MỞ ĐẦU Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, là một quan điểm chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trên thực tế, kết hợp phát.
MỞ ĐẦU Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, quan điểm chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trên thực tế, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh tất yếu khách quan, qui luật lịch sử vận dụng tất quốc gia dân tộc có độc lập chủ quyền Ở Việt Nam nay, việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh thực địa bàn nước nói chung địa phương nói riêng góp phần quan trọng thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ VỚI TĂNG CƯỜNG, CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH Ở VIỆT NAM Một số khái niệm (Đặt câu hỏi cho sinh viên trả lời: Hoạt động kinh tế gì? Anh (chị) hiểu quốc phòng? Thế an ninh?) * Hoạt động kinh tế: toàn trình hoạt động sản xuất tái sản xuất cải vật chất cho xã hội, phục vụ cho nhu cầu đời sống người * Quốc phịng: cơng việc giữ nước quốc gia, bao gồm tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại tất lĩnh vực: kinh tế, trị, qn sự, văn hố, xã hội nhằm mục đích bảo vệ vững độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, tạo mơi trường thuận lợi để xây dựng đất nước * An ninh: Là trạng thái ổn định an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm để đe doạ tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, tồn xã hội * Kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh nước ta: hoạt động tích cực, chủ động Đảng, Nhà nước Nhân dân việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh chỉnh thể thống phạm vi nước địa phương, thúc đẩy phát triển, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nội hàm khái niệm bật lên số điểm cần ý: Là hoạt động tích cực, chủ động Đảng, nhà nước nhân dân, thành phần kinh tế Cấp kết hợp: Cả vĩ mô đến vi mô, từ trung ương đến sở phạm vi nước Tầm vĩ mơ: Đó quan điểm đường lối Đảng, sách Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh phạm vi nước Thí dụ, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, Đảng ta xác định: Phát triển nhanh, bền vững tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Xây dựng tảng cho nước công nghiệp Đẩy mạnh công đổi mới, tạo động lực phát huy cao độ nguồn lực Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Tầm vi mô: Là địa phương, cấp, ngành phải nắm vững quan điểm, kế hoạch phủ để thực địa phương.Vận dụng linh hoạt sáng tạo địa phương, cấp, ngành để đạt hiệu kinh tế cao, quốc phòng - an ninh củng cố Phương thức kết hợp:Là gắn kết chặt chẽ, tích cực, chủ động tự giác hoạt động kinh tế với hoạt động quốc phòng – an ninh thành thể thống địa phương phạm vi nước Dưới lãnh đạo Đảng quản lí điều hành Nhà nước Mục đích kết hợp:Là bảo đảm cho kinh tế quốc phòng mạnh lên cách cân đối, hài hồ, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp cho quốc gia, thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình Trong giai đoạn nay, Đảng ta xác định, để thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam, phải kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh chỉnh thể thống Quan điểm hồn tồn đắn, sáng tạo, có sở lí luận thực tiễn Cơ sở lí luận kết hợp Xuất phát từ mối quan hệ khách quan kinh tế với quốc phòng – an ninh Kinh tế tảng sở vật chất định đến quốc phòng - an ninh quốc phịng - an ninh góp phần bảo vệ mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế Cụ thể: - Thứ nhất, kinh tế định đến nguồn gốc đời, sức mạnh chất quốc phịng, an ninh Lợi ích kinh tế, suy đến nguyên nhân làm nảy sinh mâu thuẫn xung đột xã hội giai cấp, dân tộc Để giải mâu thuẫn đó, phải có hoạt động quốc phòng - an ninh Bản chất chế độ kinh tế - xã hội định đến chất quốc phịng - an ninh Ví dụ: Đối với chế độ XHCN nước ta,, xây dựng sức mạnh quốc phịng, an ninh mục đích bảo vệ tổ quốc đem lại lợi ích đáng cho thành viên xã hội chất chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa quy định Ví dụ: Cuộc chiến tranh thực dân Pháp (1945-1954), đế quốc Mỹ Việt Nam (1954-1975) chiến tranh xâm lược, cướp nước Kinh tế định đến việc cung cấp sở vật chất kĩ thuật, nhân lực cho hoạt động quốc phòng - an ninh Ph.Ăngghen khẳng định: “Khơng có phụ thuộc vào kinh tế tiên quân đội hạm đội”(1); “Thắng lợi hay thất bại chiến tranh phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, ” (2).Kinh tế định đến việc cung cấp số lượng, chất lượng, nguồn nhân lực cho quốc phòng, an ninh, qua định đến tổ chức biên chế lực lượng vũ trang Kinh tế định đến đường lối chiến lược quốc phòng - an ninh Để xây dựng chiến lược quốc phòng, an ninh quốc gia nước, phải vào nhiều yếu tố, tổ chức biên chế lực lượng vũ trang (1)(1) , (2) C Mác, Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 20, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội,1994, tr 235 trang bị vũ khí kỹ thuật có đặc biệt quan trọng Những yếu tố phụ thuộc vào kinh tế - Thứ hai, quốc phịng - an ninh khơng phụ thuộc vào kinh tế mà tác động trở lại với kinh tế – xã hội góc độ tích cực tiêu cực Mặt tích cực: Quốc phịng - an ninh vững mạnh tạo mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội Mặt tiêu cực: Hoạt động quốc phòng, an ninh tiêu tốn đáng kể phần nguồn nhân lực, vật lực, tài xã hội Những tiêu dùng này, V.I Lênin đánh giá, tiêu dùng “mất đi”, không quay vào tái sản xuất xã hội Hoạt động quốc phịng - an ninh cịn dẫn đến huỷ hoại môi trường sinh thái, để lại hậu nặng nề cho kinh tế, chiến tranh xảy Ví dụ: Thảm họa mơi trường sinh thái chiến tranh đại Chất độc da cam Mỹ dải xuống cánh rừng Việt Nam Để hạn chế tác động tiêu cực này, phải kết hợp hài hòa tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội vào chỉnh thể thống Như vậy, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh tất yếu khách quan để tạo sức mạnh tổng hợp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên cần nhận thức rõ tập trung phát triển kinh tế mà khơng chăm lo xây dựng quốc phịng khơng có khả bảo vệ, bảo vệ kém.Ngược lại, đầu tư cho quốc phòng, an ninh khả kinh tế kinh tế khơng thể phát triển được.Tuy nhiên, cần phải nhận thức rõ lĩnh vực có quy luật phát triển đặc thù, đó, việc kết hợp phải thực cách khoa học, hợp lí, cân đối hài hòa Cơ sở thực tiễn kết hợp Ở Việt Nam, kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh có lịch sử lâu dài Dựng nước đôi với giữ nước quy luật tồn tại, phát triển dân tộc ta Đứng trước nguy thường xuyên bị đe dọa, xâm lược thôn tính lực thù địch, để xây dựng phát triển đất nước, ơng cha ta có chủ trương, kế sách thực kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh q trình dựng nước giữ nước.Các triều đại phong kiến Việt Nam ln lấy lợi ích quốc gia dân tộc làm trọng, đề kế sách giữ nước.Tư tưởng: “nước lấy dân làm gốc”, “dân giàu, nước mạnh”, “quốc phú binh cường”: Ví dụ: Trong kháng chiến chống quân Nguyên - Mơng nhờ có “Vua tơi đồng lịng, anh em hịa thuận, nước chung sức” mà nhà Trần lãnh đạo nhân dân ba lần đánh bại đội quân xâm lược nhiều nước châu Âu, châu Á lúc giờ.Ngược lại, triều đại Hồ Quý Ly không qui tụ “lịng dân” nên dù có thành cao, hào sâu, quân hùng, tướng mạnh không cản quân Minh xâm lược Thực hiện: “khoan thư sức dân làm kế sâu rễ bền gốc”, chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc để “yên dân” mà “vẹn đất” Thực kế sách: “ngụ binh nông”, “động vi binh, tĩnh vi dân” để vừa phát triển kinh tế, vừa tăng cường sức mạnh quốc phịng bảo vệ Tổ quốc Ví dụ: Năm 1285 nhà Trần có 10 vạn quân thường trực nhờ có kế sách “ngụ binh nơng” mà ngày thực động binh, riêng vùng đồng Bắc huy động 20 vạn quân Trong vùng Thanh, Nghệ Tĩnh cịn 10 vạn quân dự bị Chính nhờ sách mà tổ tiên ta xây dựng lực lượng quốc phòng hùng mạnh, xây dựng trận chiến tranh nhân dân để đánh bại lực phong kiến phương Bắc làm cho dân tộc Việt Nam mãi trường tồn Ví dụ: Tổng kết khởi nghĩa Lam Sơn, Nguyễn Trãi cho “phải lấy điều lo sinh dân, làm điều lo cho kỷ”; Trần Quốc Tuấn nói: “khoan thư sức dân làm kế sâu rễ, bền gốc Đó thượng sách giữ nước” Bởi “Bức thành lịng dân thành kiên cố nhất, khơng có kẻ thù vượt qua” Trong xây dựng, phát triển kinh tế: Đã sử dụng nhiều sách khai hoang lập ấp nơi xung yếu để “phục binh sẵn, phá giặc dữ” từ xa; Phát triển nghề thủ công để vừa sản xuất công cụ sản xuất, vừa sản xuất vũ khí, phương tiện phục vụ cho tồn dân đánh giặc; Chăm lo mở mang đường sá, đào sơng ngịi, kênh rạch, xây đắp đê điều để vừa phát triển kinh tế, vừa tạo trận đánh giặc, động lực lượng chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Ví dụ: Lịch sử triều Nguyễn gắn liền với công khai hoang, cải tạo đất Nam việc đào kênh kênh Vĩnh Tế chạy dọc theo đường biên giới Việt Nam – CamPuChia nối Châu Đốc với Hà Tiên, “cơng trình đào kênh khó khăn, kế giữ nước cách biên phòng quan hệ lớn, ngày chịu khó, lợi ích cho mn đời sau” Kênh Vĩnh Tế khởi cơng vào năm 1819 hồn thành vào năm 1824, dài gần 100km, đóng góp cơng sức 80.000 dân binh Ngồi cịn có kênh Phụng Hiệp dài 150 km chảy qua Cần Thơ - Rạch Giá Bạc Liêu Đảng Cộng sản Việt Nam đời lãnh đạo cách mạng, nắm vững quy luật biết kế thừa kinh nghiệm lịch sử nên thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh cách quán chủ trương sáng tạo, phù hợp với thời kì cách mạng Trong kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945 - 1954) Đảng ta đề chủ trương “Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”, “Vừa chiến đấu, vừa tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm”… Vừa thực phát triển kinh tế địa phương vừa tiến hành chiến tranh nhân dân rộng khắp: “đồng ruộng chiến trường, cuốc cày vũ khí, nhà nông chiến sỹ”; “Xây dựng làng kháng chiến”, địch đến đánh, địch lui ta lại tăng gia sản xuất Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954 - 1975), kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Đảng ta đạo thực miền với nội dung hình thức thích hợp Ở miền Bắc, để bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa xây dựng hậu phương lớn cho miền Nam đánh giặc + Đại hội lần thứ III Đảng đề chủ trương: “Trong xây dựng kinh tế, phải thấu suốt nhiệm vụ phục vụ quốc phòng, củng cố quốc phòng phải khéo xếp cho ăn khớp với công xây dựng kinh tế”(1) + Theo tinh thần đó, miền Bắc xây dựng, phát triển chế độ xã hội mới, kinh tế, văn hoá mới, nâng cao đời sống mặt nhân dân; đồng thời kết hợp chặt chẽ với chăm lo củng cố quốc phòng, an ninh vững mạnh, đánh thắng chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ, bảo vệ vững miền Bắc xã hội chủ nghĩa chi viện sức người, sức cho tiền tuyến lớn miền Nam đánh thắng giặc Mỹ xâm lược Ví dụ: Trong năm 1968 miền Bắc đưa vào chiến trường miền Nam 140.000 quân, gấp lần năm 1965 70.000 hàng, gấp lần năm 1965 + Trong năm 1973 - 1974 150.000 niên nam, nữ miền Bắc tham gia nhập ngũ Ví dụ: Trận “Điện biên phủ không”, 12 ngày đêm từ 18/12 đến 30/12/1972 có 81 máy bay cũa Mỹ bị bắn rơi, bao gồm 34 B52, F111A, 21 F4C-E, A6A; F105; RA5C + Việc pháo đài B52 bị bắn rơi hàng loạt chiến dịch ném bom để đưa Hà Nội – Hải Phòng “Trở lại thời kỳ đồ đá cũ” bị thất bại, buộc nhà cầm quyền Mỹ phải trở lại bàn đàm phán Pari Ở miền Nam, Đảng đạo quân dân ta kết hợp chặt chẽ đánh địch với củng cố mở rộng hậu phương, xây dựng địa miền Nam vững mạnh Đây điều kiện bảo đảm cho cách mạng nước ta đến thắng lợi Ví dụ: Ở miền Nam đánh giặc rộng khắp vùng chiến lược (đô thị, miền núi, đồng bằng) với mũi giáp cơng (chính trị, qn sự, binh vận) làm cho 1,1 triệu quân Ngụy, 55 vạn qn Mỹ khơng có điều kiện đưa binh xe tăng đánh phá miền Bắc, tạo điều kiện cho miền Bắc tiếp tục lên xã hội chủ nghĩa để cung cấp sức người sức cho miền Nam + Ở thời kì này, phải tập trung cao độ cho nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ miền Bắc xã hội chủ nghĩa giải phóng miền Nam, nên việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh thực nhiều hình thức phong phú, sinh động thiết thực, tạo sức mạnh tổng hợp đánh thắng giặc Mỹ xâm lược để lại nhiều học quý giá cho thời kỳ sau - Thời kỳ nước độc lập, thống lên chủ nghĩa xã hội (từ 1975 đến nay) (1)(1)Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 21, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội,tr 535 + Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Đảng ta khẳng định nội dung quan trọng đường lối xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa triển khai quy mơ rộng lớn, tồn diện + Từ năm 1986 đến nay, với tư kinh tế quốc phòng, an ninh, việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phạm vi nước địa phương, bộ, ban ngành có bước chuyển biến nhận thức tổ chức thực hiện, thu nhiều kết quan trọng Ví dụ: hầm đường Hải Vân đưa vào sử dụng vào 05/6/2005 Về kinh tế, chiều dài đường đèo 25 km km đường hầm, trước vượt đèo cần 10 phút qua hầm Theo tính tốn nhà chun mơn tiết kiệm hàng ngàn tỉ đồng, đồng thời hai địa phương Đà Nẵng Thừa Thiên Huế xây dựng hàng loạt dự án du lịch, tạo nên lưu thơng hàng hóa từ đơng sang tây Về quốc phịng, xảy chiến tranh nơi sơ tán, phục vụ cho nhân dân trú ẩn, nơi chứa phương tiện vật chất trang bị kỹ thuật phục vụ cho chiến tranh Ví dụ: Hà Tây (trước kia) thuộc Thủ Hà Nội xây dựng hệ thống kênh mương tưới tiêu dài 10.000 km, có 5.500 km kênh mương nửa nửa chìm, 560 km kênh xây dựng kiên cố bê tông gạch đá + Trong thời bình hệ thống kênh mương dẫn nước tưới cho trồng, có chiến xảy tuyến kênh lại trở thành tuyến cơng vững + Đặc biệt có gần 600 km xây dựng kiên cố, nhiều đoạn có kích thước qui mơ thích hợp cho việc chuyển thành hầm trú ẩn an toàn + Hệ thống đường giao thông mặt đê thuận tiện cho động xe giới, vừa khống chế tốt đường thủy, đường xảy chiến tranh + Nhờ sách quán thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phát huy tiềm cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc + Trong thời bình, với phát triển kinh tế chăm lo củng cố tiềm lực quốc phòng, trận quốc phòng + Nhờ vậy, đất nước bị xâm lược động viên “cả nước đồng lịng, tồn dân đánh giặc”; + Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo thành sức mạnh tổng hợp để chiến thắng kẻ thù Do góp phần giữ gìn phát triển đất nước ngày Tóm lại: Qua nghiên cứu sở thực tiễn cho thấy nhờ sách quán thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh, phát huy tiềm cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong thời bình với phát triển kinh tế chăm lo cố quốc phòng, trận quốc phòng Hay nói cách khác, cơng trình kinh tế phải đạt hai lợi ích, lợi ích kinh tế lợi ích quốc phịng, an ninh II NỘI DUNG KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ ĐỐI NGOẠI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Kết hợp xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh phải thể việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia * Mục tiêu phương hướng tổng quát phát triển kinh tế - xã hội nước ta từ năm 2016 – 2020: Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàn dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững,xây dựng tảng để sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hồ bình, ổn định để phát triển đất nước Nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới Trên sở kế thừa quan điểm đạo kỳ đại hội trước, Nghị Trung ương (khóa IX, XI) Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Đại hội XII Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phịng, an ninh quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo Khắc phục triệt để sơ hở, thiếu sót việc kết hợp kinh tế quốc phòng, an ninh địa bàn, địa bàn chiến lược” Đây quan điểm Đảng thể sâu sắc vấn đề có tính ngun tắc mối quan hệ biện chứng thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong thực tiễn, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh địa bàn chiến lược đã, đạt hiệu thiết thực, trở thành điều kiện tiên bảo đảm huy động tổng hợp nguồn lực, tiềm năng, lợi thế,… để xây dựng, phát triển khu vực, địa bàn đất nước nhanh, bền vững * Nội dung: Trong mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bao quát toàn diện vấn đề đời sống xã hội (Kinh tế, trị, văn hóa – xã hội Quốc phịng, an ninh), lên ba vấn đề lớn là: - Tăng trưởng kinh tế gắn với tiến xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm giải hài hòa hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Sự kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh chiến lược phát triển kinh tế thể việc hoạch định mục tiêu phát triển quốc gia, huy động nguồn lực, lựa chọn thực giải pháp chiến lược - Sự kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phát huy sức mạnh lĩnh vực, kết hợp với tạo thành sức mạnh tổng hợp, quy tụ nguồn lực, lực lượng nước quốc tế nhằm hoàn thành thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh phát triển vùng lãnh thổ Hiện nay, nước ta phân chia thành vùng kinh tế lớn vùng chiến lược, quân khu (sự phân vùng chiến lược quốc phòng, an ninh phân vùng theo ý đồ phòng thủ tác chiến bảo vệ Tổ quốc chiến trường, hướng chiến lược đất nước).Các vùng chiến lược khác có khác đặc điểm yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, quốc phòng, an ninh, nên nội dung kết hợp cụ thể vùng có khác Song việc kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với quốc phòng, an ninh vùng lãnh thổ, địa bàn tỉnh, thành phố phải thể nội dung chủ yếu sau: a) Quan điểm chung Một là, kết hợp xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh vùng, địa bàn tỉnh, thành phố Hai là, kết hợp trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng, cấu kinh tế địa phương với xây dựng khu vực phòng thủ then chốt, cụm chiến đấu liên hoàn, xã (phường) chiến đấu địa bàn tỉnh (thành phố), huyện (quận) Ba là, kết hợp q trình phân cơng lại lao động vùng, phân bố lại dân cư với tổ chức xây dựng điều chỉnh, xếp bố trí lại lực lượng quốc phòng, an ninh địa bàn, lãnh thổ cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội kế hoạch phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm đâu có đất, có biển, đảo có dân có lực lượng quốc phòng, an ninh để bảo vệ sở, bảo vệ Tổ quốc Bốn là, kết hợp đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế với xây dựng cơng trình quốc phịng, qn sự, phịng thủ dân sự, thiết bị chiến trường Bảo đảm tính “lưỡng dụng” cơng trình xây dựng Ví dụ: Liên Xơ trước có khoảng 35.000 hầm trú ẩn chứa 60 triệu dân có 75 sở huy ngầm Thụy Điển có khả đưa khoảng 85% dân số xuống lòng đất xảy chiến tranh Những cơng trình mang tính lưỡng dụng thành phố Hồ Chí Minh xây dựng đường xe điện ngầm Công viên Lê văn Tám xây dựng bãi để xe ngầm tầng chi phí 1.300 tỉ VNđ, gồm tầng khu thương mại, tầng bãi đậu xe, chứa 3.300 xe loại Năm là, kết hợp xây dựng sở, kinh tế vững mạnh toàn diện, rộng khắp với xây dựng chiến đấu, hậu cần, kĩ thuật hậu phương vững cho vùng địa phương để sẵn sàng đối phó có chiến tranh xâm lược 10 b) Đối với vùng kinh tế trọng điểm, vùng biển đảo biên giới Trên sở kết hợp quan điểm tồn cục nói trên, xuất phát từ phân tích đặc điểm tiềm phát triển kinh tế vị trí địa trị, quân sự, quốc phòng, an ninh vùng lãnh thổ nước, Đảng ta xác định phải trọng nhiều cho vùng kinh tế trọng điểm, vùng biển đảo vùng biên giới * Đối với vùng kinh tế trọng điểm Hiện nay, nước ta xác định vùng kinh tế trọng điểm: phía Bắc (Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh); phía Nam (Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu); miền Trung (Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Dung Quất − Quảng Ngãi) Các vùng kinh tế trọng điểm nói nịng cốt cho phát triển kinh tế miền cho nước Về kinh tế, vùng kinh tế trọng điểm nơi có mật độ dân cư tính chất thị hố cao, gắn liền với khu công nghiệp lớn, đặc khu kinh tế, liên doanh có vốn đầu tư nước Đây nơi tập trung đầu mối giao thông quan trọng, sân bay, bến cảng, kho tàng, dịch vụ Về quốc phòng - an ninh, vùng kinh tế trọng điểm thường nằm khu vực phòng thủ phòng thủ then chốt đất nước, nơi có nhiều đối tượng, mục tiêu quan trọng phải bảo vệ; đồng thời nơi nằm hướng có khả hướng tiến công chiến lược chủ yếu chiến tranh xâm lược địch; địa bàn trọng điểm để địch thực chiến lược “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ với nước ta Vì vậy, phải thực thật tốt phát triển kinh tế gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh vùng * Nội dung kết hợp cần tập trung vào vấn đề sau: - Trong quy hoạch, kế hoạch xây dựng thành phố, khu công nghiệp cần lựa chọn quy mơ trung bình, bố trí phân tán, trải diện rộng, không nên xây dựng tập trung thành siêu đô thị lớn, để thuận lợi cho quản lí, giữ gìn an ninh trị thời bình hạn chế hậu tiến cơng hoả lực địch có chiến tranh - Phải kết hợp chặt chẽ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với kết cấu hạ tầng quốc phịng tồn dân + Gắn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với xây dựng công trình phịng thủ, thiết bị chiến trường, cơng trình phịng thủ dân + Về lâu dài, thành phố, đô thị, khu kinh tế tập trung, cần có quy hoạch bước xây dựng hệ thống “cơng trình ngầm lưỡng dụng” + Phải bảo vệ, bảo tồn địa hình, địa vật, khu vực có giá trị phịng thủ, bố trí sở sản xuất, cơng trình kinh tế, phê duyệt dự án đầu tư nước + Khắc phục tình trạng ý quan tâm đến lợi thế, hiệu kinh tế trước mắt mà quên nhiệm vụ QP-AN ngược lại bố trí khu vực phịng thủ, cơng trình quốc phịng, ý đến yếu tố bảo đảm quốc phòng, an ninh mà khơng tính đến đến lợi ích kinh tế - Trong q trình xây dựng khu cơng nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế phải có gắn kết với quy hoạch xây dựng lực lượng QP-AN, tổ chức 10 11 trị, đồn thể tổ chức kinh tế Lựa chọn đối tác đầu tư, bố trí xen kẽ, tạo đan cài lợi ích nhà đầu tư nước ngồi khu công nghiệp, đặc khu kinh tế, khu chế xuất - Việc xây dựng, phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phải nhằm đáp ứng phục vụ nhu cầu dân sinh thời bình cho việc chuẩn bị đáp ứng nhu cầu chi viện cho chiến trường chiến tranh xảy Kết hợp phát triển kinh tế chỗ với xây dựng hậu phương vùng kinh tế trọng điểm để sẵn sàng chủ động di dời, sơ tán đến nơi an tồn có tình chiến tranh xâm lược * Đối với vùng núi biên giới Trước vùng địa kháng chiến, hậu phương chiến lược nước Ngày nay, chiến lược bảo vệ Tổ quốc, vùng núi biên giới vùng chiến lược trọng yếu.Trong đó, cịn nhiều khó khăn, yếu kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh dễ bị kẻ thù lợi dụng để lơi kéo, kích động đồng bào, thực âm mưu chiến lược “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, nhiều nơi tình hình phức tạp Vì vậy, trước mắt lâu dài, việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh vùng núi biên giới quan trọng Việc kết hợp cần tập trung vào nội dung sau: - Phải quan tâm đầu tư phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh vùng cửa khẩu, vùng giáp biên giới với nước - Phải tổ chức tốt việc định canh, định cư chỗ có sách phù hợp để động viên, điều chỉnh dân số từ nơi khác đến vùng núi biên giới - Tập trung xây dựng xã trọng điểm kinh tế quốc phòng, an ninh Trước hết, cần tập trung xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng sở, mở nâng cấp tuyến đường dọc, ngang, tuyến đường vành đai kinh tế - Thực tốt chương trình xóa đói, giảm nghèo, chương trình 135 phát triển kinh tế - xã hội xã nghèo - Đối với nơi có địa quan trọng, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn, cần kết hợp nguồn lực, lực lượng Trung ương địa phương để giải - Đặc biệt với địa bàn chiến lược trọng yếu dọc sát biên giới, cần có sách động viên sử dụng lực lượng vũ trang, lực lượng quân đội làm nòng cốt xây dựng khu kinh tế quốc phòng khu quốc phòng - kinh tế, nhằm tạo lực cho phát triển kinh tế, xã hội tăng cường sức mạnh quốc phịng, an ninh Ví dụ: Các khu kinh tế quốc phòng ta Vị Xuyên- Hà Giang; Bảo Lâm- Cao Bằng; Mẫu Sơn - Lạng Sơn; Mường Tè- Lai Châu; Mường ChàĐiện Biên; Sông Mã - Sơn La; Móng Cái- Quảng Ninh; Kỳ Sơn - Nghệ An; Khe Sanh- Quảng Trị; Mường Lát - Thanh Hóa; A sầu – Thừa Thiên Huế; Binh đồn 15, 16 Tây Nguyên; Quảng Sơn- Đắc Lắc; Bắc Lâm Đồng - Bù Gia Phúc, Bù Gia Mập, Bình Phước, Đồng Tháp… * Đối với vùng biển đảo 11 12 Nước ta có vùng biển vừa dài vừa rộng, với diện tích triệu km (gấp lần diện tích đất liền) Trong lực lượng sức mạnh tổng hợp biển mỏng Vì vậy, việc quan tâm thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh vùng biển, đảo đòi hỏi bách quan trọng trước mắt lâu dài, nhằm nhanh chóng tạo lực đủ sức bảo vệ, làm chủ toàn diện vùng biển, đảo, góp phần thúc đẩy ngành kinh tế biển phát triển nhanh làm giàu cho Tổ quốc Nội dung kết hợp cần tập trung vào vấn đề sau: - Tập trung trước hết vào xây dựng, hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế xây dựng trận quốc phòng, an ninh bảo vệ biển, đảo tình hình mới, làm sở cho việc thực kết hợp kinh tế xã hội với quốc phòng, an ninh cách bản, toàn diện, lâu dài - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch bước đưa dân vùng ven biển tuyến đảo gần trước để có lực lượng xây dựng hậu phương, bám trụ phát triển kinh tế bảo vệ biển, đảo cách vững chắc, lâu dài Ví dụ: Nhà nước đầu tư 2.500 tỷ Việt NamD cho xây dựng lưới điện huyện đảo Cô Tơ (Quảng Ninh); Bạch Long Vĩ ( Hải Phịng); Cồn Cỏ (Quảng Trị); Lý Sơn (Quảng Ngãi); Phú Quý (Bình Thuận); Côn Đảo (Bà rịaVũng Tàu); Phú Quốc Kiên Hải (Kiên Giang) - Nhà nước phải có chế sách thỏa đáng động viên, khích lệ dân đảo bám trụ làm ăn lâu dài Ví dụ: Chính sách đưa dân đảo đảo Cồn Cỏ, Bạch Long Vĩ, Cơn Đảo để có lực lượng xây dựng hậu phương, trụ bám phát triển bảo vệ vùng biển, đảo ta cách vững lâu dài Có sách mở rộng liên doanh, liên kết với đối tác bên khai thác dầu khí (Nga, Mỹ) đẩy nhanh phát triển kinh tế, tạo đan xen lợi ích, đối trọng chống lại xâm lấn nước lớn - Phát triển loại hình dịch vụ biển, đảo, tạo điều kiện cho dân bám trụ, sinh sống, làm ăn Ví dụ: Bà Rịa - Vũng Tàu tỉnh có tiềm năng, lợi phát triển ngành dịch vụ tốt vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Vì ngành dịch vụ ngày thu hút nhiều lực lượng lao động địa bàn tỉnh Số lao động làm việc khu vực dịch vụ chiếm 22,38% tổng số lao động làm việc ngành kinh tế - Xây dựng chế, sách tạo điều kiện mở rộng liên kết làm ăn kinh tế vùng biển, đảo thuộc chủ quyền nước ta với nước phát triển Thơng qua đó, vừa thể chủ quyền nước ta, vừa hạn chế âm mưu bành trướng lấn chiếm biển đảo lực thù địch, tạo lực để giải hịa bình tranh chấp biển, đảo - Chú trọng đầu tư phát triển chương trình đánh bắt xa bờ, thơng qua xây dựng lực lượng dân quân biển, hải đoàn tự vệ ngành Hàng hải, Cảnh sát biển, kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hoạt động vi phạm chủ quyền biển, đảo nước ta, Xây dựng số đơn vị kinh tế - 12 13 quốc phòng mạnh biển, đảo để làm nòng cốt cho phát triển kinh tế biển tạo bảo vệ biển, đảo vững Ví dụ: thành phố Hạ Long (Quảng Ninh) có gần 50 km chiều dài bờ biển, 1.000 đảo, gần 10.000 bãi triều, 15.000 eo vịnh, có cửa biển Lạch Miếu Lạch Ang, cảng quân hàng chục cảng nội địa - Xây dựng phương án đối phó với tình xảy vùng biển, đảo nước ta Mạnh dạn đầu tư xây dựng lực lượng nòng cốt trận phòng thủ biển, đảo, trước hết phát triển đại hóa lực lượng Hải Quân nhân dân Việt Nam để đủ sức mạnh canh giữ, bảo vệ vùng biển, đảo Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh ngành, lĩnh vực kinh tế chủ yếu a) Kết hợp công nghiệp Công nghiệp ngành kinh tế quan trọng quốc gia, cung cấp máy móc, nguyên nhiên liệu cho ngành kinh tế khác cho cho cơng nghiệp quốc phịng; sản xuất sản phẩm tiêu dùng cho xã hội, phục vụ xuất khẩu; sản xuất vũ khí, trang thiết bị quân đáp ứng nhu cầu hoạt động quốc phòng, an ninh * Nội dung kết hợp kinh tế xã hội với quốc phòng, an ninh đối ngoại phát triển công nghiệp là: - Kết hợp từ khâu quy hoạch bố trí đơn vị kinh tế ngành cơng nghiệp Bố trí cách hợp lí vùng lãnh thổ, quan tâm đến vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế phát triển, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn - Tập trung đầu tư phát triển số ngành cơng nghiệp liên quan đến quốc phịng khí chế tạo, điện tử, cơng nghiệp, điện tử kĩ thuật cao, luyện kim, hóa chất, đóng tàu để vừa đáp ứng nhu cầu trang bị giới cho kinh tế, vừa sản xuất số sản phẩm kĩ thuật công nghệ cao phục vụ quốc phịng, an ninh - Phát triển cơng nghiệp quốc gia theo hướng nhà máy, xí nghiệp vừa sản xuất hàng dân dụng, vừa sản xuất hàng quân Kết hợp đầu tư nghiên cứu, sáng chế, chế tạo, sản xuất mặt hàng có tính lưỡng dụng cao nhà máy số sở công nghiệp nặng - Các nhà máy cơng nghiệp quốc phịng thời bình, ngồi việc sản xuất hàng quân phải tham gia sản xuất hàng dân chất lượng cao, phục vụ tiêu dùng nước xuất Nhà nước cần tập trung xây dựng số nhà máy mũi nhọn, tham gia nghiên cứu, sáng chế sản xuất số mặt hàng quân đáp ứng trang bị cho lực lượng vũ trang, tập trung vào số ngành khí luyện kim, khí chế tạo, điện tử, tin học, hóa dầu - Mở rộng liên doanh, liên kết ngành công nghiệp nước ta (bao gồm cơng nghiệp quốc phịng) với cơng nghiệp nước tiên tiến giới; ưu tiên ngành, lĩnh vực có tính lưỡng dụng cao - Thực chuyển giao công nghệ hai chiều, từ cơng nghiệp quốc phịng vào cơng nghiệp dân dụng ngược lại 13 14 - Phát triển hệ thống phòng không công nghiệp phát triển lực lượng tự vệ để bảo vệ nhà máy, xí nghiệp thời bình thời chiến - Xây dựng kế hoạch động viên công nghiệp quốc gia phục vụ thời chiến; thực dự trữ chiến lược nguyên, nhiên, vật liệu quý cho sản xuất quân b) Kết hợp nông, lâm, ngư nghiệp Hiện nước ta cịn 60% dân số nơng thơn làm nghề nông, lâm, ngư nghiệp Phần lớn lực lượng, cải huy động cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc từ khu vực Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh lĩnh vực cần tập trung ý vấn đề sau : - Kết hợp phải nhằm khai thác có hiệu tiềm đất, rừng, biển, đảo lực lượng lao động để phát triển đa dạng ngành nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, làm nhiều sản phẩm hàng hóa có giá trị cao phục vụ tiêu dùng nước, xuất có lượng dự trữ dồi mặt cho quốc phòng, an ninh - Kết hợp nông, lâm, ngư nghiệp phải gắn với việc giải tốt vấn đề xã hội xóa đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí, chăm sóc sức khỏe, đền ơn đáp nghĩa, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, xây dựng nông thôn văn minh đại Bảo đảm an ninh lương thực an ninh nơng thơn, góp phần tạo trận phòng thủ, “thế trận lòng dân” vững - Phải kết hợp gắn việc động viên đưa dân lập nghiệp đảo để xây dựng làng, xã, huyện đảo vững mạnh với trọng đầu tư xây dựng phát triển hợp tác xã, đội tàu thuyền đánh cá xa bờ, xây dựng lực lượng tự vệ, lực lượng dân quân biển, đảo; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quân Cảnh sát biển để bảo vệ biển, đảo - Phải đẩy mạnh phát triển trồng rừng gắn với công tác định canh định cư, xây dựng sở trị vững vùng rừng núi biên giới nước ta, đặc biệt Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Bộ c) Kết hợp giao thông vận tải, bưu điện, y tế, khoa học - công nghệ, giáo dục xây dựng * Trong giao thông vận tải - Phát triển hệ thống giao thông vận tải đồng đường bộ, đường sắt, đường không, đường thủy, đáp ứng nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa nước mở rộng giao lưu với bên ngồi + Đường khơng: Hiện thực dự án sân bay Long thành, diện tích 5000 ha, tổng số vốn đầu tư - tỷ USD - Trong xây dựng mạng đường bộ, cần trọng mở rộng, nâng cấp tuyến trục đường Bắc - Nam với tuyến đường trục dọc Trường Sơn, đường Hồ Chí Minh Từ tuyến đường phải phát triển tuyến đường ngang, nối liền tuyến trục dọc với phát triển đến huyện, xã nước, đến xã vùng cao, vùng sâu, miền núi biên giới, xây dựng tuyến đường vành đai biên giới 14 15 - Trong thiết kế, thi cơng cơng trình giao thơng vận tải, đặc biệt tuyến vận tải chiến lược, phải tính đến nhu cầu hoạt động thời bình thời chiến, cho phương tiện động lực lượng vũ trang có trọng tải lưu lượng vận chuyển lớn, liên tục Ở đầu nút giao thơng, nơi dự kiến địch đánh phá chiến tranh, phải có kế hoạch làm nhiều đường vòng tránh Bên cạnh cầu lớn qua sông, phải làm sẵn bến phà, bến vượt ngầm Ở đoạn đường có địa hình cho phép làm đường hầm xuyên núi, cải tạo hang động sẵn có dọc hai bên đường làm kho trạm, nơi trú quân cần thiết - Phải thiết kế, xây dựng lại hệ thống đường ống dẫn dầu Bắc - Nam, chơn sâu bí mật, có đường vịng tránh cung đoạn, bảo đảm hoạt động an tồn thời bình thời chiến - Ở vùng đồng ven biển, đôi với phát triển hệ thống đường bộ, cần trọng cải tạo, phát triển đường sông, đường biển, xây dựng cảng sông, cảng biển, bảo đảm lại, bốc dỡ thuận tiện - Việc mở rộng nâng cấp sân bay phải ý sân bay tuyến sau, sâu nội địa, sân bay dã chiến có kế hoạch sử dụng đường cao tốc làm đường băng cho máy bay cần thiết chiến tranh - Trong số tuyến đường xuyên Á, sau xây dựng qua Việt Nam, nơi cửa khẩu, nơi tiếp giáp nước bạn phải có kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ kiên cố, vững chắc, đề phòng khả địch sử dụng tuyến đường tiến công xâm lược nước ta với quy mô lớn - Xây dựng kế hoạch động viên giao thơng vận tải cho thời chiến * Trong bưu viễn thông - Phải kết hợp chặt chẽ ngành bưu điện quốc gia với ngành thông tin quân đội, công an để phát triển hệ thống thông tin quốc gia đại, đảm bảo nhanh chóng, xác, an tồn thơng tin liên lạc phục vụ lãnh đạo huy, điều hành đất nước tình huống, thời bình thời chiến Ví dụ: Viettel Xây dựng tuyến trục đường cáp quang Bắc- Nam với tổng chiều dài khoảng gần 30.000km khắp 63 tỉnh (thành phố) Đầu tư xây dựng 7.500 trạm phát sóng điện thoại di động, lắp đặt 2.000 mạng điện thoại cố định, 2.000 mạng ADSL, 6.000 mạng truyền dẫn quang Đến Viettel doanh nghiệp viễn thơng có mạng lưới cáp quang dài nhất, dung lượng lớn nhất, số trạm nhiều nhất, vùng phủ sóng sâu rộng nhất, số lượng thuê bao điện thoại lớn Việt Nam Ngoài cịn đầu tư nước ngồi Lào, Campuchia Tạo bền vững kinh doanh thực phát triển kinh tế - xã hội với cố quốc phòng – an ninh Doanh thu năm 2015 đạt 232.000 tỷ đồng nộp ngân sách cho Nhà nước 184.000 tỷ đồng - Có phương án thiết kế xây dựng bảo vệ hệ thống thông tin liên lạc cách vững tình - Các phương tiện thông tin liên lạc điện tử cần phải bảo đảm bí mật có khả chống nhiễu cao, phịng chống chiến tranh thơng tin điện tử địch 15 16 - Khi hợp tác với nước xây dựng, mua sắm thiết bị thông tin điện tử phải cảnh giác cao, lựa chọn đối tác, có phương án chống âm mưu phá hoại địch - Xây dựng kế hoạch động viên thông tin liên lạc cho thời chiến * Trong xây dựng Đây lĩnh vực có nhiều phát triển quy mơ trình độ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những cơng trình khơng dễ phá làm lại, việc thực kết hợp ngành xây dựng phải tiến hành từ đầu, từ khảo sát điều tra, thiết kế, quy hoạch dự án đầu tư đến thi công xây dựng - Khi xây dựng cơng trình nào, đâu, quy mơ phải tính đến yếu tố tự bảo vệ chuyển hóa phục vụ cho quốc phịng, an ninh, cho phòng thủ tác chiến phòng thủ dân - Khi xây dựng thành phố đô thị, phải gắn với khu vực phòng thủ địa phương, phải xây dựng cơng trình ngầm (nhà cao tầng có tầng ngầm, giao thơng có đường giao thơng ngầm) - Khi xây dựng khu công nghiệp tập trung, nhà máy, xí nghiệp lớn, quan trọng phải tính đến khả bảo vệ di dời cần thiết Nếu điều kiện cho phép, phải biết tận dụng địa hình, địa vật sẵn có để tăng tính bảo vệ cho cơng trình Hạn chế xâm phạm địa hình có giá trị phịng thủ quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc - Đối với xí nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, cần kết hợp nghiên cứu sáng chế, chế tạo vật liệu siêu bền, có khả chống xuyên, chống mặn, chống xạ, dễ vận chuyển phục vụ xây dựng cơng trình phịng thủ, cơng trận địa lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Khi cấp phép đầu tư xây dựng cho đối tác nước ngoài, phải có tham gia ý kiến quan quân có thẩm quyền * Trong khoa học cơng nghệ, giáo dục Đây lĩnh vực đóng vai trị tảng, động lực, quốc sách hàng đầu phát triển quốc gia Vì vậy, kết hợp tất yếu, không vấn đề lâu dài mà vấn đề cấp bách - Phải phối hợp chặt chẽ toàn diện hoạt động ngành khoa học công nghệ then chốt nước với ngành khoa học quốc phòng, an ninh việc hoạch định chiến lược nghiên cứu phát triển quản lí sử dụng phục vụ cho xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Nghiên cứu ban hành sách khuyến khích tổ chức, cá nhân có đề tài khoa học, dự án công nghệ sản xuất sản phẩm có ý nghĩa vừa phục vụ cho nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vừa phục vụ nhu cầu quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, có sách đầu tư thỏa đáng cho lĩnh vực nghiên cứu khoa học quân sự, khoa học xã hội nhân văn quân sự, khoa học kĩ thuật quân - Coi trọng giáo dục bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài đất nước, đáp ứng nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an 16 17 ninh Thực có hiệu cơng tác giáo dục quốc phòng – an ninh cho đối tượng, đặc biệt nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân * Trong lĩnh vực y tế - Phối hợp, kết hợp chặt chẽ ngành y tế dân với y tế quân nghiên cứu, ứng dụng, đào tạo nguồn nhân lực, khám chữa bệnh cho nhân dân, đội cho người nước ngồi - Xây dựng mơ hình qn dân y kết hợp địa bàn, đặc biệt miền núi, biên giới, hải đảo - Xây dựng kế hoạch động viên y tế dân cho quân có chiến tranh xảy - Phát huy vai trò y tế quân phòng chống, khám chữa bệnh cho nhân dân thời bình thời chiến Kết hợp thực nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc xuất phát từ mục tiêu, lực lượng phương thức bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh quốc gia tình hình Nội dung kết hợp cần ý: - Tổ chức biên chế bố trí lực lượng vũ trang phải phù hợp với điều kiện kinh tế nhu cầu phòng thủ đất nước - Sử dụng tiết kiệm, hiệu nhân lực, tài chính, sở vật chất kĩ thuật huấn luyện, chiến đấu sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang - Khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh quân đội, công an cho phát triển kinh tế xã hội Xây dựng, phát triển khu kinh tế quốc phòng, khu kinh tế quốc phòng địa bàn miền núi biên giới, giúp đỡ nhân dân địa phương ổn định sản xuất, đời sống, phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn Tận dụng khả công nghiệp quốc phịng thời bình để sản xuất hàng hóa dân phục vụ dân sinh xuất Thành lập tổ, đội công tác lĩnh vực đưa giúp đỡ xã vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng cũ phát triển kinh tế, quốc phòng, an ninh - Phát huy tốt vai trò tham mưu quan quân sự, công an cấp việc thẩm định, đánh giá dự án đầu tư, dự án đầu tư có vốn nước ngồi Kết hợp hoạt động đối ngoại Từ chỗ bị bao vây cấm vận, đến Việt Nam có quan hệ ngoại giao với hầu hết tất nước Đặc biệt lần lịch sử, nước ta có mối quan hệ với tất nước trung tâm trị, kinh tế lớn giới a) Mục tiêu chung Giữ vững mơi trường hịa bình, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tận dụng ngoại lực, phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác kinh tế quốc tế, bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường b) Nội dung 17 18 Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng, an ninh lĩnh vực đối ngoại cần tập trung vào lĩnh vực sau : - Mở rộng hoạt động đối ngoại phải quán triệt thực tốt ngun tắc bình đẳng, có lợi, tôn trọng độc lập, chủ quyền không can thiệp vào cơng việc nội nhau; giữ gìn sắc văn hoá dân tộc; giải tranh chấp thương lượng hồ bình - Trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại, phải kết hợp từ khâu lựa chọn đối tác Phải lựa chọn đối tác có ưu chế ngự cạnh tranh với lực mạnh bên ngoài, làm hạn chế chống phá lực thù địch - Kết hợp việc phân bổ đầu tư vào ngành nào, địa bàn có lợi cho phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia Khắc phục tình trạng thấy lợi ích kinh tế trước mắt mà khơng tính đến lợi ích lâu dài nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc - Phát huy vai trò cán bộ, nhân viên đại sứ quán, lãnh quán nước ta nước việc quảng bá sản phẩm hàng hóa, truyền thống Việt Nam; đồng thời nắm vững đường lối đối ngoại, đường lối quân nước ngồi cung cấp tình hình giúp Đảng, Nhà nước hoạch định sách đối ngoại đắn III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ − Xà HỘI GẮN VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh - Thường xuyên nắm vững chủ trương đường lối Đảng, kịp thời đề định lãnh đạo ngành, địa phương mình, thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh cách đắn - Gắn chủ trương lãnh đạo với tăng cường kiểm tra việc thực quyền, đồn thể, tổ chức kinh tế thực chủ trương đường lối kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh - Tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để bổ sung chủ trương đạo thực tiễn thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh ngành, địa phương thuộc phạm vi lãnh đạo cấp uỷ đảng Để nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường, củng cố quốc phòng - an ninh phải: - Từng cấp phải làm chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Nghị định 119/2004/NĐ - CP Chính phủ ban hành ngày 11/5/2004 18 19 - Xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh ngành, bộ, địa phương sở dài hạn hàng năm - Đổi nâng cao quy trình, phương pháp quản lí, điều hành quyền cấp từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch, nắm tình hình, thu thập xử lí thông tin, định hướng hoạt động, tổ chức hướng dẫn đạo cấp kiểm tra khâu, bước trình thực hiện, kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh ngành, địa phương Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh cho đối tượng Đây giải pháp quan trọng hàng đầu đòi hỏi cấp thiết cán nhân dân nước ta - Đối tượng bồi dưỡng: Phải phổ cập kiến thức quốc phịng – an ninh cho tồn dân trước hết phải tập trung vào đội ngũ cán chủ trì cấp, bộ, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương, sở - Nội dung bồi dưỡng: Phải vào đối tượng, yêu cầu nhiệm vụ đặt để chọn lựa nội dung, chương trình bồi dưỡng cho phù hợp thiết thực nhằm nâng cao kiến thức, kinh nghiệm lực thực tiễn sát với cương vị đảm nhiệm với loại đối tượng quần chúng nhân dân - Hình thức bồi dưỡng: Phải kết hợp bồi dưỡng trường với chức, kết hợp lí thuyết với thực hành Thơng qua sinh hoạt trị, qua diễn tập thực nghiệm, thực tế bộ, ngành, địa phương sở để nâng cao hoàn thiện hiểu biết lực tổ chức thực đội ngũ cán toàn dân, toàn quân kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh tình hình Xây dựng chiến lược tổng thể kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh thời kì Hiện nay, nước ta xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh đến năm 2020 Thực tiễn cho thấy, vận dụng tính quy luật kinh tế, quốc phòng, an ninh quán triệt quan điểm kết hợp Đảng đề nhiều mâu thuẫn bất cập thiếu định hướng chiến lược tầm vĩ mô vi mô Vì vậy, muốn kết hợp từ đầu suốt q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cách thống phạm vi nước địa phương, phải tiếp tục xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch kế hoạch chiến lược tổng thể quốc gia kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh Coi mặt khâu quan trọng hàng đầu để đạo, quản lí nhà nước, kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh cách có hiệu lực, hiệu Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch chiến lược tổng thể kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại thời kì mới, phải có phối hợp đồng bộ, ngành, địa phương từ khâu khảo sát, đánh giá nguồn lực (cả bên bên ngồi) 19 20 Trên sở xác định mục tiêu, phương hướng phát triển đề sách đắn, như: sách khai thác nguồn lực; sách đầu tư phân bổ đầu tư; sách điều động nhân lực, bố trí dân cư; sách ưu đãi khoa học cơng nghệ Hồn chỉnh hệ thống pháp luật, chế sách có liên quan đến thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh tình hình Mọi chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước có liên quan đến kết hợp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc, kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh phải thể chế hóa thành luật pháp, pháp lệnh, nghị định,… cách đồng bộ, thống để quản lí tổ chức thực nghiêm túc có hiệu lực hiệu nước Đảng Nhà nước phải có sách khai thác nguồn lực vốn đầu tư nước để thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh; cơng trình trọng điểm, địa bàn chiến lược trọng yếu miền núi biên giới hải đảo Việc xác lập chế sách, bảo đảm ngân sách cho kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh cần xây dựng theo quan điểm quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân Các ngành, cấp, sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế, đồn thể xã hội phải có nghĩa vụ chăm lo cho nghiệp xây dựng đất nước nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việc phân bổ ngân sách đầu tư cho kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh phải theo hướng tập trung cho mục tiêu chủ yếu, cơng trình có tính lưỡng dụng cao đáp ứng cho phát triển kinh tế xã hội củng cố quốc phòng – an ninh trước mắt lâu dài Phải có sách khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần tổ chức, cá nhân, nhà đầu tư (cả ngồi nước) có đề tài khoa học, dự án công nghệ sản xuất, xây dựng có hiệu cao phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thời kì Củng cố kiện tồn phát huy vai trò tham mưu quan chuyên trách quốc phòng, an ninh cấp Căn vào Nghị định 119/2004/NĐ - CP ngày 11/5/2004 Chính phủ Cơng tác quốc phịng bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc phủ địa phương, cần nghiên cứu bổ sung mở rộng thêm chức năng, nhiệm vụ quan chuyên trách quản lí nhà nước quốc phịng, an ninh nói chung kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh nói riêng thời kì 20 21 KẾT LUẬN Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh tất yếu khách quan, nội dung quan trọng đường lối phát triển đất nước Đảng ta, nhằm thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Việc kết hợp thực tất lĩnh vực đời sống kinh tế có phối hợp ngành, cấp, lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp cho việc phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh Để thực tốt việc kết hợp, cần quán triệt thực đồng giải pháp, phải quán triệt sâu sắc hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam cho toàn dân, cho sinh viên - người định tương lai đất nước Q trình kết hợp phải triển khai có kế hoạch, có chế sách cụ thể, chặt chẽ, đồng HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Câu hỏi: Anh (chị) trình bày giải pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng- an ninh nước ta nay? Phân tích nội dung giải pháp 2? Liên hệ trách nhiệm thân? * Nội dung cần đạt được: - Trình bày giải pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phịng- an ninh (5 nội dung) - Phân tích nội dung Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh cho đối tượng (đối tượng, nội dung, hình thức bồi dưỡng) - Liên hệ trách nhiệm thân Ngày tháng 12 năm NGƯỜI BIÊN SOẠN 21 22 KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG PHÊ DUYỆT Ngày tháng 12 năm 2022 TRƯỞNG KHOA Môn học: Giáo dục quốc phòng - an ninh Bài: Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường, củng cố quốc phòng – an ninh Đối tượng: Sinh viên Đại học, Cao đẳng Năm học: 2022 Phần I Ý ĐỊNH GIẢNG BÀI I MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU: A.MỤC ĐÍCH: Giới thiệu cho sinh viên hiểu sở lý luận thực tiễn, nội dung, giải pháp kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường, củng cố quốc phòng an ninh nước ta, nâng cao nhận thức, thấy trách nhiệm thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN B.YÊU CẦU - Hiểu nội dung học, biết liên hệ vận dụng vào thực tiễn - Có tinh thần thái độ học tập nghiêm túc II NỘI DUNG, TRỌNG TÂM: A NỘI DUNG:Bài gồm phần Phần I Cơ sở lý luận thực tiễn việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh Việt Nam Phần II Nội dung kết hợp phát triển kinh xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nước ta Phần III Một số giải pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế-xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh Việt Nam B TRỌNG TÂM:phần III III THỜI GIAN Tổng số: 03 tiết, lên lớp 03 tiết IV TỔ CHỨC - PHƯƠNG PHÁP A TỔ CHỨC:Lên lớp tập trung theo đội hình lớp học B PHƯƠNG PHÁP: Giáo viên:Sử dụng phương pháp thuyết trình Học viên: Nghe giảng, ghi chép đầy đủ V ĐỊA ĐIỂM:giảng đường VI VẬT CHẤT BẢO ĐẢM A GIÁO VIÊN: - Giáo trình GDQPAN dùng cho sinh viên Trường Đại học, Cao đẳng, tập II NXB giáo dục phát hành năm 2014 - Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, XII B HỌC VIÊN: Bút mực, ghi 22 23 Phần II THỰC HÀNH GIẢNG BÀI I THỦ TỤC LÊN LỚP: Nhận học viên, kiểm tra quân số, báo cáo cấp (nếu có); phổ biến quy định; kiểm tra cũ II TRÌNH TỰ GIẢNG BÀI Thứ tự, nội dung I Mở bài, giới thiệu ý định giảng Thời gian Phút 120 phút Phần I.Cơ sở lý luận thực tiễn 30 phút việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh Việt Nam Phương pháp Giáo viên Học viên Giới thiệu Nghe giảng Thuyết trình Nghe giảng ghi chép Vật chất Giáo án, ghi II Nội dung giảng Phần II.Nội dung kết hợp phát triển kinh xã hội với tăng cường củng cố QPAN đối ngoại nước ta Phần III.Một số giải pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế-xã hội gắn với tăng cường củng cố QP- AN Việt Nam III Kết luận 40 phút Giáo án, ghi 50 phút phút Tóm tắt hệ thống Nghe ND tóm tắt III KẾT THÚC GIẢNG BÀI.Hướng dẫn nghiên cứu, nhận phản hồi từ người học, nhận xét buổi học 23 ... quân kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh tình hình Xây dựng chiến lược tổng thể kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh. .. phải kết hợp hài hòa tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội vào chỉnh thể thống Như vậy, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an. .. DUNG KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ ĐỐI NGOẠI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Kết hợp xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Kết hợp phát triển kinh tế