Phân tích mối quan hệ giữa tài chính BHXH với các khâu tài chính còn lại trong hệ thống tài chính quốc gia

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA BẢO HIỂM BÀI TẬP NHĨM MƠN BHXH Đề tài: PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA TÀI CHÍNH BHXH VỚI CÁC KHÂU TÀI CHÍNH CÕN LẠI TRONG HỆ THỐNG TÀI CHÍNH QUỐC GIA Nhóm 11: Nguyễn Thị Hồng Hạnh Ngơ Quỳnh Trang Lê Thị Hồng Nhung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Nguyễn Nhật Linh Hoàng Thị Phượng Hà Nội – 10/2014 Nội dung chính: Khái quát hệ thống tài quốc gia: Phân tích mối quan hệ: 2.1 Tài BHXH với NSNN Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia 2.1.1 BHXH hỗ trợ NSNN 2.1.1.1 NSNN hỗ trợ cho tài BHXH 2.1.1.2 NN tham gia với vai trị người sử dụng lao động 2.1.2 NSNN hỗ trợ BHXH 2.2 Tài BHXH với TCDN 2.2.1 Quan hệ thu-nộp 2.2.2 Quan hệ chi trả 2.3 Quan hệ tài BHXH với t ch c tín ng 2.3.1 BHXH đầu tư vào tổ chức tín dụng 2.3.2 BHXH hút tiền từ tổ chức tín dụng 2.4 Tài BHXH với tài đối ngoại 2.5 Tài BHXH với tài hộ gia đình 2.5.1 BHXH hút tiền từ tài hộ gia đình 2.5.2 TC hộ gia đình hút tiền từ BHXH Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Trình bày: Khái quát hệ thống tài quốc gia Hệ thống tài quốc gia tổng thể phận hợp thành cấu tài đất nước Những phận có độc lập với nhau, có hỗ trợ vận động tài kinh tế Các phận hệ thống tài quốc gia: Tài nhà nước (NSNN) Ngân sách Nhà nước phận tài tập trung lớn hệ thống tài quốc gia Ngân sách nhà nước tồn khoản thu, chi Nhà nước dự toán Quốc hội định nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế nhu cầu khác xã hội Tài doanh nghiệp Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Tài doanh nghiệp quan hệ tài phục vụ cho q trình sản xuất – kinh doanh Thơng qua q trình thu hút sử dụng vốn doanh nghiệp, nguồn tài ngày mở rộng Trong hệ thống tài quốc gia, tài doanh nghiệp coi tế bào quan trọng, góp phần tạo sức mạnh cho tồn hệ thống Tài hộ gia đình Tài hộ gia đình quan hệ tài trực tiếp đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần nhu cầu xã hội cho tầng lớp dân cư Sau có thu nhập từ nguồn khác nhau, gia đình thường xuyên tiêu mua sắm hàng hóa dịch vụ Từ nguồn tiền tệ sau vào thị trường quay trở lại tổ chức kinh doanh Bên cạnh đó, hộ gia đình có nguồn dự trữ tài to lớn, họ đưa vốn vào ngân hàng, tổ chức tín dụng, đầu tư vào doanh nghiệp qua trái phiếu, cổ phiếu…Do đó, nguồn tài phân bổ rải tác hàng triệu tế bào nhỏ cần tạo điều kiện để huy động Tài đối ngoại Tài đối ngoại xu quốc tế hóa kinh tế Hệ thống tài coi hệ thống mở với quan hệ tài đối ngoại phong phú Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Những quan hệ khơng tập trung vào loại hình định mà chúng đan xen vào quan hệ tài khác Tuy nhiên tính đặc thù loại quan hệ nên chúng thừa nhận phận tài có tính độc lập tương đối Tài trung gian Tài trung gian tổ chức tài đóng vai trị cầu nối, thực việc trung chuyển nguồn tài Thơng qua việc thu hút sử dụng nguồn tài chính, tổ chức tài chuyển tải nguồn vốn vào kênh, đáp ứng nhu cầu khác kinh tế Có nhiều loại tổ chức tài trung gian: ngân hàng, thị trường chứng khốn, cơng ty bảo hiểm, cơng ty xổ số… Phân tích mối quan hệ: 2.1 Tài BHXH với NSNN 2.1.1 NSNN hỗ trợ BHXH 2.1.1.1 NSNN hỗ trợ cho tài BHXH:  Chuyển khoản tiền định vào quỹ thời điểm thành lập quỹ hàng năm chuyển khoản tiền lớn ấn định tương ứng so với NSNN vào quỹ - Theo luật NSNN trình chi NSNN bao gồm: Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia  Quá trình phân phối: trình cấp phát kinh phí từ ngân sách nhà nước để hình thành loại quỹ trước đưa vào sử dụng;  Quá trình sử dụng: trực tiếp chi dùng khoản tiền cấp phát từ ngân sách nhà nước mà khơng phải trải qua việc hình thành loại quỹ trước đưa vào sử dụng Với việc khoản tiền định vào quỹ thời điểm thành lập quỹ hàng năm chuyển khoản tiền lớn ấn định tương ứng so với NSNN vào quỹ NSNN thể vai trò hệ thống tài quan trọng xã hội -Bảng 3: Tình hình chi chế độ BHXH từ 1995- 2004 Việt Nam Năm Tổng chi BHXH Tỉ trọng từ Tỉ trọng từ quỹ Chi BHYT ( triệu đồng) NSNN (%) BHXH (%) (%) 1995 1.153.984 96 - 1996 4.711.054 92 - 1997 5.756.618 90 10 - 1998 5.885.055 87 13 - 1999 5.955.971 84 16 - Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia 2000 7.574.775 82 18 - 2001 9.215.061 79 21 - 2002 9.480.875 74 26 - 2003 15.934.778 62 31 2004 16.832.957 60 29 11 BHXH Việt Nam giai đoạn trước 1995 Nguồn chi 100% lấy từ NSNN, chưa có đóng góp bên  Chi trả số chế độ thay cho BHXH: Để hỗ trợ thêm cho quỹ khoản trợ cấp cho gia đình có hồn cảnh khó khăn, khoản cứu trợ, ưu đãi, trợ cấp,… - Ở Việt Nam, quỹ BHXH BHXH Việt Nam quản lí chịu trách nhiệm người lao động từ năm 1995 trở đi, NSNN đảm bảo chi trả cho đối tượng nghỉ làm việc trước năm 1995 -Trợ cấp lương hưu  Chuyển khoản tiền định vào quỹ xảy kiện đột xuất theo đề nghị hệ thống BHXH Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Lượng tiền mặt quỹ biến động theo chế độ trợ cấp BHXH khác Đây đặc thù ngành Bảo hiểm nói chung BHXH nói riêng tính đảo ngược chu kì kinh doanh tức thu phí trước, chi trả cho chế độ sau Tuy có hỗ trợ NSNN, song tài BHXH phải góp phần giảm gánh nặng cho NSNN thực sách xã hội cách tốt Quỹ BHXH thời điểm thường có số tiền kết dư lớn, sở yêu cầu cần bảo toàn phát triển quỹ Như biết quỹ thu trước, chi sau, đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường với hội rủi ro xảy lúc nên việc bảo toàn phát triển quỹ lại trở thành nhu cầu thiết Nếu quỹ khơng trọng đến vấn đề đầu tư đứng trước tình trạng bội chi hay nói cách khác chi vượt thu Nếu đầu tư tăng trưởng quỹ có hiệu nguồn thu bổ sung lớn cho quỹ để đảm bảo cân đối thu chi từ giảm gánh nặng cho NSNN Để hoạt động đầu tư thực vai trị phải đảm bảo ngun tắc an tồn, tránh rủi ro, có lãi hết thực lợi ích xã hội BHXH sách xã hội nên khác với loại hình bảo hiểm thương mại, BHXH hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận mà mục đích lớn ổn định Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia sống người lao động Do cân thu chi trạng thái mong muốn nước triển khai thực BHXH Để cân đối thu chi thực tế thường phải có hỗ trợ NSNN, đồng thời quỹ phải tìm cho nguồn thu khác để đảm bảo cân quỹ  Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng vật chất, phương tiện để giảm gánh nặng cho quỹ BHXH Hệ thống sở vật chất ban đầu BHXH NSNN đứng phụ trách xây dựng quỹ BHXH lúc đầu nhỏ, chưa đủ khả đáp ứng việc xây dựng sở hạ tầng  Miễn thuế cho hoạt động kinh doanh đầu tư quỹ nhằm bảo toàn tăng trưởng quỹ Giúp quỹ tăng trưởng để tăng khả chi trả, giảm phí cho người tham gia bảo hiểm, điều khuyến khích người tham gia BHXH nhiều làm cho quỹ BHXH tang, số kết dư quỹ ngày lớn Theo quy định Điều Luật thuế TNDN, Điều Nghị định số 100/2008/NĐ-CP thu nhập miễn thuế thu nhập cá nhân khoản 10 có nói Thu nhập từ tiền lương Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Như cách gián tiếp, quỹ BHXH lập nên quỹ tiền tệ khâu tài khác : tài doanh nghiệp, tín dụng, tài tổ chức xã hội tài hộ gia đình 2.2 Tài BHXH với TCDN: 2.2.1 Quan hệ thu-nộp: * Trong trình sản xuất kinh doanh, lao động yếu tố quan trọng, doanh nghiệp việc trả lương cho người lao động, cịn phải trích nộp BHXH bắt buộc, với tỉ lệ phần trăm định theo quy định pháp luật Như vậy, nguồn vốn chuyển dịch từ tài doanh nghiệp vào quỹ BHXH, trực tiếp đóng góp vào phát triển quỹ BHXH Ở VN, từ ngày 1/1/2012, tỷ lệ đóng Bảo hiểm xã hội (BHXH) 24% mức tiền lương, tiền cơng tháng đóng BHXH người lao động Trong đó, người sử dụng lao động đóng 17% người lao động đóng 7% BHXH Cụ thể, theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội, Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thực mức đóng BHXH sau: Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Điều 91 Mức đóng phương thức đóng người lao động Hằng tháng, người lao động quy định điểm a, b, c d khoản Điều Luật đóng 5% mức tiền lương, tiền cơng vào quỹ hưu trí tử tuất; từ năm 2010 trở đi, hai năm lần đóng thêm 1% đạt mức đóng 8% Điều 92 Mức đóng phương thức đóng người sử dụng lao động Hằng tháng, người sử dụng lao động đóng quỹ tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội người lao động quy định điểm a, b, c d khoản Điều Luật sau: a) 3% vào quỹ ốm đau thai sản; người sử dụng lao động giữ lại 2% để trả kịp thời cho người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ quy định Mục Mục Chương III Luật thực toán quý với tổ chức bảo hiểm xã hội; b) 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; c) 11% vào quỹ hưu trí tử tuất; từ năm 2010 trở đi, hai năm lần đóng thêm 1% đạt mức đóng 14% Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Hằng tháng, người sử dụng lao động đóng mức lương tối thiểu chung người lao động quy định điểm đ khoản Điều Luật sau: a) 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; b) 16% vào quỹ hưu trí tử tuất; từ năm 2010 trở đi, hai năm lần đóng thêm 2% đạt mức đóng 22% Người sử dụng lao động thuộc doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp trả lương theo chu kỳ sản xuất, kinh doanh mức đóng tháng theo quy định khoản Điều này; phương thức đóng thực tháng, quý sáu tháng lần * Giảm chi phí quản lí NLĐ cho quỹ BHXH: Doanh nghiệp thuê lao động nên họ nắm rõ đầy đủ thơng tin người lao động thơng qua việc thu phí BHXH cho NLĐ, thông tin dễ dàng đến với quan BHXH mà khơng tốn nhiều chi phí trường hợp BHXH tự nguyện Thông qua việc quản lý hồ sơ người lao động, sổ bảo hiểm xã hội, theo dõi mức lương, trình làm việc người lao động, hỗ trợ hướng dẫn thủ tục người lao Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia động việc xét hưởng chế độ trợ cấp BHXH, BHYT, góp phần làm cho hệ thống tài BHXH thực cách hiệu quả, nhanh chóng giải quyền lợi hưởng cho người lao động, gián tiếp góp phần ổn định hoạt động kinh doanh doanh nghiệp * Các khoản trích nộp BHXH chưa tới hạn phải nộp doanh nghiệp sử dụng tạm thời để đảm bảo nguồn vốn sản xuất kinh doanh Như vậy, BHXH gián tiếp bổ sung vào quỹ kinh doanh doanh nghiệp 2.2.2 Quan hệ chi trả:  Doanh nghiệp đóng góp phần BHXH cho người lao động tránh thiệt hại kinh tế khoản tiền lớn có rủi ro xảy người lao động mà thuê mướn Đồng thời cịn góp phần giảm bớt tình trạng tranh chấp, kiến tạo mối quan hệ tốt đẹp chủ thợ Trong 15 năm qua, toàn ngành BHXH tháng thực chi trả lương hưu, trợ cấp hàng tháng cho triệu người hàng năm chi trả cho hàng triệu lượt người hưởng trợ cấp BHXH lần (năm 2008 chi trả cho gần 400 nghìn người hưởng trợ cấp lần gần 3,5 triệu lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, trợ cấp dưỡng sức phục hồi sức khỏe) Số tiền chi trả năm hàng chục tỷ đồng: năm 2008 chi 44 nhìn tỷ Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia đồng, từ nguồn NSNN 23 nghìn tỷ đồng, từ nguồn quỹ BHXH 21 nghìn tỷ đồng; riêng năm 2009 khoảng 258 nghìn tỷ đồng Cơng tác chi trả năm gần thực tốt, kịp thời Hình thức chi trả ngày cải tiến, chi trả qua bưu điện, thẻ ATM, đảm bảo thuận tiện cho người tham gia BHXH thụ hưởng quyền lợi  Trong sách BHXH có sách hỗ trợ đào tạo, đào tạo lại, tìm việc làm cho người lao động giúp họ nhanh chóng tái hịa nhập vào thị trường lao động Nó khơng giúp đỡ người lao động gia đình họ mà cịn giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí đào tạo tìm kiếm lao động, giúp tăng suất lao động, tăng hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Vậy trường hợp xảy rủi ro, quỹ BHXH trực tiếp tạo nên nguồn thu cho tài hộ gia đình, gián tiếp tham gia vào quỹ tài doanh nghiệp Sự tương tác TCDN tài BHXH mối quan hệ cần thiết tất yếu mang lại ý nghĩa to lớn cho doanh nghiệp, BHXH, tồn hệ thống tài quốc gia Theo đó, việc tuân thủ quy định pháp luật trở nên vô quan trọng, nhà doanh nghiệp nên có nhìn lâu dài, tơn trọng luật pháp, bảo vệ quyền lợi người lao động bảo vệ Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia 2.3 Quan hệ tài BHXH với t ch c tín ng: Tín dụng khâu quan trọng hệ thống tài Quỹ tín dụng tạo lập cách huy động nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi dân cư, tổ chức kinh tế, vốn tự có sử dụng vay, đầu tư chứng khốn, trả lãi theo ngun tắc hồn trả có thời hạn có lợi tức 2.3.1 BHXH tác động vào tổ chức tín dụng Trong trình vận động với mục đích cho vay, quỹ BHXH trở thành nguồn vốn huy động tạo lập nên quỹ tín dụng nhằm cung ứng cách linh hoạt nhu cầu vốn ngày nhiều cho hoạt động kinh tế, xã hội như: Hoạt động đầu tư trước hết giúp mang lại lợi ích cho quỹ BHXH Thông qua hoạt động đầu tư quỹ BHXH vào lĩnh vực có khả sinh lời kinh tế, nguồn tài nhàn rỗi từ quỹ BHXH tạo nguồn tài tương đối lớn bổ sung vào quỹ, từ tăng quy mơ sức mạnh cho quỹ BHXH Mặt khác, quy mô số người tham gia BHXH ngày tăng tạo nên tăng trưởng cho quỹ, đảm bảo khả chi trả thường xuyên cho đối tượng hưởng chế độ BHXH Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Đối với kinh tế, nguồn vốn lớn có từ tín dụng quỹ BHXH hỗ trợ quan trọng để đầu tư phát triển số dự án phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước, giúp thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Đặc biệt, điều kiện kinh tế phát triển, nhu cầu vốn cho đầu tư không ngừng tăng nhanh bên cạnh việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước ngoài, việc cung ứng vốn từ kinh tế thông qua tụ điểm tài quỹ BHXH có ý nghĩa quan trọng, tạo tự chủ chủ động việc phát triển kinh tế đất nước Mặt khác, thông thường Nhà nước phải hỗ trợ phần ngân sách Nhà nước để cân thu - chi quỹ BHXH Quỹ BHXH đầu tư hiệu quả, đem lại nguồn tài khơng nhỏ giúp ngân sách nhà nước giảm gánh nặng bù đắp cho quỹ BHXH Quỹ BHXH thường đầu tư vào lĩnh vực như: mua loại trái phiếu Chính phủ, trái phiếu địa phương trái phiếu công ty; gửi tiết kiệm ngân hàng, mua kỳ phiếu ngân hàng; mua cổ phiếu; cho công ty vay vốn; trực tiếp liên doanh uỷ thác kinh doanh; kinh doanh bất động sản Trong đó, mua trái phiếu phủ gửi ngân hàng an toàn hầu áp dụng Tuy nhiên, nước có hệ thống BHXH trưởng thành hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, Nhà nước mặt để hệ thống BHXH tự chủ tài chính, mặt khác ln Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia hậu thuẫn để BHXH dám đầu tư vào lĩnh vực lãi có mục tiêu xã hội quan trọng (như cho vay xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng, cơng trình giáo dục hay chăm sóc sức khoẻ) Một số nước lập ngân hàng riêng hệ thống BHXH để đầu tư vào xí nghiệp với mục tiêu tạo cơng ăn việc làm 2.3.2 BHXH hút tiền từ tổ chức tín dụng  Sau thời gian sử dụng tiền quỹ BHXH, tổ chức tín dụng phải trả cho quỹ BHXH khoản tiền lãi theo thỏa thuận lúc tiền lại khỏi quỹ tín dụng để tạo lập quỹ BHXH Quan hệ lặp lặp lại tạo nên mối quan hệ khăng khít quay vịng Quỹ BHXH Quỹ tín dụng  Các tổ chức tín dụng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo điều lệ BHXH ì hàng tháng, từ quỹ tín dụng lượng tiền định rút để nộp BHXH, BHYT cho lao động làm việc trực tiếp tổ chức tín dụng hoản tiền trích nộp từ tổ chức tín dụng chuyển dịch sang quỹ BHXH để tạo lập quỹ Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Khơng thế, quỹ BHXH laị tác động gián tiếp với khâu tài khác thơng qua thị trường tài Khi tiền quỹ BHXH trở thành nguồn quỹ tổ chức tín dụng, hịa chung vào luồng tiền tệ khác để tham gia vào hoạt động tín dụng Như quỹ BHXH thời gian tạm thời nhàn rỗi tham gia vào quan hệ tín dụng thị trường cách linh hoạt giống quỹ tín dụng nhằm giải tình trạng thiếu vốn cho khâu tài khác góp phần thúc đ y đầu tư phát triển Tình hình đ u tư c a qu BHXH VN nay: Theo quan BHXH Việt Nam, năm 2007, số tiền nhàn rỗi quỹ 68.000 tỉ đồng, sau năm lợi nhuận thu 4.536 tỉ đồng Kết kiểm toán từ quan Kiểm toán Nhà nước cho thấy, số tiền tạm thời nhàn rỗi quỹ lên tới 70.000 tỉ đồng Ở thời điểm kiểm tra, BHXH Việt Nam chưa xây dựng phương án đầu tư cho số tiền nhàn rỗi Trong thực tế, kể xây dựng phương án dầu tư hầu hết số tiền gửi ngân hàng với lãi xuất không kỳ hạn, thuộc loại lãi xuất thấp Báo cáo từ quan kiểm toán kết luận, việc điều hành khoản tiền gửi cịn phân tán, lãng phí, hợp đồng cho vay ký kết với nhiều điều khoản bất lợi, không đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư theo nguyên tắc thị trường Kiểm toán Nhà nước khảng định báo cáo tài BHXH Việt Nam phản ánh chưa đầy đủ, Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia xác toàn tài sản, nguồn vốn thuộc quỹ Thậm chí cịn nhiều khoản lãi từ hoạt động gửi iết kiệm chưa hạch toán khoản 1.205 tỉ đồng lãi phải thu, 37 tỉ đồng lãi thu tỉnh, thành phố chưa chuyển BHXH Việt Nam… Năm 2008, Quỹ Bảo hiểm xã hội tồn gần 84 ngàn tỷ đồng, cho ngân sách Nhà nước vay 8.500 tỷ, mua trái phiếu phủ 22.500 tỷ đồng, mua cơng trái giáo dục hết 200 tỷ, cịn lại cho ngân hàng thương mại nhà nước vay 52.773 tỷ đồng Với cách sử dụng nói trên, năm 2008, quỹ thu gần 9.000 tỷ đồng tiền lãi với tỷ lệ lãi vốn 11,76%, Năm 2009, quỹ tồn 95.163 tỷ đồng (bao gồm phần cộng dồn từ năm 2008), cho ngân sách Nhà nước vay 20.000 tỷ, mua trái phiếu Chính phủ 28.500 tỷ, mua công trái giáo dục 200 tỷ cho ngân hàng thương mại nhà nước vay 46.463 tỷ đồng Số lãi thu năm 2009 khoảng 8.400 tỷ đồng, tỷ lệ lãi vốn giảm xuống cịn 9,10% Nhìn vào số thống kê Bảo hiểm xã hội Việt Nam, dễ dàng nhận thấy điều, hoạt động đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội theo hướng an toàn có khả thu hồi cần thiết Tuy nhiên, nhiều chuyên gia lĩnh vực cho rằng, hình thức đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội chưa thực hiệu Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Từ trước đến nay, quỹ đầu tư cách mua trái phiếu Chính phủ, cho ngân hàng thương mại vay với lãi suất không kỳ hạn, ngân hàng mang cho vay lại để "ăn" lãi suất chênh lệch Bảo hiểm xã hội Việt Nam dự báo, Quỹ Bảo hiểm xã hội có nguy khả cân đối vào năm 2040 2.4 Tài BHXH với tài đối ngoại: 2.4.1 Tài BHXH tác động vào tài đối ngoại:  Ở nước có tài BHXH phát triển, họ dùng quỹ BHXH hỗ trợ đầu tư nước thu lại lợi nhuận  Tham gia vào diễn đàn quỹ hưu trí khu vực giới, phối hợp với đối tác quốc tế đăng cai tổ chức Hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam  BHXH Việt Nam trì quan hệ hợp tác thường xuyên với 30 tổ chức nước hoạt động lĩnh vực thực sách An sinh xã hội, quản lý tài chính, đầu tư quỹ BHXH nhà tài trợ quốc tế 2.4.2 Tài đối ngoại tác động vào tài BHXH  Hỗ trợ tài quốc tế chia sẻ kinh nghiệm: Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Trong năm 2011, BHXH Việt Nam tiếp tục trì tốt mối quan hệ truyền thống với tổ chức quốc tế Ngân hàng Thế giới (WB), Tổ chức Y tế giới (WHO), Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), thiết lập mối quan hệ với nhà tài trợ quốc tế Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA), Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) Cơ quan Hợp tác Bảo đảm xã hội Y tế Quốc tế Pháp (GIPSI) thu hút hỗ trợ kỹ thuật tài quốc tế góp phần nâng cao lực hệ thống BHXH iệt Nam; cung cấp kiến thức, kinh nghiệm quốc tế cần thiết, đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý, điều hành thực sách Phần lớn nhu cầu học tập kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực nghiệp vụ quản lý mẻ thiết Ngành đáp ứng thông qua hoạt động hợp tác quốc tế bao gồm hoạt động hỗ trợ kỹ thuật WB khn khổ dự án đại hóa BHXH iệt Nam; chương trình hỗ trợ kỹ thuật WHO xây dựng quy trình giám định khám, chữa bệnh BHYT, xây dựng phần mềm quản lý, chia sẻ liệu thuốc BHYT, xây dựng số thống kê BHYT Phân tích giá tốn thuốc BHYT 20 loại thuốc iệt Nam; hỗ trợ kỹ thuật ILO mơ hình Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia đánh giá quỹ BHXH Thu hút tài trợ quốc tế nhằm đại hóa quản lý hiệu hệ thống BHXH iệt Nam 2.5 Tài BHXH với tài hộ gia đình: 2.5.1 BHXH hút tiền từ tài hộ gia đình: Trong tổ chức xã hội, Quỹ tiền tệ hình thành từ nhiều nguồn khác như: phí đóng góp hội viên, qun góp, ủng hộ, tặng biếu tập thể cá nhân nước Trong dân cư, Quỹ tiền tệ chủ yếu hình thành từ tiền lương, tiền cơng, khoản thừa kế, khoản hỗ trợ, trợ cấp Nhà nước tổ chức khác Một phần tài quỹ tham gia vào Quỹ BHXH hình thức trích theo tỷ lệ quy định từ khoản tiền lương hàng tháng để đóng BHXH, BHYT bắt buộc theo quy định Nhà nước họ tự mua BHXH, BHYT tự nguyện  hi Quỹ BHXH thu hút phần từ quỹ tiền tệ gia đình, tổ chức xã hội để tạo lập quỹ mình.s  Hoạt động tiêu dùng hàng hóa dịch vụ gián tiếp đóng phí BHXH cho người lao động: Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Giá hàng hóa dịch vụ xác định dựa chi phí sản xuất hàng hóa dịch vụ ấy, mà khoản tiền người sử dụng lao động đóng góp vào BHXH hạch tốn chi phí sản xuất Do thực tiêu dung hàng hóa dịch vụ gián tiếp đóng góp vào quỹ BHXH, thể san sẻ phí BHXH cá nhân XH người lao động Bên cạnh hoạt động tiêu dùng tiết kiệm nguồn vốn quan trọng cần khai thác để đưa vào thị trường tài thơng qua tổ chức trung gian doanh nghiệp, tổ chức, tập thể vay thúc đẩy hoạt động đầu tư, mua sắm máy móc trang thiết bị… từ làm tăng thu cho quỹ BHXH 2.5.2 Tài hộ gia đình hút tiền từ BHXH Tham gia BHXH, BHYT, người tham gia trả trợ cấp trường hợp ốm đau, thai sản, TNLĐ- BNN hay trợ cấp hưu trí hết tuổi lao động, trả tiền KCB vào viện  hoản trợ cấp từ Quỹ BHXH trở thành phần thu nhập hình thành nên quỹ tiền tệ hộ gia đình góp phần giảm gánh nặng tài cho người tham gia bảo hiểm gặp rủi ro  Chi phí đóng góp cho quỹ BHXH hàng tháng tác động nhiều đến thu nhập gia đình, điều địi hỏi hộ gia đình phải thực tiêu dùng tiết kiệm, Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia tránh lãng phí, hình thành thói quen tiêu dùng tiết kiệm giảm áp lực tài cho hộ gia đình tạo hội tiêu dùng cho người khác xã hội Nhóm 11_KTBH53A_KTQD Page 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... luanvanchat@agmail.com Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia 2.3 Quan hệ tài BHXH với t ch c tín ng: Tín dụng khâu quan trọng hệ thống tài Quỹ tín dụng tạo lập cách huy.. .Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia Nguyễn Nhật Linh Hồng Thị Phượng Hà Nội – 10/2014 Nội dung chính: Khái quát hệ thống tài quốc gia: Phân tích mối quan. .. Phân tích mối quan hệ tài BHXH với khâu tài cịn lại hệ thống tài quốc gia đánh giá quỹ BHXH Thu hút tài trợ quốc tế nhằm đại hóa quản lý hiệu hệ thống BHXH iệt Nam 2.5 Tài BHXH với tài hộ gia đình: