Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Lớp tín chỉ: D15LK01 Học kỳ 1 Năm học 20212022 Đề tài: Bình luận, đánh giá quy định của BLTTDS năm 2015 về trả lại đơn khởi kiện Họ và tên sinh viên: Nguyễn Thùy Dương Mã SV: 1115080048 Ngàythángnăm sinh: 15052001 Lớp niên chế: D15LK01 Họ và tên giảng viên: Ths. Vũ Hoàng Anh. HÀ NỘI 2021 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1 : KHÁI QUÁT VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 5 1. Khái niệm trả lại đơn khởi kiện 5 2. Đặc điểm của việc trả lại đơn khởi kiện 5 3. Điều kiện, căn cứ để trả lại đơn khởi kiện 6 CHƯƠNG 2: BÌNH LUẬN, ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS NĂM 2015 VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN 8 1. Phân tích quy định của BLTTDS năm 2015 về Trả lại đơn khởi kiện vụ án dân sự. 8 2. Thực tiễn về trả lại đơn khởi kiện vụ án dân sự : Bản án 272017DSST ngày 13102017 về kiện tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản. 11 3. Đánh giá quy định của BLTTDS năm 2015 về trả lại đơn khởi kiện vụ án dân sự. 12 3.1. Điểm mới: 12 3.2. Hạn chế và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về trả lại đơn khởi kiện: 12 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Lớp tín chỉ: D15LK01 Học kỳ Năm học 2021-2022 Đề tài: Bình luận, đánh giá quy định BLTTDS năm 2015 trả lại đơn khởi kiện Họ tên sinh viên: Nguyễn Thùy Dương Mã SV: 1115080048 Ngày/tháng/năm sinh: 15/05/2001 Lớp niên chế: D15LK01 Họ tên giảng viên: Ths Vũ Hoàng Anh HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ Luật tố tụng Dân sựMỞ ĐẦU Quyền khởi kiện vụ án dân quyền công dân Hiến pháp bảo hộ Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 25-11-2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2016 cụ thể hóa quyền Mặc dù ghi nhận quyền khởi kiện, pháp luật quy định chủ thể tiến hành khởi kiện phải thỏa mãn điều kiện khởi kiện tòa án tiến hành thụ lý giải đơn kiện nhằm đảm bảo trật tự công tác pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo vụ việc xét xử, giải khách quan, công Nếu không thỏa mãn điều kiện khởi kiện, điều kiện để thụ lý, thuộc trường hợp trả lại đơn khởi kiện Tịa án thông báo trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện Đây quy định vừa đảm bảo quyền lợi cho bên quan hệ tranh chấp, đồng thời đảm bảo cho hoạt động giải Tòa án có hiệu quả, dứt khốt triệt để Trả lại đơn khởi kiện bước quan trọng q trình giải tranh chấp Tịa án Các quy định pháp luật tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện có ý nghĩa lớn, góp phần đáng kể q trình giải vụ án cách dễ dàng, tạo điều kiện cho đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cách kịp thời Vậy nên, em chọn đề tài “Phân tích đánh giá quy định BLTTDS năm 2015 Trả lại đơn khởi kiện vụ án dân sự” để hoàn thành tiểu luận CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Khái niệm trả lại đơn khởi kiện Khởi kiện vụ án dân việc người có quyền khởi kiện yêu cầu tịa án có thẩm quyền xem xét, giải bảo vệ quyền lợi vụ án dân Các vụ án dân thường gặp tranh chấp đất đai, nhân gia đình, thừa kế, lao động, kinh doanh thương mại, vv…Người khởi kiện thể u cầu khởi kiện thơng qua đơn khởi kiện Đơn khởi kiện văn bản, đó, đương u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại Khi nộp đơn khởi kiện đến Tịa án, thơng qua trình tiếp nhận xử lý đơn Tòa án, đơn khởi kiện người khởi kiện thụ lý thỏa mãn quy định pháp luật điều kiện thụ lý vụ án bị trả lại không đáp ứng yêu cầu điều kiện thụ lý đơn Như vậy, trả lại đơn khởi kiện việc Tòa án sau xem xét thụ lý vụ án trả lại đơn khởi kiện chứng cứ, tài liệu kèm theo cho người khởi kiện thấy việc khởi kiện chưa đáp ứng đủ điều kiện khởi kiện nên thụ lý vụ án Việc trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân hành vi Thẩm phán Tòa án nhân dân Chánh án Tịa án phân cơng xem xét đơn khởi kiện Đặc điểm việc trả lại đơn khởi kiện - Thứ nhất, chủ thể trả lại đơn khởi kiện Thẩm phán Khi người khởi kiện gửi đơn khởi kiện Tòa án Tòa án tiếp nhận xử lý đơn khởi kiện Căn vào quy định Bộ luật tố tụng dân đủ điều kiện theo quy định Bộ luật tố tụng dân Tịa án thụ lý vụ án theo quy định Trường hợp ngược lại phải trả lại đơn khởi kiện theo Điều 192 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 thời hạn 03 ngày Chánh án phân công Thẩm phán để xem xét đơn khởi kiện Và thực tế Chánh văn phòng – Thẩm phán Tịa án phân cơng xem xét đơn Như vậy, chủ thể trường hợp xem xét đơn không đủ điều kiện để thụ lý người trực tiếp trả lại đơn, kèm theo tài liệu chứng kèm theo cho đương sự, thông qua Thông báo trả lại đơn khởi kiện nêu rõ lý trả lại đơn khởi kiện thông báo để đương biết Thông báo gửi cho người khởi kiện Viện kiểm sát cấp để biết Trong thời hạn quy định người khởi kiện có quyền khiếu nại Viện kiểm sát cấp có quyền kiến nghị việc Thơng báo trả lại đơn khởi kiện - Thứ hai, chủ thể bị trả lại đơn khởi kiện người khởi kiện Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện Tòa án Tòa án tiếp nhận đơn Trong trường hợp bị trả lại lại đơn khởi kiện chủ thể bị trả lại đơn khởi kiện người đại diện hợp pháp họ Đối với đặc điểm thuộc trường hợp phải trả lại đơn khởi kiện chủ thể khởi kiện người khởi kiện bị trả lại đơn hồ sơ kèm theo đơn khởi kiện Trường hợp Tòa án trả lại đơn hồ sơ kèm theo đơn khởi kiện cho người khởi kiện phải photo hồ sơ lại để dự phòng trường hợp giải khiếu nại Khi người khởi kiện nhận lại đơn hồ sơ kèm theo đơn khởi kiện lập biên giao nhận bên để xác định thời hạn để người khởi kiện có quyền khiếu nại định trả lại đơn khởi kiện - Thứ ba, người khởi kiện có quyền khởi kiện lại vụ án Một đặc điểm khác trả lại đơn khởi kiện người khởi kiện có quyền khởi kiện lại vụ án quy định cụ thể theo khoản 3, Điều 192 Bộ luật tố tụng dân 2015 Như vậy, trường hợp quy định để quyền lợi người khởi kiện bảo đảm Vì thời điểm nộp đơn khởi kiện trước họ chưa đủ điều kiện để khởi kiện vụ án nên bị Tòa án trả lại đơn khởi kiện Nhưng đến thời gian sau người khởi kiện có đủ điều kiện khởi kiện họ có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét, thụ lý giải yêu cầu - Thứ tư, việc trả lại đơn khởi kiện bị khiếu nại người khởi kiện kiến nghị Viện kiểm sát cấp Việc đương có quyền khiếu nại Thông báo trả lại đơn khởi kiện Viện kiểm sát cấp có quyền kiến nghị Thơng báo trả lại đơn khởi kiện Để Tịa án xem xét lại Thông báo trả lại đơn khởi kiện Để đảm bảo khách quan Chánh án phân công Thẩm phán khác để mở phiên họp, có Viện kiểm sát để xem xét lại Thơng báo trả lại đơn khởi kiện trước Đặc điểm thể kiểm sát Kiểm sát viên từ khâu tiếp nhận đơn khởi kiện người khởi kiện thực quyền khiếu nại để Tịa án xem xét lại Thơng báo trả lại đơn khởi kiện hay sai Hạn chế thời gian, công sức lại liên hệ đương Từ đặc điểm trên, cho thấy việc trả lại đơn khởi kiện trình tố tụng Để Tòa án xem xét từ khâu tiếp nhận đơn thụ lý vụ án đảm bảo giải thẩm quyền Điều kiện, để trả lại đơn khởi kiện Hoạt động xem xét đơn khởi kiện, định trả lại đơn khởi kiện hoạt động tố tụng Tòa án quy định Bộ luật tố tụng dân Để thực việc trả lại đơn khởi kiện, Tòa án cần phải xem xét điều kiện áp dụng mà pháp luật cho phép Điều kiện để Tòa án trả lại đơn khởi kiện đơn khởi kiện thuộc trường hợp trả lại đơn mà pháp luật có quy định người khởi kiện không thỏa mãn yêu cầu chủ thể khởi kiện, nội dung hình thức đơn khởi kiện không đảm bảo quy định pháp luật; qua xem xét nội dung đơn khởi kiện cho thấy vụ việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án, người khởi kiện không thực theo yêu cầu Tòa án việc sửa chữa, bổ sung đơn khởi kiện, nộp tạm ứng án phí cho yêu cầu khởi kiện người khởi kiện tự nguyện rút đơn khởi kiện Sau xem xét, đánh giá đơn khởi kiện người người kiện để thực việc trả lại đơn khởi kiện quy định pháp luật trả lại đơn khởi kiện quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 thẩm quyền, hoạt động trả lại đơn, xử lý hậu việc trả lại đơn khởi kiện CHƯƠNG BÌNH LUẬN, ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS NĂM 2015 VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN Phân tích quy định BLTTDS năm 2015 Trả lại đơn khởi kiện vụ án dân Những trường hợp trả lại đơn khởi kiện quy định điều 192 BLTTDS 2015, cụ thể sau: a Sự việc giải án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án định có hiệu lực quan nhà nước có thẩm quyền; trừ trường hợp vụ án mà Tòa án bác đơn đương có quyền khởi kiện lại như: ly hôn, thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại vụ án đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà cho thuê, cho mượn, cho nhờ mà Tòa án chưa chấp nhận yêu cầu chưa đủ điều kiện khởi kiện b Hết thời hạn quy định khoản điều 195 BLTTDS 2015 mà người khởi kiện không nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí cho Tịa án; trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí có trở ngại khách quan, kiện bất khả kháng Đây trường hợp thẩm phán phân công xem xét đơn chấp nhận đơn khởi kiện thông báo cho người khởi kiện nộp tạm ứng án phí thời hạn ngày kể từ ngày thông báo hợp lệ, người khởi kiện không nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí cho Tịa án mà khơng thuộc trường hợp có trở ngại khách quan, kiện bất khả kháng c Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện theo quy định điều 186 điều 187 BLTTDS 2015 khơng có đủ lực hành vi tố tụng dân Theo đó, theo Điều Nghị 04/2017/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện hiểu là: - Người khởi kiện không khởi kiện nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức mà người đại diện hợp pháp cá nhân khác, công cộng Nhà nước - Người khơng có lực hành vi tố tụng dân người khơng có khả tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng dân d Chưa có đủ điều kiện trường hợp đương có thỏa thuận trước pháp luật có quy định điều kiện để khởi kiện (kể quy định hình thức, nội dung đơn khởi kiện) đương khởi kiện thiếu số điều kiện Chẳng hạn theo quy định Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành tranh chấp đất đai phải thơng qua hịa giải sở Như vậy, trước khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp đất đai người khởi kiện phải chủ động gửi đơn đến Uỷ ban nhân dân xã để đề nghị giải hào giải sở chưa qua thủ tục hòa giải sở Tịa án trả lại đơn khởi kiện với chưa đủ điều kiện khởi kiện Đối với tranh chấp khác liên quan đến quyền sử dụng đất như: tranh chấp giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất,… thủ tục hịa giải UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp khơng phải điều kiện khởi kiện vụ án e Vụ án khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án Đây trường hợp nội dung đơn yêu cầu giải không thuộc tranh chấp quy định điều 26, 28, 30, 32 BLTTDS 2015 Việc trả lại đơn khởi kiện vụ án không thuộc thẩm quyền giải Toà án trường hợp theo quy định pháp luật vụ việc thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác f Người khởi kiện không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện Người khởi kiện không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện Đây trường hợp nhận yêu cầu bổ sung đơn khởi kiện thẩm phán họ không tiến hành sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu thời hạn quy định khoản điều 193 BLTTDS 2015 Theo quy định khoản điều 189 BLTTDS cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện phải làm đơn khởi kiện đơn khởi kiện phải có nội dung quy định khoản điều BLTTDS, thiều nội dung thẩm phán u cầu phải sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện Nếu không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện thẩm phán trả lại đơn khởi kiện theo quy định khoản điều 193 BLTTDS 2015 Trường hợp đơn khởi kiện, người khởi kiện ghi đầy đủ địa nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan họ khơng có nơi cư trú ổn định, thường xuyên thay đổi nơi cư trú, trụ sở mà không thông báo địa cho quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật cư trú làm cho người khởi kiện khơng biết nhằm mục đích che giấu địa chỉ, trốn tránh nghĩa vụ người khởi kiện Thẩm phán khơng trả lại đơn khởi kiện mà xác định người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cố tình giấu địa tiến hành thụ lý, giải theo thủ tục chung Trường hợp đơn khởi kiện, người khởi kiện không ghi đầy đủ, cụ thể ghi không tên, địa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan mà không sửa chữa, bổ sung theo yêu cầu Thẩm phán Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện; “Địa nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” quy định điểm e khoản Điều 192 BLTTDS xác định sau: theo Dự thảo Nghị hướng dẫn Khoản 1, Điều 192 Bộ luật tố tụng dân 2015 trả lại đơn khởi kiện hậu việc trả lại đơn khởi kiện Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: • Nếu người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước ngồi cịn quốc tịch Việt Nam trở Việt Nam sinh sống nơi cư trú họ địa chỗ hợp pháp mà người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thường trú, tạm trú sinh sống theo quy định Luật cư trú; • Nếu người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người nước cư trú Việt Nam nơi cư trú họ xác định theo quy định Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam; • Nếu người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người nước ngoài, người Việt Nam cư trú nước ngồi nơi cư trú họ xác định vào tài liệu chứng nguyên đơn cung cấp theo quy định pháp luật nước, vùng lãnh thổ nơi họ cư trú; • Nếu người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quan, tổ chức có quốc tịch Việt Nam địa quan, tổ chức xác định nơi quan, tổ chức có trụ sở theo định quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; Trường hợp quan, tổ chức có quốc tịch nước ngồi địa quan, tổ chức xác định vào tài liệu chứng nguyên đơn cung cấp theo pháp luật nơi quan, tổ chức có quốc tịch Trường hợp người khởi kiện ghi đầy đủ,cụ thể địa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo quy định điểm đ, e khoản Điều 189 BLTTDS Tịa án phải thụ lý vụ án Trường hợp người khởi kiện ghi đầy đủ địa nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan sau thụ lý vụ án Tịa án khơng tống đạt thông báo việc thụ lý vụ án bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có mặt địa mà ngun đơn cung cấp Tịa án u cầu ngun đơn cung cấp địa họ Trường hợp nguyên đơn áp dụng biện pháp cần thiết không cung cấp địa bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền yêu cầu Tòa án thu thập, xác minh địa bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo quy định pháp luật Tòa án tiến hành thu thập, xác minh theo yêu cầu nguyên đơn không xác định địa bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tịa án áp dụng quy định điểm g khoản Điều 217 BLLTTDS để đình giải vụ án dân sự, trừ trường hợp sau đây: • Trường hợp người khởi kiện ghi đầy đủ địa nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan họ khơng có nơi cư trú ổn định, thường xuyên thay đổi nơi cư trú mà sau 24 tháng kể từ ngày chuyển khỏi nơi đăng ký hộ thường trú mà không làm thủ tục thay đổi nơi đăng ký thường trú làm cho người khởi kiện khơng biết coi “che giấu địa chỉ, trốn tránh nghĩa vụ người khởi kiện”; • Trường hợp người khởi kiện cung cấp địa nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo giao dịch, hợp đồng bên giao kết coi “đã ghi đầy đủ địa nơi cư trú” theo quy định điểm e khoản Điều 192 BLLTTDS; • Trường hợp nguyên đơn cung cấp tài liệu, chứng để xác định địa nơi cư trú, làm việc nơi có trụ sở cuối bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo quy định pháp luật hướng dẫn khoản Điều g Người khởi kiện rút đơn khởi kiện trước Tòa án thụ lý vụ án Đây trường hợp người khởi kiện nộp đơn khởi kiện tài liệu chứng chứng minh cho yêu cầu khởi kiện có hợp pháp, nhiên thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đơn khởi kiện, thẩm phán phân công kiểm tra điều kiện khởi kiện, chưa tiến hành thụ lý vụ án người khởi kiện đến Tòa án đề nghị lấy lại hồ sơ khởi kiện khơng khởi kiện Tịa án phải lập biên trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho họ Đây quy định bổ sung BLTTDS 2015 nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương họ người có quyền nộp đơn khởi kiện họ có quyền dừng việc khởi kiện lúc Thực tiễn trả lại đơn khởi kiện vụ án dân : Bản án 27/2017/DSST ngày 13/10/2017 kiện tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản Theo Hóa đơn ngày 08/9/2014 chị Hồng Thị Th nhận anh T 2,3912 lượng vàng 9999 chưa toán, trị giá 77,787.000đ (bảy mươi bảy triệu, bảy trăm tám mươi bảy nghìn đồng) theo biên đối chiếu cơng nợ ngày 05/10/2014 chị Th trả 50.000.000 (năm mươi triệu đồng) nợ lại anh T số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu, bảy trăm tám mươi bảy nghìn đồng) chưa tốn nhận thêm 1,27 lượng vàng 9999) Tuy Nhiên chị Th khơng tốn số tiền cịn thiếu cho anh T, anh T làm đơn khởi kiện, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình: u cầu chị Hoàng Thị Th trả cho anh T số tài sản cịn thiếu chưa tốn cho anh T 1,27 lượng vàng 9999, (Trị giá 60 200.000đ) số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) Nhưng chị Hoàng Thị Th khơng thừa nhận lời trình bày người đại diện theo ủy quyền anh Võ Ngọc C Theo Hóa đơn ngày 08/9/2014 chị Hồng Thị Th nhận anh T người đại diện cho công ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M 2,3912 lượng vàng 9999 theo biên đối chiếu cơng nợ ngày 05/10/2014 chị Th có nhận anh T người đại diện cho công ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M số lượng vàng 1,27 lượng vàng 9999 cịn nợ lại cơng ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M số tiền 27.787.000 (hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) Chị Th xác nhận vào thời điểm ngày 05/10/2014 chị Th có nợ cơng ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M 1,270 lượng vàng 9999 và số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) Và trước ngày 5/10/2014 cơng ty có gọi điện thoại cho chị Th chờ xác nhận công ty TNHH MTV sản xuất vàng M việc anh T làm việc hay khơng trả tiền cho cơng ty Tại phiên Tịa xét xử sơ thẩm ngày 13/10/2017 Tòa án Tòa án nhân dân huyện Krơng Pắc Tun xử: Đình giải vụ án, trả lại đơn khởi kiện Lê Hồng T Đánh giá quy định BLTTDS năm 2015 trả lại đơn khởi kiện vụ án dân 3.1 Điểm mới: - Về trường trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án dân sự: So với Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011, Bộ luật Tố tụng dân 2015 bổ sung thêm trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện: + Không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu Thẩm phán quy định khoản Điều 193 Bộ luật Tố tụng dân + Người khởi kiện rút đơn khởi kiện Quy định thể quyền tự thỏa thuận, tự đương sự, quy định thể rõ chất tự nguyện, tự thỏa thuận bên quan hệ dân - Thủ tục trả lại đơn: Khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân 2015 bổ sung thủ tục trả lại đơn khởi kiện: “Đơn khởi kiện tài liệu mà tòa án trả lại cho người khởi kiện phải lại lưu Tòa án để làm sở giải khiếu nại, kiến nghị có yêu cầu” Việc quy định nhằm bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng hoạt động Tòa án, việc lưu lại cứ, sở giúp cho việc giải khiếu nại, kiến nghị có cho định trả lại đơn trái với quy định pháp luật Đồng thời, Điều 194 BLTTDS 2015 nâng thời gian người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện lên 10 ngày 3.2 Hạn chế kiến nghị hoàn thiện pháp luật trả lại đơn khởi kiện: Việc người khởi kiện không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định điểm b khoản điều 192 trường hợp chưa có đủ điều kiện khởi kiện khơng thỏa mãn điều kiện hình thức, nội dung đơn khởi kiện Có thể thấy, cách hiểu chưa hợp lý Việc chưa đủ điều kiện khởi kiện phải hiểu đương có quyền khởi kiện thời điểm khởi kiện họ chưa thỏa mãn điều kiện mà pháp luật quy định Khi điều kiện khởi kiện thỏa mãn họ lại tiếp tục khởi kiện Đó trường hợp pháp luật nội dung quy định khơng thỏa mãn hình thức đơn khởi kiện Vì khơng nên coi việc khơng thỏa mãn quy định hình thức, nội dung đơn khởi kiện trường hợp chưa có đủ điều kiện khởi kiện để trả lại đơn khởi kiện Trong trường hợp này, Tòa án thụ lý vụ án, đồng thời yêu cầu người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện Trong thực tế nhiều Tòa án trả lại đơn khởi kiện khơng có theo quy định điều 192 BLTTDS 2015 Ví dụ trả lại đơn khởi kiện lý việc kiện quan bảo hiểm xã hội giải quyết, lý Sở lao động-Thương binh xã hội tỉnh thụ lý giải vụ việc Theo quy định Bộ luật lao động, Luật bảo hiểm 10 xã hội BLTTDS quan bảo hiểm xã hội khơng phải quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp lao động, định giải khiếu nại quan bảo hiểm xã hội khơng phải sở để Tịa án không thụ lý vụ kiện, việc thụ lý đơn khiếu nại quan không hạn chế quyền khởi kiện bên tranh chấp Về hình thức văn trả lại đơn khởi kiện nên quy định rõ hình thức văn định, phù hợp với luật ban hành văn quy phạm pháp luật Tham khảo pháp luật số nước hình thức văn thấy hầu hết hành vi tố tụng thẩm phán tiến hành thể hình thức văn định bị khiếu nại Cho dù thực hành vi trả lại đơn khởi kiện cho đương văn Tịa án phát có chữ ký dấu Tịa án Mà thực tế có người có chức danh Tịa án có quyền ký tên, đóng dấu; đó, trả lại đơn khởi kiện nên hình thức định thích hợp Tại điểm d khoản điều 191 quy định việc Tòa định trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa khơng hợp lý Bởi xét cấu trúc luật, có điều quy định cụ thể trường hợp trả lại đơn khởi kiện (Điều 192), trả lại đơn khởi kiện việc khơng thuộc thẩm quyền Tịa điểm đ khoản Điều Vì vậy, thấy, vấn đề, có hai điều luật quy định, dẫn đến tình trạng lặp, khơng thống Nên Điều 191 khoản nên sửa thành: “Trả lại đơn cho người khởi kiện, theo quy định pháp luật”, Điều 192 cụ thể hóa trường hợp KẾT LUẬN Trên thực tế, trình thi hành áp dụng quy định luật, nhiều bộc lộ hạn chế thiếu sót Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, nhà làm luật cần có quy định khắc phục điểm khuyết quy định pháp luật xảy thực, dự liệu trước khó khăn xảy 11 tương lai, qua có quy định hợp lý, phù hợp với thực tiễn góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta Có thể nói, quy định pháp luật kiểm sát giải vụ án dân sự, đặc biệt quy định kiểm sát trả lại đơn khởi kiện ngày cụ thể, chặt chẽ hơn, số vướng mắc thực tiễn thi hành, quy định phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân Để thực tốt chức kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, tham gia phiên họp giải khiếu nại, kiến nghị Tòa án theo quy định Bộ luật tố tụng Dân 2015, cán kiểm sát cần nghiên cứu áp dụng quy định Bộ luật văn hướng dẫn thi hành Do có nhiều nội dung quy định chưa hướng dẫn cụ thể nên bên cạnh việc nghiên cứu áp dụng quy định Bộ luật cần có phương pháp cách thức cụ thể để theo dõi, kiểm sát; tăng cường cơng tác phối hợp Tịa án Viện kiểm sát việc gửi thông báo cho Viện kiểm sát ngày mở phiên họp việc chụp tài liệu, chứng cứ, đồng thời cần tiến hành tập huấn cho Viện kiểm sát địa phương công tác 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] hội, 2011; [2] Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011), Quốc Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Quốc hội, 2015; [3] Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật Tố tụng dân sự, Nxb CAND, Hà Nội, 2011 [4] Học viện tư pháp, Giáo trình luật Tố tụng dân sự, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 [5] Bản án 27/2017/DSST ngày 13/10/2017 kiện tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản, Tịa án nhân dân Huyện Krơng Pắc - Đăk Lăk, ngày ban hành: 13/10/2017; [6] Lê Thị Duyên, “ Trả lại đơn khởi kiện theo pháp luật Tố tụng dân Việt Nam”, Trường Đại học Trà Vinh, 2020; [7] https://luatminhkhue.vn/phan-tich danh-gia-quy-dinh-cua-bo-luat-totung-dan-su-nam-2015-ve-tra-lai-don-khoi-kien-vu-an-dan-su-moi-nhat.aspx (truy cập ngày 10/01/2022) [8] https://luatduonggia.vn/diem-moi-trong-thu-ly-va-tra-lai-don-khoi-kientheo-bo-luat-to-tung-dan-su-2015/ (truy cập ngày 10/01/2022) [9] https://luatvietnam.vn/dan-su/toa-an-tra-lai-don-khoi-kien-568-20233article.html (truy cập ngày 10/01/2022) [10] https://luathoangsa.vn/huong-dan-tra-lai-don-khoi-kien-nop-lai-donkhoi-kien-vu-an-dan-su-nd63666.html (truy cập ngày 10/01/2022) [11] https://thuvienphapluat.vn/banan/tin-tuc/07-truong-hop-bi-tra-lai-donkhoi-kien-156 (truy cập ngày 10/01/2022) [12]http://tvugate.tvu.edu.vn/jspui/bitstream/TVU_123456789/1182/1/TOMTA T%20LUAN%20VAN%20SBV%20-%20LE%20THI%20DUYEN.pdf (truy cập ngày 10/01/2022) PHỤ LỤC Bản án 27/2017/DSST ngày 13/10/2017 kiện tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản Tòa án nhân dân Huyện Krơng Pắc - Đăk Lăk TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK BẢN ÁN 27/2017/DSST NGÀY 13/10/2017 VỀ KIỆN TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG MUA BÁN TÀI SẢN 13 Ngày 13/10/2017 Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc đưara xét xử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số 123/2016/TLST- HNGĐ, ngày31/10/2016 việc “Kiện tranh chấp hợp đồng vay tài sản” theo Quyết định đưa vụ án xét xử số: 37/2017/QĐXXST-DS, ngày 02 tháng 10 năm 2017 đương sự: Nguyên đơn: anh Lê Hồng T, sinh năm: 1966 (Có mặt) Địa chỉ: xã Q, huyện C, tỉnh Tiền Giang Bị đơn: chị Hoàng Thị Th, sinh năm: 1976 (Có mặt) Cùng địa chỉ: TDP S, thị trấn P, huyện K, tỉnh Đăk Lăk Nhân chứng: anh Lê Phú P, sinh năm 1986 (Có mặt) Địa chỉ: xã Q, huyện C, tỉnh Tiền Giang NỘI DUNG VỤ ÁN Nguyên đơn anh Lê Hồng T trình bày: Theo Hóa đơn ngày 08/9/2014 chị Hồng Thị Th nhận anh T 2,3912 lượng vàng 9999 chưa toán, trị giá 77,787.000đ (bảy mươi bảy triệu, bảy trăm tám mươi bảy nghìn đồng) theo biên đối chiếu cơng nợ ngày 05/10/2014 chị Th trả 50.000.000 (năm mươi triệu đồng) nợ lại anh T số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu, bảy trăm tám mươi bảy nghìn đồng) chưa tốn nhận thêm 1,27 lượng vàng 9999) Tuy Nhiên chị Th khơng tốn số tiền cịn thiếu cho anh T Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, anh T làm đơn khởi kiện: yêu cầu chị Hoàng Thị Th trả cho anh T số tài sản cịn thiếu chưa tốn cho anh T 1,27 lượng vàng 9999, (Trị giá 60 200.000đ) số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) Bị đơn chị Hoàng Thị Th trình bày: Tơi khơng thừa nhận lời trình bày người đại diện theo ủy quyền củanguyên đơn anh Võ Ngọc C tơi có ý kiến sau: Do có mối quan hệ quen biết Theo Hóa đơn ngày 08/9/2014 chị Hồng Thị Th nhận anh T người đại diện cho công ty TNHH MTV sản xuât vàng trang sức M 2,3912 lượng vàng 9999 theo biên đối chiếu công nợ ngày 05/10/2014 chị Th có nhận anh T người đại diện cho công ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M số lượng vàng 1,27 lượng vàng 9999 cịn nợ lại cơng ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M số tiền 27.787.000 (hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) Chị Th xác nhận vào thời điểm ngày 05/10/2014 chị Th có nợ cơng ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M 1,270 lượng vàng 9999 và số tiền 27.787.000 (Hai 14 mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) Và trước ngày 5/10/2014 công ty có gọi điện thoại cho chị Th chờ xác nhận công ty TNHH MTV sản xuất vàng M việc anh T cịn làm việc hay khơng trả tiền cho công ty Nguyện vọng chị Th chị Th khơng có nợ riêng anh T nên chị Th khơng có trách nhiệm phải trả số 1,270 lượng vàng 9999 cho anh T số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) cho anh T Kiểm sát viên phiên tòa phát biểu tuân theo pháp luật đương sự, thẩm phán trình điều tra HĐXX phiên tòa tuân thủ quy định Bộ luật tố tụng dân Về nội dung đề nghị HĐXX Điều 186, 217 Bộ luật TTDS; Điều 309, Điều 311 Bộ luật dân 2005 Điều 688 Bộ luật dân 2015 Để đình chỉ, trả lại đơn khởi kiện cho anh Lê Hồng T NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN Sau nghiên cứu tài liệu có hồ sơ vụ án thẩm tra phiên toà, vào kết tranh luận phiên toà, Hội đồng xét xử nhận định nội dung vụ án sau: [1] Về hình thức: Đơn khởi kiện Lê Hồng T đề ngày 04/10/2016, Tồ án nhân dân huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk xác định quan hệ pháp luật tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản quy định khoản Điều 26 BLTTDS Điều 438 BLDS Nguyên đơn Lê Hồng T khởi kiện chị Hoàng Thị Th cư trú địa bàn huyện Krơng Pắc Nên Tồ án nhân dân huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk thụ lý giải vụ án thẩm quyền theo điểm a khoản Điều 35 BLTTDS [2] Về thủ tục tố tụng: Trong q trình giải Tồ án làm thủ tục tống đạt văn tố tụng, tiến hành hịa giải, đối chất đương khơng thống với việc giải vụ án Tòa án Điều220 BLTTDS để định đưa vụ án xét xử theo trình tự quy định pháp luật [3] Về nội dung khởi kiện: Xét nội dung anh Lê Hồng T yêu cầu chị Hoàng Thị Th 1,27 lượng vàng 9999 số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) [4] Căn vào khoản Điều 92 BLTTDS, Toà án xác định nhận hợp đồng mua bán tài sản, ngày 05/10/2014 chị Thủy có nhận anh T người đại diện cho công ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M số lượng vàng 1,270 lượng vàng 9999 cịn nợ lại cơng ty TNHH MTV sản xuất vàngtrang sức Mvà số tiền 27.787.000 (Hai mươi bảy triệu bảy trăm tám mươi bảy ngàn đồng) có thật hợp pháp phù hợp với quy định Điều 428 Bộ Luật dân sự.Điều 428 Hợp đồng mua bán tài sản 15 Hợp đồng mua bán tài sản thoả thuận bên, theo bên bán có nghĩa vụ giao tài sản cho bên mua nhận tiền, bên mua có nghĩa vụ nhận tài sản trả tiền cho bên bán [5] Tuy nhiên công ty TNHH MTV sản xuất vàng trang sức M không khởi kiện chưa có văn chuyển giao quyền cho anh Lê Hồng T theo quy định Điều 309 Bộ luật dân 2005 [6] Vì yêu cầu Lê Hồng T chưa đủ sở, nên cần vận dụng Điều 186, 217 Bộ luật TTDS; Điều 309, Điều 311 BLDS 2005 Điều 688 BLDS 2015 Để đình chỉ, trả lại đơn khởi kiện cho anh Lê Hồng T Các đương phải chịu án phí theo quy định pháp luật Vì lẽ trên; QUYẾT ĐỊNH - Áp dụng khoản Điều 26, điểm a khoản Điều 35, điểm a khoản 1Điều 35, khoản Điều 92, khoản Điều 147 Điều 186; Điều 220, Điều 217 Bộ luật tố tụng dân sự; Áp dụng Điều 309, Điều 311 Bộ luật dân năm 2005 Điều 688 Bộ luật dân 2015 - Tuyên xử: Đình giải vụ án, trả lại đơn khởi kiện LêHồng T Vụ án khởi kiện lại theo quy định pháp luật Anh Lê Hồng T nhận lại 2.200.000đ tiền tạm ứng án phí DSST theo Biên lai thu tạm ứng án phí số AA/2014/2014/0040239, mà anh Lê Hồng T nộp ngày 25/10/2016 Chi cục Thi hành án dân huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk Nguyên đơn, bị đơn quyền kháng cáo án hạn 15 ngày tròn kể từ ngày tuyên án 16 ... định pháp luật trả lại đơn khởi kiện quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 thẩm quy? ??n, hoạt động trả lại đơn, xử lý hậu việc trả lại đơn khởi kiện CHƯƠNG BÌNH LUẬN, ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS NĂM... CỦA BLTTDS NĂM 2015 VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN Phân tích quy định BLTTDS năm 2015 Trả lại đơn khởi kiện vụ án dân Những trường hợp trả lại đơn khởi kiện quy định điều 192 BLTTDS 2015, cụ thể sau:... chủ thể bị trả lại đơn khởi kiện người khởi kiện Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện Tòa án Tòa án tiếp nhận đơn Trong trường hợp bị trả lại lại đơn khởi kiện chủ thể bị trả lại đơn khởi kiện người