Quyết định số 55 2011 QĐ-UBND - Ban hành quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh

Quyết định số 55 2011 QĐ-UBND - Ban hành quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh tài liệu, giáo án, bài giản...

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 55/2011/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2011 - 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 179/2007/NÐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ; Căn Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2011 - 2016 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 95/2006/QÐ-UBND ngày 06 tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Điều Các thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; Bộ Nội vụ; - Cục kiểm tra Văn bản (Bộ Tư pháp); - Thường trực Thành uyt; - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố; - Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; - Ban Thường trực UBMT Tổ quốc Việt Nam TP; - Các Ban Hội đồng nhân dân thành phố; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Hồng Qn - Văn phịng Thành ủy, Các Ban Thành ủy; - Các Đoàn thể thành phố; - VPUB: Các PVP; Phòng, đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT (THKH/Qt) D ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2011 – 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 55/2011/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải cơng việc quan hệ công tác Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân thành phố) Các thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức, cá nhân có quan hệ cơng tác với Ủy ban nhân dân thành phố chịu điều chỉnh Quy chế Điều Ủy ban nhân dân thành phố Hội đồng nhân dân thành phố bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân thành phố, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân thành phố quan Nhà nước cấp Ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý Nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành Nhà nước từ Trung ương đến sở Ủy ban nhân dân thành phố phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, ban hành văn bản quy phạm pháp luật kiểm tra việc thi hành văn bản Điều Nguyên tắc làm việc Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Ủy ban nhân dân, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm lãnh đạo Thành ủy, giám sát Hội đồng nhân dân thành phố việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường pháp chế Xã hội Chủ nghĩa, ngăn ngừa chống lãng phí, thiếu trách nhiệm, quan liêu, cửa quyền; chống tiêu cực, tham nhũng cán bộ, cơng chức máy quyền cấp Trong phân công giải công việc, việc giao cho quan, đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm Cấp khơng làm thay công việc cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cá nhân ngược lại Thủ trưởng quan giao công việc phải chịu trách nhiệm tiến độ kết quả công việc phân cơng Bảo đảm tn thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch công tác Quy chế Bảo đảm phát huy lực sở trường cán bộ, công chức; đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch hiệu quả hoạt động Điều Hiệu quả hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố bảo đảm hiệu quả hoạt động tập thể Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, thành viên Ủy ban nhân dân thành phố quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Các thành viên Ủy ban nhân dân thành phố phải sử dụng đúng, đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm mình, phát huy tốt vai trị quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố tham mưu giải vấn đề thuộc lĩnh vực phụ trách, trình Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố vấn đề vượt thẩm quyền vấn đề có liên quan đến thành viên khác, cịn có ý kiến khác Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm cá nhân nhiệm vụ cơng tác trước Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố với thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố trước Hội đồng nhân dân thành phố quan Nhà nước cấp Điều Các quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố hoạt động theo chế độ Thủ trưởng, chịu lãnh đạo, quản lý toàn diện Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời, chịu đạo nghiệp vụ chuyên môn Bộ - Ngành Trung ương Khi cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố lập Ban đạo, Hội đồng để tư vấn cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố số lĩnh vực công tác thời gian định; sau hoàn thành nhiệm vụ, Ban đạo, Hội đồng tự giải thể Điều Ủy ban nhân dân thành phố thực quản lý cán bộ, công chức, viên chức quan chun mơn, đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước thuộc thành phố theo quy định pháp luật Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố giải công việc theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 Ủy ban nhân dân thành phố thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: Chương trình làm việc Ủy ban nhân dân thành phố; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, toán ngân sách hàng năm quỹ dự trữ tài thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố định; Kế hoạch đầu tư, xây dựng dự án, cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách, có tính chất ngân sách trình Hội đồng nhân dân thành phố định; Kế hoạch huy động nhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố định; Các biện pháp thực nghị Chính phủ, nghị Hội đồng nhân dân thành phố kinh tế - xã hội, thông qua báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước trình Hội đồng nhân dân thành phố; Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố việc thành lập mới, nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành địa phương; Các vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố định; Các vấn đề mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xét thấy cần thiết Điều Cách thức giải công việc tập thể Ủy ban nhân dân thành phố Thảo luận nghị vấn đề tại phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố thường kỳ bất thường Đối với vấn đề không thiết phải tổ chức thảo luận tập thể vấn đề u cầu cấp bách, khơng có điều kiện tổ chức họp tập thể Ủy ban nhân dân thành phố, theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố gửi toàn hồ sơ đề án Phiếu lấy ý kiến đến thành viên Ủy ban nhân dân thành phố để xin ý kiến Các nghị tập thể Ủy ban nhân dân thành phố thơng qua có đa số thành viên Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý Trường hợp lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân thành phố thơng qua Phiếu lấy ý kiến vòng 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận Phiếu lấy ý kiến, thành viên Ủy ban nhân dân thành phố phải có ý kiến trả lời: a) Nếu vấn đề đa số thành viên Ủy ban nhân dân thành phố tán thành, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tại phiên họp gần nhất; b) Nếu vấn đề chưa đa số thành viên Ủy ban nhân dân thành phố tán thành, Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định việc đưa vấn đề phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố gần để thảo luận, định Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phải nghiêm chỉnh thực định Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; trường hợp khơng trí với định đó, phải chấp hành, tiếp tục trình bày ý kiến với Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để xem xét Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố người lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân thành phố, chịu trách nhiệm cá nhân thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định; tập thể Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố trước Hội đồng nhân dân thành phố trước quan Nhà nước cấp Lãnh đạo công tác Ủy ban nhân dân thành phố, thành viên Ủy ban nhân dân thành phố quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố: a) Kiểm tra, đôn đốc công tác quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân cấp việc thực Hiến pháp, luật, văn bản quan Nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân thành phố định, thị Ủy ban nhân dân thành phố; b) Quyết định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân thành phố, vấn đề khác mà văn bản pháp luật quy định thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, trừ vấn đề quy định tại Điều Quy chế này; c) Quyết định áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa, đấu tranh chống quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức máy quan Nhà nước; d) Quyết định tổ chức tiếp công dân, xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tổ chức công dân theo quy định pháp luật; đ) Quyết định vấn đề quan trọng có tính liên ngành Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp xử lý, có ý kiến khác nhau; e) Quyết định vấn đề Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố người đứng đầu đoàn thể nhân dân đề nghị vượt thẩm quyền giải Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều quận - huyện quan cịn có ý kiến khác nhau, trừ vấn đề quy định tại Điều Quy chế này; g) Quyết định vấn đề thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, tầm quan trọng vấn đề, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thấy cần phải trực tiếp đạo giải dứt điểm thời gian định, trừ vấn đề quy định tại Điều Quy chế này; h) Quyết định vấn đề đột xuất phát sinh, cố nghiêm trọng như: Thiên tai, dịch bệnh, tai nạn vượt khả giải sở - ngành, quận - huyện, trừ vấn đề quy định tại Điều Quy chế này; i) Triệu tập chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố; k) Bổ nhiệm, điều động, đình cơng tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo phân cấp quản lý; l) Đình việc thi hành bãi bỏ văn bản trái pháp luật quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố văn bản trái pháp luật Ủy ban nhân dân quận - huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền cho Phó Chủ tịch đạo công việc Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố vắng mặt Khi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố vắng mặt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp giải phân cơng Phó Chủ tịch khác giải cơng việc thay Phó Chủ tịch vắng mặt Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thông báo kịp thời nội dung ủy quyền kết quả giải công việc cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố vắng mặt biết Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định phân công công tác cho Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố Điều 10 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Mỗi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công đạo, quản lý theo dõi hoạt động số sở - ngành, quan thuộc phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố sử dụng quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời, thành viên khác Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố trước Hội đồng nhân dân thành phố trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ động giải công việc phân cơng; vấn đề có liên quan đến lĩnh vực cơng tác Phó Chủ tịch khác trực tiếp trao đổi, chủ động phối hợp để giải Trường hợp vấn đề cần có ý kiến Chủ tịch Phó Chủ tịch cịn có ý kiến khác báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định Trong phạm vi cơng việc phân cơng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ quyền hạn: a) Chỉ đạo, đôn đốc quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương theo đường lối, sách Đảng Nhà nước, phù hợp với văn bản đạo cấp tình hình thực địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cao; b) Kiểm tra, đôn đốc quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước; nghị Hội đồng nhân dân thành phố; định, thị Ủy ban nhân dân thành phố thuộc lĩnh vực phụ trách; phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung; c) Nếu phát quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân quận - huyện ban hành văn bản, việc làm trái với quy định pháp luật, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có quyền thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định đình việc thi hành văn bản, việc làm sai trái đó; đồng thời đề biện pháp xử lý kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; d) Giải vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi phụ trách; xin ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để xử lý vấn đề thuộc chế, sách chưa quan có thẩm quyền quy định vấn đề quan trọng khác; đ) Theo dõi tổ chức máy, cán bộ, công chức đạo xử lý vấn đề nội quan thuộc lĩnh vực phân công phụ trách; e) Chấp hành thực công việc khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao Hàng tuần, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp tình hình cơng việc phân công, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại họp giao ban Chủ tịch Phó Chủ tịch Trong đạo điều hành, có vấn đề liên quan thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp phụ trách, vấn đề phát sinh kế hoạch, vấn đề chưa quy định, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để đưa phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố thảo luận, định Điều 11 Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công phụ trách số lĩnh vực cụ thể, thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện giải công việc thuộc lĩnh vực cơng tác phụ trách; chịu trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố kết quả công việc phân công phụ trách; đồng thời thành viên khác Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố trước Hội đồng nhân dân thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố giải xem xét để trình Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giải theo thẩm quyền đề nghị quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện vấn đề thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực cơng tác phụ trách Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố tham gia ý kiến với thành viên khác Ủy ban nhân dân thành phố để xử lý vấn đề thuộc thẩm quyền thành viên đó, có liên quan đến chức ngành, lĩnh vực phụ trách; tham gia giải công việc tập thể Ủy ban nhân dân thành phố, định vấn đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố; thực nhiệm vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền báo cáo kết quả công việc với Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tham dự đầy đủ phiên họp thường kỳ bất thường Ủy ban nhân dân thành phố; thảo luận biểu vấn đề đưa phiên họp Phiếu lấy ý kiến Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Điều 12 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Văn phịng Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố có chức tham mưu tổng hợp, giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức hoạt động chung Ủy ban nhân dân thành phố, tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo, điều hành hoạt động chung máy hành địa phương; bảo đảm cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý, đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thông tin cho công chúng theo Thông tư liên tịch số 02/2011/TTLT-VPCP-BNV ngày 28 tháng 01 năm 2011 Văn phịng Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định pháp luật có liên quan; bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ quy định tại Khoản Điều nhiệm vụ sau: a) Giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố nắm tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân quận - huyện hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng tại địa phương; tổng hợp tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo tại họp giao ban hàng tuần Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố việc phân công quan chuyên môn nghiên cứu, báo cáo vấn đề chủ trương, sách chế quản lý; b) Là người phát ngôn Ủy ban nhân dân thành phố; tổ chức việc cung cấp thông tin phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thống quản lý sử dụng mạng tin học Ủy ban nhân dân thành phố, ứng dụng công nghệ tin học để nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý hành trao đổi thơng tin quan hành Nhà nước địa phương; c) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực định, thị, văn bản đạo Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành 10 thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện khác mà khơng có ý kiến Thủ trưởng quan đó, trừ trường hợp quan trình hồ sơ có văn bản xin ý kiến quan liên quan không nhận văn bản trả lời Các quan, tổ chức khác không thuộc phạm vi quản lý hành Ủy ban nhân dân thành phố, thủ tục gửi văn bản đến Ủy ban nhân dân thành phố thực theo quy định pháp luật hành công tác văn thư quy định pháp luật khác có liên quan Thủ tục gửi văn bản quan, tổ chức nước đến Ủy ban nhân dân thành phố thực theo thông lệ quốc tế Điều 31 Đề án trình Ủy ban nhân dân thành phố thuộc quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện đơn vị chủ trì đề án phải chịu trách nhiệm nội dung thời gian trình Đối với đề án lớn, quan trọng, có liên quan đến nhiều quan chuyên môn, nhiều Ủy ban nhân dân quận - huyện có nội dung phức tạp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định lập tổ chức theo chương trình mục tiêu để chuẩn bị giao cho đơn vị làm chủ đề án Nếu quan chủ trì đề án muốn thay đổi yêu cầu, phạm vi, vấn đề thời hạn trình đề án phải báo cáo lại đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân cơng phụ trách lĩnh vực Điều 32 Trách nhiệm Thủ trưởng quan chủ trì đề án Chịu trách nhiệm pháp lý vấn đề mà nội dung đề án quan, đơn vị trình Ủy ban nhân dân thành phố Cung cấp đầy đủ tài liệu, hồ sơ có liên quan để Ủy ban nhân dân thành phố ngành có liên quan chuẩn bị tham gia đóng góp cho dự thảo đề án Thủ trưởng quan chủ trì đề án mời Thủ trưởng quan có liên quan đến bàn việc chuẩn bị đề án cử cán tham gia xây dựng đề án Đối với đề án có liên quan đến đồn thể nhân dân phải mời tham gia hỏi ý kiến (bằng văn bản) lãnh đạo đoàn thể nhân dân Thủ trưởng quan mời có trách nhiệm cử người có thẩm quyền, am hiểu lĩnh vực đề án tham gia cung cấp tài liệu cần thiết theo yêu cầu quan chủ trì đề án Thủ trưởng quan chủ trì đề án gửi dự thảo đề án đến Thủ trưởng quan quản lý ngành, lĩnh vực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện có liên quan để lấy ý kiến Thủ trưởng quan hỏi ý kiến có trách nhiệm phát biểu kiến văn bản thời hạn Thủ trưởng quan chủ trì đề án đề nghị; đề án phải gửi trước, đủ thời gian để nghiên cứu, góp ý kiến Sau thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc theo đề nghị, quan hỏi ý kiến 27 không trả lời (bằng văn bản), xem đồng ý phải chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến ngành, địa phương Thủ trưởng quan chủ trì đề án mời Thủ trưởng quan có liên quan đến họp để thảo luận, góp ý kiến dự thảo đề án: Thủ trưởng quan chủ trì đề án phải gửi tài liệu cho quan mời 03 (ba) ngày làm việc trước ngày họp; đề án lớn, phức tạp phải gửi trước 07 (bảy) ngày làm việc; quan mời họp phải cử người có đủ thẩm quyền dự họp Tờ trình Thủ trưởng quan chủ trì đề án cần phải ghi rõ ý kiến Thủ trưởng quan có liên quan Thủ trưởng quan chủ trì đề án chịu trách nhiệm tổ chức chủ trì thảo luận, giới thiệu nội dung thu thập ý kiến để bổ sung, hoàn chỉnh đề án Những ý kiến thảo luận phải ghi vào biên bản, có chữ ký người chủ tọa hội nghị Điều 33 Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân thành phố Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân thành phố: a) Tờ trình Thủ trưởng quan chủ trì đề án phải ngắn, gọn thuyết minh rõ nội dung đề án; nêu cần thiết việc xây dựng đề án, nêu đầy đủ tính pháp lý, tính khả thi, luận kiến nghị, vấn đề chưa trí; b) Dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành (nếu có); c) Báo cáo thẩm định quan chức (nếu có); d) Ý kiến quan liên quan đến vấn đề trình; đ) Bản tổng hợp ý kiến giải trình nội dung dự thảo văn bản; e) Các tài liệu khác có liên quan Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố lập Phiếu trình giải công việc (theo mẫu thống nhất) kèm với hồ sơ Thủ trưởng quan chủ trì đề án lập theo quy định tại Khoản Điều này, trình Chủ tịch đích danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có thẩm quyền giải cơng việc (mỗi Phiếu trình gửi trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố) Trong Phiếu trình phải ghi rõ nội dung trình, tên quan trình, tóm tắt nội dung trình, ý kiến quan liên quan (gồm cả ý kiến khác nhau) vấn đề trình; ý kiến đề xuất chuyên viên theo dõi; ý kiến chữ ký lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Điều 34 Quy định việc ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký văn bản: a) Các văn bản quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố; 28 b) Các định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; văn bản đạo, điều hành thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; c) Quyết định đình thi hành bãi bỏ văn bản trái pháp luật quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận - huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện; d) Quyết định giải khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật; đ) Tờ trình, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân thành phố; e) Các văn bản khác theo thẩm quyền Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố số định, thị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo công tác cụ thể, đôn đốc, hướng dẫn thi hành văn bản Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ - Ngành Trung ương, Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, văn bản gửi Bộ - Ngành Trung ương thuộc lĩnh vực Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công phụ trách văn bản khác theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Các báo cáo đề án Ủy ban nhân dân thành phố trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Hội đồng nhân dân thành phố xét duyệt, tùy theo nội dung mức độ quan trọng phải phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố thông qua thống ý kiến với Chủ tịch, Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách lĩnh vực phân cơng ký trình Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố việc ký văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật thừa ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ký số văn bản hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền Việc ủy quyền phải văn bản có thời hạn định Người Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền không ủy quyền lại cho người khác ký Văn bản người Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền ký, đóng dấu quan nơi người ủy quyền làm việc Riêng trường hợp Thủ trưởng quan chuyên môn ký thừa ủy quyền với chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố văn bản đóng dấu Ủy ban nhân dân thành phố Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố việc ký văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật, ký thừa lệnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố văn bản: 29 a) Văn bản thông báo ý kiến kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại họp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì; b) Văn bản thơng báo kết quả xử lý công việc cụ thể Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để quan liên quan biết thực hiện; c) Các văn bản khác theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Việc công bố định Ủy ban nhân dân thành phố phương tiện thông tin đại chúng thực theo quy định pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp văn bản Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Giám đốc Sở Tư pháp giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thực tốt trách nhiệm Điều 35 Phát hành, công bố văn Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm phát hành văn bản Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thời gian không 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày văn bản ký; bảo đảm địa chỉ, thủ tục Các văn bản Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyền lợi nghĩa vụ công dân phải thông báo niêm yết cơng khai tại trụ sở quan có liên quan giải Các văn bản quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, văn bản hướng dẫn quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phải đăng Công báo thành phố; kịp thời cập nhật vào mạng tin học Ủy ban nhân dân thành phố mạng tin học diện rộng Chính phủ (trừ văn bản có nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức việc gửi văn bản mạng tin học diện rộng Chính phủ cập nhật vào mạng tin học Ủy ban nhân dân thành phố; quản lý thống tổ chức việc đăng Công báo theo quy định tại Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2010 Chính phủ Cơng báo văn bản pháp luật có liên quan Điều 36 Triển khai văn Ủy ban nhân dân thành phố Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra việc thực định, thị Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tồn ngành địa phương Khi thực chủ trương Ủy ban nhân dân thành phố, gặp khó khăn, 30 trở ngại phát vấn đề cần xem xét, phải kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Các văn bản Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện ban hành để hướng dẫn thi hành văn bản quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố phải gửi đến Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Sở Tư pháp để kiểm tra, theo dõi Điều 37 Kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Sở Tư pháp đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố: Thực công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố ban hành; phát quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo không cịn phù hợp với tình hình thực tế để kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn bản Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân quận huyện ban hành đề xuất xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật quy định Ủy ban nhân dân thành phố Chương VII KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN Điều 38 Nguyên tắc kiểm tra Kiểm tra phải tiến hành thường xuyên có kế hoạch Thủ trưởng quan có thẩm quyền kiểm tra định kế hoạch hình thức kiểm tra Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ, công khai, pháp luật, không gây phiền hà không làm cản trở đến hoạt động bình thường đơn vị kiểm tra Quá trình kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra; kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, phát có sai phạm phải xử lý đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thỏa đáng Điều 39 Phạm vi kiểm tra Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra việc thi hành văn bản Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ - Ngành Trung ương; Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố hoạt động đạo, điều hành hệ thống hành Nhà nước địa phương Các quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra việc thi hành văn bản phạm vi quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý quan 31 Điều 40 Phương thức kiểm tra Ủy ban nhân dân thành phố định thành lập Đoàn kiểm tra trường hợp đặc biệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định thành lập Đồn kiểm tra phân cơng thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì kiểm tra việc thi hành văn bản đạo lĩnh vực, chương trình, dự án cụ thể có vấn đề cộm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành thực thi quy định pháp luật Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra thông qua làm việc trực tiếp với quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố giúp Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra việc thi hành văn bản Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện tổ chức, cá nhân tại địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất việc thi hành văn bản phạm vi quản lý quan Điều 41 Báo cáo kết kiểm tra Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì việc kiểm tra phải báo cáo kết quả với cấp có thẩm quyền; phát có sai phạm xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Định kỳ hàng quý, quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản tại phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân thành phố vào cuối quý Chương VIII TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC Điều 42 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách nước Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp xã giao, gặp mặt đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc tại thành phố khi: 32 a) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp mời theo đạo cấp trên; b) Tiếp khách theo đề nghị Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, người đứng đầu quan, đoàn thể thành phố; c) Tiếp theo đề nghị khách Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, người đứng đầu quan, đoàn thể thành phố có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách phải có văn bản đề nghị gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố 02 (hai) ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp; văn bản nêu rõ nội dung, hình thức tiếp, số lượng khách, thời gian, địa điểm tiếp kèm theo hồ sơ cần thiết về: Nội dung, thời gian, thành phần, hoạt động khách tại địa bàn thành phố đề xuất, kiến nghị Cơ quan chủ trì mời phải phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chuẩn bị nội dung buổi tiếp tổ chức buổi tiếp đạt kết quả tốt Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ: a) Báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đề nghị tiếp khách quan, đơn vị; thông báo kịp thời ý kiến Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố cho quan liên quan biết, đồng thời đưa vào Lịch cơng tác tuần Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý; b) Phối hợp với quan liên quan chuẩn bị nội dung tiếp Trường hợp cần thiết, theo đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, đề nghị quan liên quan chuẩn bị số nội dung cụ thể tiếp; c) Mời quan báo chí dự để đưa tin tiếp; d) Phối hợp với quan liên quan tổ chức phục vụ bảo đảm an toàn cho tiếp; tổ chức triển khai thực công việc cần thiết sau tiếp Điều 43 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách nước ngồi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách nước ngồi, gồm hình thức: Tiếp xã giao, tiếp làm việc (chính thức khơng thức) theo giới thiệu quan Trung ương, đề nghị quan, tổ chức thành phố đề nghị trực tiếp khách với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Các quan, tổ chức thành phố có nhu cầu đề nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp khách nước quan, tổ chức mình, phải trao đổi trước với Sở Ngoại vụ, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố để xin ý kiến Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành 33 phố Các ý kiến đề xuất phải gửi Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố 05 (năm) ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ quy định tại Khoản 3, Điều 42 Quy chế Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện mời khách nước đến làm việc tiếp khách nước đến thăm thành phố phải xin ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố (hoặc Phó Chủ tịch Chủ tịch ủy quyền) thực thơng qua Sở Ngoại vụ Sở Ngoại vụ có trách nhiệm hướng dẫn quan, tổ chức thành phố thực đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước, đảm bảo yêu cầu trị, đối ngoại nghi thức, tập quán, phong tục Việt Nam; phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chuẩn bị nội dung liên quan; bố trí phương tiện lại, nơi ăn, nghỉ, tặng phẩm theo quy định hành Chính phủ Điều 44 Chế độ công tác Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố hàng tháng phải dành thời gian cơng tác sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực sách, pháp luật Nhà nước, định, thị, văn bản đạo Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân; nắm tình hình sở để kịp thời đạo đề xuất giải pháp giúp địa phương, sở khắc phục khó khăn Tùy nội dung, để tổ chức hình thức cơng tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực tiết kiệm, báo trước khơng báo trước cho sở Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố cơng tác sở phải có kế hoạch trước Trường hợp công tác, làm việc với địa phương khác Bộ - Ngành Trung ương 05 (năm) ngày phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện công tác khỏi thành phố từ 03 (ba) ngày làm việc trở lên phải báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách ngành, lĩnh vực quận - huyện (qua Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố) giới thiệu người thay xử lý công việc thời gian vắng mặt Trong thời gian Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố họp, thành viên Ủy ban nhân dân thành phố khơng bố trí cơng tác, trừ trường hợp đặc biệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đồng ý Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 34 huyện công tác nước phải báo cáo văn bản đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Các thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện công tác theo đạo ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, phải kịp thời báo cáo kết quả làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách lĩnh vực Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ: a) Xây dựng chương trình, kế hoạch thăm làm việc tại đơn vị, sở Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; thông báo cho đơn vị, sở quan chuyên môn liên quan biết kết quả thăm làm việc thức Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; b) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tổng hợp, cân đối chương trình cơng tác thành viên Ủy ban nhân dân thành phố để bảo đảm hiệu quả; c) Theo dõi tình hình cơng tác thành viên Ủy ban nhân dân thành phố; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố vào tháng cuối năm Chương IX THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP DÂN Điều 45 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Chỉ đạo Thanh tra thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ nhiệm Văn phịng Tiếp cơng dân thành phố Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện phối hợp thực nghiêm túc công tác tra, tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo công dân; định kỳ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố họp với Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ trưởng quan liên quan để giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí, gây thiệt hại lớn, vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo dài, gay gắt, đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý địa phương Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thực chế độ tiếp cơng dân định kỳ hàng tuần tại Văn phịng Tiếp công dân thành phố Tùy theo yêu cầu công việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bố trí số lần tiếp cơng dân tháng Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy nhiệm 35 cho Phó Chủ tịch tiếp cơng dân quý Chủ tịch Ủy ban nhân dân phải bố trí thời gian để trực tiếp tiếp cơng dân 01 (một) buổi Văn phịng Tiếp cơng dân thành phố chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp chặt chẽ với Thường trực Thành ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức tiếp công dân Điều 46 Trách nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân thành phố Trong phạm vi chức năng, quyền hạn mình, thành viên Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm tổ chức công tác tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cấp, ngành, đơn vị; kết luận có định giải triệt để vụ việc khiếu nại, tố cáo tại sở Giải kịp thời, quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; trân trọng lắng nghe ý kiến công dân để cải tiến, nâng cao hiệu quả công tác Tổ chức tiếp công dân theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật hành Điều 47 Trách nhiệm Chánh Thanh tra thành phố Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức, đạo hoạt động tra, kiểm tra, công tác giải khiếu nại, tố cáo phạm vi thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao Khi phát định giải khiếu nại Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện vi phạm pháp luật có tình tiết mới, phải u cầu Thủ trưởng quan ban hành định giải lại báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định Trực tiếp tra, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện tiến hành công tác tra, tiếp công dân theo quy định pháp luật Hàng quý báo cáo tại phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố tình hình tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân; ưu điểm, nhược điểm công tác tra, tổ chức tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân, giải pháp khắc phục, kiến nghị biện pháp xử lý Điều 48 Trách nhiệm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố 36 Phối hợp với Văn phịng Tiếp cơng dân thành phố việc lập kế hoạch, chương trình tiếp cơng dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phối hợp với quan chức tham mưu để Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo, giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Kiểm tra, đôn đốc quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện việc thực định, thị, ý kiến đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực tra, tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Trả lời đơn, thư khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền Điều 49 Trách nhiệm Chủ nhiệm Văn phòng Tiếp công dân thành phố Là đầu mối tiếp nhận, phân loại, đề xuất xử lý bước đầu đơn tranh chấp, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo công dân gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Tổ chức bố trí lịch để Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp công dân Phối hợp với quan chức quan hữu quan chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tiếp cơng dân tại trụ sở Văn phịng Tiếp công dân thành phố Dự thảo nội dung kết luận, đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thông báo truyền đạt nội dung kết luận, đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tại buổi tiếp công dân đến quan, đơn vị liên quan để thực Định kỳ hàng tháng, Văn phịng Tiếp cơng dân thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tình hình tiếp cơng dân giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tại trụ sở Văn phịng Tiếp cơng dân thành phố; tiếp nhận thông tin Thanh tra thành phố tiến độ thi hành định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật địa bàn thành phố, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Theo dõi, đôn đốc tổ chức, cá nhân thực kết luận, đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố buổi tiếp công dân họp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Điều 50 Tổ chức tiếp dân 37 Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức tiếp công dân tại Văn phịng Tiếp cơng dân thành phố; bố trí cán có đủ trình độ, lực hiểu biết pháp luật để làm nhiệm vụ tiếp công dân Chánh Thanh tra thành phố chủ trì, phối hợp với Chủ nhiệm Văn phịng Tiếp cơng dân quan có liên quan xây dựng quy định, thủ tục tiếp công dân bảo đảm pháp luật phù hợp với tình hình thành phố; tổ chức thực tốt việc tiếp cơng dân Chương X CƠNG TÁC THƠNG TIN, BÁO CÁO Điều 51 Trách nhiệm thơng tin, báo cáo Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: a) Định kỳ hàng quý, tháng có báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương báo cáo chuyên đề, đột xuất theo quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ - Ngành Trung ương Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; đồng thời, gửi thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện; b) Ủy quyền cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo hàng tháng đạo, điều hành Ủy ban nhân dân thành phố, tình hình bật tháng gửi Văn phịng Chính phủ, Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, thành viên Ủy ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện Trách nhiệm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố: a) Tổ chức việc cung cấp thông tin hàng ngày hàng tuần phục vụ cho công tác đạo, điều hành giải công việc thường xuyên Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bao gồm: Các vấn đề quan trọng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện trình Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; báo cáo tình hình tuần thơng tin bật lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng tại địa phương; b) Phối hợp trao đổi thông tin với Văn phịng Thành ủy, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố, tham dự giao ban hàng tuần Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố với Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện thực chế độ thông tin, báo cáo tổ chức khai thác thông tin phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; 38 d) Giúp Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố biên soạn, tổng hợp báo cáo định kỳ (quý, tháng, năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề; báo cáo đột xuất quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều này; đ) Tổ chức cập nhật vào mạng tin học Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo, thông tin tình hình kinh tế - xã hội, thơng tin đạo, điều hành, chương trình cơng tác, hoạt động thường ngày Ủy ban nhân dân thành phố theo yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; e) Tổ chức việc điểm báo hàng ngày gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; thông báo ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xử lý vấn đề báo chí nêu để quan, địa phương liên quan, theo dõi kiểm tra báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; g) Hàng tuần (vào ngày thứ hai), Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm báo cáo tình hình tuần cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố biết; có tình hình đặc biệt, đột xuất phải báo cáo kịp thời Trách nhiệm Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện: a) Củng cố, tăng cường hệ thống thông tin nội bộ, để giúp lãnh đạo quan nắm tình hình, cơng việc chủ yếu diễn hàng ngày tồn ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách; b) Gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo định kỳ (tháng, quý, 06 tháng, năm), báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất báo cáo hàng tuần; Thời hạn gửi báo cáo định kỳ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quy định phù hợp với quy định pháp luật chế độ thông tin, báo cáo; c) Chuẩn bị báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình quan cấp theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; d) Thường xuyên trao đổi thông tin với quan chuyên môn khác Ủy ban nhân dân quận - huyện thơng tin có liên quan; thực việc cung cấp thông tin theo chế độ có yêu cầu phối hợp quan khác Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, nhiệm vụ quy định tại Khoản 3, Điều này, có trách nhiệm xây dựng trình tại phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo tình hình thực kế hoạch Nhà nước hàng quý, tháng năm Điều 52 Thông tin hoạt động quan hành Nhà nước địa phương cho nhân dân Trách nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: 39 a) Thực chế độ thông tin cho nhân dân thông qua báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo cho Hội đồng nhân dân thành phố, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố; trả lời chất vấn, kiến nghị cử tri, Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; trả lời vấn quan thông tin đại chúng; b) Tổ chức họp báo, thường xuyên thông tin cho quan thông tin đại chúng nhân dân tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chế độ, sách ban hành, văn bản Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thực chủ trương, sách pháp luật Nhà nước Trách nhiệm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố: a) Chuẩn bị nội dung tài liệu cần thiết cho họp báo định kỳ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; b) Là người phát ngôn Ủy ban nhân dân thành phố, cung cấp thông tin cho quan thông tin đại chúng hoạt động Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng thành phố theo Quyết định số 146/2007/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí quy định pháp luật báo chí; c) Tổ chức công bố, phát hành rộng rãi văn bản, quy định, chủ trương Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ cơng dân địa phương; d) Chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện đẩy mạnh ứng dụng tin học công tác thông tin; cập nhật thông tin vào trang thông tin địa phương mạng Internet để đưa tin, tuyên truyền, phổ biến tình hình mặt địa phương cả nước quốc tế Trách nhiệm Thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện: a) Tạo điều kiện thuận lợi cho quan thông tin đại chúng tiếp cận kịp thời nguồn thơng tin xác kiện xảy ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý loại thông tin phép công bố rộng rãi; b) Trả lời vấn quan thông tin đại chúng theo yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; đưa tin để quan thông tin đại chúng đăng bài, phát tin tuyên truyền cho công tác quan, đơn vị; yêu cầu cải nội dung đăng, phát tin sai thật; c) Tăng cường quản lý công tác thông tin, báo chí chun ngành; tuyệt đối khơng để lộ thơng tin có nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước; 40 d) Thông báo công khai tình hình thu sử dụng quỹ có huy động đóng góp nhân dân Điều 53 Truyền thơng tin mạng tin học Các văn bản sau phải đăng mạng tin học diện rộng Ủy ban nhân dân thành phố: a) Văn bản quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành; b) Các văn bản Nhà nước sách, pháp luật mới, dự thảo văn bản Ủy ban nhân dân thành phố, quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố soạn thảo gửi để lấy ý kiến góp ý nội dung văn bản; c) Các văn bản hành chính, báo cáo, biểu mẫu văn bản khác Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố định Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm khai thác phổ biến thơng tin mạng tin học diện rộng Chính phủ, văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo thơng tin liên quan để phục vụ có hiệu quả cơng tác đạo, điều hành Chính phủ Ủy ban nhân dân thành phố Các đơn vị mạng tin học Ủy ban nhân dân thành phố phải thực chế độ trao đổi thông tin qua mạng tin học diện rộng Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định; thường xuyên theo dõi thông tin mạng tin học để kịp thời nhận văn bản đạo, điều hành thông tin Ủy ban nhân dân thành phố gửi để quán triệt thực Chương XI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 54 Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm thường xun đơn đốc, kiểm tra việc thi hành Quy chế ngành, cấp địa bàn thành phố; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thành phố, phù hợp với quy định pháp luật./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Hoàng Quân 41 ... lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2011 – 2016 (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số 55/ 2011/ QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân. .. Ủy ban nhân dân thành phố thơng qua Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân thành phố giúp Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, kiểm điểm việc thực Quy chế làm việc Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành... Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân quận - huyện ban hành văn bản, việc làm trái với quy định pháp luật, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có quy? ??n thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân