QUY CHE LAM VIEC CUA SO 2016

UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ XÂY DỰNG Số : 211/QĐ-SXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 01 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế làm việc Sở Xây dựng Vĩnh Phúc GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG Căn Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Căn Thông tư 01/2016/TT-BNV ngày 13/1/2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Căn Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND ngày 06/04/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Xây dựng Vĩnh Phúc; Sau thống ý kiến tham gia đóng góp tập thể Lãnh đạo Sở, phịng ban chun mơn, đơn vị trực thuộc Quy chế làm việc Sở; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Sở, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế làm việc Sở Xây dựng Vĩnh Phúc” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay văn sau: Quyết định số 2638/QĐ-SXD ngày 07/9/2015, Quyết định số 01/QĐ-SXD ngày 02/01/2014 Sở Xây dựng việc ban hành Quy chế làm việc Sở Xây dựng; Điều Ban Giám đốc Sở, Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra xây dựng, Trưởng phịng chun mơn thuộc Sở, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc toàn thể cán công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý Sở Xây dựng có trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - TT Đảng ủy; - TT CĐ ngành; - Như điều (T/h); - Lưu: VT, VP Đã ký Phạm Hoàng Anh UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ XÂY DỰNG CỘNG HỒ XÃ HƠI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2016 QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA SỞ XÂY DỰNG VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 211 /QĐ-SXD ngày 01 /07 / 2016 Giám đốc Sở Xây dựng ) CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh: Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ, trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ cơng tác trình tự giải công việc Sở Xây dựng Vĩnh Phúc việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc Sở Xây dựng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc, tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Sở Xây dựng chịu điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc làm việc: Sở Xây dựng làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, kết hợp với chế độ thủ trưởng bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Lãnh đạo Sở; đề cao trách nhiệm cá nhân Giám đốc Sở, Phó Giám đốc Sở Trưởng phòng, Ban, đơn vị trực thuộc Mọi hoạt động Sở phải tuân thủ theo chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ Quy chế làm việc Sở Xây dựng Giám đốc Sở người đứng đầu quan chịu trách nhiệm trước Pháp luật, trước Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Bộ Xây dựng toàn hoạt động Sở Trong giải cơng việc phải đảm bảo tn thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật; chương trình, kế hoạch, lịch làm việc Quy chế làm việc Sở (trừ trường hợp đột xuất theo yêu cầu quan cấp trên) Giải công việc trách nhiệm, thẩm quyền, bảo đảm lãnh đạo đạo, điều hành quan nhà nước cấp trên, bảo đảm phát huy lực, sở trường cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời đề cao phối hợp giải công việc, bảo đảm kỷ cương, dân chủ, khoa học, minh bạch hoạt động; đảm bảo phối hợp, thống phịng, ban chun mơn Trong phân công thực công việc, cấp không làm thay công việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân ngược lại Công việc giao cho Phòng, Ban, đơn vị trực thuộc Trưởng phịng, Ban, Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm công việc giao Đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc, bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch hoạt động theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định CHƯƠNG II TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC CỦA GIÁM ĐỐC SỞ, CÁC PHĨ GIÁM ĐỐC SỞ Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc: Sở Xây dựng giải công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND ngày tháng năm 2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Cách thức giải công việc Sở: a) Thảo luận tập thể nghị vấn đề có tính chất quan trọng trình lên cấp hội nghị Lãnh đạo Sở; b) Đối với số vấn đề yêu cầu cấp bách (vì lý thời gian gấp Lãnh đạo sở khơng có mặt đầy đủ để tổ chức họp ), Giám đốc Sở gửi hồ sơ, tài liệu đến thành viên tham gia để xin ý kiến Các nghị tập thể Sở thơng qua có q nửa số thành viên dự họp đồng ý Trường hợp xin ý kiến thành viên hình thức phiếu lấy ý kiến thì: - Nếu vấn đề nửa thành viên đồng ý, Chánh Văn phịng trình Giám đốc Sở định báo cáo phiên họp Lãnh đạo gần nhất; - Nếu vấn đề không nửa số thành viên đồng ý ChánhVăn phịng báo cáo Giám đốc Sở định việc đưa thảo luận phiên họp Lãnh đạo Sở Điều Trách nhiệm, quyền hạn phạm vi giải công việc Giám đốc Sở: Giám đốc Sở người đứng đầu tổ chức, máy Sở, chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo điều hành hoạt động Sở để thực chức tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước lĩnh vực thuộc ngành Xây dựng Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Bộ Xây dựng việc thực chức năng, nhiệm vụ QLNN lĩnh vực phân công, phân cấp địa bàn tỉnh theo quy định Pháp luật Giám đốc Sở định điều chỉnh phân cơng cơng việc Phó Giám đốc Sở cần thiết, ủy quyền cho Phó Giám đốc phụ trách điều hành giải cơng việc chung Sở Giám đốc công tác, chịu trách nhiệm uỷ quyền báo cáo quan quản lý cấp trước thực Người uỷ quyền có trách nhiệm báo cáo kết công việc với Giám đốc Sở Giám đốc Sở lãnh đạo, đạo, đôn đốc, kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc quyền quản lý việc thực nhiệm vụ giao theo quy định Pháp luật - Khi cần thiết Giám đốc Sở trực tiếp đạo, điều hành công việc thuộc lĩnh vực phân công cho Phó Giám đốc phụ trách thơng báo lại cho Phó Giám đốc phụ trách biết nội dung - Phụ trách chung trực tiếp phụ trách công tác: Quy hoạch, Kế hoạch-đầu tư, Quy hoạch phát triển ngành,Tổ chức, Thanh tra, Thi đua khen thưởng, chủ tài khoản…(Theo Thông báo phân công công tác Ban lãnh đạo Sở) -Chuẩn bị trình lên cấp vấn đề chủ yếu sau thảo luận tham gia ý kiến tập thể Ban Giám đốc gồm : +Quy hoạch, kế hoạch dài hạn ngắn hạn +Các văn pháp quy thuộc chức quản lý ngành Xây dựng ngành khác có liên quan đến sách, chế độ, thể lệ, tiêu chuẩn định mức kinh tế- kỹ thuật ngành theo phân cấp Bộ Xây dựng UBND tỉnh +Xây dựng đề án tổ chức ngành đơn vị trực thuộc Sở Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ chế độ, nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp UBND tỉnh -Báo cáo tổng kết năm, nhiều năm, chương trình công tác quý, tháng Sở -Xử lý công văn đến trước thông báo giao cho Phó Giám đốc Sở, Trưởng phịng Giám đốc đơn vị trực thuộc thực 4 Trong trường hợp Phó Giám đốc có định sai giải cơng việc khơng thoả đáng Giám đốc thực quyền phủ quyết định Phó Giám đốc Giám đốc người định cuối Điều Trách nhiệm, quyền hạn, phạm vi giải cơng việc Phó Giám đốc Sở: Giúp Giám đốc Sở đạo thực nhiệm vụ (Theo Thông báo phân công công tác Ban lãnh đạo Sở) Được Giám đốc phân công đạo số lĩnh vực công tác số đơn vị trực thuộc, công việc đột xuất khác, đạo giải việc thuộc phạm vi phân cơng phù hợp với chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước kế hoạch công tác duyệt, đồng thời nắm hoạt động đơn vị thuôc phạm vi phân công Đề xuất ý kiến với Giám đốc Sở công việc quan, kiểm tra đôn đốc thường xuyên việc thực nhiệm vụ giao Các Phó Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật định Trong trường hợp Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở uỷ quyền giải công việc phụ trách điều hành công việc quan (Nếu có khó khăn vướng mắc vượt thẩm quyền phải xin ý kiến Giám đốc Sở cấp trên) có trách nhiệm báo cáo kết cơng việc với Giám đốc Sở Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc dự họp Bộ, ngành, UBND tỉnh, ngành, địa phương; thay mặt Sở Xây dựng báo cáo với UBND tỉnh, Bộ Xây dựng đề xuất, ý kiến sau có thống Giám đốc Sở phải chịu trách nhiệm đề xuất, ý kiến Những vấn đề vượt thẩm quyền Phó Giám đốc phải báo cáo xin ý kiến Giám đốc trước thực Báo cáo Giám đốc Sở vắng đề xuất người giải cơng việc thay thời gian vắng theo quy định CHƯƠNG III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA CÁC PHÒNG, BAN, ĐƠN VỊ VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Nhiệm vụ, quyền hạn giải cơng việc Phịng chun mơn thuộc Sở: Các phịng, ban chun mơn, đơn vị chủ động triển khai thực nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở kết công việc Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng phòng, thủ trưởng đơn vị: Trưởng phòng, Ban, thủ trưởng đơn vị trực thuộc người trực tiếp đạo phân công cơng việc cho cán bộ, cơng chức phịng, đơn vị (sau gọi chung đơn vị) chịu trách nhiệm tổ chức hoạt động phòng, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Sở tồn cơng việc thuộc chức năng, nhiệm vụ giao Trưởng phòng, Ban, thủ trưởng đơn vị trực thuộc chịu trách nhiệm phân công nhiệm vụ văn theo quy chế Sở quy định cho phó phịng, cán bộ, cơng chức, viên chức quyền 2.Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị việc thực nhiệm vụ giao việc chấp hành sách, pháp luật nhà nước; quy chế, quy định, quy trình nghiệp vụ chương trình cơng tác quan; có trách nhiệm tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức đơn vị hồn thành nhiệm vụ Chủ trì soạn thảo văn thuộc lĩnh vực phòng quản lý; nghiên cứu đề xuất với Giám đốc Sở giải pháp để tăng cường công tác quản lý chuyên môn theo lĩnh vực phân công; nghiên cứu đề xuất dự án, đề án quản lý ngành thuộc lĩnh vực chức phịng quản lý; chủ trì nghiên cứu, đề xuất, thực đề tài nghiên cứu khoa học hàng năm thuộc lĩnh vực chức phòng quản lý Nhận xét, đánh giá hàng năm cán bộ, công chức, viên chức người lao động đơn vị Tham gia ý kiến với lãnh đạo Sở nhận xét, đánh giá hàng năm cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo phân cấp quản lý Giải theo thẩm quyền vấn đề đơn vị, đề nghị đơn vị khác có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị phối hợp giải Đối với việc phát sinh vượt thẩm quyền khó khăn, vướng mắc cho việc thực nhiệm vụ báo cáo trực tiếp Giám đốc Sở báo cáo Phó Giám đốc phụ trách cho ý kiến đạo giải Báo cáo Giám đốc Sở việc Giám đốc Sở đạo trực tiếp; đề xuất ý kiến với Giám đốc Sở công việc chung quan Khi vắng phải uỷ quyền cho cấp phó để điều hành cơng việc đơn vị phải báo cáo Giám đốc Sở Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Trưởng phịng: Phó trưởng phịng người giúp việc cho Trưởng phòng, Trưởng phòng giao phụ trách hay số công việc chuyên môn định thay mặt Trưởng phịng giải số cơng việc phòng Trưởng phòng uỷ quyền Tất cơng việc phải báo cáo Trưởng phịng trước giải Phó trưởng phịng phải chịu trách nhiệm cá nhân trước Trưởng phòng Giám đốc Sở cơng việc mà giải đồng thời phải có trách nhiệm tạo điều kiện để cán bộ, cơng chức, viên chức phịng, ban, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động phòng, ban, đơn vị: Các cán bộ, công chức, viên chức người lao động phòng, Ban, đơn vị chịu điều hành trực tiếp Trưởng, phó phịng, chịu phân cơng cơng việc theo chuyên môn hay lĩnh vực thuộc nhiệm vụ phịng Các cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động phòng phải chịu trách nhiệm cá nhân trước Trưởng phịng việc thuộc chun mơn mà giải Cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động phải chấp hành thực nghiêm túc Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế quy định quan; chủ động, sáng tạo cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, tham gia tích cực vào hoạt động quan, đơn vị, xây dựng quan, đơn vị vững mạnh Được cung cấp thông tin, điều kiện làm việc cần thiết theo chế độ quy định, có quyền đề xuất với lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo Sở vấn đề xây dựng quan, đơn vị công việc giao Cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan phải chấp hành nghiêm túc việc cung cấp thông tin, tài liệu theo Quy chế đảm bảo bí mật Nhà nước, ngành; phải chấp hành nghiêm kỷ luật phát ngôn CHƯƠNG IV TRÁCH NHIỆM VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC TRÊN MỘT SỐ LĨNH VỰC CỤ THỂ Điều 10 Chấp hành thời gian, giấc làm việc: Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý Sở phải thực quy định thời gian, giấc làm việc theo quy định Luật Lao động hành Phải sử dụng thời gian làm việc có hiệu vào công tác chuyên môn, không sử dụng thời gian làm việc vào việc riêng, không muộn, sớm, khơng sử dụng mạng Internet máy tính vào việc riêng hay giải trí làm việc Không uống rượu, bia trước, làm việc, buổi trưa ngày làm việc ngày trực ; không hút thuốc nơi công sở Điều 11 Đi công tác thẩm quyền cho nghỉ làm việc: Trưởng, phó phịng cơng tác ngồi phạm vi đơn vị hành (Thành phố) nơi quan đặt trụ sở nghỉ vắng mặt quan 1/2 ngày trở lên phải báo cáo đồng ý Lãnh đạo Sở; Cán công chức cơng tác nghỉ làm việc việc riêng khơng 01 ngày phải báo cáo xin phép Trưởng phòng Trưởng phòng quyền cho cán phòng nghỉ (khi có lý đáng) khơng q 01 ngày làm việc; trường hợp cán bộ, công chức nghỉ làm việc (khi có lý đáng) từ 01 ngày làm việc trở lên phải có giấy đề nghị báo cáo đồng ý Giám đốc Sở; trường hợp khác báo cáo trực tiếp Giám đốc Sở Thủ trưởng đơn vị trực thuộc ngày làm việc công tác địa bàn tỉnh nghỉ việc từ 02 ngày trở lên cơng tác ngồi tỉnh từ 01 ngày trở lên phải báo cáo Giám đốc Sở Trường hợp học tập, thăm quan nước ngồi phải có văn báo cáo Giám đốc Sở để Giám đốc Sở báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Trường hợp cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động có nhu cầu nghỉ phép hàng năm để giải công việc riêng thực quy định theo Luật Lao động hành Điều 12 Công tác chuẩn bị tài liệu cho lãnh đạo Sở họp: Cán bộ, công chức, viên chức giao nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu cho lãnh đạo Sở dự họp hay làm việc theo chương trình (giấy mời), tùy theo điều kiện thực tế phải chuẩn bị nội dung báo cáo lãnh đạo Sở trước từ đến ngày làm việc (trường hợp họp đột xuất báo cáo lãnh đạo Sở trước Lãnh đạo Sở họp) Điều 13 Chế độ thông tin tổng hợp báo cáo: Sở thực chế độ thông tin báo cáo với Tỉnh uỷ, HĐND,UBND tỉnh Bộ Xây dựng theo định kỳ đột xuất Các phòng chuyên môn thuộc Sở, đơn vị trực thuộc Sở, phịng Cơng thương, phịng Quản lý thị cấp huyện, thành, thị: thực chế độ báo cáo với Sở văn theo nội dung thời gian quy định cho loại báo cáo qua phòng Quản lý Xây dựng tổng hợp theo dõi làm sở đạo bình xét thi đua hàng năm Điều 14 Quy định quản lý, lập sử dụng tài liệu bí mật nhà nước; Quy định quản lý, sử dụng công sở thực tiết kiệm sử dụng điện; Quy định quản lý công tác văn thư, lưu trữ; Quy chế thực văn hố cơng sở quan; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế dân chủ; Quy chế công tác Thi đua khen thưởng; Quy định quản lý, sử dụng tài sản thiết bị máy móc: Có quy định riêng cho lĩnh vực cụ thể CHƯƠNG V TIẾP NHẬN, XỬ LÝ VĂN BẢN, XÂY DỰNG, THẨM TRA VĂN BẢN, VÀ THẨM QUYỀN KÝ, BAN HÀNH VĂN BẢN Điều 15 Tiếp nhận, xử lý văn đến: Hàng ngày phận Văn thư Văn phòng tiếp nhận loại văn quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tỉnh gửi đến Sở gửi đến cá nhân Lãnh đạo Sở để giải theo chức năng, nhiệm vụ ngành Văn đến phận Văn thư vào sổ công văn đến, đóng dấu cơng văn đến đồng thời ghi rõ thời gian nhận văn trình Giám đốc Sở phê duyệt giao nhiệm vụ cho Phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc thực ủy quyền cho Chánh Văn phòng viết phiếu đề xuất xin ý kiến Giám đốc Sở để giao việc cho phận thực Văn đến xử lý giao nhiệm vụ ngày làm việc Chánh Văn phòng (hoặc chuyên viên tổng hợp Văn phịng) có trách nhiệm tổng hợp theo dõi, đôn đốc tiến độ giải công việc báo cáo Giám đốc Sở Điều 16 Giải hồ sơ, công việc: Các phận giao nhiệm vụ giải hồ sơ, công việc phải vào nội dung, tính chất yêu cầu thời gian giải hồ sơ, văn theo công văn tờ trình ý kiến đạo Lãnh đạo Sở giao nhiệm vụ Đối với cơng việc có nội dung khơng phức tạp chậm (01) ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ, văn trình, Giám đốc, Phó giám đốc cho ý kiến giải vào phiếu trình cho ý kiến trực tiếp vào văn trình để phận giao nhiệm vụ giải hồ sơ, công việc làm giải Đối với văn TTHC có nội dung phức tạp, nhạy cảm liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp vướng mắc đến quy chuẩn, tiêu chuẩn mà chưa giải phận, đơn vị chuyên môn giao nhiệm vụ giải cần nghiên cứu kỹ lưỡng sau tham mưu cho Lãnh đạo Sở để có văn trả lời cho tổ chức, cá nhân (thời gian không ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ) Trường hợp cần thiết phải tổ chức họp để thảo luận, thống quan giải đơn vị trình (hay chủ đầu tư) phịng chun mơn giao nhiệm vụ giải soạn văn mời họp trình lãnh đạo Lãnh đạo ký giấy mời, đồng thời phối hợp với quan cần giải cơng việc để bố trí thời gian chuẩn bị nội dung làm việc Khi tổ chức họp trường hợp nêu phải có Lãnh đạo Sở tham dự để chủ trì Nội dung, kết họp, thời hạn giải phải lập thành biên thống dứt điểm lần không làm việc lại lần thứ hai Các cá nhân hay phận chuyên môn giao nhiệm vụ để tình trạng hồ sơ chậm khơng giải mà khơng có văn trả lời gây phiền hà tổ chức, cá nhân chủ đầu tư phải lại nhiều lần dẫn đến xúc, khiếu nại giải cơng việc cá nhân hay phận chun mơn phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật Khi đề án, dự án, văn trình Giám đốc, Phó giám đốc cho ý kiến giải quyết, phịng chun mơn phối hợp với quan trình hồn chỉnh đề án, dự án, văn trình Giám đốc, Phó Giám đốc ký, ban hành Quy trình thực quy định thời gian theo quy định thực TTHC Khuyến khích cá nhân, tập thể giải công việc nhanh, hiệu thời gian quy định Tất công việc thực thủ tục hành phải kiểm sốt phiếu kiểm sốt hồ sơ theo mẫu Bộ phận cửa có trách nhiệm ghi chép đầy đủ thông tin vào sổ, phiếu giao nhận hồ sơ, phiếu kiểm soát hồ sơ theo quy định Điều 17 Quy trình xây dựng đề án, dự án, văn QPPL Sở thực hiện: Nội dung phải tuân thủ Luật ban hành văn bản, tờ trình đề án, dự án, văn QPPL phải nêu rõ cần thiết, ban hành đề án, dự án, văn bản; nội dung giải pháp thực đề án, dự án, văn ý kiến khác Tờ trình phải Giám đốc Sở ký đóng dấu quy định Điều 18 Thẩm tra hồ sơ đề án, dự án, văn bản: Đối với đề án, dự án phịng chun mơn đơn vị trực thuộc chủ trì soạn thảo, sau trình Giám đốc, Phó Giám đốc Sở ký phải kiểm tra hành văn Văn phịng chịu trách nhiệm thể thức ban hành văn Nếu văn không đảm bảo mặt thể thức, trình tự, thẩm quyền theo Luật ban hành văn u cầu phịng chun mơn, đơn vị thuộc Sở soạn thảo lại đảm bảo tính thống công tác ban hành văn 10 Đối với văn QPPL ngành tham mưu đề xuất trình HĐND, UBND ban hành (gồm: Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị, Quy định) văn hướng dẫn Sở ban hành theo thẩm quyền người chủ trì soạn thảo phải Trưởng phịng thực hiện; trường hợp Phó phịng chun viên thực hoàn thành phải báo cáo thống nội dung với Trưởng phịng Trước trình lãnh đạo Sở ký phải phận Pháp chế kiểm tra tính hợp pháp văn Bộ phận Pháp chế chịu trách nhiệm kết thẩm tra văn có phiếu trình lãnh đạo Sở ký.Trường hợp quan giao chủ trì soạn thảo phịng chun mơn khơng thống quan giao chủ trì báo cáo Giám đốc, Phó Giám đốc xem xét thống định Đối với văn hành thơng thường văn thuộc lĩnh vực chun môn: Cán bộ, công chức soạn thảo văn phải thơng qua Trưởng Phó phịng sốt xét lại; Trưởng phịng phó phịng trực tiếp ký nháy vào vị trí cuối nội dung văn (sau dấu /.) chịu trách nhiệm nội dung cơng việc, văn phịng, đơn vị tham mưu, đề xuất Trường hợp văn có từ trang trở lên người soạn thảo văn phải ký nháy vào trang văn bản, vị trí chữ ký bên cạnh số trang văn Chánh Văn phịng Phó Chánh Văn phịng ký nháy vào vị trí dịng cuối phần “Nơi nhận” (sau dấu ) chịu trách nhiệm thể thức văn bản, thủ tục ban hành văn Điều 19 Thẩm quyền ký ban hành văn bản: Hàng ngày thời gian vào đầu sáng cuối chiều Trưởng, Phó phịng chun mơn trình Lãnh đạo Sở ký giải văn bản, công văn xin ý kiến công việc cần thiết (trừ văn mang tính cấp thiết kết liên quan đến giải TTHC theo quy định) Giám đốc Sở ký văn (Có tính chất quan trọng ngành) gửi Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bộ Xây dựng Các văn đề nghị cấp định bổ nhiệm, nâng lương, điều động, khen thưởng, kỷ luật theo phân cấp quản lý Các văn bản, công văn, hồ sơ dự án theo lĩnh vực phân công cho Phó Giám đốc phụ trách có tính quan trọng, cấp bách, nhạy cảm liên quan đến nhiều ngành, địa phương, liên quan đến TTHC trước trình Phó Giám đốc ký thực hiện, Trưởng phó phịng chun mơn phải thơng qua nội dung trước Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy quyền cho Chánh Văn phòng thừa lệnh ký số loại giấy giới thiệu, văn hành thơng thường mang tính giản đơn 11 Phó Chánh Văn phịng phép ký thay Chánh Văn phòng số giấy tờ, văn giản đơn thuộc thẩm quyền Chánh Văn phòng Nghiêm cấm việc xử lý chữ ký Lãnh đạo Sở vào văn Sở ban hành Nghiêm cấm việc sửa đổi, thay nội dung văn sau trình lãnh đạo ký duyệt Trường hợp bị phát bị xử lý theo quy chế quan theo quy định pháp luật Điều 20 Phát hành văn bản: Văn thư quan chịu trách nhiệm phát hành văn Sở ban hành ngày làm việc với điều kiện văn xác lập có đủ chữ ký kiểm duyệt chữ ký lãnh đạo Sở theo thẩm quyền Trường hợp đặc biệt thời gian ban hành không (01) ngày, kể từ ngày văn ký; bảo đảm thủ tục, địa a) Văn thư đóng dấu phát hành văn liên quan đến giải TTHC có đầy đủ chữ ký phịng chun mơn Văn phịng phiếu kiểm sốt hồ sơ b) Trường hợp tổ chức, cá nhân nộp lệ phí, lệ phí hình thức chuyển khoản Văn thư phép đóng dấu tờ trình phê duyệt kết gửi quan để đảm bảo thời gian thực thủ tục hành Sau đơn vị, tổ chức, cá nhân nộp tiền có biên lai thu phí lệ phí Văn thư đóng dấu vào thứ hai trở Văn Sở ban hành phải phân loại, lưu trữ cách khoa học cập nhật kịp thời Chánh Văn phịng có trách nhiệm tổ chức việc quản lý, cập nhật, lưu trữ, khai thác văn phát hành, văn đến sở theo quy định pháp luật văn thư, lưu trữ Quy chế làm việc sở Điều 21 Kiểm tra việc thi hành văn bản, việc giải công việc theo văn bản: Giám đốc Sở có trách nhiệm tổ chức, đạo thường xuyên tự kiểm tra tổ chức đoàn kiểm tra chuyên đề việc thi hành văn cần thiết; định xử lý ủy quyền cho Phó Giám đốc sở xử lý theo thẩm quyền báo cáo quan có thẩm quyền xử lý văn trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp theo quy định quy phạm pháp luật hành Trưởng phịng chun mơn, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc sở có trách nhiệm thường xuyên tự kiểm tra, rà soát việc ban hành, thi hành văn bản, kịp thời báo cáo kiến nghị với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở xử lý theo thẩm 12 quyền văn ban hành trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung quy định không phù hợp thuộc lĩnh vực quản lý quan, đơn vị Điều 22 Tiếp nhận xử lý yêu cầu giám định tư pháp lĩnh vực xây dựng Tiếp nhận: - Khi có định trưng cầu giám định quan điều tra gửi đến Sở Xây dựng phận văn thư chuyển Giám đốc - Giám đốc Sở chuyển phận Pháp chế đề xuất xử lý Xử lý: - Bộ phận pháp chế báo cáo đề xuất Giám đốc nội dung: + Nội dung yêu cầu giám định định trưng cầu giám định + Căn vào nội dung, yêu cầu giám định đề xuất Giám đốc giao cho Giám định viên, Tổ chức giám định theo vụ việc phù hợp với lĩnh vực trưng cầu giám định - Giám đốc Sở phê duyệt đề xuất chuyển cho Giám định viên Tổ chức giám định theo vụ việc thực hiện: + Giám định viên, Tổ chức giám định theo vụ việc phân công giám định thực giám định, có kết luận giám định gửi kết luận giám định phận pháp chế thẩm tra mặt thể thức, ngơn ngữ trình bày kết luận giám định + Giám định viên, Tổ chức giám định theo vụ việc báo cáo Lãnh đạo Sở kết luận giám định Giám định viên, Tổ chức giám định theo vụ việc phải tự chịu trách nhiệm tính xác, phù hợp kết luận giám định với pháp luật xây dựng thời điểm giám định, nội dung kết luận giám định trước Pháp luật Việc chứng thực chữ ký giám định viên thực theo quy định hành CHƯƠNG VI CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, TIẾP KHÁCH, QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ Điều 23 Họp, xử lý công việc thường xuyên lãnh đạo Sở: Chế độ họp định kỳ: a) Họp giao ban định kỳ 02 lần/một tháng vào sáng thứ tuần thứ tuần thứ tháng; trường hợp có thay đổi Giám đốc Sở quy định Nội dung họp giao ban: Các Trưởng phịng báo cáo cơng việc thực tuần; công việc tồn đọng, phát sinh cần xin ý kiến Giám đốc, Phó giám đốc dự kiến chương trình cơng tác tuần sau Các thành viên dự họp phát biểu ý kiến, đề xuất biện pháp xử lý thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở định việc triệu tập, thành phần, nội dung, thời gian chủ trì họp giao ban Trường hợp Giám đốc vắng mặt, ủy quyền cho Phó Giám 13 đốc chủ trì thay Thành phần họp giao ban gồm: Giám đốc, Phó giám đốc, đầu mối quan trọng Trưởng phòng thuộc sở (nếu trưởng phòng vắng mặt, phó phịng họp thay), thủ trưởng đơn vị trực thuộc Trường hợp cần thiết Giám đốc Sở mời thêm số Phó phịng dự họp; b) Họp toàn thể quan định kỳ 01 lần/quý vào ngày 25 tháng cuối quý Thành phần dự họp gồm tồn thể cán bộ, nhân viên Văn phịng Sở; lãnh đạo, Trưởng, phó phịng, trưởng đồn thể hai đơn vị trực thuộc Các Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc báo cáo công việc thực q; cơng việc tồn đọng, phát sinh cần xin ý kiến lãnh đạo Sở để giải dự kiến chương trình cơng tác quý sau, đề xuất giải pháp cải cách TTHC, giải pháp thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị Giám đốc Phó Giám đốc Sở chủ trì qn triệt chủ trương, sách, tư tưởng lãnh, đạo Đảng Nhà nước, Tỉnh, Ngành tới cán công nhân viên ngành để triển khai thực kết luận họp Họp xử lý công việc phức tạp, đột xuất, cấp bách: a) Theo ý kiến đạo Giám đốc, Phó giám đốc, Chánh Văn phịng có trách nhiệm thông báo họp, gửi giấy mời, tài liệu liên quan đến đại biểu dự họp, chuẩn bị điều kiện phục vụ họp; b) Đại biểu mời dự họp có trách nhiệm tham gia thành phần có đủ thẩm quyền, lực trình độ đáp ứng nội dung yêu cầu họp c) Đơn vị giao chủ trì cơng việc đưa thảo luận họp có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ tài liệu, ý kiến giải trình; dự thảo thông báo ý kiến kết luận Giám đốc Phó Giám đốc chủ trì họp hồn chỉnh văn bản, trình Giám đốc, Phó Giám đốc Sở định Điều 24 Họp hội nghị Lãnh đạo Sở: Giám đốc Sở định chịu trách nhiệm việc tổ chức họp, hội nghị để triển khai thảo luận chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý cấp quản lý tổng kết công tác năm Tất họp, hội nghị phải tổ chức ngắn gọn, thành phần; bảo đảm thiết thực, tiết kiệm hiệu Cuộc họp, hội nghị Sở tổ chức có mời lãnh đạo ngành cấp tỉnh tham dự phải đạo đồng ý trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nội dung, thành phần tổ chức họp 14 Điều 25 Về lễ tân, tiếp khách Sở: Khách đến quan hệ công tác hay làm việc phải qua Văn phịng trình Giám đốc Phó Giám đốc thời gian nội dung tiếp khách theo đề nghị khách; phối hợp với phịng liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung tổ chức phục vụ tiếp, làm việc Giám đốc, Phó Giám đốc sở Bộ phận nhân viên trực hành có nhiệm vụ đón tiếp, hướng dẫn khách đến quan với thái độ chu đáo, văn minh, lịch Trường hợp khách người nước đến liên hệ công tác, làm việc với quan phải đăng ký nội dung, chương trình thời gian trước 05 ngày làm việc để báo cáo, phối hợp với quan Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ để bảo đảm an ninh, an toàn cho khách quan theo quy định pháp luật 3.Trường hợp khách đến làm việc hay quan hệ công tác với phịng chun mơn Sở phải đăng ký nội dung cơng việc Thường trực Văn phịng trước làm việc với phòng Sở Điều 26 Quan hệ công tác Sở: Giám đốc Sở báo cáo với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Bộ Xây dựng nội dung liên quan đến công tác quản lý ngành theo quy định Đối với công việc đột xuất cấp thiết phải xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh để giải kịp thời Lãnh đạo Sở phịng chun mơn thuộc Sở tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, ban, tổ chức đoàn thể tỉnh để thực tốt nhiệm vụ chuyên môn ngành Lãnh đạo Sở thường xuyên quan hệ chặt chẽ với Đảng uỷ Sở Cơng đồn ngành, phát huy vai trị tổ chức Đảng, Đồn thể việc lãnh đạo, giáo dục động viên, cán cơng nhân viên chức đồn kết phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ trị ngành Lãnh đạo Sở Đảng uỷ Sở phối hợp tổ chức học tập quán triệt Nghị TW Đảng đợt sinh hoạt trị Đảng Lãnh đạo Sở làm việc với Cơng đồn ngành theo luật Cơng đồn Tạo điều kiện để Cơng đồn ngành Đảng uỷ Sở hoạt động thuận lợi Mối quan hệ phịng chun mơn tổ chức hành Sở : Trong q trình làm việc phịng có mối quan hệ tương trợ giúp đỡ nhau, tạo điều kiện cho hoàn thành tốt nhiệm vụ riêng phòng nhiệm vụ chung Sở Mối quan hệ cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở : Thể tinh thần đồn kết thân ái, tơn trọng lẫn nhau, tạo điều kiện 15 cho làm việc, cầu thị tiến hoàn thành tốt nhiệm vụ công việc giao Các đơn vị trực thuộc Sở chịu đạo chung lãnh đạo Sở theo lĩnh vực phân công phụ trách Các đơn vị Sở đóng địa bàn lãnh thổ huyện, thị phải chịu quản lý theo lãnh thổ huyện, thị việc chấp hành luật pháp quy định hành địa phương CHƯƠNG VII TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 27 Trách nhiệm Giám đốc Sở: Chỉ đạo Chánh Thanh tra sở, thực công tác tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Giám đốc sở phải có lịch tiếp dân, quy định số buổi trực tiếp tiếp dân tháng số lần ủy quyền cho Phó Giám đốc tiếp dân phù hợp với yêu cầu công việc, bảo đảm tháng lãnh đạo sở dành hai (02) ngày cho việc tiếp dân (trường hợp có cơng dân để tiếp) Giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định Luật Khiếu nại Luật Tô cáo Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xảy tình trạng khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài, vượt cấp quan Điều 28 Trách nhiệm Chánh Thanh tra: Phối hợp với Chánh Văn phòng tham mưu cho Giám đốc Sở tổ chức, đạo hoạt động tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phạm vi thẩm quyền Giám đốc Sở Thực nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra chuyên ngành theo Điều 5, Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành xây dựng Thanh tra việc thực sách pháp luật nhiệm vụ tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý Ngành Chủ trì xây dựng lịch tiếp dân; tổ chức việc tiếp nhận, phân loại đề xuất phương án giải quyết, trả lời đơn thư, kiến nghị cơng dân trình Giám đốc sở Giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền Giám đốc Sở ủy quyền theo quy định Luật Khiếu nại Luật Tố cáo 16 Thực báo cáo định kỳ, đột xuất kết hoạt động tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo theo chế độ quy định yêu cầu Giám đốc Sở Thanh tra tỉnh, Thanh tra Bộ Xây dựng Tiếp công dân trụ sở tiếp dân UBND tỉnh có yêu cầu Điều 29 Trách nhiệm Trưởng phòng chuyên môn, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc: Thường xuyên tự kiểm tra việc thực định giải khiếu nại, tố cáo đơn vị Giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền quy định Luật Khiếu nại Luật Tố cáo; báo cáo Giám đốc Sở, quan nhà nước có thẩm quyền giải kiến nghị, khiếu nại công dân liên quan đến lĩnh vực quản lý quan, đơn vị Thực đầy đủ, nghiêm túc kết luận, định Giám đốc sở , quan nhà nước có thẩm quyền giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân liên quan đến lĩnh vực quản lý quan, đơn vị Phối hợp với quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cá nhân, tổ chức thuộc quyền quản lý CHƯƠNG IIX KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 30 Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý Sở thực tốt quy định nêu bình xét thi đuakhen thưởng hàng năm theo quy định Điều 31 Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý Sở vi phạm quy chế xác định rõ trách nhiệm, tính chất mức độ sai phạm (kể việc tham mưu, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, trình, thơng qua, ký, ban hành văn vi phạm hành trái pháp luật) phải kiểm điểm bị xử lý kỷ luật theo quy định Luật cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật hành CHƯƠNG IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 32 Quy chế sở pháp lý để tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động thuộc thẩm quyền quản lý Sở thống thực Những nội dung khơng quy định quy chế thực theo quy định khác Sở theo quy định pháp luật 17 Điều 33 Trong trình thực hiện, có vấn đề vướng mắc, cán công chức, viên chức người lao động cần phản ánh kịp thời (thơng qua Chánh Văn phịng) để Sở điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn hoạt động đơn vị./ GIÁM ĐỐC Đã ký Phạm Hoàng Anh 18 ... kiệm sử dụng điện; Quy định quản lý công tác văn thư, lưu trữ; Quy chế thực văn hoá công sở quan; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế dân chủ; Quy chế công tác Thi đua khen thưởng; Quy định quản lý,... thiết; định xử lý ủy quy? ??n cho Phó Giám đốc sở xử lý theo thẩm quy? ??n báo cáo quan có thẩm quy? ??n xử lý văn trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp theo quy định quy phạm pháp luật... Điều 32 Quy chế sở pháp lý để tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động thuộc thẩm quy? ??n quản lý Sở thống thực Những nội dung không quy định quy chế thực theo quy định khác Sở theo quy