Luận văn Phân tích mối quan hệ quốc hội phủ theo pháp luật hành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục lục A Lời mở đầu B Nội dung tập a Cơ sở cho mối quan hệ quốc hội phủ + Cơ sở lý luận + Cơ sở pháp lý + Cơ sở thực tế b Mối quan hệ quốc hội phủ + Về hình thành + Về hoạt động C Kết luận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com A Lời mở đầu Nhà nước mang quyền lực riêng để quản lý xã hội sinh Khơng xã hội có đối kháng giai cấp mà khơng có nhà nước nhà nước đương đại phần lớn có quan quốc hội hay“nghị viện” chuyên lập pháp luật, phủ thực pháp luật thực tế quan tư pháp chuyên bảo vệ pháp luật Các quan có phần việc độc lập tương nhiên chúng có nhưngmối quan hệ định Ở nước tư sản phân chia quyền lực nhà nước thành phần lập pháp, hành pháp tư pháp phần kliềm chế đối trọng với kiểm tra giám sát lẫn Ở nước xã hôi chủ nghĩa cụ thể nước ta nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nên khơng hình thành kìm chế đối trọng mà có qc hội quau đân cử cao quyền lực nhà nước có quyền kiểm tra giám sát quan khác Tuy nhiên thực tế cho dù nước tư sản hay XHCN thực quyền phủ lớn quyền lực quốc hội phần lý luận Cho nên mối quan hệ lý luận thực tiễn góc độ xem xét mối quan hệ quốc hội phủ Để tìm hiểu kỹ vấn đề em xin chọn đề tài “ phân tích mối quan hệ quốc hội phủ theo pháp luật hành” Do vấn đề nhạy cảm điều kiện thời gian trình độ am hiểu vấn đề hạn chế nên viết chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót em mong nhận ý kiến đánh giá thầy cô bạn để viết hoàn thiện đem lại cho em kinh ngiệm quý báu cho viết sau Em xin chân thành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cảm ơn thầy cô giáo khoa giảng tiết học tư vấn để giúp em hoàn thành tốt tập này! B Nội dung tập Cơ sở cho mối quan hệ quốc hội phủ a Cơ sở lý luận Như nói lời mở đầu Bắt nguồn từ chất giai cấp nhà nước CHXHCN việt nam nhà nước dân dân dân nhân dân chủ nhân dân làm chủ thể tập trung tối đa ý chí nguyện vọng nhân dân Trên sở quyền lực nhà nước thống có phân cơng phối hợp vận dụng hạt nhân hợp lý thuyết phân chia quyền lực nước tư sản Quốc hội tự thực hết chức quản lý nhà nước xã hội nên đành giao “công việc” cho quan nhà nước khác phủ, quan thành lập nên lại có độc lập tương đối để quốc hội thực tốt phần việc lập pháp tránh tình trạng lan man khơng chun sâu khơng sát thực tế Nhưng quốc hội có quyền kiểm tra giám sát tối cao hoạt đơng phủ Cho nên mối quan hệ quốc hội phủ mặt nguyên tắc mối quan hệ hai chiều chiều ngược lại từ phủ tới quốc hội không lớn Quốc hội quan mang quyền lực nhà nước cao thành lập tất quan nhà nước khác trung ương nên vai trò quốc hội lớn lý luận Cịn thực tế người thực quản lý xã hội sát nhân dân mang quyền lực thực tế lại phủ Nhưng cho dù quyền lực nhà nước có mối quan hệ quốc hội phủ lợi ích phụng nhân dân b Cơ sở pháp lý LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cơ sở pháp lý sở tồn mặt pháp lý khách quan quy định hiến pháp luật quốc hôi Quốc hội có mối quan hệ với phủ? Chính phủ quốc hội có mối quan hệ nào? Các diều quy dịnh hiến pháp “đạo luật hầu hết nhà nước đương đại” cụ thể hóa luật quốc hội số 32/2001/ QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 tổ chức phủ Gồm 43 điều luật quy định rõ cho mối quan hệ Điều 109 hiến pháp 992 quy định “ phủ quan chấp hành quốc hội quan hành nhà nước cao nhà nước CHXHCN việt nam Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị kinh tế văn hóa xã hội quốc phòng an ninh đối ngoại nhà nước Bảo đảm hiệu lực nhà máy nhà nước từ trung ương đến sở Bảo đảm việc tôn trọng hiến pháp pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Bảo đảm ổn định nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân Chính phủ chịu trách nhiệm trước quốc hội báo cáo trước quốc hội ủy ban thường vụ quốc hội chủ tịch nước.” Dựa sở ta thấy ràng buộc định hai quan tạo tảng cho việc hình thành máy nhà nước từ trung ương đến địa phương nói chung hệ thống quan quyền lực nói riêng c Cơ sở thực tế Thực tế mối quan hệ quốc hội phủ nước ta xem mối quan hệ “người nhà” gần gũi Quốc hội ban hành luật sở dự luật phủ “có 90% dự luật phủ đệ trình” quốc hội ban hành luật kèm theo phủ ban hành văn hướng dẫn thi hành luật chi tiết sở luật cho quan nhà nước khác thực Hơn theo điều 45 luật tổ chức quốc hội có 25% đại biểu quốc hội đại biểu chuyên trách có nghĩa xẽ có gần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 75% đại biểu quốc hội xẽ kiêm nhiệm, phần lớn xẽ lại nằm phủ quan trực thuộc phủ Thủ tướng phủ bầu thành viên khác phủ phần lớn lại đại biểu quốc hội “thủ tướng phủ phải đại biểu quốc hôi” điều thực tế tạo trùng lặp vừa hát vừa nghe hai quan Điều tạo điều kiện cho hoạt động phủ dễ dàng đồng thời với xẽ tính quyền lực , quản lý giám sát quốc hội với phủ xẽ không cao Mối quan hệ quốc hội phủ a hình thành Quốc hội thành lập phủ phủ khơng thể thành lập quốc hội Trên sở hình thành mối quan hệ có chiều Quốc hội bầu thủ tướng phủ số đại biểu quốc hội kỳ họp khóa “khơng phải thành viên chuyên trách ủy ban hội đồng thuộc quốc hôi” sở giới thiệu thủ tướng phủ quốc hội phê chẩn chức danh khác thành viên thuộc phủ gồm phó thủ tướng trưởng, thủ trưởng quan ngang thứ trưởng Đồng thời với việc bầu phê chẩn quốc hội có quyền bỏ phiếu bất tín nhiệm tất chức danh thuộc phủ, chức danh thủ tướng phủ sở đề nghị chủ tịch nước ủy ban thường vụ quốc hội Quốc hội có quyền định phủ có quan ngang theo đề nghị thủ tướng phủ cho hợp với thực tế đời sống hoạt động có hiệu Theo hiến pháp 1946 thời kỳ chiến tranh phủ có Hiến pháp 1959 phủ có 18 quan ngang Hiến pháp 1980 phủ có 28 quan ngang Hiến pháp 1992 phủ có 20 quan ngang Các thành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viên phủ không thiết đại biểu quốc hội “trừ thủ tướng” quy định nhằm thể quan điểm phân công phân nhiệm quan máy nhà nước đồng thời đảm bảo hiểu hoạt đọng thành viên phủ đại biểu quốc hội Nhiệm kỳ phủ tính theo nhiệm kỳ quốc hội quốc hội hết nhiệm kỳ phủ tiếp tục hoạt động quốc hội khóa thành lập phủ khóa mới, điều thể tính liên tục tổ chức hoạt đọng quốc hội phủ Theo luật hành nhiệm kỳ khóa quốc hội năm Trong lịch sủ lập nước điều kiện chiến tranh nên quốc hội khóa I phủ có nhiệm kỳ kéo dài 14 năm, hịa bình lập lại đáp ứng yêu cầu thống đất nước tồn thể nhân dân quốc hội khóa V phủ có nhiệm kỳ năm b hoạt động Quốc hội ban hành hiến pháp , luật , nghị phủ chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện, sở hiến pháp, luật nghị quốc hội phủ có nhiệm vụ quản lý xã hội đồng thời phủ ban hành văn hướng dẫn thi hành luật quốc hội cho quan nhà nước khác Điều thể tính thứ bậc quốc hội phủ Chính phủ vừa quan chấp hành quốc hội vừa quản lý xã hội, tính thứ bậc cịn tiếp tục thể hình thức văn mà hai quan ban hành quốc hội ban hành hiến pháp ,luật, nghị phủ ban hành nghị định thơng tư không trái với văn mà quốc hội ban hành trái quốc hội có quyền sửa đổi hủy bỏ, khơng có chiều ngược lại Vì quốc hội thành lập phủ nên hoạt động phủ phải chịu kiểm tra giám sát quốc hội ngồi phủ cịn có trách nhiệm báo cáo trước quốc hội ủy ban thường vụ quốc hội chủ tịnh nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hoạt động Khi đại biểu quốc hội đồn đại biểu quốc hội thấy có thắc mắc hoạt động phủ có quyền u cầu phủ quan thuộc phủ trả lời trực tiếp văn vấn đề thơng quan ủy ban thường vụ quốc hội Nếu chưa thỏa mãn có quyền đưa chất vấn thảo luận tai kỳ họp quốc hội gần việc trình dự luật phủ trước trình quốc hội thơng qua phải quan trực thuộc quốc hội thẩm tra Vấn đề liên quan đến lĩnh vực quan chun lĩnh vực thẩm tra đề nghị thẩm tra ủy ban thường vụ quốc hội Diều nhằm nâng cao chất lượng kỳ họp quốc hội Kinh phí hoaatj động phủ quốc hội định từ ngân sách nhà nước C kết luận Như theo quy định nêu phần dễ dàng nhận thấy mối quan hệ quốc hội phủ nước ta cách thức hình thành, hình thức hoạt động Phần lớn tiếp thu mơ hình nhà nước tư sản đương đại có nhiều diểm khác thể cách thức tổ chức nhà nước quốc hội phủ khơng thể bị giải tán mà bãi nhiệm miễn nhiệm thành viên điều lý giải nguyên tắc tập quyền xã hội chủ nghĩa nước ta có đảng lãnh đạo Nên khơng có mâu thuẫn lập pháp hành pháp tạo mơi trường trị ổn định cho việc phát triển kinh tế phù hợp với trình đổi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tài liệu tham khảo Luật hiến pháp việt nam Giáo trình luật hiến pháp việt nam-trường đại học luật hà nội Cơ chế phân công, phối hợp quyền lực quốc hội phủ/ ths nguyễn quốc việt// tập chí nghiên cứu lập pháp số 10/2001/ tr2330 Hoàn thiện sở pháp lý xác lập điều chỉnh mối quân hệ quốc hội phủ : luận văn thạc sỹ luật học/ vũ thị thu Hoàn thiện mối quan hệ quốc hội phủ quy trình lập pháp : luận án thạc sỹ / đỗ ngọc thùy trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... lý luận Cho nên mối quan hệ lý luận thực tiễn góc độ xem xét mối quan hệ quốc hội phủ Để tìm hiểu kỹ vấn đề em xin chọn đề tài “ phân tích mối quan hệ quốc hội phủ theo pháp luật hành? ?? Do vấn đề... Quốc hội ban hành luật sở dự luật phủ “có 90% dự luật phủ đệ trình” quốc hội ban hành luật kèm theo phủ ban hành văn hướng dẫn thi hành luật chi tiết sở luật cho quan nhà nước khác thực Hơn theo. .. động phủ dễ dàng đồng thời với xẽ tính quyền lực , quản lý giám sát quốc hội với phủ xẽ khơng cao Mối quan hệ quốc hội phủ a hình thành Quốc hội thành lập phủ phủ khơng thể thành lập quốc hội