Quyết định số 03 2008 QĐ-BTTTT: Về việc ban hành Quy chế làm việc của Bộ Thông tin và Truyền thông

Quyết định số 03 2008 QĐ-BTTTT: Về việc ban hành Quy chế làm việc của Bộ Thông tin và Truyền thông tài liệu, giáo án, bà...

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG _ Số: 03/2008/QĐ-BTTTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 03 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế làm việc Bộ Thông tin Truyền thông BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Căn định số 337/2005/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế làm việc mẫu Bộ, quan ngang Bộ; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Bộ Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc Bộ Thông tin Truyền thông Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo, bãi bỏ quy định trước trái với quy chế Điều Bộ trưởng, Thứ trưởng, Chánh văn phòng Bộ, Thủ trưởng, cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân (để b/c); - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Lưu: VT,TCCB, PC BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Lê Dỗn Hợp CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG (Ban hành theo Quyết định số 03/2008/QĐ-BTTTT ngày 06 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ công tác trình tự giải cơng việc Bộ Thông tin Truyền thông Mọi cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Bộ; tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Bộ chịu điều chỉnh Quy chế Điều Giải thích từ ngữ Trong quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Bộ trưởng, Thứ trưởng gọi chung Lãnh đạo Bộ Văn phòng, Cục, Vụ, Viện, Thanh tra, đơn vị nghiệp, quan báo chí tổ chức nhà nước khác thuộc Bộ gọi chung đơn vị Thủ trưởng đơn vị người đứng đầu đơn vị Cấp trưởng, cấp phó đơn vị thuộc Bộ gọi chung Lãnh đạo đơn vị Các đề án, dự án bao gồm dự án xây dựng văn quy phạm pháp luật sau gọi chung đề án Thủ trưởng đơn vị chủ trì xây dựng đề án sau gọi chung chủ đề án Điều Nguyên tắc làm việc Bộ làm việc theo chế độ Thủ trưởng Mọi hoạt động Bộ phải tuân thủ quy định pháp luật Quy chế làm việc Bộ Cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ phải xử lý giải công việc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền Trong phân công công việc, việc giao đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm chính; tránh phân cơng chồng chéo, bỏ sót Nếu cơng việc giao cho đơn vị Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm cơng việc phân công Lãnh đạo đơn vị giao làm đầu mối chủ trì xử lý cơng việc, trình thực quyền yêu cầu phối hợp, trao đổi, bàn bạc với đơn vị, cá nhân có liên quan để định tự chịu trách nhiệm tiến độ chất lượng công việc Đơn vị phối hợp phải có trách nhiệm đóng góp ý kiến đảm bảo chức thời hạn Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch, lịch làm việc Quy chế làm việc, trừ trường hợp đột xuất có yêu cầu khác quan cấp Phân công công việc với lực, trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức bảo đảm phát huy lực sở trường cán bộ, đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch hiệu hoạt động Cán công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ thảo luận, phát biểu ý kiến, cung cấp thông tin theo qui định Công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ không tự ý làm việc với Lãnh đạo Bộ chưa thông qua cấp Lãnh đạo đơn vị Trong trường hợp Lãnh đạo Bộ yêu cầu làm việc trực tiếp công tác chun mơn, sau làm việc, cơng chức, viên chức phải báo cáo với Lãnh đạo đơn vị ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Bộ trưởng Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm: a) Chỉ đạo, điều hành Bộ Thông tin Truyền thông thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25/12/2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông văn pháp luật có liên quan b) Phân công công việc cho Thứ trưởng; phân cấp cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải số công việc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Bộ địa phương; uỷ quyền cho thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ thực số công việc cụ thể khuôn khổ pháp luật; chủ động phối hợp với Bộ, quan khác để xử lý vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ Bộ vấn đề Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công c) Chỉ đạo việc hướng dẫn, tra, kiểm tra hoạt động Bộ, ngành, UBND cấp, tổ chức khác, quan chuyên ngành địa phương, đơn vị thuộc Bộ việc thực pháp luật, nhiệm vụ phân công, phân cấp thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ d) Ký văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng đ) Chủ trì hội nghị, hội thảo, lễ kỷ niệm lớn Ðảng, Nhà nước Ngành theo tính chất tầm quan trọng hội nghị, hội thảo, lễ kỷ niệm cấp phân công theo chức Bộ Phạm vi giải công việc Bộ trưởng a) Những công việc thuộc thẩm quyền quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, Quy chế làm việc Chính phủ, văn pháp luật liên quan công việc quy định khoản Điều b) Những cơng việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao uỷ quyền c) Trực tiếp giải số việc giao cho Thứ trưởng, thấy cần thiết nội dung vấn đề cấp bách quan trọng, Thứ trưởng công tác vắng; việc liên quan đến từ hai Thứ trưởng trở lên Thứ trưởng có ý kiến khác d) Phân công Thứ trưởng làm nhiệm vụ Thứ trưởng thường trực, giúp Bộ trưởng điều hành công việc chung Bộ Những công việc cần thảo luận tập thể Lãnh đạo Bộ trước Bộ trưởng định: a) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực b) Chương trình cơng tác, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm dài hạn ngành; dự thảo văn quy phạm pháp luật trình Chính phủ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội định; c) Kế hoạch ngành triển khai chủ trương, sách quan trọng Đảng, Nhà nước, văn quy phạm pháp luật quan trọng cấp ban hành d) Các chương trình, dự án trọng điểm ngành đ) Phân bổ điều chỉnh nguồn vốn đầu tư hàng năm e) Công tác tổ chức máy nhân Bộ theo quy định g) Báo cáo hàng năm tổng kết tình hình thực kế hoạch Nhà nước kiểm điểm đạo điều hành Bộ h) Những vấn đề ký kết tham gia điều ước quốc tế, kế hoạch thực cam kết bảo đảm hội nhập quốc tế i) Những vấn đề khác mà Bộ trưởng thấy cần thiết phải đưa thảo luận Trong trường hợp khơng có điều kiện tổ chức thảo luận tập thể, theo đạo Bộ trưởng, đơn vị chủ trì đề án phối hợp với Văn phịng Bộ lấy ý kiến Thứ trưởng, trình Bộ trưởng định Sau Thứ trưởng có ý kiến, Bộ trưởng người đưa định cuối chịu trách nhiệm định Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thứ trưởng Trách nhiệm giải công việc Thứ trưởng: Các Thứ trưởng Bộ trưởng phân công phụ trách số lĩnh vực địa bàn công tác, phụ trách số đơn vị sử dụng quyền hạn Bộ trưởng, nhân danh Bộ trưởng giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng trước pháp luật định Khi Bộ trưởng điều chỉnh phân công Thứ trưởng Thứ trưởng phải bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan cho báo cáo Bộ trưởng Phạm vi giải công việc Thứ trưởng: a) Chỉ đạo việc thực công tác quản lý nhà nước, xây dựng văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án văn quản lý khác lĩnh vực Bộ trưởng phân công b) Chỉ đạo kiểm tra việc triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, định Bộ trưởng phạm vi phân công, phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung c) Chủ động giải công việc phân cơng, có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Thứ trưởng khác trực tiếp phối hợp với Thứ trưởng để giải Trường hợp cần có ý kiến Bộ trưởng Thứ trưởng cịn có ý kiến khác nhau, phải báo cáo Bộ trưởng định d) Đối với vấn đề thuộc chủ trương có tính nguyên tắc mà chưa có văn quy định vấn đề nhạy cảm dễ gây tác động đến tình hình kinh tế - xã hội đất nước, tình hình Ngành, việc ký kết thoả thuận quốc tế vấn đề quan trọng khác Thứ trưởng phải xin ý kiến Bộ trưởng trước định Điều Thứ trưởng Thường trực Thứ trưởng Thường trực, việc thực nhiệm vụ thường xuyên theo phạm vi phân công nêu Điều nói Quy chế này, cịn có quyền hạn nhiệm vụ sau: Được Bộ trưởng uỷ quyền thay mặt Bộ trưởng, đạo giải công việc chung Bộ ký văn thay Bộ trưởng Bộ trưởng vắng mặt Được Bộ trưởng uỷ quyền chủ trì việc phối hợp hoạt động Thứ trưởng Giải số công việc cấp bách Thứ trưởng khác Thứ trưởng vắng mặt theo uỷ quyền Bộ trưởng Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm: Chủ động tổ chức thực công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị mình; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng kết thực công việc giao; thực đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định pháp luật Bộ; Những việc phát sinh vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách cho ý kiến đạo để giải quyết; không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền đơn vị sang đơn vị khác lên Lãnh đạo Bộ; không giải công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền đơn vị khác Chủ động phối hợp với Thủ trưởng đơn vị khác để xử lý vấn đề có liên quan đến công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị thực nhiệm vụ chung Bộ Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Thứ trưởng giao; Bộ trưởng uỷ quyền giải ký thừa lệnh số văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật trước Bộ trưởng nội dung công việc uỷ quyền Phân công công tác cho cấp phó, cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc quyền quản lý; xây dựng kiểm tra thực qui chế làm việc đơn vị theo hướng dẫn Bộ Khi vắng mặt khỏi đơn vị phải uỷ quyền cho cấp phó quản lý, điều hành đơn vị; vắng từ ngày làm việc trở lên phải báo cáo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách văn thơng báo cho Chánh Văn phịng Bộ Người uỷ quyền chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị, Bộ trưởng trước pháp luật hoạt động đơn vị thời gian uỷ quyền Điều hành đơn vị chấp hành sách, pháp luật Nhà nước, quy chế Bộ, đơn vị, chủ trương, sách quyền địa phương nơi đơn vị đóng trụ sở Điều Trách nhiệm phạm vi giải công việc cán công chức, viên chức Chủ động nghiên cứu, tham mưu lĩnh vực chuyên môn phân công theo dõi, xử lý công việc Thủ trưởng đơn vị Lãnh đạo Bộ giao theo chức năng, nhiệm vụ chuyên môn đơn vị; đề xuất ý kiến sách, chế phục vụ cơng tác quản lý nhà nước có hiệu Chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ trưởng đơn vị, trước Lãnh đạo Bộ trước pháp luật ý kiến đề xuất, tiến độ, chất lượng, hiệu cơng việc giao; hình thức, thể thức, trình tự thủ tục ban hành văn bản; quy trình giải cơng việc phân cơng theo dõi Thực quy định nêu Pháp lệnh cán bộ, công chức, Quy chế làm việc Bộ, đơn vị qui định khác có liên quan Điều Quan hệ cơng tác Bộ với quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động quan quản lý chuyên ngành thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tổ chức kiểm tra, tra quan chuyên môn thuộc địa phương việc chấp hành chế, sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển ngành phê duyệt địa phương Các quan chuyên môn thuộc địa phương chịu đạo, hướng dẫn Bộ nghiệp vụ, chuyên môn Định kỳ đột xuất, Bộ trưởng Thứ trưởng phải dành thời gian công tác địa phương, sở để kiểm tra, đôn đốc đạo thực công việc thuộc thẩm quyền trách nhiệm Bộ Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực chương trình cơng tác lớn Bộ, ngành địa phương; báo cáo Bộ kết công tác đơn vị theo quy định; tham gia đầy đủ hoạt động chung tham dự họp Bộ triệu tập thành phần quy định; thực đầy đủ quy định quản lý Bộ toàn ngành Điều 10 Quan hệ Lãnh đạo Bộ với Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực, đơn vị số địa phương theo phân công Bộ trưởng, định kỳ đột xuất họp với Thủ trưởng đơn vị làm việc với lãnh đạo đơn vị, để trực tiếp nghe báo cáo tình hình, đạo việc thực chương trình, kế hoạch công tác đơn vị Bộ Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Lãnh đạo Bộ kết thực công tác kiến nghị vấn đề cần giải thực quy định Điều Quy chế vấn đề chế, sách cần sửa đổi, bổ sung; kiến nghị sửa đổi, bổ sung chương trình, kế hoạch cơng tác cho phù hợp với yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ Điều 11 Quan hệ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Quan hệ công tác đơn vị thuộc Bộ quan hệ phối hợp đạo thống Lãnh đạo Bộ để hoàn thành nhiệm vụ Bộ đơn vị nói riêng Thủ trưởng đơn vị giao chủ trì giải vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị khác có quyền yêu cầu thiết phải trao đổi ý kiến với Thủ trưởng đơn vị Thủ trưởng đơn vị hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời theo yêu cầu đơn vị chủ trì phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Theo phân công Bộ trưởng, Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm phối hợp thực đề án Bộ Đối với vấn đề liên quan đến nhiều đơn vị mà vượt thẩm quyền giải khơng đủ điều kiện thực Thủ trưởng đơn vị chủ trì báo cáo, đề xuất Lãnh đạo Bộ xem xét, định Điều 12 Các quan hệ công tác khác Quan hệ làm việc Bộ trưởng với Ban Chấp hành Trung ương Ban Đảng, quan Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành khác, địa phương, Cơ quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực thực theo quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, văn pháp luật quy định có liên quan Bộ liên hệ chặt chẽ với Văn phịng Chính phủ để thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp, rà sốt việc thực chương trình cơng tác, bảo đảm hồn thành có chất lượng, tiến độ đề án, công việc giao theo đạo, điều hành Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Bộ thường xuyên phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc đạo thực nhiệm vụ Ngành, chăm lo xây dựng quan chuyên môn địa phương vững mạnh, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức có chất lượng chun mơn, kỹ hành chính, kỷ luật kỷ cương bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ Quan hệ công tác Lãnh đạo Bộ với Ban cán Đảng Bộ thực theo quy định Trung ương Đảng Quy chế làm việc Ban cán Đảng Quan hệ Lãnh đạo Bộ với Đảng uỷ quan Bộ thực theo quy định Đảng quy định phối hợp công tác Bộ tổ chức xây dựng Quan hệ Lãnh đạo Bộ với Cơng đồn Bộ thực theo Quy chế Nghị liên tịch mối quan hệ công tác lề lối làm việc Lãnh đạo Bộ Ban Thường vụ Cơng đồn Bộ Quan hệ Lãnh đạo Bộ với tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên (gọi chung Đoàn thể) quan Bộ: a) Định kỳ 06 tháng lần Bộ trưởng Thứ trưởng Bộ trưởng uỷ quyền làm việc với Ban Thường vụ Đồn thể quan Bộ để thơng báo chủ trương công tác Bộ, biện pháp giải kiến nghị đoàn viên lắng nghe ý kiến đóng góp Đồn thể hoạt động Bộ b) Người đứng đầu tổ chức đoàn thể quan Bộ mời tham dự họp, hội nghị lãnh đạo Bộ chủ trì có nội dung liên quan đến hoạt động, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp đồn viên tổ chức c) Bộ trưởng tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức hoạt động có hiệu quả, góp phần thực nhiệm vụ trị Bộ Nhà nước giao; tham khảo ý kiến tổ chức trước định vấn đề có liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp đoàn viên Quan hệ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ với cấp uỷ, tổ chức quần chúng cán bộ, công chức đơn vị: a) Thủ trưởng đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức Đảng đoàn thể hoạt động theo điều lệ, tơn chỉ, mục đích; phối hợp với cấp uỷ Đảng tổ chức quần chúng chăm lo tạo điều kiện làm việc, học tập nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị; bảo đảm thực Quy chế dân chủ hoạt động quan, xây dựng nếp văn hoá cơng sở kỷ luật, kỷ cương hành b) Cán bộ, cơng chức, viên chức, đồn viên, đảng viên Đoàn thể đơn vị gương mẫu hoàn thành tốt công việc giao; nghiêm chỉnh thực quy định nhiệm vụ, trách nhiệm, giải công việc thủ tục thời gian; chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị kết thực cơng việc giao Chương III CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC CỦA BỘ Điều 13 Các loại chương trình cơng tác Chương trình cơng tác năm: Văn phịng Bộ chủ trì phối hợp với đơn vị thuộc Bộ xây dựng chương trình cơng tác năm Bộ a) Trước ngày 01/10 hàng năm, Văn phịng Bộ gửi cơng văn đề nghị đơn vị thuộc Bộ kiểm điểm, đánh giá việc thực nhiệm vụ giao, kiến nghị nhiệm vụ, giải pháp xây dựng kế hoạch chương trình cơng tác đơn vị năm sau b) Trước ngày 5/11 hàng năm, đơn vị thuộc Bộ gửi Văn phịng Bộ danh mục cơng việc cần trình cấp năm sau Văn phịng Bộ có trách nhiệm tổng hợp trình Lãnh đạo Bộ ký gửi Văn phịng Chính phủ đăng ký cơng việc Bộ đưa vào chương trình cơng tác trình Chính phủ trước ngày 15 tháng 11 hàng năm c) Chậm ngày làm việc sau Văn phịng Chính phủ gửi chương trình cơng tác năm Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, Văn phịng Bộ phải cụ thể hố thành dự thảo chương trình cơng tác năm Bộ gửi đơn vị liên quan để tham gia ý kiến d) Các đơn vị phải có ý kiến thức văn dự thảo chương trình cơng tác năm Bộ gửi Văn phịng Bộ để tổng hợp xin ý kiến đạo Bộ trưởng Văn phòng Bộ giúp Bộ trưởng tham khảo ý kiến Thứ trưởng để thơng qua Chương trình cơng tác năm Bộ đ) Chánh Văn phịng Bộ trình Bộ trưởng ký ban hành gửi Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ để thực Ngoài việc thực quy định Quy chế này, chương trình xây dựng văn QPPL phải thực theo quy định Luật ban hành văn QPPL quy định có liên quan Chương trình cơng tác quý: a) Chậm ngày 15 tháng cuối quý, đơn vị phải gửi dự kiến chương trình cơng tác q sau cho Văn phịng Bộ Những cơng việc bổ sung có điều chỉnh thời gian phải có văn báo cáo Lãnh đạo Bộ b) Chậm ngày 20 tháng cuối q, Văn phịng Bộ tổng hợp chương trình cơng tác q sau Bộ, trình Bộ trưởng xem xét, định Những vấn đề trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, có thay đổi thời gian, Văn phịng Bộ phải có văn trình Lãnh đạo Bộ ký đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho điều chỉnh Chỉ sau chấp nhận, đơn vị thực theo tiến độ Chương trình cơng tác q I thể báo cáo chương trình cơng tác năm; Chương trình cơng tác quí II thể báo cáo chương trình cơng tác tháng Chương trình cơng tác tháng: a) Hàng tháng, đơn vị chương trình cơng tác q để xây dựng triển khai thực chương trình cơng tác tháng Nếu tiến độ thực chương trình cơng tác tháng bị chậm phải báo cáo Bộ trưởng trước ngày 20 hàng tháng b) Chậm ngày 27 hàng tháng, Văn phòng Bộ tổng hợp chương trình cơng tác tháng sau Bộ trình Bộ trưởng xem xét, định thơng báo cho đơn vị Chương trình cơng tác tháng đầu quý thể cụ thể chương trình cơng tác q Chương trình cơng tác tuần Bộ trưởng, Thứ trưởng: a) Căn chương trình công tác tháng đạo Bộ trưởng, Văn phịng Bộ phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng chương trình cơng tác tuần, trình Lãnh đạo Bộ duyệt gửi đơn vị vào chiều thứ sáu hàng tuần b) Khi có thay đổi chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Bộ, thư ký Bộ trưởng chuyên viên giúp việc Thứ trưởng kịp thời thơng báo cho Văn phịng Bộ cập nhật thơng tin mạng máy tính Bộ thông báo cho đối tượng liên quan biết Chương trình cơng tác đơn vị thuộc Bộ: a) Căn chương trình cơng tác Bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác đơn vị tổ chức thực Chương trình phải xác định rõ trách nhiệm đến cán bộ, công chức đơn vị; đồng thời thể rõ lịch trình thực cơng việc, bảo đảm tiến độ trình lãnh đạo cấp xem xét theo chương trình cơng tác Bộ b) Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, tạo điều kiện để đơn vị hồn thành chương trình, kế hoạch cơng tác Trường hợp khó khăn chủ quan, khách quan khơng hồn thành cơng việc theo tiến độ, kế hoạch định, phải kịp thời báo cáo Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực thông báo cho Văn phịng Bộ biết để điều chỉnh chương trình chung tìm giải pháp khắc phục 10 - Giao ban tuần: hình thức giao ban điều hành; tổ chức vào sáng thứ hai hàng tuần trụ sở Bộ Thành phần gồm Lãnh đạo Bộ, Chánh văn phòng, Lãnh đạo cấp Cục, Vụ có liên quan đế cơng việc mà lãnh đạo Bộ cần xử lý - Giao ban tháng: hình thức giao ban quản lý nhà nước; tổ chức vào sáng thứ hai tuần tháng tuần cuối tháng trước trụ sở Bộ Thành phần gồm Lãnh đạo Bộ, Chánh văn phòng, Lãnh đạo Vụ, Cục, Thanh tra, đại diện Lãnh đạo tổ chức, đồn thể trị xã hội thuộc Bộ khách mời - Giao ban quý: hình thức giao ban quản lý nhà nước mở rộng; tổ chức vào sáng thứ hai tuần quí trụ sở Bộ Thành phần gồm Lãnh đạo Bộ, Chánh văn phòng, Lãnh đạo đơn vị thuộc Bộ, đại diện lãnh đạo tổ chức, đoàn thể xã hội thuộc Bộ khách mời Tháng tổ chức giao ban q khơng tổ chức giao ban tháng - Giao ban tháng: hình thức giao ban theo khu vực (khu vực I: tỉnh thành phố thuộc khu vực miền Bắc; khu vực II: tỉnh, thành phố thuộc khu vực miền Trung Tây Nguyên; khu vực III: tỉnh, thành phố thuộc khu vực miền Nam); tổ chức theo chương trình sơ kết cơng tác tháng (từ 10 đến 20/7 hàng năm), khu vực lựa chọn 01 Sở Thông tin Truyền thông đăng cai tổ chức; thành phần gồm Lãnh đạo Bộ, đại diện số Cục, Vụ, Viện thuộc Bộ có liên quan, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông khu vực, đại diện lãnh đạo tổ chức, doanh nghiệp Thông tin Truyền thông (trường hợp cần thiết) - Tổng kết năm (Hội nghị tổng kết) họp để kiểm điểm, đánh giá tình hình kết thực nhiệm vụ công tác hàng năm bàn phương hướng nhiệm vụ công tác cho năm tới đơn vị thuộc Bộ; tổ chức vào đầu năm trụ sở Bộ Thành phần gồm Lãnh đạo Bộ, Chánh văn phòng, Lãnh đạo đơn vị thuộc Bộ, đại diện lãnh đạo tổ chức, đoàn thể trị xã hội thuộc Bộ khách mời Tháng tổ chức Hội nghị tổng kết năm trước khơng tổ chức họp giao ban tháng, q Ngồi họp định kỳ, Lãnh đạo Bộ tổ chức họp đột xuất để Lãnh đạo Bộ nắm tình hình giải cơng việc, vướng mắc đạo phương án giải công việc kịp thời b) Các họp, hội nghị chuyên đề: Hội nghị toàn ngành, hội nghị chuyên đề (triển khai, sơ kết, tổng kết chuyên đề), hội nghị tập huấn công tác chuyên môn c) Hội nghị, hội thảo quốc tế thông tin truyền thông: Căn yêu cầu công tác quản lý nhà nước, nghĩa vụ tham gia tổ chức quốc tế, Bộ đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thông tin truyền thông 16 Hội nghị, hội thảo quốc tế tổ chức Việt Nam thuộc thẩm quyền xét duyệt Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông hội nghị, hội thảo quốc tế có nội dung chun mơn, nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, công nghệ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Bộ trưởng ủy quyền cho Thủ trưởng doanh nghiệp thuộc Bộ xem xét định việc tổ chức hội thảo có tính chất chào hàng, giới thiệu sản phẩm phạm vi nội doanh nghiệp Để thống chủ trương qua?n ly´ ca´c hoạt động tổ chức ca´c hô?i nghi?, hô?i tha?o quô´c tê´ theo quy đi?nh cu?a Chi´nh phu?, đơn vị phải có văn báo cáo rõ mục đích, nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm, chương trình, nguồn kinh phí gửi Vụ Hợp tác Quốc tế để trình Lãnh đạo Bộ duyệt Cụ thể thủ tục quy trình tổ chức ca´c hơ?i nghi?, hô?i tha?o quô´c tê´ quy định Quy định hợp tác quốc tế Bộ Thông tin Truyền thông Điều 23 Công tác chuẩn bị hội nghị, họp định kỳ Bộ Duyệt chủ trương a) Bộ trưởng định họp sau: - Hội nghị toàn ngành (trường hợp phải xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ thực theo Quy chế làm việc Chính phủ) - Hội nghị chuyên đề, tập huấn (thuộc lĩnh vực Bộ trưởng chủ trì) - Họp Lãnh đạo Bộ giao ban thường kỳ: tuần, tháng, hàng quý - Họp giao ban vùng - Họp tập thể Lãnh đạo Bộ, họp khác để giải công việc - Lãnh đạo Bộ làm việc với lãnh đạo quan Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương b) Thứ trưởng định chủ trương họp thuộc lĩnh vực Thứ trưởng phân công phụ trách, gồm: - Giao ban khối - Họp, làm việc đơn vị, địa phương - Hội nghị chuyên đề, tập huấn - Các họp khác để giải công việc Thứ trưởng chủ trì c) Thủ trưởng đơn vị định họp lãnh đạo đơn vị chủ trì để giải công việc chuyên môn công việc khác theo chức năng, nhiệm vụ Xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị: Đơn vị chủ trì chuẩn bị nội dung chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị để xin ý kiến Lãnh đạo Bộ định về: 17 - Nội dung hội nghị, phân công chuẩn bị báo cáo - Thành phần, thời gian, địa điểm họp - Dự trù kinh phí (nội dung chi, nguồn tài chính) - Dự kiến thành lập Ban tổ chức hội nghị (nếu có) - Dự kiến chương trình hội nghị - Các vấn đề cần thiết khác Chuẩn bị thông qua báo cáo: a) Văn phịng Bộ thơng báo cho đơn vị liên quan biết báo cáo chính, báo cáo tóm tắt tài liệu cần phải chuẩn bị Đơn vị chủ trì nội dung phân cơng dự thảo trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực duyệt báo cáo tài liệu cần thiết khác Thủ trưởng đơn vị phân cơng có trách nhiệm kiểm tra kỹ nội dung, hình thức báo cáo, tài liệu trước trình Lãnh đạo Bộ duyệt b) Thời hạn trình Lãnh đạo Bộ duyệt báo cáo: - Báo cáo phải gửi Văn phịng Bộ trước ngày hội nghị 05 ngày làm việc để kịp hồn tất thủ tục trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt - Các chương trình, dự án lớn phải thông qua họp Lãnh đạo Bộ thường kỳ hàng tháng phải gửi đến Lãnh đạo Bộ trước ngày họp 02 ngày - Các báo cáo chuyên đề cần Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực duyệt phải gửi trước ngày họp 01 ngày c) Đối với hội nghị ngành có nội dung liên quan đến nhiều đơn vị, Văn phịng Bộ có trách nhiệm đơn đốc đơn vị dự thảo báo cáo trình Lãnh đạo Bộ thời gian quy định; kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ giải vấn đề vượt khả quyền hạn đơn vị Các họp đề cập đến nội dung theo chuyên ngành đơn vị chủ trì chuẩn bị nội dung theo kế hoạch d) Các báo cáo thông qua Lãnh đạo Bộ gồm: Báo cáo tổng kết công tác đạo điều hành sáu tháng, năm, năm năm Bộ; Báo cáo tổng kết thực chương trình, dự án, cơng việc quy định khoản Điều Quy chế này; Báo cáo kết triển khai thực chương trình lớn Bộ Mời họp: Văn phòng Bộ đơn vị chủ trì tổ chức họp gửi giấy mời danh sách thành phần mời họp Giấy mời cấp Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh tương tương trở lên dự họp phải Lãnh đạo Bộ ký In tài liệu chuẩn bị điều kiện phục vụ họp: a) Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm in ấn tài liệu họp đơn vị thuộc Bộ chuẩn bị Các đơn vị thuộc Bộ có kinh phí riêng phải tự in tài liệu họp theo số lượng cần thiết 18 b) Nếu tổ chức họp quan Bộ, Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm bố trí phịng họp Nếu tổ chức họp ngồi quan Bộ, Văn phịng Bộ bố trí xe đưa đón chung, nơi ăn, nghỉ cho đại biểu thuộc quan Bộ Đại biểu đơn vị có kinh phí riêng đơn vị bảo đảm phương tiện lại ăn nghỉ theo chế độ hành c) Kinh phí họp chi theo quy định chung Nhà nước kế hoạch duyệt phải bảo đảm tiết kiệm d) Chương trình họp đơn vị phân cơng chủ trì dự thảo, trình Lãnh đạo Bộ duyệt Điều 24 Tổ chức họp, hội nghị định kỳ, chuyên đề Bộ Triển khai việc tổ chức họp: - Sau chương trình phê duyệt, đơn vị chủ trì tổ chức họp chịu trách nhiệm triển khai thực hiện; đăng ký đại biểu nội dung tham luận để báo cáo người chủ trì họp xử lý tình cần thiết khác - Tại họp, người chủ trì họp điều hành họp theo chương trình dự kiến; tuỳ theo yêu cầu thực tế định điều chỉnh chương trình họp phải thơng báo để người dự họp biết - Người chủ trì họp điều hành họp phải kết luận rõ ràng nội dung, chuyên đề thảo luận họp Ghi biên thông báo kết họp: a) Đơn vị chủ trì nội dung họp chịu trách nhiệm cử thư ký ghi biên họp (nếu cần) soạn thảo thông báo ý kiến kết luận họp Lãnh đạo Bộ, gửi Chánh Văn phịng để trình Bộ trưởng Thứ trưởng duyệt trước ký ban hành b) Văn phòng Bộ phối hợp với đơn vị liên quan dự thảo thông báo hội nghị ngành, họp Lãnh đạo Bộ thường kỳ, giao ban Lãnh đạo Bộ hàng tuần, họp Lãnh đạo Bộ với lãnh đạo quan Trung ương, địa phương quan, đơn vị ngành c) Các đơn vị chuyên ngành dự thảo thông báo kết luận hội nghị chuyên đề; họp Lãnh đạo Bộ giải công việc đột xuất theo chuyên ngành d) Các trường hợp khác Lãnh đạo Bộ phân công Báo cáo kết họp: a) Thứ trưởng báo cáo kết hội nghị chủ trì với Bộ trưởng sau hội nghị kết thúc b) Đối với hội nghị, họp Lãnh đạo Bộ uỷ quyền cho Thủ trưởng đơn vị chủ trì, sau kết thúc, người uỷ quyền phải báo cáo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách kết hội nghị, họp vấn đề vượt thẩm quyền giải đơn vị để Lãnh đạo Bộ xử lý kịp thời Các công việc sau họp: 19 Văn phịng Bộ đơn vị phân cơng có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nội dung Lãnh đạo Bộ kết luận hội nghị, họp; kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ kết thực kết luận Chương VI BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN CỦA BỘ Điều 25 Thời hạn ban hành văn Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn ký ban hành, Văn phòng Bộ có trách nhiệm gửi văn cho tổ chức, cá nhân có liên quan Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Lãnh đạo Bộ thông qua cho ý kiến đạo nội dung đề án, dự án, cơng việc, Văn phịng Bộ phối hợp với đơn vị liên quan hoàn chỉnh thủ tục để ban hành văn thông báo ý kiến kết luận Lãnh đạo Bộ họp Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Lãnh đạo Bộ họp định kỳ hàng tháng, Văn phịng Bộ phải thơng báo ý kiến kết luận Lãnh đạo Bộ họp Điều 26 Quy định việc ký văn Bộ trưởng ký văn sau: a) Văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, văn quản lý hành Bộ, thoả thuận quốc tế, văn tổ chức máy nhân theo quy định pháp luật; b) Các văn trình quan lãnh đạo Trung ương Đảng, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; c) Phê duyệt dự án, đề án, văn bản, hiệp định Thủ tướng Chính phủ uỷ quyền; d) Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, theo quy định công tác quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Bộ; đ) Văn uỷ quyền cho Cục trưởng, Vụ trưởng, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Văn phòng Bộ giải số công việc thuộc thẩm quyền Bộ trưởng khoảng thời gian xác định; e) Các văn quan trọng khác Thứ trưởng Bộ trưởng giao ký thay văn bản: a) Một số văn quy định khoản Điều theo lĩnh vực khối Bộ trưởng phân công phụ trách b) Quyết định cá biệt, định đầu tư, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, tổng tốn, tốn hạng mục cơng trình, dự án đầu tư theo quy định công tác quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Bộ, lý tài sản cố định văn xử lý vấn đề thuộc lĩnh vực Bộ trưởng phân công phụ trách; 20 Khi Bộ trưởng vắng mặt, Thứ trưởng Thường trực ký văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ ký văn sau: a) Ký thừa lệnh Bộ trưởng số loại văn theo định riêng Bộ trưởng cho lãnh đạo đơn vị; b) Lãnh đạo Thanh tra Bộ, Cục thuộc Bộ ký tất văn thuộc chức năng, nhiệm vụ chuyên ngành phân công, phân cấp quản lý ký thừa uỷ quyền Bộ trưởng số văn theo định riêng Bộ trưởng cho đơn vị Điều 27 Phát hành văn Văn phịng Bộ có trách nhiệm phát hành văn Bộ sau cấp có thẩm quyền ký; gửi tệp liệu (file) văn cần công bố rộng rãi cho Trung tâm Thông tin để công bố trang thông tin điện tử Bộ Báo, Tạp chí Bộ có trách nhiệm đăng danh mục, giới thiệu nội dung văn quy định khoản Điều Việc phát hành văn quản lý văn phát hành phải bảo đảm thực pháp luật quản lý tài liệu, thơng tin thuộc danh mục bí mật Nhà nước Chương VII KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN VÀ NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO Điều 28 Phạm vi đối tượng kiểm tra Phạm vi: Bộ có trách nhiệm kiểm tra việc thi hành văn cấp Bộ ban hành có quy định nhiệm vụ, công việc mà Bộ đơn vị thuộc Bộ, ngành, lĩnh vực Bộ quản lý có trách nhiệm thực Đối tượng: Các quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành, lĩnh vực Bộ quản lý chịu kiểm tra Bộ Việc kiểm tra Bộ, ngành khác, Uỷ ban nhân dân cấp việc thi hành văn có liên quan tiến hành theo quy định pháp luật Điều 29 Thẩm quyền kiểm tra Bộ trưởng kiểm tra hoạt động đơn vị thuộc Bộ, ngành, lĩnh vực phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bộ cá nhân Bộ trưởng theo quy định pháp luật Thứ trưởng kiểm tra hoạt động đơn vị, lĩnh vực chuyên môn phân công phụ trách thực nhiệm vụ kiểm tra Bộ trưởng giao Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm kiểm tra phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định kiểm tra việc thực công việc Lãnh đạo Bộ uỷ quyền giao chủ trì Điều 30 Hình thức kiểm tra 21 Đơn vị tự kiểm tra: Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm thường xuyên tổ chức tự kiểm tra việc thi hành văn bản, công việc giao đơn vị, phát vướng mắc đề xuất biện pháp xử lý kịp thời Bộ tiến hành kiểm tra: a) Lãnh đạo Bộ, lãnh đạo đơn vị chức thuộc Bộ công chức giao nhiệm vụ kiểm tra tiến hành làm việc trực tiếp đơn vị cần kiểm tra để nắm tình hình; b) Lãnh đạo Bộ yêu cầu quan, đơn vị báo cáo văn tình hình kết thực văn bản, công việc giao; c) Bộ trưởng uỷ quyền cho cán cấp Vụ, Cục chủ trì việc kiểm tra định thành lập đoàn kiểm tra việc thi hành văn lĩnh vực công việc cần tập trung đạo thời kỳ Đơn vị chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng đề cương kiểm tra, trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt triển khai thực hiện; d) Kiểm tra thông qua tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực chương trình, dự án lớn; đ) Hình thức khác Bộ trưởng định Điều 31 Báo cáo kết kiểm tra Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì kiểm tra phải thơng báo kết kiểm tra với Thủ trưởng đơn vị kiểm tra báo cáo với Thủ trưởng phụ trách kiểm tra Báo cáo phải nêu rõ nội dung kiểm tra, đánh giá mặt chưa được, sai phạm biện pháp khắc phục kiến nghị hình thức xử lý (nếu có) Thủ trưởng đơn vị kiểm tra có văn báo cáo Lãnh đạo Bộ kết kiểm tra, đồng thời thông báo cho đơn vị kiểm tra đơn vị có liên quan Bộ Nếu phát có sai phạm xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý Thủ trưởng đơn vị kiểm tra có trách nhiệm theo dõi việc xử lý sau kiểm tra, yêu cầu đơn vị kiểm tra khắc phục sai phạm theo định cấp có thẩm quyền, báo cáo kết khắc phục sau kiểm tra với Lãnh đạo Bộ Định kỳ cuối quý, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ báo cáo Bộ tình hình thực văn bản, công việc Lãnh đạo Bộ giao theo thẩm quyền đơn vị Văn phịng Bộ tổng hợp chung, báo cáo Bộ tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản, công việc Lãnh đạo Bộ giao Hội nghị sơ kết tháng đầu năm Hội nghị tổng kết công tác hàng năm Bộ Chương VIII TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN Điều 32 Tổ chức tiếp công dân 22 Bộ trưởng bố trí lịch tiếp cơng dân, tuỳ theo u cầu cơng việc để bố trí số lần tiếp dân tháng Bộ trưởng uỷ nhiệm cho Thứ trưởng tiếp cơng dân q Bộ trưởng phải bố trí thời gian để trực tiếp tiếp công dân 01 buổi Bộ trưởng đạo Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ phối hợp thực nghiêm túc nhiệm vụ tiếp dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị a) Trách nhiệm Văn phịng: - Bố trí phịng tiếp công dân điều kiện, trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác tiếp công dân trụ sở quan Bộ; dẫn, tiếp đón cơng dân theo quy định - Thông báo kịp thời cho Thanh tra Bộ có cơng dân đến u cầu giải khiếu nại, tố cáo - Bố trí lịch để Lãnh đạo Bộ tiếp công dân hàng tháng theo quy định pháp luật đề nghị Chánh Thanh tra Bộ b) Trách nhiệm Thanh tra Bộ: - Bố trí cán thường trực tiếp cơng dân phịng tiếp cơng dân Bộ Việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo tiếp công dân - Yêu cầu Thủ trưởng đơn vị có liên quan cử cán có thẩm quyền tham gia tiếp cơng dân phịng tiếp cơng dân cần thiết - Hướng dẫn, trả lời việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân - Chủ động phối hợp với đơn vị có liên quan chuẩn bị hồ sơ, tài liệu để Lãnh đạo Bộ tiếp công dân - Thực chế độ báo cáo với Lãnh đạo Bộ Tổng Thanh tra Chính phủ cơng tác tiếp cơng dân c) Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ: - Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Chánh Thanh tra Bộ việc tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị công dân - Cử cán có chun mơn theo u cầu Thanh tra Bộ để phối hợp tiếp công dân phịng tiếp cơng dân; cử cán tham gia đồn tra, kiểm tra xử lý vụ việc cụ thể theo đạo Lãnh đạo Bộ yêu cầu Thanh tra Bộ Chương IX ĐI CÔNG TÁC, TIẾP KHÁCH Điều 33 Đi công tác nước Lãnh đạo Bộ công tác, đơn vị giao phải chuẩn bị tài liệu điều kiện phục vụ để chuyến công tác đạt hiệu 23 Thủ trưởng đơn vị phải có chương trình, kế hoạch công tác ghi rõ nội dung, thời gian công tác báo cáo Thứ trưởng phụ trách trình Bộ trưởng phê duyệt Cán bộ, cơng chức đơn vị công tác Thủ trưởng đơn vị cử, trường hợp đột xuất Lãnh đạo Bộ định Tham gia đồn cơng tác liên ngành: a) Căn chức năng, nhiệm vụ, thành phần yêu cầu, Bộ cử cán bộ, công chức tham gia đồn cơng tác Nhà nước, đồn cơng tác liên ngành địa phương, đơn vị (gọi chung sở) Cán công chức tham gia đồn cơng tác liên ngành phải chuẩn bị văn vấn đề liên quan đến chương trình cơng tác Đồn theo chức b) Khi kết thúc chương trình cơng tác, chậm sau ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo văn gửi Thủ trưởng cử cơng tác kết chương trình cơng tác, vấn đề có liên quan đến ngành sở đề nghị làm việc với đoàn, kết luận trưởng đoàn Lãnh đạo Bộ tổ chức đoàn cơng tác sở: a) Khi có chủ trương Lãnh đạo Bộ, đơn vị giao chủ trì phối hợp với Văn phòng Bộ liên hệ với sở để thống chương trình, kế hoạch làm việc, trình trưởng đồn b) Sau chương trình, kế hoạch duyệt, Văn phịng Bộ thơng báo cho đơn vị liên quan để chuẩn bị Thủ trưởng đơn vị cử cán tham gia đồn cơng tác theo u cầu Lãnh đạo Bộ, đồng thời đảm bảo yêu cầu quy định điểm a khoản Điều c) Các báo cáo tài liệu cần chuẩn bị xong trước ngày làm việc, báo cáo Lãnh đạo Bộ, gửi trước cho quan, đơn vị liên quan d) Tổ chức làm việc: Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị sở triển khai cơng việc theo chương trình, kế hoạch thống nhất, xử lý tình phát sinh, trình xin ý kiến Lãnh đạo Bộ vượt thẩm quyền Nội dung làm việc phải chuẩn bị xong trước ngày làm việc bảo đảm yêu cầu Lãnh đạo Bộ đ) Sau hồn thành chương trình, kế hoạch làm việc, đơn vị chủ trì phối hợp với đơn vị sở dự thảo thông báo kết làm việc, ý kiến kết luận Lãnh đạo Bộ, gửi Chánh Văn phịng Bộ để trình Lãnh đạo Bộ duyệt trước ký ban hành Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực thông báo Bộ Các đồn cơng tác khác Bộ cử đi: a) Thủ trưởng đơn vị cử cán thuộc thẩm quyền quản lý công tác phải đảm bảo thành phần liên quan đến nội dung, chương trình cơng tác; thời gian cơng tác từ 02 ngày làm việc trở lên, phải bố trí người thay giải công việc thường xuyên 24 b) Đồn cử cơng tác sở phải chuẩn bị kế hoạch, chương trình, nội dung, báo cáo lãnh đạo phụ trách thông báo cho sở trước đến 03 ngày làm việc: - Đồn cơng tác bố trí xe chung để tiết kiệm kinh phí - Khơng bố trí kết hợp chương trình tham quan du lịch thời gian cơng tác - Đồn cơng tác sở làm việc giải vấn đề nội dung, chương trình thơng báo thẩm quyền đoàn, đồng thời ghi nhận đầy đủ kiến nghị có liên quan đến ngành sở - Trong thời hạn ngày làm việc, sau cơng tác về, trưởng đồn cơng tác phải có báo cáo văn với Thủ trưởng đơn vị cử công tác kết quả, kiến nghị sở có liên quan đến ngành, đề xuất giải pháp tổ chức thực kiến nghị Điều 34 Đi cơng tác nước ngồi Tham gia đồn cơng tác lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ liên ngành: a) Cán bộ, cơng chức cử tham gia đồn cơng tác phải chuẩn bị văn vấn đề liên quan đến ngành theo u cầu đồn cơng tác chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung văn b) Sau hồn thành chương trình cơng tác, thời hạn ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo Thủ trưởng quan cử công tác văn kết làm việc, ý kiến kết luận trưởng đoàn Bộ trưởng xem xét định kế hoạch, chương trình họat động hợp tác quốc tế hàng năm, có đồn cơng tác, làm việc nước ngồi a) Các đồn cơng tác Lãnh đạo Bộ chủ trì: - Khi có Đồn Bộ trưởng Thứ trưởng làm trưởng đoàn thăm làm việc thức với nước, tổ chức quốc tế, dự hội nghị quốc tế, hội nghị Uỷ ban liên Chính phủ với nước, Vụ Hợp tác Quốc tế đơn vị Bộ trưởng phân công (sau gọi chung Vụ Hợp tác quốc tế) chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan chịu trách nhiệm chuẩn bị thủ tục thành lập đồn, nội dung chương trình, chuẩn bị báo cáo trình trưởng đoàn phê duyệt, cử cán Vụ tham gia đồn chủ trì tổ chức thực chương trình cơng tác; chuẩn bị báo cáo kết cơng tác theo quy định - Đoàn Lãnh đạo Bộ chủ trì dự hội nghị, hội thảo, tham quan, khảo sát đơn vị chủ trì nội dung chịu trách nhiệm chuẩn bị tổ chức thực chương trình báo cáo văn cho Văn phòng Bộ, Vụ Hợp tác quốc tế để theo dõi, tổng hợp b) Các đồn cơng tác khác: Chỉ tổ chức đồn công tác theo kế hoạch duyệt chương trình đồn Bộ, dự án, chương trình hợp tác Trường hợp khác, phải có văn 25 báo cáo rõ mục đích, nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm, chương trình, nguồn kinh phí gửi Vụ Hợp tác Quốc tế để trình Lãnh đạo Bộ duyệt Chỉ thơng báo cho đối tác nước ngồi mời làm thủ tục khác, sau đồng ý Lãnh đạo Bộ - Thành phần đoàn phải đối tượng, phù hợp với nội dung, chương trình làm việc - Thủ trưởng đơn vị việc dự hội nghị, hội thảo nước theo kế hoạch, phép tham quan, khảo sát nội dung phù hợp với lĩnh vực chuyên môn phân công phụ trách không lần năm không sử dụng kinh phí từ ngân sách đồn Bộ, trừ Bộ trưởng phân công - Cán công chức quan Bộ cơng tác nước ngồi Bộ trưởng định người Bộ trưởng ủy quyền theo Quy chế phân cấp Bộ Thông tin Truyền thông định Trách nhiệm Vụ Hợp tác quốc tế: a) Giải thủ tục hộ chiếu, xuất cảnh, nhập cảnh; hướng dẫn quy định Nhà nước, nước vấn đề có liên quan đến chương trình cơng tác đoàn b) Tổ chức chuẩn bị nội dung gia?i qu´t thu? tu?c cơng tác nước ngồi cho đoàn Lãnh đạo Bộ Cử cán làm thủ tục xuất cảnh cửa Việt Nam nơi đoàn Lãnh đạo Bộ xuất cảnh, nhập cảnh Trách nhiệm trưởng đoàn Bộ trưởng cử: a) Tổ chức thực nội dung chương trình hoạt động đồn nước ngồi theo chương trình duyệt theo quy định pháp luật; b) Sau kết thúc chương trình cơng tác, thời hạn ngày làm việc, phải có báo cáo văn gửi Lãnh đạo Bộ, gửi cho Vụ Tổ chức cán Vụ Hợp tác quốc tế để theo dõi Báo cáo trình bày đầy đủ, chi tiết hoạt động đoàn thời gian nước ngoài, thu hoạch kiến nghị Trường hợp đồn có cán bộ, cán có trách nhiệm thực quy định hành Nhà nước chịu trách nhiệm hoạt động Điều 35 Tiếp khách nước Các tiếp làm việc thức theo chương trình Lãnh đạo Bộ: a) Chánh Văn phịng Bộ có trách nhiệm bố trí chương trình để Lãnh đạo Bộ tiếp khách lãnh đạo Đảng Nhà nước, lãnh đạo Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, lãnh đạo Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Trung ương chức danh tương đương, đồn đại biểu khách mời theo chương trình Lãnh đạo Bộ b) Khi có kế hoạch làm việc với khách, Văn phòng Bộ thống với quan khách nội dung chi tiết kế hoạch chuẩn bị để báo cáo Lãnh đạo Bộ Sau kế hoạch 26 phê duyệt, Văn phịng Bộ thơng báo đơn vị phân công chuẩn bị; mời đơn vị liên quan tham dự; kiểm tra đôn đốc chịu trách nhiệm công tác chuẩn bị; tổ chức việc đón khách; ghi danh sách đại biểu; phát tài liệu, ghi biên buổi làm việc Đối với tiếp xã giao, thăm làm việc Lãnh đạo Bộ, Văn phịng Bộ có trách nhiệm bố trí chương trình chủ trì cơng tác phục vụ theo yêu cầu Lãnh đạo Bộ, phù hợp với quy định pháp luật quy chế Bộ Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức tiếp làm việc với lãnh đạo Sở, lãnh đạo đơn vị ngang cấp nội dung thuộc thẩm quyền giải đơn vị, theo yêu cầu Lãnh đạo Bộ Trong trình giải cơng việc, nội dung có liên quan đến đơn vị khác mời họp trực tiếp xin ý kiến đơn vị có liên quan; nội dung vượt thẩm quyền giải đơn vị, Thủ trưởng đơn vị phải trực tiếp báo cáo xin ý kiến Lãnh đạo Bộ Điều 36 Tiếp khách nước Đối với đoàn khách quốc tế đến theo chương trình đón tiếp Trung ương Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ mà có phân cơng Lãnh đạo Bộ đón tiếp, Vụ Hợp tác quốc tế có nhiệm vụ liên hệ với quan đề nghị tiếp để bố trí nghi thức, chương trình tiếp Đối với buổi tiếp khách, làm việc đưa vào lịch làm việc Vụ Hợp tác quốc tế có nhiệm vụ báo cáo Lãnh đạo Bộ phân cơng tiếp khách ngày làm việc trước tiếp Các đón, tiếp làm việc thức với đồn khách nước ngồi theo lời mời Bộ trưởng theo đề nghị khách Bộ trưởng đồng ý, tiếp xã giao Lãnh đạo Bộ đến làm việc theo kế hoạch chương trình thực theo Quy định hoạt động hợp tác quốc tế Bộ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ tổ chức tiếp làm việc với khách nước theo phân cấp Bộ trưởng phạm vi công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền đơn vị Hàng quý, Vụ Hợp tác quốc tế tổng hợp kết chương trình làm việc với khách nước ngồi báo cáo Lãnh đạo Bộ Vụ Hợp tác quốc tế hướng dẫn giúp đơn vị thuộc Bộ bảo đảm nghi lễ thủ tục ngoại giao phù hợp, đồng thời phối hợp để xử lý vấn đề phát sinh tiếp khách nước Chương X CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, THÔNG TIN Điều 37 Thứ trưởng báo cáo Bộ trưởng Tình hình thực cơng việc thuộc lĩnh vực phân công phụ trách, việc vượt thẩm quyền giải việc cần xin ý kiến Bộ trưởng Nội dung kết hội nghị, họp Bộ trưởng uỷ quyền tham dự đạo hội nghị Kết làm việc kiến nghị Bộ ngành, địa phương đối tác khác cử tham gia đoàn cơng tác nước nước ngồi 27 Điều 38 Các đơn vị thuộc Bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ phải thực đầy đủ chế độ thông tin báo cáo Lãnh đạo Bộ theo quy định Bộ Báo cáo tháng, báo cáo năm phải thông qua Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực Khi có vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền quản lý đơn vị, Thủ trưởng đơn vị phải báo cáo Lãnh đạo Bộ để xử lý kịp thời Ngoài việc thực quy định khoản Điều này, Chánh Văn phòng Bộ phải thực nhiệm vụ sau đây: a) Tổ chức cung cấp thông tin hàng ngày cho Bộ trưởng, Thứ trưởng vấn đề giải b) Chuẩn bị báo cáo giao ban Lãnh đạo Bộ hàng tuần c) Tổng hợp xây dựng báo cáo cơng tác Bộ gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan Nhà nước cấp d) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc đơn vị, quan quản lý chuyên ngành địa phương thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo tổ chức khai thác thông tin phục vụ đạo điều hành Bộ trưởng đ) Đề xuất báo cáo Lãnh đạo Bộ vấn đề cần xử lý qua phản ánh báo chí, dư luận xã hội liên quan đến ngành Điều 39 Cung cấp thông tin hoạt động đơn vị thuộc Bộ Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm thơng báo hình thức thích hợp, thuận tiện để cán bộ, công chức, viên chức nắm bắt thơng tin sau đây: Chủ trương sách Đảng, Nhà nước Bộ liên quan đến công việc đơn vị Ngành Chương trình cơng tác Bộ đơn vị, kinh phí hoạt động tốn kinh phí hàng năm (nếu có) Tuyển dụng, học, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch bổ nhiệm cán bộ, công chức Văn kết luận việc giải khiếu nại, tố cáo đơn vị Nội quy, quy chế làm việc Bộ, đơn vị Các vấn đề khác theo quy định Điều 40 Cung cấp thông tin hoạt động Bộ Về cung cấp thông tin: a) Bộ trưởng quy định quản lý công tác thông tin Bộ; bảo đảm thường xuyên cung cấp thông tin phục vụ đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 28 Bộ; tạo điều kiện cho quan thông tin đại chúng việc cung cấp thơng tin xác, kịp thời hoạt động ngành, lĩnh vực Bộ quản lý Người phát ngôn Bộ Thông tin Truyền thông Bộ trưởng người Bộ trưởng giao nhiệm vụ phát ngôn cung cấp thông tin cho quan báo chí; nhân danh, đại diện Bộ Thơng tin Truyền thông phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí Chỉ thơng tin người phát ngơn cung cấp coi thơng tin thống Bộ Thông tin Truyền thông Người phát ngơn có quyền u cầu đơn vị, cá nhân có liên quan đơn vị cung cấp thơng tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thơng tin định kỳ, đột xuất cho báo chí; để trả lời phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân quan báo chí chuyển đến đăng, phát báo chí theo quy định pháp luật b) Bộ tổ chức thường xuyên việc điểm báo thực việc trả lời báo chí theo đề nghị quan báo chí theo đạo Thủ tướng Chính phủ; yêu cầu quan báo chí đăng, phát tin, có nội dung sai thật phải cải Bộ thực quyền khác theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao đưa thông tin đất nước, người Việt Nam quốc tế theo đạo Thủ tướng Chính phủ c) Khi cung cấp thông tin không để để lộ thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước thơng tin công việc nhạy cảm trình xử lý Việc trả lời vấn báo chí thực theo qui định pháp luật qui định công tác quản lý thông tin Bộ Điều 41 Truyền thông tin mạng tin học Các văn sau đăng trang thông tin điện tử Bộ: a) Văn quy phạm pháp luật có liên quan đến Ngành ban hành b) Các văn hành chính, báo cáo loại, biểu mẫu văn khác Chánh Văn phòng Bộ định c) Các văn Nhà nước cung cấp cho quan, đơn vị Bộ kịp thời nắm thơng tin sách, pháp luật mới, dự thảo văn quan Bộ soạn thảo quan khác gửi đến để tổ chức lấy ý kiến, góp ý hồn chỉnh nội dung văn Văn phịng Bộ có trách nhiệm khai thác phổ biến thông tin mạng tin học diện rộng Chính phủ, văn quy phạm pháp luật, báo cáo thông tin liên quan khác để phục vụ có hiệu cơng tác điều hành Chính phủ Lãnh đạo Bộ Các đơn vị mạng tin học Bộ phải thực chế độ trao đổi thông tin qua mạng tin học diện rộng Bộ theo quy định Thường xuyên theo dõi thông tin 29 mạng tin học để kịp thời nhận văn đạo điều hành thông tin Bộ gửi để quán triệt thực Việc cập nhật thông tin trang tin điện tử Bộ phải chấp hành quy định pháp luật đăng tin Internet quy định có liên quan Điều 42: Tổ chức thực Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo cán công chức, viên chức đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quy chế Chánh Văn phòng phối hợp với Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra đơn vị thuộc Bộ thi hành Quy chế Các đơn vị thuộc Bộ Thông tin Truyền thông Quy chế xây dựng Quy chế làm việc cho đơn vị Trong trình thực hiện, có phát sinh khơng phù hợp với thực tế, Văn phòng Bộ Vụ Tổ chức cán tập hợp ý kiến, báo cáo Bộ trưởng định./ BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Lê Doãn Hợp 30 .. .QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG (Ban hành theo Quy? ??t định số 03/ 2008/ QĐ-BTTTT ngày 06 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG... Nguyên tắc làm việc Bộ làm việc theo chế độ Thủ trưởng Mọi hoạt động Bộ phải tuân thủ quy định pháp luật Quy chế làm việc Bộ Cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ phải xử lý giải công việc phạm... phạm vi giải công việc Bộ trưởng Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm: a) Chỉ đạo, điều hành Bộ Thông tin Truyền thông thực chức năng, nhiệm vụ quy? ??n hạn theo quy định Hiến pháp,