QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** VI TUẤN BẢO QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀNCỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS TS TRẦN THỊ VÂN HOA Hà Nội - 2021 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán đoàn; bồi dưỡng cán Trong năm qua, Tỉnh đồn Sơn La quan tâm đến cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực mặt cho đội ngũ cán đồn Tuy nhiên, cơng tác quản lý bồi dưỡng số hạn chế: chương trình bồi dưỡng, có nội dung chưa kịp thời bổ sung, cập nhật kiến thức mới, thông tin mục tiêu, nhiệm vụ phát triển tỉnh, địa phương Một số quan, đơn vị chưa phối hợp chặt chẽ công tác quản lý bồi dưỡng cán Nhận thức số cán đồn vị trí, tầm quan trọng cơng tác bồi dưỡng cán đồn cịn hạn chế, chưa thật chủ động việc tham gia bồi dưỡng tự học tập, bồi dưỡng nhằm bổ sung kiến thức, tiếp tục nâng cao trình độ, lực công tác mặt Tác giả lựa chọn đề tài:“Quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh đoàn Sơn La” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Xác định khung lý thuyết nhằm nghiên cứu công tác quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh đoàn - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý bồi dưỡng cán đoàn Tỉnh đoàn Sơn La giai đoạn 2018 - 2020, từ xác định ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý bồi dưỡng cán đoàn Tỉnh đoàn Sơn La - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý bồi dưỡng cán đoàn Tỉnh đoàn Sơn La nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán KHUNG NGHIÊN CỨU Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng cán đoàn - Yếu tố thuộc tỉnh đoàn - Yếu tố thuộc thân cán đoàn - Yếu tố bên Nội dung quản lý bồi dưỡng cán đoàn Mục tiêu quản lý -Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng - Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng - Kiểm soát thực bồi dưỡng - Đạt mục tiêu kế hoạch số lượng chất lượng cán đoàn bồi dưỡng - Hiệu lực - Hiệu KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở khoa học kinh nghiệm thực tiễn quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh đoàn Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý bồi dưỡng cán đoàn Tỉnh đoàn Sơn La giai đoạn 2018 - 2020 Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý bồi dưỡng cán đoàn Tỉnh đoàn Sơn La CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐỒN CỦA TỈNH ĐỒN Cán đồn bồi dưỡng cán đồn • Cán đồn • Bồi dưỡng cán đoàn Quản lý bồi dưỡng cán đồn tỉnh đồn • Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh đồn • Nội dung quản lý bồi dưỡng cán đồn tỉnh đồn • Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh đoàn Kinh nghiệm quản lý bồi dưỡng cán đoàn số tỉnh đoàn học cho tỉnh đồn Sơn La • Kinh nghiệm số tỉnh đồn • Bài học cho Tỉnh đồn Sơn La CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 Giới thiệu tỉnh đoàn Sơn La: Khái quát trình hình thành phát triển Tỉnh Đoàn Sơn La Chức nhiệm vụ máy tổ chức Tỉnh Đoàn Sơn La Số tổ chức đoàn trực thuộc tỉnh đoàn Sơn La Trung tâm hoạt động thiếu nhi tỉnh TỈNH ĐOÀN SƠN LA 12 Huyện thành đoàn đoàn trực thuộc   Thành đoàn 11 huyện đoàn 03 đoàn lực lượng vũ trang   508 đoàn sở, chi đoàn sở Sơ đồ Bộ máy tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Tỉnh Sơn La 75.761 đồn viên 01 đồn khối quan doanh nghiệp 03 đoàn khối trường học   Sơ đồ tổ chức máy quan Tỉnh đồn Phó Bí thư Ban Tổ chức xây dựng đồn BÍ THƯ Phó Bí thư thường trực Ban Phong trào Ban Thanh thiếu nhi trường học 20 BIÊN CHẾ Phó Bí thư Văn phịng Ủy viên Ban Chấp hành (người) Bảng tổng quan tình hình tổ chức Đoàn trực thuộc Tỉnh đoàn Sơn La STT Tên đơn vị 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Thành đoàn Sơn La Huyện đoàn Mai Sơn Huyện đoàn Yên Châu Huyện đoàn Mộc Châu Huyện đoàn Vân Hồ Huyện đoàn Bắc Yên Huyện đoàn Phù Yên Huyện đoàn Mường La Huyện đoàn Thuận Châu Huyện đoàn Quỳnh Nhai Huyện đồn Sơng Mã Huyện đồn Sốp Cộp Đồn Khối quan doanh nghiệp tỉnh Đoàn Trường Đại học Tây Bắc Đoàn Trường Cao đẳng Sơn La Đoàn Trường Cao đẳng Y tế Đồn Cơng an tỉnh Sơn La Đồn niên BCH Bộ đội Biên phịng tỉnh Đoàn niên BCH Quân tỉnh Số lượng tổ chức sở Ủy viên đồn trực Bí thư, phó Ủy viên Ban thuộc Ban Chấp bí thư Thường vụ (đơn vị) hành 1 2 2 2 2 2 1 3 9 7 5     11 21 14 20 27 19 21 23 27 16 20 17 19 23 21 17     44 40 23 39 27 30 44 29 46 24 34 14 62 29 20 13 Số lượng đoàn viên (người) 4780 6.893 3810 6750 4257 3.570 6737 5773 8237 4.391 8110 3042 4350 2.071 950 531 637 451 421 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018-2020 Lập kế hoạch bồi dưỡng • Các kế hoạch bồi dưỡng lập giai đoạn 2018-2020 • Thực trạng cơng tác lập kế hoạch bồi dưỡng cán đồn • Nhận xét, đánh giá thực trạng lập kế hoạch Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng • • • • • Kiểm soát hoạt động bồi dưỡng Phân công cán phụ trách, tham mưu công tác bồi dưỡng Phối hợp với trường, học viện cơng tác bồi dưỡng Xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng Tình hình thực dự tốn kinh phí bồi dưỡng Tổ chức lớp bồi dưỡng • Chủ thể kiểm sốt • Những nội dung kiểm sốt • Các hình thức kiểm sốt thực ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA GIAI ĐOẠN 2018-2020 Ưu điểm  Công tác quản lý bồi dưỡng Ban Thường vụ tỉnh đoàn quan tâm  Việc tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng bảo đảm nội dung đề kế hoạch  Hằng năm, Ban Thường vụ tỉnh đoàn đạo thực cơng tác kiểm sốt bồi dưỡng cán đồn, phân cơng Thường trực tỉnh đồn trực tiếp đạo; Ban Tổ chức xây dựng đoàn trực tiếp tham mưu tổ chức thực hoạt động kiểm soát HẠN CHẾ Trong công tác lập kế hoạch Trong công tác tổ chức thực bồi dưỡng Chưa xây dựng Quy trình lập kế hoạch bồi dưỡng cán đồn năm dẫn đến việc lập kế hoạch có số nội dung chưa chủ động Quản lý chương trình, phương pháp, hình thức bồi dưỡng cịn số hạn chế Xây dựng khung nội dung bồi dưỡng qua năm chưa phong phú Xác định thời gian mở lớp bồi dưỡng kế hoạch ngắn so với khung hướng dẫn chung Trung ương đoàn Chưa thật chủ động công tác phối hợp với trường Chính trị tỉnh số sở, ban, ngành để lựa chọn giảng viên kiêm chức, báo cáo viên Chưa phối hợp thường xuyên trong công tác kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Kết thực kế hoạch bồi dưỡng năm 2019 chưa hoàn thành tiêu số lượng học viên Trong công tác kiểm soát hoạt động bồi dưỡng Chưa xây dựng quy định cụ thể (hoặc văn bản) hướng dẫn kiểm soát hoạt động bồi dưỡng Chưa xây dựng quy chế phối hợp văn việc phối hợp quản lý học viên, thông tin hai chiều ý thức, kết học tập học viên; việc phối hợp đánh giá lực, kết thực nhiệm vụ cán sau bồi dưỡng hạn chế NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ Trong thời gian từ 2018-2020, cán lãnh đạo tỉnh đồn có nhiều biến động, ln chuyển cơng tác; việc bố trí thời gian cho công tác đạo, kiểm tra chưa thật thỏa đáng Thực tiêu biên chế có thời gian chưa bảo đảm Nhận thức, quan điểm số cán vai trò, tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng hạn chế Chưa chủ động cơng tác lập dự tốn ngân sách năm cho hoạt động bồi dưỡng Nguyên nhân thuộc Tỉnh Đoàn Sơn La Nguyên nhân khách quan Nhận thức số cấp ủy, tổ chức đảng công tác quản lý bồi dưỡng cán đồn cịn hạn chế; chưa quan tâm phối hợp việc quản lý, kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng Cơ sở vật chất hạ tầng cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu bồi dưỡng Phương pháp nghiên cứu, học tập số học viên hạn chế; chưa thật chủ động sáng tạo việc tự học tập, nghiên cứu liên hệ thực tiễn Sơn La tỉnh miền núi nhiều khó khăn, địa hình chia cắt, phức tạp CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA Phương hướng hoàn Mục tiêu phương Mục tiêu phát triển cán thiện quản lý bồi hướng hoàn thiện quản đoàn Tỉnh đoàndưỡng cán đoàn lý bồi dưỡng cán Sơn La đến năm 2025của Tỉnh đoàn Sơn La đoàn đến năm 2025 đến năm 2025 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA ĐẾN NĂM 2025 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch bồi dưỡng • Hồn thiện Quy trình lập kế hoạch bồi dưỡng cán đồn năm • Đổi nội dung kế hoạch bồi dưỡng Giải pháp tổ chức thực bồi dưỡng Giải pháp kiểm soát hoạt động bồi dưỡng • Phân cơng cán phụ trách, tham mưu cơng tác bồi dưỡng Tỉnh Đồn • Phối hợp có hiệu q trình thực bồi dưỡng • Hồn thiện xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng • Lựa chọn, bố trí đội ngũ giảng viên nguồn lực phục vụ bồi dưỡng • Thực kế hoạch bồi dưỡng • Đổi mới, hồn thiện phương pháp bồi dưỡng • Kiểm sốt hoạt động xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng • Kiểm sốt việc bố trí giảng viên; việc thực nội dung, chương trình bồi dưỡng; việc học tập học viên • Kiểm sốt hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng Các giải pháp khác • Làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức tổ chức, cá nhân hoạt động quản lý bồi dưỡng cán đồn • Quan tâm đầu tư sở vật chất phục vụ bồi dưỡng MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ Kiến nghị với Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La Kiến nghị với Ban Bí thư Trung ương đoàn EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐỒN CỦA TỈNH ĐỒN Cán đồn bồi dưỡng cán đồn • Cán đồn • Bồi dưỡng cán đoàn Quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh đồn • Khái niệm, mục tiêu ngun tắc quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh. .. Nội dung quản lý bồi dưỡng cán đồn tỉnh đồn • Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý bồi dưỡng cán đoàn tỉnh đoàn Kinh nghiệm quản lý bồi dưỡng cán đoàn số tỉnh đoàn học cho tỉnh đồn Sơn La • Kinh... THIỆN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CỦA TỈNH ĐOÀN SƠN LA Phương hướng hoàn Mục tiêu phương Mục tiêu phát triển cán thiện quản lý bồi hướng hoàn thiện quản đoàn Tỉnh đoàndưỡng cán đoàn lý bồi dưỡng