích hợp, kết nối Cổng Dịch vụ công tỉnh b) Chuyển hồ sơ tiếp nhận trực tiếp vào cuối buổi làm việc Cơ quan có thẩm quyền giải TTHC phân cơng cụ thể phịng, ban, đơn vị trực thuộc tiếp nhận trực tiếp hồ sơ từ công chức cử đến làm việc Trung tâm chuyển đến để xử lý, trình Thủ trưởng quan giải quyết, thay cho việc áp dụng quy trình tiếp nhận văn đến qua trung gian công tác văn thư Trường hợp TTHC chưa tích hợp vào Hệ thống Thơng tin cửa điện tử cơng chức tiếp nhận lập Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ theo mẫu pháp luật quy định chuyển hồ sơ kèm theo Phiếu kiểm soát trình giải hồ sơ đến quan có thẩm quyền giải Việc chuyển hồ sơ đến quan có thẩm quyền giải thực thơng qua dịch vụ bưu cơng ích loại hình dịch vụ khác bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, an toàn hồ sơ tài liệu Điều 18 Giải hồ sơ TTHC Sau nhận hồ sơ TTHC, đơn vị, công chức, viên chức phân công xử lý trực tiếp xem xét, thẩm định hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kết giải TTHC Trường hợp TTHC không quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ, công chức, viên chức giao xử lý hồ sơ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định; cập nhật thơng tin vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử ghi thơng tin vào Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ trường hợp TTHC chưa tích hợp vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ a) Công chức, viên chức giao xử lý hồ sơ thẩm tra, xác minh, trình cấp có thẩm quyền định cập nhật thơng tin vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử ghi thơng tin vào Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ trường hợp TTHC chưa tích hợp vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử 1010 b) Quá trình thẩm tra, xác minh phải lập thành hồ sơ, lưu thông tin vào sở liệu Hệ thống Thông tin cửa điện tử lưu quan giải c) Trường hợp cần có mặt tổ chức, cá nhân để thẩm tra, xác minh hồ sơ phải cập nhật thơng tin thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung xác minh vào sở liệu Hệ thống Thông tin cửa điện tử thông báo cho công chức thực Trung tâm để theo dõi trường hợp TTHC chưa tích hợp vào Hệ thống Thơng tin cửa điện tử Trung tâm có trách nhiệm chuyển thông báo văn cho tổ chức, cá nhân biết thông tin nêu d) Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh chưa đủ điều kiện giải quyết, quan có thẩm quyền giải TTHC trả lại hồ sơ cho Trung tâm kèm theo thông báo văn nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ pháp luật quy định để Trung tâm gửi cho tổ chức, cá nhân Thời gian thông báo trả lại hồ sơ không ba (03) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể thời gian Thời gian giải tiếp tục tính sau nhận đủ hồ sơ Trường hợp hồ sơ phải lấy ý kiến quan khác có liên quan a) Cơ quan có thẩm quyền chủ trì giải hồ sơ gửi văn giấy văn điện tử việc lấy ý kiến đến quan có liên quan, nêu cụ thể nội dung lấy ý kiến, thời hạn lấy ý kiến Việc gửi văn ủy quyền cho cơng chức cử đến làm việc Trung tâm để rút ngắn thời gian Quá trình lấy ý kiến quan có liên quan phải cập nhật thường xuyên, đầy đủ nội dung, thời hạn, tên quan lấy ý kiến Hệ thống Thông tin cửa điện tử Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ trường hợp TTHC chưa tích hợp vào Hệ thống Thơng tin cửa điện tử b) Cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời theo nội dung thời hạn lấy ý kiến; cập nhật nội dung, kết tham gia ý kiến vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ Trường hợp thời hạn lấy ý kiến mà quan lấy ý kiến chưa có văn giấy văn điện tử trả lời quan có thẩm quyền chủ trì thơng báo cho quan lấy ý kiến người đứng đầu Trung tâm việc chậm trễ phối hợp xử lý Trường hợp hồ sơ thực theo quy trình liên thông quan a) Trường hợp tiếp nhận hồ sơ giấy nộp trực tiếp, Trung tâm chuyển hồ sơ giấy đến quan có thẩm quyền chủ trì giải Cơ quan chủ trì có trách nhiệm xử lý hồ sơ, cung cấp kết giải thuộc thẩm quyền (nếu có); cập nhật thơng tin xử lý, thông tin chuyển xử lý vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử Phiếu kiểm soát trình giải hồ sơ; chuyển hồ sơ liên thơng đến quan tham gia giải Việc chuyển hồ sơ ủy quyền cho cơng chức cử đến làm việc Trung tâm để rút ngắn thời gian 1111 Cơ quan tham gia giải hồ sơ liên thông xử lý theo thẩm quyền, trả kết giải cho quan chủ trì trường hợp cần sử dụng kết giải cho bước gửi cho Trung tâm để trả kết cho tổ chức, cá nhân; cập nhật tình hình, kết xử lý hồ sơ liên thông vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ b) Trường hợp hồ sơ tiếp nhận trực tuyến, Trung tâm chuyển hồ sơ điện tử đến tất quan tham gia giải quyết, ghi rõ quan chủ trì, trách nhiệm, nội dung cơng việc, thời hạn trả kết quan tham gia giải Cơ quan tham gia giải hồ sơ liên thông thực xử lý theo thẩm quyền, trả kết giải cho quan cần sử dụng kết giải cho bước gửi cho Trung tâm để trả kết cho tổ chức, cá nhân; cập nhật tình hình, kết xử lý hồ sơ liên thông vào Hệ thống Thông tin cửa điện tử Đối với hồ sơ sau thẩm định không đủ điều kiện giải quyết, quan giải TTHC trả lại hồ sơ cho Trung tâm kèm theo thông báo văn bản, nêu rõ lý không giải hồ sơ theo mẫu Phiếu từ chối giải hồ sơ pháp luật quy định để Trung tâm gửi cho tổ chức, cá nhân Thông báo nhập vào mục trả kết Hệ thống Thông tin cửa điện tử Sổ theo dõi hồ sơ Thời hạn thông báo phải thời hạn giải hồ sơ theo quy định Đối với hồ sơ hạn giải quyết, thời hạn chậm 08 00 phút ngày hẹn trả kết quả, quan có thẩm quyền giải hồ sơ phải chuyển cho Trung tâm văn xin lỗi tổ chức, cá nhân, ghi rõ lý hạn, thời gian xin gia hạn trả kết theo mẫu Phiếu xin gia hạn thời gian giải pháp luật quy định để Trung tâm gửi cho tổ chức, cá nhân cập nhật thời hạn trả kết lần Hệ thống Thông tin cửa điện tử a) Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, việc gửi thông báo xin lỗi xin gia hạn thời gian giải thực thông qua chức gửi thư điện tử tới tổ chức, cá nhân Cổng Dịch vụ công tỉnh b) Đối với hồ sơ nộp trực tiếp, đồng thời với việc gửi văn xin lỗi xin gia hạn thời gian giải quyết, công chức cử đến làm việc Trung tâm phải thông báo trước qua thư điện tử, tin nhắn, điện thoại mạng điện tử (nếu có) để giảm thời gian lại cho tổ chức, cá nhân Điều 19 Trả hồ sơ, kết giải TTHC Kết giải TTHC gửi trả cho tổ chức, cá nhân phải bảo đảm đầy đủ giấy tờ, hồ sơ kết giải theo quy định pháp luật Trường hợp hồ sơ có gốc tiếp nhận để chụp, đối chiếu, xác nhận tính xác thực quan có thẩm quyền phải chuyển trả gốc cho tổ chức, cá nhân; thời điểm trả theo quy định pháp luật 1212 Tổ chức, cá nhân nhận kết giải TTHC theo thời gian, địa điểm đăng ký ghi Phiếu tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả; trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến đăng ký thông qua Cổng Dịch vụ công tỉnh Khuyến khích việc trả kết giải TTHC trước thời hạn quy định Việc trả kết giải TTHC trước thời hạn quy định công chức cử đến làm việc Trung tâm thông báo cho tổ chức, cá nhân biết trước qua tin nhắn, điện thoại qua mạng điện tử Việc giải TTHC chậm trễ so với thời gian quy định phải xin lỗi tổ chức, cá nhân, thông báo lý chậm trễ hẹn lại ngày trả kết cho tổ chức, cá nhân Việc hẹn lại ngày trả kết thực không (01) lần Kết giải TTHC cho tổ chức, cá nhân lưu trữ Hệ thống Thông tin cửa điện tử để phục vụ việc sử dụng, tra cứu thông tin, liệu theo quy định pháp luật Việc trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích thực theo quy định Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg Điều 20 Phương thức nộp phí, lệ phí Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nộp phí, lệ phí giải TTHC quy định (nếu có) theo phương thức sau đây: a) Trực tiếp nộp Trung tâm b) Chuyển vào tài khoản phí, lệ phí quan có thẩm quyền c) Trực tiếp nộp chuyển vào tài khoản doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu để chuyển cho quan có thẩm quyền trường hợp thực TTHC qua dịch vụ bưu nộp hồ sơ trực tuyến d) Trực tuyến thông qua chức tốn phí, lệ phí Cổng dịch vụ cơng tỉnh Quảng Bình Tổ chức, cá nhân lựa chọn việc nộp phí, lệ phí giải TTHC phương thức khác quan có thẩm quyền chấp thuận Công chức, viên chức giao nhiệm vụ theo dõi việc thu phí, lệ phí có trách nhiệm cập nhật thơng tin việc hồn thành nộp phí, lệ phí TTHC lên sở liệu Hệ thống Thông tin cửa điện tử Điều 21 Ứng dụng dụng công nghệ thông tin giải TTHC Cổng Dịch vụ công Hệ thống Thông tin cửa điện tử tỉnh xây dựng tập trung, thống để đáp ứng yêu cầu tiếp nhận, giải TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước cấp địa bàn tỉnh Bảo đảm khả kết nối, chia sẻ thông tin với Cổng Dịch vụ công quốc gia Hệ thống thông tin cửa điện tử Bộ, ngành Trung ương để trao đổi liệu hồ sơ giải TTHC, tích hợp dịch vụ cơng trực tuyến Bộ, ngành Bảo đảm khả tích hợp với Cơ sở liệu quốc gia 1313 TTHC để truy xuất liệu quy định TTHC, tích hợp với Hệ thống quản lý văn điều hành để chuyển hồ sơ, kết TTHC quan có thẩm quyền giải quyết, kết nối với Cơ sở liệu quốc gia dân cư sở liệu quốc gia khác để hỗ trợ xác thực thơng tin cơng dân trích xuất liệu khác có liên quan Bảo đảm khả hỗ trợ hướng dẫn, tiếp nhận, nhập thông tin điện tử hồ sơ, kết giải TTHC cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền theo cách thức quy định Quy chế này; bảo đảm khả kết nối, chia sẻ thông tin quan có thẩm quyền với tổ chức, cá nhân thực TTHC thông qua phương tiện, mạng điện tử Bảo đảm cung cấp thông tin tổng hợp chi tiết tình hình, kết giải TTHC đơn vị, đầu mối giải TTHC Chia sẻ thông tin thành phần hồ sơ xác thực kết giải quan có liên quan Cho phép tổ chức, cá nhân đánh giá tiến độ, chất lượng tiếp nhận, giải TTHC; hỗ trợ việc nộp, tốn trực tuyến thuế, phí, lệ phí thơng qua kết nối với hệ thống toán trực tuyến Bảo đảm tuân thủ Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia công nghệ thông tin yêu cầu khác theo quy định pháp luật thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC Thông tin việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, theo dõi tình hình, kết giải TTHC Trung tâm quan có thẩm quyền trình giải TTHC phải cập nhật, lưu trữ Hệ thống Thông tin cửa điện tử tích hợp Cổng Dịch vụ cơng tỉnh; tổng hợp, thống kê theo yêu cầu UBND tỉnh quan có thẩm quyền Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh, quan có thẩm quyền giải TTHC quan, đơn vị có liên quan để xây dựng, nâng cấp quản lý, khai thác, sử dụng Cổng Dịch vụ công Hệ thống Thông tin cửa điện tử tỉnh Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Chế độ họp, báo cáo Trung tâm Định kỳ hàng tuần, Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm thống kê tình hình tiếp nhận, giải TTHC vấn đề liên quan báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Văn phịng UBND tỉnh thơng báo quan có thẩm quyền có TTHC giải Trung tâm 1414 Định kỳ hàng tháng, Trung tâm họp để đánh giá kết hoạt động Định kỳ 06 tháng họp kiểm điểm công tác công chức, viên chức, người lao động làm để đánh giá, nhận xét hàng năm Định kỳ tháng đột xuất, tổ chức họp quan có thẩm quyền để xem xét, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phối hợp thực nhiệm vụ Điều 23 Quan hệ công tác Trung tâm với quan có thẩm quyền Trung tâm chịu đạo Chủ tịch UBND tỉnh, quản lý trực tiếp Chánh Văn phòng UBND tỉnh Giám đốc Trung tâm báo cáo, xin ý kiến đạo Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh để giải vấn đề phát sinh nội dung vượt thẩm quyền, báo cáo tình hình kết tổ chức hoạt động Trung tâm; tổ chức triển khai kiểm tra, đôn đốc việc thực nhiệm vụ theo đạo Chánh Văn phòng UBND tỉnh lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Trung tâm quan hệ với quan có thẩm quyền theo nguyên tắc phối hợp Khi giải vấn đề thuộc thẩm quyền Trung tâm có liên quan đến quan có thẩm quyền Trung tâm phải trao đổi ý kiến văn tổ chức họp, làm việc, trao đổi với quan có thẩm quyền tùy theo tính chất, mức độ vấn đề cần giải Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm phối hợp nhận xét, đánh giá kết thực nhiệm vụ công chức thuộc biên chế quan có thẩm quyền thời gian cử đến làm việc Trung tâm theo Quy chế Điều 24 Trách nhiệm phối hợp quan có thẩm quyền Các quan có thẩm quyền có trách nhiệm phối hợp giải TTHC đảm bảo thời gian, chất lượng theo quy định; chủ động trao đổi văn với Trung tâm lý yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, giải chậm trễ không giải TTHC Giám đốc Trung tâm Thủ trưởng quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh việc giải TTHC Trung tâm Các quan có thẩm quyền có trách nhiệm bố trí công chức đến thường trực Trung tâm để hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, trả kết tổ chức giải TTHC theo thẩm quyền quan theo Quy chế quy định pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm quản lý kết công tác công chức thời gian cử đến làm việc Trung tâm; chủ trì, phối hợp với Trung tâm đánh giá, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công tác công chức cử đến làm việc Trung tâm Các quan có thẩm quyền chủ động rà sốt, đề nghị UBND tỉnh bổ sung cắt giảm TTHC giải Trung tâm theo quy định pháp luật Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm đảm bảo điều kiện công nghệ thông tin cho trình vận hành, giải TTHC thực 1515 Trung tâm theo quy định Chương III Quy chế quy định pháp luật khác có liên quan Cơng an tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thơng thực biện pháp bảo đảm an ninh, an tồn thơng tin cho Cổng Dịch vụ cơng Hệ thống Thông tin cửa điện tử tỉnh Sở Nội vụ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài tham mưu UBND tỉnh quy định chế độ, sách cơng chức, viên chức làm việc Trung tâm Bộ phận Một cửa Sở Tài có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh quy định mức chi phục vụ hoạt động triển khai chế cửa, cửa liên thông theo quy định pháp luật thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC Chánh Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Quy chế này, định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Điều 25 Khen thưởng, xử lý vi phạm Khen thưởng: Trung tâm xây dựng tiêu chuẩn đánh giá kết thực nhiệm vụ Trung tâm Kết đánh giá sở để đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Xử lý vi phạm: Công chức cử đến làm việc Trung tâm công chức, viên chức, người lao động thuộc biên chế Trung tâm vi phạm Quy chế tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Điều 26 Điều khoản thi hành Văn phịng UBND tỉnh, quan có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân Trung tâm có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quy chế Việc tiếp nhận hồ sơ, giấy tờ liên quan đến giải TTHC thực Trung tâm thực theo Quy chế quy định pháp luật thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC, thay cho việc áp dụng quy trình tiếp nhận văn đến qua trung gian công tác văn thư Trong trình triển khai thực Quy chế, quan có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh khó khăn vướng mắc Văn phòng UBND tỉnh để báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hoài 1616 ... tắt Quy? ??t định số 45/2016/QĐ-TTg) Điều 13 Quy? ??n nghĩa vụ tổ chức, cá nhân thực TTHC Tổ chức, cá nhân đến giải TTHC Trung tâm phải chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế Trung tâm, thực đầy đủ quy. .. TTHC Quy chế ngày từ thứ Hai đến thứ Sáu hàng tuần theo quy định Quy? ??t định số 188/1999/QĐ-TTg ngày 17/9/1999 Thủ tướng Chính phủ thực chế độ tuần làm việc 40 giờ, trừ ngày nghỉ lễ, tết theo quy. .. thái độ giao tiếp chuẩn mực, quy chế văn hóa cơng sở Nhiệm vụ, quy? ??n hạn a) Thực nhiệm vụ chuyên môn quan có thẩm quy? ??n quản lý trực tiếp phân công, thực Quy chế quy định pháp luật có liên quan