Pháp luật về lao động nữ từ thực tiễn các doanh nghiệp tỉnh bắc giang

PHẠM THỊ HẰNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ TỪ THỰC TIỄN CÁC DOANH NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG PHẠM THỊ HẰNG 2018 - 2021 HÀ NỘI - 2021 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ TỪ THỰC TIỄN CÁC DOANH NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG PHẠM THỊ HẰNG NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ THÚY LÂM HÀ NỘI - 2021 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Mở Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật – Đại học Mở Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Trong khuôn khổ luận văn, đề tài giải toàn vấn đề cách trọn vẹn, vậy, kết nghiên cứu đề tài khơng tránh khỏi có nhiều hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý quý thầy, cô bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn Bắc Giang, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Hằng iii LỜI CẢM ƠN Luận văn thực Trường Đại học Mở Hà Nội Để hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Thúy Lâm hướng dẫn thực đề tài Xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy cô giáo, người đem lại nhiều kiến thức bổ trợ, vô có ích cho tơi hai năm học qua Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, Phòng Đào tạo Trường Đại học Mở Hà Nội toàn thể cán bộ, giáo viên tạo điều kiện cho Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người bên tôi, động viên khuyến khích tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Bắc Giang, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Hằng iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC VIẾT TẮT .viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Một số vấn đề lao động nữ 1.1.1.Khái niệm đặc điểm lao động nữ 1.1.2 Vai trò lao động nữ 12 1.2 Điều chỉnh pháp luật lao động nữ 13 1.2.1.Khái niệm nguyên tắc điều chỉnh pháp luật lao động nữ 13 1.2.2 Nôi dung pháp luật lao động nữ 15 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 27 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 28 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hành lao động nữ 28 2.1.1 Về việc làm tuyển dụng lao động 28 2.1.2 Về thời làm việc - thời nghỉ ngơi 31 2.1.3 Về tiền lương, thu nhập 34 2.1.4 Về an toàn vệ sinh lao động môi trường làm việc 34 2.1.5 Về kỷ luật lao động 38 2.1.6 Về bảo hiểm xã hội 39 2.2 Thực tiễn thực doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang 41 2.2.1 Khái quát doanh nghiệp tình hình sử dụng lao động nữ tỉnh Bắc Giang 41 2.2.2 Những kết đạt thực thực tiễn thực Pháp luật lao động nữ tỉnh Bắc Giang 43 v 2.2.3 Những điểm tồn tại, hạn chế thực thực tiễn thực pháp luật lao động nữ tỉnh Bắc Giang nguyên nhân 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 63 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ TẠI TỈNH BẮC GIANG 64 3.1 Hoàn thiện pháp luật lao động nữ 64 3.1.1 Yêu cầu hoàn thiện PL lao động nữ 64 3.1.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động nữ 69 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực PL lao động nữ tỉnh Bắc Giang 73 3.2.1 Tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật bên quan hệ lao động lao động nữ 73 3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động thương lượng tập thể, xây dựng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp 75 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác phát triển cơng đồn nâng cao lực tổ chức đại diện NLĐ 76 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lao động 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG III 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Số lượng lao động nữ tỉnh Bắc Giang qua năm 43 Bảng 2.2 Số lượng lao động nữ khu vực doanh nghiệp qua năm 43 Bảng 2.3 Tình hình giao kết hợp đồng lao động từ năm 2017-2019 45 Bảng 2.4 Tỷ lệ thiếu việc làm lao động nữ .53 Bảng 2.5 Tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ 53 vii DANH MỤC VIẾT TẮT Bộ luật lao động : BLLĐ Bảo hiểm xã hội : BHXH Hợp đồng lao động : HĐLĐ Lao động nữ : LĐN Người lao động : NLĐ Người sử dụng lao động : NSDLĐ Giải tranh chấp : GQTC Tổ chức lao động quốc tế : ILO Tranh chấp lao động : TCL viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong quốc gia, phụ nữ chiếm 50% dân số Phụ nữ lực lượng quan trọng hệ thống lao động nhằm tạo cải vật chất tinh thần giá trị tinh thần cho quốc gia Điều cho thấy vị trí, tầm quan trọng người phụ nữ, lực lượng lao động nữ xã hội Tại Việt Nam, với xu phát triển chung xã hội với thành tựu bình đẳng giới, Đảng Nhà nước nỗ lực hồn thiện chế, sách nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp lao động nữ Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị Khóa X khẳng định “Các tầng lớp phụ nữ phát huy truyền thống đoàn kết, sáng tạo học tập, lao động công tác, đạt nhiều thành tích xuất sắc lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, góp phần quan trọng xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đất nước”… Tuy vậy, trước yêu cầu công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, tình hình phụ nữ cơng tác phụ nữ cịn nhiều mặt hạn chế, đồng thời lại có vấn đề đặt với nhiều thách thức Do trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp thấp, phụ nữ bị hạn chế nam giới hội có việc làm thu nhập Trong nhiều doanh nghiệp, khu công nghiệp tập trung, việc làm lao động nữ thiếu ổn định, điều kiện lao động, điều kiện sống không bảo đảm; sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động chưa thực đầy đủ Thực quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước ta dần hồn thiện chế, sách nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp lao động nữ,thông qua số văn pháp luật : Bộ luật Lao động 2019 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2021), Luật Bình đẳng giới 2006, Luật bảo hiểm xã hội 2014, Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020… Tuy nhiên, thực tế cho thấynhững định kiến cố hữu vị trí, vai trò người phụ nữ xã hội, với đặc điểm riêng giới tính, với ràng buộc thiên chức làm mẹ… bối cảnh vấn đề lao động, việc làm, điều kiện lao động, thu nhập… đặt yêu cầu ngày cao, chí địi hỏi có cạnh tranh khắc nghiệt nên việc bảo đảm quyền lợi lao động nữ nhìn chung cịn gặp nhiều khó khăn; thực tế việc áp dụng quy định gặp nhiều bất cập đến từ việc quản lý, sử dụng người sử dụng lao động từ chưa hợp lý quy định pháp luật Bắc Giang tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp Các Doanh nghiệp có sử dụng 548.105 lao động nữ từ thực tiễn thực cho thấy có nhiều bất cập, vướng mắc việc thực Một số quy định pháp luật cịn chưa có tính khả thi Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật lao động nữ từ thực tiễn doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sỹ luật học Từ phân tích quy định pháp luật thực trạng thực Bắc Giang, luận văn đưa yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật lao động lao động nữ đề xuất giải pháp để sử dụng lao động nữ mang lại hiệu cao thực tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Lao động nữ nhóm người lao động đặc thù, vấn đề quan tâm nghiên cứu nhiều thời gian gần Một số sách, tạp chí chuyên ngành nghiên cứu - trao đổi có liên quan đến đề tài luận văn, luận án công bố như: * Sách tham khảo, viết khoa học: - Lê Trọng An, Nguyễn Phương Thảo, “Một số biện pháp tăng cường thực thi cam kết quốc tế nhằm bảo vệ lao động nữ Việt Nam nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước.Học viện Hành Quốc gia,2019 – Số 4, tr 43-45 Bài viết phân tích thực trạng đề xuất số biện pháp thực thi cam kết quốc tế nhằm bảo vệ lao động nữ Việt Nam - Phùng Thị Cẩm Châu, “Bộ luật Lao động năm 2012 với việc bảo vệ quyền lợi cho lao động nữ” Tạp chí Luật học.Trường Đại học Luật Hà Nội,Số 7/2014, tr – Bài viết phân tích đánh giá quy định cụ thể Bộ luật lao động năm 2012 lao động nữ bảo vệ quyền lao động nữ tháng thứ 07 từ tháng thứ 06 làm việc vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo” làm đêm, làm thêm hay công tác xa cho thấy doanh nghiệp Hiện việc sở xác định “tháng” mang thai chưa cụ thể nên dẫn đến việc áp dụng không thống doanh nghiệp, theo có doanh nghiệp áp dụng từ tuần 25, doanh nghiệp khác áp dụng từ tuần 26 27 Vì vậy,cần bổ sung quy định “mang thai từ tháng thứ 07” chi tiết sang “tuần thai kỳ” hướng dẫn thống cách xác định“tháng mang thai” để thực thống nhất, phù hợp với kết luận bệnh viện khám định kỳ, từ có chế nghỉ ngơi, nghỉ thai sản thời gian, đảm bảo sức khỏe cho lao động nữ * Bổ sung hướng dẫn chi tiết quy định thời gian nghỉ hành kinh lao động nữ Quy định thời gian làm việc khoản Điều 137 BLLĐ năm 2019 nghỉ hành kinh cần phải hướng dẫn chi tiết cụ thể cịn nhiều vướng mắc Theo đó, quyền NLĐ, song lao động nữ cần phải chủ động thông báo NSDLĐ để hưởng quyền lợi NSDLĐ khơng thể chủ động thơng tin nên lao động nữ khơng thơng báo coi NLĐ khơng có nhu cầu hưởng quyền Theo Báo cáo tổng kết thực BLLĐ năm 2012 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, quy định lao động nữ nghỉ 30 phút ngày thời gian hành kinh, nghỉ 01 thời gian nuôi 12 tháng tuổi đa số doanh nghiệp cho quy định lạc hậu, không phù hợp với thực tế, khơng có tính khả thi (vì NLĐ ngại thơng báo NSDLĐ khó xếp cho NLĐ nghỉ) sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (sản xuất theo dây chuyền, người nghỉ chuyền ảnh hưởng), điều kiện kinh doanh khu công nghiệp (vì nhà xa khu cơng nghiệp nên có nghỉ sớm nhà được) làm cản trở hội việc làm lao động nữ Để giải vấn đề này, tham khảo pháp luật Indonesia, theo đó, Điều 81 Luật Lao động 2003 Indonesia quy định: "Lao động nữ cảm thấy đau thời kì kinh nguyệt nói cho người sử dụng lao động biết không 71 phải làm ngày ngày thứ hai bị hành kinh" Quy định rõ ràng có khả thực thi cao nhiều so với quy định pháp luật Việt Nam nêu rõ việc lao động nữ phải thơng báo nghỉ Đồng thời thấy thời gian nghỉ hành kinh quy định pháp luật Indonesia rõ ràng hẳn so với pháp luật Việt Nam thực tế cho thấy, việc nghỉ 30 phút nơi làm việc khó kiểm sốt phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Phải pháp luật Việt Nam nên chuyển sang nghỉ theo ngày thay nghỉ theo phút, theo lao động nữ thời kì kinh nguyệt, thời gian ni 12 tháng tuổi Đây điều mà nhà làm luật cần phải thảo luận thêm hoàn thiện văn pháp luật lĩnh vực lao động tương lai 3.1.2.3.Bổ sung quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động lao động nữ Khoản Điều 136 BLLĐ năm 2019 quy định NSDLĐ cần “bảo đảm có đủ buồng tắm buồng vệ sinh phù hợp nơi làm việc” song chưa quy định cụ thể số lượng buồng tắm, buồng vệ sinh liên quan đến quy mô sử dụng lao động Tại Nghị định 85/2015/NĐ-CP có cụ thể hóa quy định BLLĐ 2012 nội dung sau: Người sử dụng lao động bảo đảm có đủ buồng tắm, buồng vệ sinh phù hợp nơi làm việc theo quy định Bộ Y tế (khoản Điều 6) giao Bộ Y tế hướng dẫn tiêu chuẩn buồng tắm, buồng vệ sinh (Khoản Điều 12) Tuy nhiên, theo Phụ lục Thông tư số 19/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn cơng trình vệ sinh phúc lợi nơi làm việc quy định mang tính chất bắt buộc áp dụng sở sản xuất kinh doanh sở có yếu tố có hại gây bệnh nghề nghiệp, cịn sở lao động khác mang tính chất “khuyến khích” Vì vậy, để quy định thực thi mang tính bắt buộc NSDLĐ, cần thiết phải ban hành văn hướng dẫn chi tiết tiêu chuẩn buồng tắm, buồng vệ sinh, quy định trách nhiệm cụ thể NSDLĐ để đảm bảo cho việc chăm sóc sức khỏe cho NLĐ (đặc biệt NLĐ nữ) 72 3.1.2.4 Bổ sung quy định kỷ luật lao động tiền lương lao động nữ Về vấn đề này, BLLĐ 2019 kế thừa đầy đủ quy định BLLĐ cũ sở tiếp tục đảm bảo hài hòa quyền lợi NLĐ NSDLĐ Tuy nhiên, vấn đề cần hướng dẫn, giải thích cụ thể nguyên tắc cấm xử lý kỷ luật NLĐ ni nhỏ.Theo đó, trường hợp không xử lý kỷ luật lao động NLĐ quy định điểm d khoản Điều 122 BLLĐ năm 2019 sau: “Người lao động nữ mang thai; người lao động nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi" Đối với quy định NLĐ ni 12 tháng tuổi lao động nam lao động nữ, nhiên người “trực tiếp” nuôi nhỏ 12 tháng tuổi thường lao động nữ đặc điểm sinh lý lao động nữ em bé thời gian 12 tháng tuổi cần chăm sóc trực tiếp người mẹ Như vậy, người trực tiếp nuôi 12 tháng tuổi, việc xét kỷ luật không ảnh hưởng đến việc nuôi 12 tháng tuổi khơng nên quy định trường hợp khơng xử lí kỷ luật Vì vậy, kiến nghị quy định chi tiết điểm d khoản Điều 122 BLLĐ năm 2019 “nuôi 12 tháng tuổi”phải thuộc trường hợp “người lao động trực tiếp nuôi 12 tháng tuổi” 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực PL lao động nữ tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật bên quan hệ lao động lao động nữ Công tác tuyên truyền pháp luật biện pháp hữu hiệu hiệu việc phổ biến kiến thức pháp luật đến tầng lớp nhân dân, có lực lượng lao động nữ Một quy định pháp luật đưa vào thực tiễn, không muốn người dân vi phạm phải để người dân biết rõ quy định Khi quyền lợi ích họ bị xâm phạm họ phải biết cách thức để địi lại quyền lợi Ngày xã hội ngày phát triển cơng tác tun truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức người lao động ngày trọng, kênh tuyên truyền nội dung pháp luật đa dạng, cụ thể: quan 73 nơi làm việc, địa phương, trường, lớp, qua ti vi, qua sách báo, qua chương trình tổ chức trị chơi… Tuy nhiên, thấy vi phạm pháp luật lĩnh vực lao động thường xuyên diễn Điều đáng lo ngại không thiếu hiểu biết quy định pháp luật lao động, mà xảy người nắm rõ nội dung quy định pháp luật lao động cố tình vi phạm Điều cho thấy u cầu công tác tuyên truyền không dừng lại phổ biến nội dung pháp luật lao động, mà cịn phải giúp đối tượng hiểu rõ mục đích, ý nghĩa quy định Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật phải bảo đảm rằng: Đối với người sử dụng lao động: Để doanh nghiệp tuân thủ theo pháp luật chủ doanh nghiệp phải thấy việc thực đầy đủ sách pháp luật lao động nữ, bảo vệ quyền lợi người lao động bảo vệ phát triển bền vững, ổn định doanh nghiệp Việc chủ doanh nghiệp coi pháp luật thượng tơn, họ trọng tăng cường bổ sung kiến thức pháp luật cho người lao động, đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp Để tăng cường hiểu biết, doanh nghiệp nên thường xuyên tổ chức đợt tập huấn định kỳ cho cán quản lí, ban nữ cơng cơng đồn để cập nhật kịp thời đắn quy định pháp luật Nên thực chế độ báo cáo thường xuyên cấp cơng đồn để phát huy điểm tiến bộ, phát thiếu sót để rút kinh nghiệm, đảm bảo phối hợp cấp hiệu Đối với người lao động: Để tự bảo vệ mình, lao động nữ cần có hiểu biết định pháp luật lao động sách lao động nữ Họ phải tăng cường tự học hỏi, xếp thời gian tham gia vào buổi phổ biến kiến thức pháp luật quan, địa phương tổ chức Họ cần có thái độ đắn người sử dụng lao động vi phạm quyền lợi ích đáng, hợp pháp Đặc biệt người lao động họ nên coi đình cơng giải pháp cuối Trước đình cơng họ nên thơng qua tổ chức cơng đồn để đưa yêu sách với chủ doanh nghiệp, với quan chức năng… Về phía Nhà nước: Cần nâng cao lực quan hữu quan việc bảo vệ lao động nữ Các quan có nhiệm vụ hướng dẫn thi hành pháp 74 luật, định sách lao động…nên có vai trị to lớn việc bảo vệ quyền lợi lao động nữ Vì để cơng tác tun truyền pháp luật tới lao động nữ thực tốt nhất, có sách pháp luật mới, quan cần phổ biến rộng rãi tới doanh nghiệp đây, cơng đồn có trách nhiệm phổ biến tới người lao động Tiếp tục nâng cao nhận thức quan hệ lao động kinh tế thị trường hội nhập quốc tế: phổ biến, quán triệt triển khai thực Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 05/6/2008 Ban Bí thư "Tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp"; Nghị số 20NQ/TW ngày 28/01/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước”; Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị "Tăng cường cơng tác xây dựng đảng đoàn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài";Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2019 3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động thương lượng tập thể, xây dựng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Như vậy, thương lượng tập thể không việc thương lượng nhằm hướng đến việc ký kết thỏa ước lao động tập thể, tức xác lập quyền nghĩa vụ người lao động, tập thể lao động người sử dụng lao động Nó cịn bao gồm q trình thương lượng nhằm giải vấn đề phát sinh trình thực quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động Ngồi ra, thương lượng tập thể cịn có mục đích ổn định, hài hịa tiến Đây mục tiêu sâu xa thương lượng tập thể Với bên thương lượng, mục đích họ tìm giải pháp có tính chất đồng thuận cho vấn đề phát sinh, thương lượng thành công tức bên đạt giải pháp đồng thuận cho vấn đề liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp bên Thực tế cho thấy doanh nghiệp có thỏa ước lao động tập thể thường vi phạm pháp luật lao động, đảm bảo hoạt động sản xuất doanh nghiệp thực cách có nề nếp Tuy nhiên, hoạt động thương lượng, 75 xây dựng thỏa ước lao động tập thể hạn chế, cần đẩy mạnh công tác thông qua tổ chức công đoàn, mà đặc biệt xuất phát từ ý thức thân người lao động nữ 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác phát triển cơng đồn nâng cao lực tổ chức đại diện NLĐ Tổ chức đại diện NLĐ tổ chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho NLĐ Do đó, cơng đồn phải thường xun giám sát, theo dõi việc thi hành quy định pháp luật LĐN doanh nghiệp để kịp thời điều chỉnh, kiến nghị doanh nghiệp có vi phạm để bảo vệ tối đa quyền lợi cho LĐN, doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn quan chủ quản có trách nhiệm với cơng đồn cấp sở vận động, hoàn tất thủ tục thành lập cơng đồn sở, kịp thời hướng dẫn NLĐ nắm bắt chủ trương sách pháp luật Nhà nước, vận động doanh nghiệp thực đầy đủ sách LĐN Tuy nhiên, đại diện bảo vệ quyền lợi cho NLĐ tổ chức cơng đồn chưa đủ mạnh, bối cảnh nay, chức quan trọng công đồn xác lập đại diện cho NLĐ, muốn xây dựng quan hệ lao động ổn định, hài hòa NSDLĐ LĐN, tạo chế phối hợp vấn đề mang tính định phải xây dựng tổ chức cơng đồn thật vững mạnh, đủ sức đại diện cho NLĐ để thương lượng với giới chủ Cơng đồn cấp trên, cơng đồn cấp sở cần biết rõ số lượng doanh nghiệp thành lập để định ban chấp hành cơng đồn lâm thời kịp lúc, xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động NLĐ vào tổ chức cơng đồn Nhà nước cần đạo quan chức nâng cao hiệu tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động, kiên xử lí vi phạm Cần xây dựng quan hệ hợp tác cơng đồn NSDLĐ, cần có sách bảo đảm lợi ích kinh tế cán cơng đồn sở để họ tích cực hoạt động Các cấp cơng đồn tỉnh tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn sở, doanh nghiệp nhà nước Phát huy vai trò người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho công nhân lao động, lao động nữ Cơng đồn cấp phối hợp với quyền cấp rà sốt, kiến nghị bổ sung, sửa đổi sách, pháp luật, 76 bảo đảm quyền lợi hợp pháp, đáng cơng nhân như: Chính sách phát triển dạy nghề, đào tạo, đào tạo lại, nhà ở, thiết chế văn hóa, tạo điều kiện cho công nhân tự học tập, nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, ngoại ngữ; tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán ưu tú xuất thân từ cơng nhân, sách riêng cho lao động nữ Nâng cao chất lượng hoạt động đối thoại, thương lượng tập thể, ký kết thực thi thỏa ước lao động tập thể, giải tranh chấp lao động đình cơng doanh nghiệp Các quan quản lý Nhà nước lao động cần phải cải tiến nâng cao chất lượng công tác đăng ký thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động doanh nghiệp Nhà nước cần có chương trình đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán cơng đồn để đảm bảo họ có đủ lực, trình độ đáp ứng u cầu tình hình Ngồi ra, quy định xử phạt hành hành vi vi phạm quy định tổ chức hoạt động cơng đồn cần phải cần phải có xử lý nghiêm khắc 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lao động Vi phạm quy định pháp luật lao động nói chung lao động nữ nói riêng ngày nhiều doanh nghiệp cho thấy thiếu sót cơng tác quản lý, tra, giám sát quan Nhà nước có thẩm quyền Vì vậy, Đảng Nhà nước cần có thị, sách phù hợp nhằm đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra, qua phát kịp thời xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, đảm bảo tính thực thi pháp luật Việc xử lý vi phạm nghiêm khắc theo quy định pháp luật doanh nghiệp tạo hiệu ứng răn đe doanh nghiệp khác, hạn chế trường hợp coi thường pháp luật xử lý cách tùy tiện người lao động Bên cạnh hoạt động quan Nhà nước có hiệu quả, quy định giành tin tưởng từ phía người lao động, khuyến khích họ chủ động tìm kiếm đến quan Nhà nước gặp khó khăn bị vi phạm quyền lợi, giúp việc quản lý Nhà nước với lĩnh vực thuận lợi hơn, góp phần tạo mơi trường làm việc lành mạnh hiệu cho người lao động 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG III Từ thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang nghiên cứu Chương 2, Chương 3, Luận văn sâu nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật lao động lao động nữ tỉnh Bắc Giang, giải pháp tập trung như: Tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật bên quan hệ lao động lao động nữ; đẩy mạnh công tác phát triển cơng đồn nâng cao lực tổ chức đại diện NLĐ Đẩy mạnh công tác phát triển cơng đồn nâng cao lực tổ chức đại diện NLĐ; tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lao động; giải pháp nâng cao vai trò hoạt động cơng đồn, tra, kiểm tra cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật biện pháp quan trọng Bên cạnh Nhà nước quan hữu quan như: Tòa án, quan quản lý nhà nước, quan tư pháp….cần có phối hợp đồng để đảm bảo thực thi có hiệu quy định thực tế Như vậy, việc sửa đổi, bổ sung quy định giúp hệ thống pháp luật lao động lao động nữ hoàn thiện hơn, giúp người lao động nữ yên tâm công tác ổn định đời sống 78 KẾT LUẬN Người lao động nữ có đặc điểm khác biệt giới khiến họ trở thành đối tượng lao động đặc thù Những quy định pháp luật lao động Việt Nam lao động nữ đảm bảo quyền lợi ích người lao động nữ thực tế, kết hợp với ưu đãi dành cho doanh nghiệp, đơn vị sử dụng nhiều lao động nữ nhằm xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định Tuy nhiên, thời kỳ phát triển kinh tế với xu hướng hội nhập quốc tế, u cầu hồn thiện pháp luật ln đặt để ngày thực tốt việc đảm bảo quyền lợi cho lao động nữ Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích đánh giá quy định pháp luật đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật lao động lao động nữ địa bàn tỉnh Bắc Giang với hướng dẫn tận tình PGS TS Trần Thị Thúy Lâm, việc tìm hiểu đề tài “Pháp luật lao động lao động nữ từ thực tiễn doanh nghiệp Bắc Giang” đạt số kết sau: Luận văn đề cập vấn đề lý luận chung lao động nữ nước ta, sở đưa khái niệm, đặc điểm, vai trò lao động nữ xã hội Tổng hợp nội dung quy định pháp luật lao động Việt Nam lao động nữ Trên sở đánh giá thực trạng thực quy định Bộ luật lao động 2012 lao động nữ từ thực tiễn doanh nghiệp địa bàn Bắc Giang Luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề liên quan tới lao động nữ, tìm nguyên nhân hạn chế, cho thấy gia tăng nhu cầu sử dụng lao động tăng thu nhập cho người lao động không đồng với bảo đảm quyền lợi cho người lao động.Từ đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật lao động nữ thực tế Góp phần bảo vệ tốt lao động nữ quan hệ lao động Do thời gian giới hạn định kiến thức thân, luận văn nghiên cứu hết tất vấn đề liên quan đến lao động nữ, nhiên, với kết nghiên cứu được, luận văn hy vọng góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật quy định pháp luật lao động nữ, hy vọng pháp 79 luật lao động nữ ngày hoàn thiện hơn, giúp lao động nữ tự tin phát huy hết khả vốn có mình, đưa đất nước ta ngày phát triển, tỉnh Bắc Giang, góp phần vào phát triển chung nước 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh xã hội (2015), Báo cáo khảo sát “Đề xuất xây dựng Nghị định hướng dẫn chi tiết Bộ luật Lao động sách lao động nữ” Bộ Lao động Thương binh xã hội (2013), Thông tư 26/2013/TT- BLĐTBXH ngày 18/10/2013 Quy định 77 danh mục công việc không sử dụng lao động nữ; Cơng việc phải ngâm thường xun nước; Công việc làm thường xuyên hầm mỏ Bộ Tài (2015), Thơng tư 96/2015/TT-BTC Hướng dẫn thuế thu nhập doanh nghiệp Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi bổ sung số điều Nghị định thuế sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014, Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 Bộ Tài Bộ Tài (2014), Thơng tư 78/2014/TT-BTC Hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Bộ Y tế (2002), Quyết định 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 Ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, nguyên tắc thông số vệ sinh lao động Đỗ Ngân Bình (2003), Việc thực công ước tổ chức lao động quốc tế lao động nữ Việt Nam, Tạp chí Luật học (số 03/2003), Tr.8-13 Đỗ Ngân Bình (2004), Lao động Việt Nam với việc bảo vệ quyền lợi người lao động, Tạp chí Luật học (số 03/2004), Tr.17-19 Chính phủ (2008), Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường 81 Chính phủ (2010), Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 04/10/2010 Chính phủ Quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động 10 Chính phủ (2013), Nghị định 218/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 11 Chính phủ (2015), Nghị định 61/2015/NĐ-CP Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 85/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động sách lao động nữ 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 14 Nguyễn Hữu Chí (2004), Pháp luật lao động nữ: Những hạn chế, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 03/2004), Tr.49-56 15 Nguyễn Hữu Chí (2009), Pháp luật lao động nữ - Thực trạng phương pháp hoàn thiện, Tạp chí Luật học, (số 09/2009), Tr.26-32 16 ILO (2015), Bình đẳng giới thực tiễn tuyển dụng thăng tiến Việt Nam 17 Trần Thị Quốc Khánh (2012), Thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 18 Trần Thúy Lâm (2009), Phòng chống bạo lực lao động nữ nơi làm việc, Tạp chí Luật học, (số 2/2009), Tr.48-52 19 Trần Thúy Lâm (2009), Bảo vệ lao động nữ lĩnh vực kỷ luật lao động, Tạp chí Luật học,(số đặc san bình đẳng giới 2005), Tr.25-29 20 Liên hợp quốc (1979), Công ước CEDAW xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 21 Hồng Thị Minh (2012), Phịng chống vi phạm pháp luật lao động nữ, Tạp chí Luật học, (số 05/2012), Tr.61-67 22 Nguyễn Hồng Ngọc (2011), Lao động nữ vấn đề nghỉ thai sản lao động nữ, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp, (số 24/2011), Tr.40-44 82 23 Bùi Thị Kim Ngân (2013), Một số ý kiến lao động nữ theo BLLĐ 2012, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 10/2013), Tr.69-73 24 Nguyễn Thị Kim Phụng (2004), Quyền lao động nữ theo quan điểm tổ chức lao động quốc tế công ước Việt Nam chưa phê chuẩn, Tạp chí Luật học,(số 03/2004), Tr.63-67 25 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động 2012 26 Quốc hội (2019), Bộ luật lao động 2019 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 27 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội 2014 28 Đặng Thị Thơm (2016), Quyền lao động nữ theo pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội 29 Tổng cục thống kê, Bộ Kế hoạch đầu tư (2016), Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, Hà Nội 30 UBND tỉnh Bắc Giang (2016), báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2016; nhiệm vụ năm 2017 31 UBND tỉnh Bắc Giang (2017), báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2017; nhiệm vụ năm 2018 32 UBND tỉnh Bắc Giang (2018), báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2018; nhiệm vụ năm 2029 33 UBND tỉnh Bắc Giang (2019), báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2019; nhiệm vụ năm 2020 34 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang ( 2019), Niên gián thống kê tỉnh Bắc Giang năm 2019 35 Sở Lao động, Thương binh & Xã hội ( 2019), Báo cáo tình hình thực LuậtViệc làm từ năm 2015 đến tháng 6/2019 36 Sở Lao động, Thương binh & Xã hội ( 2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 05/6/2008 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp; 83 37 Bảo Hân, Bắc Giang: Cơng đồn, doanh nghiệp quan tâm đến quyền lợi lao động nữ Website Cơng đồn Việt Nam] 38 Thúy Phương/TTXVN 14:07' - 13/07/2019 BAN BIÊN TẬP TIN KINH TẾ, Thông xã Việt Nam, Giải pháp bảo vệ người lao động chủ doanh nghiệp nước bỏ trốn? 39 Nguyễn Thị Kim Thanh -Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nữ công nhân lao động khu công nghiệp tỉnh Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang; 40 Hà Phương, Hơn 500 công nhân Công ty TNHH Khải Thừa Việt Nam ngừng việc tập thể, Báo Bắc Giang điện tử 84 ... đề lý luận lao động nữ điều chỉnh pháp luât lao động nữ - Phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam lao động nữ - Đánh giá thực tiễn thực pháp luật lao động nữ doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang - Đề... 2: Thực trạng pháp luật hành lao động nữ thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật lao động nữ tỉnh Bắc. .. 2.2.2 Những kết đạt thực thực tiễn thực Pháp luật lao động nữ tỉnh Bắc Giang 43 v 2.2.3 Những điểm tồn tại, hạn chế thực thực tiễn thực pháp luật lao động nữ tỉnh Bắc Giang nguyên nhân