DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT Bộ luật tố tụng dân sự BLTTDS Bộ luật dân sự BLDS Vụ án dân sự VADS MỤC LỤC A Mở đầu 1 B Nội dung 2 I Cơ sở lí luận về thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự 2 1 Khái niệm 2 2 Tính th.
DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT Bộ luật tố tụng dân BLTTDS Bộ luật dân BLDS Vụ án dân VADS MỤC LỤC A Mở đầu B Nội dung I Cơ sở lí luận thời hiệu khởi kiện vụ án dân Khái niệm 2 Tính thời hiệu khởi kiện vụ án dân Thời hiệu khởi kiện số tranh chấp dân .4 Quy định thời hiệu khởi kiện VADS BLTTDS 2015 II.Thực tiễn áp dụng quy định thời hiệu khởi kiện VADS BLTTDS năm 2015 kiến nghị hướng hoàn thiện Vướng mắc quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện VADS Kiến nghị giải pháp hoàn thiện vướng mắc quy định thời hiệu khởi kiện VADS 10 C Kết luận 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 A Mở đầu Trong giao dịch dân chủ thể tham gia quan hệ dân hưởng quyền phải thực nghĩa vụ dân Sự ổn định quan hệ dân mục đích điều chỉnh pháp luật dân Mặt khác, đối tượng giao lưu dân chủ yếu tài sản để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng, sản xuất, kinh doanh, tài sản ln có biến đổi hình thức tính năng, tác dụng, với thay đổi thời gian tài sản khơng cịn tồn Khi có hành vi vi phạm đến quyền tài sản mình, người khởi kiện phải chứng minh nguồn gốc tài sản, loại tài sản, hình thức tài sản Tuy nhiên, với thời gian lâu việc chứng minh gặp khó khăn nhiều trường hợp chứng minh Do vậy, pháp luật quy định thời hạn định cho phát sinh, tồn hay chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự, thời hạn gọi thời hiệu Việc xác định thời hiệu khởi kiện khơng có ý nghĩa quan tiến hành tố tụng mà cịn có ý nghĩa quan trọng để đương tự chủ động yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp “Phân tích quy định thời hiệu khởi kiện vụ án dân BLTTDS năm 2015” B Nội dung I Cơ sở lí luận thời hiệu khởi kiện vụ án dân Khái niệm Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đồng thời bảo đảm cho Tịa án có điều kiện thuận lợi cho việc giải vụ án dân tranh chấp phát sinh phải giải nhanh chóng kịp thời khoảng thời gian hợp lí Vì pháp luật có quy định thời hiệu khởi kiện vụ án dân Theo đó, khoản Điều 150 BLDS 2015 quy định: “Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện.”[1] Ví dụ, điều 429 BLDS 2015 quy định thời hiệu khởi kiện hợp đồng, theo bên hợp đồng có quyền khởi kiện khoảng thời gian năm kể từ thời điểm biết phải biết quyền lợi ích bị xâm phạm, quyền khởi kiện bị hết thời gian Tính thời hiệu khởi kiện vụ án dân Thứ nhất, khoản Điều 154 BLDS 2015 thời điểm bắt đầu để tính thời hiệu khởi kiện vụ án dân ngày người có quyền yêu cầu biết phải biết quyền,lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Ví dụ: Ngày 5/11/2021 hết thời hạn hợp đồng mua bán B A B chưa giao hàng cho A, trường hợp B vi phạm hợp đồng mua bán thời hiệu khởi kiện năm kể từ ngày 5/11/2021 Thứ hai, bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện vụ án dân Căn Điều 157 BLDS 2015, thời hiệu khởi kiện vụ án dân bắt đầu lại kể từ ngày sau ngày xảy kiện sau đây: Bên có nghĩa vụ thừa nhận phần tồn nghĩa vụ người khởi kiện; Bên có nghĩa vụ thực xong phần nghĩa vụ người khởi kiện; bên tự hịa giải với Ví dụ A gây thiệt hại tài sản cho B vào ngày 21/11/2021 A khởi kiện B thời hạn năm từ ngày 21/11/2021 Giả sử đến 21/12/2021 A B tự hòa giải với thời hiệu khởi kiện vụ án bắt đầu lại từ ngày 21/12/2021 Thứ ba, việc không áp dụng thời hiệu khởi kiện quy định Điều 155 BLDS 2015 bao gồm: Yêu cầu bảo vệ quyền nhân thân không gắn với tài sản; yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu; tranh chấp quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai; trường hợp khác luật quy định Đối với giao dịch dân vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội giả tạo thời hiệu khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch dân vô hiệu không bị hạn chế Việc xác định thời hiệu khởi kiện có ý nghĩa quan trọng Tòa án giải tranh chấp dân sự, hoạt động kiểm sát việc giải vụ án Viện kiểm sát Thứ tư, thời gian khơng tính vào thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, thời hiệu yêu cầu giải việc dân khoảng thời gian xảy kiện quy định Điều 156 BLDS 2015 Ví dụ A gây thiệt hại tài sản cho B vào ngày 21/11/2018 đến ngày 21/11/2021 hết thời hiệu khởi kiện Tuy nhiên ngày 21/11/2021 B muốn nộp đơn khởi kiện lũ lụt nên B khơng thể đến Tịa án nộp đơn Vì thời gian khơng tính vào thời hiệu khởi kiện 3 Thời hiệu khởi kiện số tranh chấp dân Theo pháp luật dân Việt Nam tùy thuộc vào loại vụ việc, quan hệ pháp luật tranh chấp mà pháp luật có quy định khác thời hiệu khởi kiện Thời hiệu khởi kiện khơng quy định BLDS mà cịn quy định số văn luật chuyên ngành khác Do vậy, đòi hỏi phải xác định quan hệ pháp luật tranh chấp tương ứng với loại thời hiệu khởi kiện quy định văn pháp luật để từ xác định thời hiệu khởi kiện Đồng thời, phải xác định thời điểm quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể có quyền bị xâm phạm để tính thời hiệu khởi kiện Tại khoản Điều 184 BLTTDS 2015 sửa đổi bổ sung theo hướng dẫn chiếu tới quy định tương ứng Bộ luật dân BLDS 2015 quy định thời hiệu khởi kiện số điều luật cụ thể như: Thứ nhất, thời hiệu khởi kiện thừa kế quy định Điều 623 BLDS 2015 Theo đó, mốc thời gian để tính thời hiệu thừa kế thời điểm mở thừa kế Thời hiệu để người thừa kế yêu cầu chia di sản 30 năm bất động sản, 10 năm động sản Thời hiệu để người thừa kế yêu cầu xác nhận quyền thừa kế bác bỏ quyền thừa kế người khác 10 năm Thời hiệu yêu cầu người thừa kế thực nghĩa vụ tài sản người chết để lại 03 năm Thứ hai, thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại quy định Điều 588 BLDS 2015 03 năm kể từ ngày người yêu cầu biết phải biết quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Thứ ba, thời hiệu khởi kiện hợp đồng dân quy định Điều 429 BLDS 2015 03 năm kể từ ngày người yêu cầu biết phải biết quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Ngoài ra, số luật chuyên ngành quy định thời hiệu khởi kiện như: Thời hiệu khởi kiện hư hỏng, mát hàng hóa 01 năm, kể từ ngày trả hàng lẽ phải trả hàng cho người nhận hàng (Điều 169 Bộ Luật Hàng hải Việt Nam 2015); Thời hiệu khởi kiện việc thực hợp đồng vận chuyển theo chuyến 02 năm, kể từ ngày người khởi kiện biết phải biết quyền lợi bị xâm phạm. (Điều 195 Bộ Luật Hàng hải Việt Nam 2015) Quy định thời hiệu khởi kiện VADS BLTTDS 2015 Theo quy định Điều 159 BLTTDS 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 thời hiệu khởi kiện điều kiện để thụ lý vụ án Tịa án. Theo thời hiệu khởi kiện khoảng thời gian mà khoảng thời gian chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, sau khoảng thời gian chủ thể yêu cầu khởi kiện Đối với pháp luật hành, tinh thần pháp luật thay đổi, theo quyền lợi ích chủ thể bảo vệ triệt để Cụ thể, theo quy định Điều 184 BLTTDS 2015, việc áp dụng thời hiệu không tự động phát sinh mà áp dụng có yêu cầu áp dụng thời hiệu bên bên yêu cầu phải đưa trước Tòa án đưa án, định giải vụ việc Quy định phù hợp với nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Thứ nhất, hết thời hiệu khởi kiện có đương yêu cầu áp dụng quy định thời hiệu trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án thì Tịa án quy định điểm e khoản Điều 217 BLTTDS năm 2015 để định đình giải vụ án Thứ hai, hết thời hiệu khởi kiện, chủ thể có quyền gửi đơn khởi kiện đến Tịa án có thẩm quyền, u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Đối với vụ việc hết thời hiệu khởi kiện người hưởng lợi từ việc áp dụng thời hiệu từ chối áp dụng thời hiệu, khơng có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng quy định thời hiệu khởi kiện Tịa án giải vụ án theo thủ tục chung Trường hợp người hưởng lợi từ việc áp dụng thời hiệu thực quyền từ chối áp dụng thời hiệu nhằm mục đích trốn tránh thực nghĩa vụ Tịa án tước quyền họ Như vậy, Tịa án khơng tự ý viện dẫn lý hết thời hiệu khởi kiện để đình giải vụ án dân Bất yêu cầu hợp lý nguyên đơn, nguyên đơn chứng minh người có quyền yêu cầu Tịa án phải thụ lý giải Ví dụ: Nếu ông A kiện ông B việc yêu cầu bồi thường thiệt hại hợp đồng dân sự, vụ việc hết thời hiệu khởi kiện Theo quy định pháp luật Điều 184 viện dẫn nêu trên, ơng B có quyền từ chối áp dụng thời hiệu khởi kiện Tịa án tiếp tục giải vụ án theo thủ tục chung Tuy nhiên, ông B từ chối áp dụng thời hiệu khởi kiện nhằm mục đích trốn tránh thực nghĩa vụ bị Tịa án tước quyền từ chối áp dụng thời hiệu ơng B Có nghĩa vụ án Tịa án thụ lý giải theo thủ tục chung. BLTTDS 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2016, theo quy định điểm c khoản Điều 517 BLTTDS 2015 khoản 3, Điều Nghị số 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30/6/2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì: Quy định thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu Điều 159 điểm h khoản Điều 192 BLTTDS 2004, sửa đổi, bổ sung 2011 áp dụng đến hết ngày 31/12/2016 để thụ lý, giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động Từ ngày 01/01/2017, Tòa án áp dụng quy định BLTTDS 2015, BLDS 2015 luật khác có liên quan thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu để thụ lý, giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động II.Thực tiễn áp dụng quy định thời hiệu khởi kiện VADS BLTTDS năm 2015 kiến nghị hướng hoàn thiện Vướng mắc quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện VADS Qua phân tích trên, thấy có nhiều vụ án có quan hệ tranh chấp, có nội dung thời hiệu Tịa án có kết giải khác nhau, có vụ án Tịa án giải có u cầu áp dụng thời hiệu đương thời hiệu hết Tịa án đình giải quyết, ngược lại có vụ án Tịa án giải khơng có yêu cầu áp dụng thời hiệu đương Tòa án tiến hành giải vụ án theo thủ tục chung trường hợp thời hiệu Vấn đề này, thực tiễn Tòa án quan điểm khác hậu pháp lý hai trường hợp hoàn toàn khác Quy định Điều 184 BLTTDS 2015 hạn chế sau: Thứ nhất, phía đương sự, khơng hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật nên nhiều trường hợp không thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân Theo quy định Tòa án áp dụng thời hiệu đương có u cầu trước Tịa án cấp sơ thẩm án, định, nội dung cho thấy quyền đương yêu cầu Tòa án áp dụng thời hiệu để giải Tuy nhiên, pháp luật khơng quy định Tịa án phải giải thích cho đương biết để thực quyền điều nhiều ảnh hưởng đến quyền tự định đoạt đương Trong trường hợp vụ án có tính chất phức tạp, thời gian tố tụng kéo dài, phải trải qua nhiều thủ tục tố tụng gây tốn mặt thời gian tiền bạc cho người tham gia tố tụng người tiến hành tố tụng Ví dụ, án 345/2018/LĐ-PT ngày 2/4/ 2018 việc tranh chấp “Tiền lương, bảo hiểm xã hội” Tòa án nhân dân thành phố HCM Nguyên đơn ông H khởi kiện công ty T u cầu phải tốn cho ơng khoản nợ bảo hiểm xã hội nợ lương Theo đó, nội dung vụ án: Tháng 5/2005, Văn phịng Đại diện Thành phố Hồ Chí Minh bị giải thể, ông H giao làm nhiệm vụ giải tồn đọng nghỉ công tác để làm thủ tục hưu trí Tuy nhiên, đến khơng thực thủ tục nghỉ hưu lý Tổng Cơng ty khơng đóng bảo hiểm xã hội cho ơng H kể từ ngày 01/01/2004, chưa trả lương kể từ ngày 01/5/2005, thiếu tiền lương chênh lệch lương cũ lương mới, kể từ ngày 01/10/2004 đến ngày 31/5/2005 Mặc dù ông H nhiều lần làm việc với Tổng Công ty, đồng thời báo cáo Bộ Giao thông vận tải đạo Văn số 7350/BGTVT-TCCB ngày 23/7/2013 Văn số 12375/BGTVT-QLDN ngày 02/10/2014, Tổng Công ty không giải chế độ luật định cho ơng Tịa án nhân dân cấp sơ thẩm đình yêu cầu khởi kiện ơng H Ngày 18/12/2017, ơng H có đơn kháng cáo toàn án sơ thẩm Theo nhận định Tòa án nhân dân cấp phúc thẩm văn ngày 02/10/2014 mà ơng H cho Bộ Giao thông vận tải đạo Tổng công ty phải giải vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội cho ông Tổng công ty không thực hiện; Hội đồng xét xử xét thấy công văn chuyển đơn ông H từ Bộ Giao thông vận tải đến Tổng công ty, vấn đề ông H kiến nghị Tổng cơng ty giải có trả lời cuối vào năm 2012 Tuy nhiên đến ngày 01/6/2015 ông H có đơn khởi kiện đến Tịa án Như thời hiệu khởi kiện ông H hết Hiện nay, phía Cơng ty T có u cầu áp dụng thời hiệu nên theo khoản Điều 184, điểm e khoản Điều 217 Bộ luật tố tụng dân năm 2015, cần phải đình giải vụ án Như vậy, vụ án trên, Ơng H khơng hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện nên trường hợp không thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân Thứ hai, phía Tịa án, với quy định tạo cho Tịa án có nhiều cách hiểu khác Có Thẩm phán hiểu phổ biến quyền giải thích hậu pháp lý cho đương sự, ngược lại có Thẩm phán khơng phổ biến tiếp tục giải vụ án theo thủ tục chung Từ dẫn đến, có vụ án có tính chất tương tự nhau, thời hiệu khởi kiện hết nhau, Tịa án Thẩm phán lại có nhiều cách giải vụ án khác Thứ ba, vướng mắc quy định thời hiệu khởi kiện quyền tự định đoạt đương Quy định thời hiệu khởi kiện quyền tự định đoạt đương dù có thay đổi theo hướng có lợi cho người có quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, lại khơng hồn tồn bảo đảm quy định thời hiệu khởi kiện dẫn đến quy định bị vơ hiệu hóa trường hợp đương yêu cầu áp dụng quy định thời hiệu trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án Theo quy định điểm e khoản Điều 217 BLTTDS 2015 quy định Tịa án đình giải vụ án với lý đương có yêu cầu áp dụng thời hiệu trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án và thời hiệu khởi kiện hết Như vậy, có ý kiến cho việc BLTTDS khơng cịn quy định việc trả lại đơn khởi kiện đình giải vụ án BLTTDS 2004 sở để Tòa án thụ lý đơn khởi kiện người quyền khởi kiện Tuy nhiên, xét góc độ quy định thời hiệu khởi kiện, thấy thời hiệu khởi kiện hết, người quyền khởi kiện khơng có quyền nộp đơn khởi kiện, trừ trường hợp người nộp đơn chứng minh họ gặp trở ngại khách quan, kiện bất khả kháng làm cho họ nộp đơn khởi kiện hạn luật định Bởi lẽ, việc nộp đơn khởi kiện thực quyền khởi kiện quyền cịn có hiệu lực Do đó, quyền khởi kiện, người quyền khơng có tư cách để nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp với người khác Vì vậy, việc cho phép đương có quyền can thiệp vào chế vận hành thời hiệu khởi kiện vụ án dân quy định khoản Điều 184 BLTTDS 2015 hạn chế đáng tiếc Việc can thiệp đương vào thời hiệu khởi kiện dẫn đến hậu làm “vô hiệu hóa” quy định thời hiệu khởi kiện, làm vai trị, ý nghĩa, mục đích việc giới hạn thời gian mà người có quyền khởi kiện phép thực quyền khởi kiện Kiến nghị giải pháp hoàn thiện vướng mắc quy định thời hiệu khởi kiện VADS Thứ nhất, phía đương sự, không hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật nên nhiều trường hợp không thực 10 quyền, nghĩa vụ tố tụng dân Chính vậy, cần có quy định quan có thẩm quyền thụ lí đơn khởi kiện cần giải thích cho đương cụ thể quyền lợi ích để tránh tình trạng đương không nắm rõ quy định dẫn đến nhiều trường hợp vụ án có tính chất phức tạp, thời gian tố tụng kéo dài, phải trải qua nhiều thủ tục tố tụng gây tốn mặt thời gian tiền bạc cho người tham gia tố tụng người tiến hành tố tụng Thứ hai, phía Tịa án, với quy định tạo cho Tịa án có nhiều cách hiểu khác Từ dẫn đến, có vụ án có tính chất tương tự nhau, thời hiệu khởi kiện hết nhau, Tịa án Thẩm phán lại có nhiều cách giải vụ án khác Theo quy định khoản điểm a khoản Điều 210 BLTTDS 2015 quy định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải quy định Thẩm phán phổ biến cho đương quyền nghĩa vụ họ theo quy định BLTTDS quy định pháp luật liên quan đến việc giải vụ án Như vậy, đương tham gia tố tụng hồn tồn bình đẳng quyền nghĩa vụ đương phải Tòa án giải thích đầy đủ quyền nghĩa vụ Vì vậy, Thẩm phán phải giải thích cho đương biết quyền yêu cầu Tòa án áp dụng thời hiệu Thứ ba, Quy định thời hiệu khởi kiện quyền tự định đoạt đương dù có thay đổi theo hướng có lợi cho người có quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, lại khơng hồn tồn bảo đảm quy định thời hiệu khởi kiện dẫn đến quy định bị vơ hiệu hóa trường hợp đương u cầu áp dụng quy định thời hiệu trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án Điều làm 11 vai trò, ý nghĩa, mục đích việc giới hạn thời gian mà người có quyền khởi kiện phép thực quyền khởi kiện Đối tượng giao lưu dân chủ yếu tài sản để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng, sản xuất, kinh doanh, tài sản ln có biến đổi hình thức tính năng, tác dụng, với thay đổi thời gian tài sản khơng cịn tồn Khi có hành vi vi phạm đến quyền tài sản mình, người khởi kiện phải chứng minh nguồn gốc tài sản, loại tài sản, hình thức tài sản Tuy nhiên, với thời gian lâu việc chứng minh gặp khó khăn nhiều trường hợp khơng thể chứng minh Chính vậy, nên sửa đổi quy định thời hiệu khởi kiện theo hướng phù hợp với khoản Điều 184 BLTTDS 2015 để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đương cách tối ưu bảo đảm mặt pháp luật thời hiệu khởi kiện C Kết luận Thời hiệu khởi kiện nói thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Do đó, nắm quy định thời hiệu khởi kiện giúp cho cá nhân, quan, tổ chức có quyền lợi bị người khác xâm phạm chủ động u cầu Tịa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình; quan tiến hành tố tụng tổ chức, cá nhân làm công tác tư vấn pháp luật, xác định thời hiệu khởi kiện có ý nghĩa quan trọng hoạt động giải tranh chấp hoạt động tư vấn pháp luật 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật dân 2005, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân 2015, Hà Nội Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân 2004, Hà Nội Dương Tấn Thanh, thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, Tạp chí tịa án nhân dân điện tử, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/trao-doi-y-kien/thoihieu-khoi-kien-vu-an-dan-su Thu Hiền, Một số lưu ý thời hiệu khởi kiện vụ án dân theo quy định pháp luật, Cổng thông tin điện tử viện kiểm sát nhân dân tối cao, https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/mot-so-luu-y-ve-thoihieu-khoi-kien-vu-an-dan-su-t-d10-t84.html Bản án 345/2018/LĐ-PT ngày 2/4/ 2018 việc tranh chấp “Tiền lương, bảo hiểm xã hội” Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Cừ - Trần Thị Huệ, Bình luận khoa học Bộ luật dân 2015 nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13