217 HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH KIÊN GIANG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Sở Giao thông Vận tải Ki n Giang Thực hiện Công Văn số 2764VP KTN ngày 19 tháng 5 năm 2019 của văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH KIÊN GIANG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Sở Giao thông Vận tải Ki n Giang Thực Công Văn số 2764/VP-KTN ngày 19 tháng năm 2019 văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Ki n Giang việc tham gia viết tham luận cho Hội thảo quốc gia “Hạ tầng giao thông khu vực Nam bộ: Vấn đề giải pháp phát triển”; Thông báo số 520/TB-ĐHQG-KHCN ngày 29/3/2019 Thông báo số 752/TB-ĐHQG-KHCN ngày 2/5/2019 Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Hội thảo quốc gia “Hạ tầng Giao thông khu vực Nam bộ: Vấn đề giải phát phát triển”; Sở Giao thông vận tải tỉnh Ki n Giang tham luận với Hội thảo Kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Ki n Giang thực trạng giải pháp phát triển hệ thống giao thơng kết nối Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh đồng sông cửu Long, với nội dung sau: Vị trí địa lý thực trạng giao thông kết nối - Ki n Giang tỉnh thuộc vùng đồng Sơng Cửu Long - phía Tây Nam tổ quốc; phía Bắc giáp Vương quốc Campuchia, phía Nam giáp hai tỉnh Bạc Li u Cà Mau, phía Đơng Đơng Nam giáp tỉnh An Giang, thành phố Cần Thơ tỉnh Hậu Giang, phía Tây giáp Vịnh Thái Lan; c nhiều tài nguy n phong phú để phát triển kinh tế - xã hội Với vị trí địa lý thuận lợi, cửa ngõ biển Tây Tổ quốc Đồng Sông Cửu Long; c vùng biển rộng tr n 63.290 km2 với 143 đả lớn nhỏ, đ c 43 đảo c dân sinh sống, đảo lớn đảo Phú Quốc với diện tích 593 km2 điều kiện phát triển kinh tế biển, đảo giao lưu với nước khu vực quốc tế Trong năm qua Tỉnh ủy, UBND tỉnh c chương trình kế hoạch đầu tư để đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - phát triển n i chung va kết cấu hạ tầng giao thông n i ri ng nhằm thay đổi mặt hạ tầng giao thông tr n địa bàn tỉnh Ki n Giang, phát triển giao thông vùng nông thôn g p phần nâng cao đời sống cho nhân dân, g p phần vào tăng trưởng kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, khai thác mạnh tiềm sẳn c Một số công trình giao thơng đại như: đường bộ, cảng biển cảng hàng không quốc tế đầu tư xây dựng đạt ti u chuẩn khu vực quốc tế, g p phần tạo diện mạo cho tỉnh Tuy nhi n, chất lượng đường giao thơng cịn chưa tốt, quy mô nhỏ, lưu lượng phương tiện giao thông tiếp tục gia tăng, tải so với quy mô tồn nhiều điểm đen, thường xuy n xảy tai nạn giao thông; thiếu đồng đoạn tr n tuyến Quốc lộ qua địa bàn (thiếu đồng đường cầu c tải trọng nhỏ, xe container c tải trọng lớn qua được), làm ảnh hưởng lớn đến việc vận chuyển hang h a, thủy hải sản, nông sản đến ti u thụ TP HCM, tỉnh đồng Sông Cửu Long, số tỉnh thành khác ngược lại doanh nghiệp chủ yếu vận chuyển đường bộ, làm phát sinh chi phí vận chuyển cao, hàng h a, thủy hải sản, nông sản giảm chất lượng vận chuyển xa thời gian dài; tuyến đường cao tốc chưa triển khai đầu tư kết nối đến tỉnh; nhiều tuyến đường thuỷ quốc gia chưa 217 quan tâm đầu tư cải tạo, nạo vét, dẫn đến luồng lạch ngày bị bồi lấn dần bị thu hẹp, ảnh hưởng nhiều đến chi phí vận doanh chất lượng sản phẩm; khả kết nối giao thông đến TP HCM, với tỉnh đồng Sông Cửu Long nhiều hạn chế, đặc biệt hạ tầng giao thông quan trọng (hải cảng, sân bay, tuyến quốc lộ, đường tỉnh,… ) Thực trạng hệ thống giao thông tr n địa bàn tỉnh Ki n Giang (đánh giá khả kết nối) : 1.1 Về đường * Quốc lộ : + Trục dọc từ Bắc – Nam (Hà Tiên - Rạch Giá – Minh Lương – Thứ Bảy -An minh đến giáp Cà Mau) dài 163 km Đoạn Hà Ti n – Rạch Giá (88,1 km): Quốc lộ 80 tuyến đường trục dọc quan trọng hệ thống đường nay, nhi n quy mô đạt cấp IV hạn chế, với hai xe Lưu lượng vận tải tr n Quốc lộ 80 lớn, số đoạn tuyến tải, giảm lực thông qua tuyến, đặc biệt đoạn quan thị trấn Ki n Lương đoạn Hòn Đất - Rạch Giá Nhiều đoạn tuyến xuống cấp nhiều đường cong bán kính nhỏ,… điểm đen thường xuy n xảy tai nạn giao thông Đoạn Rạch Sỏi – Minh Lương (6.58km): Quốc lộ 61 đoạn Rạch Sỏi – Minh lương, lưu lượng phương tiện tiếp tục gia tăng, tải so với quy mô thường xuy n xảy tai nạn giao thông + Trục ngang, gồm: Đường N1 trạng, mặt đường láng nhựa chất lượng xấu, số đoạn mặt đường bị bong chốc, phương tiện di chuyển kh khăn, cần đầu tư nâng cấp mặt đường cấp cao Quốc lộ 80 (Kinh B - Rạch Sỏi) dài 29,17 km tuyến đường trục ngang quan trọng hệ thống đường nay, nhiên quy mô chủ yếu đạt cấp IV với 02 xe; lưu lượng vận tải tr n tuyến quốc lộ 80 lớn tăng nhanh, nhiều đoạn tăng từ 10-12 /năm Quốc lộ 61 (đoạn Cái tư – Rạch Sỏi) đầu tư xây dựng nâng cấp mở rộng đạt ti u chuẩn đường cấp III tuyến Quốc lộ 61 đoạn Cái Tư – Bến Nhất dài 26,7 km; lại đoạn từ Bến Nhất – Rạch Sỏi Quốc lộ 63 (đoạn Thứ Bảy – Vĩnh thuận) dài 40km, quy mô đường cấp VI đảm bảo cho 01 xe lưu thông - Đƣờng tỉnh kết nối với hệ thống đƣờng quốc gia qua tỉnh vùng kinh tế trọng điểm đồng Sông Cửu Long: Nhiều đường tỉnh chưa đầu tư xây dựng như: đường tỉnh ĐT.970 (kết nối từ Quốc lộ 80 qua tỉnh An Giang), đường tỉnh ĐT.963 ĐT.963B (kết nối từ Quốc lộ 80 Quốc lộ 61 qua TP Cần Thơ tỉnh Hậu Giang); ĐT.962 (kết nối từ Quốc lộ 61 qua tỉnh Bạc Li u); ĐT.967 (kết nối từ Quốc lộ 63 qua tỉnh Cà Mau) quy mô đường cấp VI, đảm bảo cho 01 làng xe lưu thông không đáp ứng tải trọng khai thác giao thông kết nối 1.2 Đường Thủy nội địa Các tuyến đường ông Trung ương quản lý đạt ti u chuẩn cấp III đường thủy nội địa (ĐTNĐ), khả trọng tải tàu hoạt động hạn chế Qth=101-300T tàu tự hành; Qsl=200-750T tàu sà lan kéo đẩy Nhìn chung, giao thơng đường thủy nội địa lợi dụng điều kiện tự nhi n chính, hạn chế lớn không đồng cấp tr n 218 tuyến vận tải như: bán kính cong hạn chế, tỉnh khơng cơng trình vượt sơng cầu, cống 1.3 Đường biển Với 13 tuyến vận tải hành khách, hàng h a từ bờ đảo tr n địa bàn tỉnh Ki n Giang triển khai xây dựng cảng cửa ngõ quốc tế Phú Quốc cảng bến khu vực khác Hầu hết cảng biển, với mạng kỹ thuật hạ tầng sau cảng (điện, nước, đường giao thông, đường nối mạng lưới đường chung) không đồng cảng luồng vào cảng, mà hạn chế độ sâu luồng Chưa phát triển tuyến vận tải ven biển từ TP HCM qua tỉnh ven biển li n vận quốc tế qua Campuchia Thái Lan 1.4 Hàng không Hiện c 02 cảng hàng không hoạt động khai thác, đ : cảng hàng khách quốc tế Phú Quốc đáp ứng khai thác loại máy bay A321, cảng hàng khơng Rạch Gía đáp ứng khai thác loại máy bay ATR72, F70 * Đánh giá chung: Trong thời gian qua, việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chủ yếu thực giới hạ địa phương, chưa c hợp tác tham gia địa phương li n quan n n hiệu kinh tế - xã hội, hoạt động dịch vụ thương mại, vấn đề quản lý dịch bệnh, giao thông lại, an ninh trật tự, môi trường, y tế, giáo dục, lao động việc làm, chưa đạt mong muốn Giải pháp phát triển giao thông kết nối 2.1 Về phát triển mạng lưới đường Kiến nghị Chính phủ tập trung đầu tư phát triển kết cấi hạ tầng giao thông quốc gia qua địa bàn tỉnh nhằm nâng cao lực khai thác khả kết nối giao thông đến TP HCM với tỉnh đồng Sông Cửu Long li n vận quốc tế qua nước Campuchia Thái Lan gồm: đầu tư dự án đường hành lang ven biển phía Nam (giai đoạn cửa quốc tế Hà Ti n) theo ti u chuẩn đường cao tốc; xây dựng hồn thành đường Hồ Chí Minh, đoạn Lộ Tẻ - Rạch Sỏi quản lý vận hành theo ti u chuẩn đường cao tốc triển khai xây dựng đoạn Rạch Sỏi – Cà Mau nhằm phát huy hiệu cầu Vàm Cống, cầu Cao Lãnh; Song song đ , nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 30 (đoạn Cao lãnh - An Hữu) kết nối vào tuyến đường cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận Nâng cấp mở rộng Quốc lộ 61 (đoạn Bến Nhất – Rạch Sỏi) tuyền đường giao thông trọng yếu kết nối tỉnh Hậu Giang, Bạc Li u, S c Trăng với đường Hồ Chí Minh, đoạn Lộ Tẻ - Rạch Sỏi đường hành lang ven biển phía Nam qua cửa Hà Ti n, li n vận qua nước Campuchia Thái Lan Đầu tư nâng cấp, mở rộng đường quốc lộ N1 (qua tỉnh Ki n Giang – An Giang – Long An kết nối với TP HCM) Đề nghị Chính phủ hỗ trợ đầu tư nâng cấp, mở rộng tuyến đường tỉnh kết nối từ tuyến quốc lộ với tỉnh vùng kinh tế trọng điểm đồng Sông Cửu Long như: đường tỉnh ĐT.970, đường tỉnh ĐT.963 ĐT.963B, ĐT.962, ĐT.967, ĐT.969B 2.2 Về đường thủy nội địa 219 Kiến nghị đầu tư nạo vét số tuyền đường thủy quan trọng để phục vụ nhu cầu vận tải gồm: Nạo vét đoạn tr n tuyến Rạch Giá – Hà Ti n, Rạch Sỏi- Hậu Giang; mở rộng tuyến đường thủy quốc gia Rạch Giá – Hà Ti n vị trí ngã ba giao với Cầu Cái Tre (tr n tuyến quốc lộ 80) nhằm đảm bảo an tồn cho phương tiện đường thủy vào Khu cơng nghiệp Ki n lương cải tạo tĩnh không cầu Cái Tre Nạo vét cửa biển phục vụ cho vận tải biển từ đất liền đảo an toàn thuận lợi 2.3 Về đường biển Để g p phần thúc đẩy phát triển kinh tế biển, phát triển vận tải ven biển cần tập chung xây dựng hoàn thành cảng hành khách quốc tế Phú Quốc; Nâng cấp, mở rộng cảng Bãi Vòng; xây dựng cảng tổng hợp Mũi Đất đỏ cảng Vịnh Đầm- Phú Quốc nâng cấp, mở rộng cảng Rạch Giá; xây dựng cảng Hịn Chơng 2.4 Về hàng khơng Việc kết nối đa phương thức vận chuyển hàng không với phương thức vận chuyển đường bộ, đường biển chưa hiệu quả, cịn bị động; việc khai thác vận tải hàng khơng quốc tế đến cảng hàng không quốc tế Phú Quốc hạn chế chưa thật tương xứng với quy mô đầu tư kế hoạch phát triển, tập trung lực vào đường bay nội địa Thực Quyết định số 2119/QĐ-TTg ngày 28/12/2017 Thủ tướng Chính phủ ph duyệt đề án định hướng phát triển đường bay trực tiếp Việt Nam quốc gia, địa bàn trọng điểm hãng hàng khơng Việt Nam nước ngồi để thúc đẩy đầu tư phát triển, tăng cường giao lưu, hội nhập quốc tế Ngoài đường bay nội địa đền Hà Nội, TP HCM, Cần Thơ, cần tiếp tục phát triển đường bay từ Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc đến nước khu vực Đông Nam Á : Bangkok Phuket (Thái Lan), Kuala Lumpur (Malaysia), Singapore, Lào, Campuchia; đến nước Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga, Đức, Úc, Pháp, Anh Ấn Độ thị trường tiềm khác,… Đề nghị, tiếp tục đầu tư th m đường hạ cất cánh theo quy hoạch cảng hàng không quốc tế Phú Quốc đầu tư nâng cầp cảng hàng khơng Rạch Giá Tóm lại Để thực h a mục ti u phát triển hệ thống hạ tầng giao thông đại, đồng bộ, tạo đột phá để khai thác tiềm năng, mạnh thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhanh hơn, với mục ti u xây dựng hệ thống giao thơng li n hồn, kết nối hợp lý với hệ thống giao thông quốc gia, vùng nội tỉnh, tạo thành mạng lưới giao thông thông suốt, hiệu quả, đáp ứng y u cầu công nghiệp h a, đại h a nông nghiệp, nông thôn, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; hội nhập với vùng, nước quốc tế Tỉnh Ki n Giang tập trung vào giải pháp trọng tâm như: - Rà soát, tập trung nguồn lực ưu ti n đầu tư cơng trình giao thơng c tính kết nối đồng từ hệ thống giao thông quốc gia đến trung tâm kinh tế thuộc vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long, đầu mối giao thông trọng yếu, thông qua việc rà sốt, điều chỉnh tích hợp vào quy hoạch tỉnh, danh mục đầu tư không cân đối nguồn lực; đảm bảo tính khả thi, phù hợp với thực tế tỉnh - Thực tốt công tác xúc tiến đầu tư; công bố rộng rãi danh mục, kế hoạch đầu tư đến năm 2020, danh mục k u gọi vốn đầu tư trực tiếp để định hướng cho nhà đầu 220 tư lựa chọn Nghi n cứu, chuyển đổi mơ hình quản lý, chuyển nhượng quyền khai thác số cơng trình hạ tầng giao thông (cầu đường bộ, cảng biển, bến thủy nội địa, bến xe,…) phù hợp đặc điểm dự án - Tăng cường xúc tiến đầu tư, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế nước tham gia đầu tư Chủ động lập đầy đủ thủ tục đầu tư xây dựng, huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng - Tích cực huy động tối đa nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh đầu tư nước, từ thành phần kinh tế, với nhiều hình thức (BOT, BTO, BT,…) để đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông nguồn vốn ngân sách, trái phiếu phủ, vốn ODA, dự án, chương trình mục ti u quốc gia, đ ng g p nhân dân cộng đồng xã hội… Với nội dung tr n, Sở Giao thông vận tải tỉnh Ki n Giang tham luận với Hội thảo hạ tầng giao thông tỉnh Ki n Giang thực trạng giải pháp phát triển hệ thống giao thơng kết nối Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh đồng sông cửu Long với tỉnh đồng song Cửu Long li n vận quốc tế 221 ... tỉnh Ki n Giang tham luận với Hội thảo hạ tầng giao thông tỉnh Ki n Giang thực trạng giải pháp phát triển hệ thống giao thông kết nối Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh đồng sơng cửu Long với tỉnh đồng... nối giao thông đến TP HCM, với tỉnh đồng Sơng Cửu Long cịn nhiều hạn chế, đặc biệt hạ tầng giao thông quan trọng (hải cảng, sân bay, tuyến quốc lộ, đường tỉnh, … ) Thực trạng hệ thống giao thông. .. nghị Chính phủ tập trung đầu tư phát triển kết cấi hạ tầng giao thông quốc gia qua địa bàn tỉnh nhằm nâng cao lực khai thác khả kết nối giao thông đến TP HCM với tỉnh đồng Sông Cửu Long li n vận