Muc luc MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I Khái quát chung 1 1 Phá sản 1 2 Thủ tục phá sản 2 3 Đơn yêu cầu và chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 3 II Bình luận các quy định pháp luật hiện hành về chủ thể n. MỞ ĐẦU Trong quá trình hoạt động của một doanh nghiệp, hẳn nhiên sẽ có những bước thăng trầm, có thể là thất bại, thua lỗ. Pháp luật từ lâu quy định nhiều “con đường” mà doanh nghiệp có thể lựa chọn để giải quyết khó khăn, như bán doanh nghiệp, sáp nhập vào doanh nghiệp khác, hay giải thể, tạm đình chỉ hoạt động, phá sản…trong đó phá sản là cách giải quyết đặc biệt hơn cả. Một doanh nghiệp bị phá sản, tức là bị rời khỏi thương trường. Vấn đề phá sản một doanh nghiệp phải được giải quyết một cách thỏa đáng và hợp lý để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ nợ, người lao động và cho cả doanh nghiệp. Vì vậy, pháp luật về phá sản đã ra đời, quy định rõ về điều kiện và thủ tục phá sản. Trong đó, vấn đề chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản được quy định đầy đủ và tương đối chặt chẽ. Đó là cơ sở để thực hiện vai trò bảo vệ chủ nợ, bảo vệ người lao động, bảo vệ doanh nghiệp của Luật Phá sản. Để làm rõ hơn về chủ thể nộp đơn yêu cầu phá sản, em lựa chọn đề bài: “Bình luận các quy định pháp luật hiện hành về chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản”
Muc luc MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG I Khái quát chung 1 Phá sản Thủ tục phá sản Đơn yêu cầu chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản II Bình luận quy định pháp luật hành chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 1.1 Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản .4 1.2 Chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Một số đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật chủ thể có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 10 KẾT LUẬN 12 Tài liệu tham khảo .13 Đề số 12: Bình luận quy định pháp luật hành chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản MỞ ĐẦU Trong trình hoạt động doanh nghiệp, hẳn nhiên có bước thăng trầm, thất bại, thua lỗ Pháp luật từ lâu quy định nhiều “con đường” mà doanh nghiệp lựa chọn để giải khó khăn, bán doanh nghiệp, sáp nhập vào doanh nghiệp khác, hay giải thể, tạm đình hoạt động, phá sản…trong phá sản cách giải đặc biệt Một doanh nghiệp bị phá sản, tức bị rời khỏi thương trường Vấn đề phá sản doanh nghiệp phải giải cách thỏa đáng hợp lý để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ, người lao động cho doanh nghiệp Vì vậy, pháp luật phá sản đời, quy định rõ điều kiện thủ tục phá sản Trong đó, vấn đề chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản quy định đầy đủ tương đối chặt chẽ Đó sở để thực vai trị bảo vệ chủ nợ, bảo vệ người lao động, bảo vệ doanh nghiệp Luật Phá sản Để làm rõ chủ thể nộp đơn yêu cầu phá sản, em lựa chọn đề bài: “Bình luận quy định pháp luật hành chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản” I Khái quát chung NỘI DUNG Phá sản Theo Luật Phá sản năm 2014 định nghĩa: “ Phá sản tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán bị Tòa án nhân dân định tuyên bố phá sản.” Một doanh nghiệp coi thực thể sống xã hội, với trình hình thành, phát triển suy vong Giai đoạn suy vong doanh nghiệp người ta gọi phá sản Thuật ngữ “phá sản” thường sử dụng để doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng hỗi loạn tài khơng có khả tốn khoản nợ Có nhiều mức độ phá sản khác nhau, bao gồm từ tình trạng bị khả toán tạm thời trường hợp chấm dứt hoạt động doanh nghiệp với tư cách thực thể kinh doanh Doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã khơng thực nghĩa vụ tốn khoản nợ thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn toán Chủ nợ cá nhân, quan, tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã thực nghĩa vụ toán khoản nợ, bao gồm chủ nợ khơng có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần chủ nợ có bảo đảm Như vậy, phá sản tượng tất yếu kinh tế thị trường Nó hữu sản phẩm trình cạnh tranh, chọn lọc đào thải tự nhiên kinh tế thị trường, kinh tế phát triển nước Thế giới hay kinh tế xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thủ tục phá sản Thủ tục phá sản thứ tự, cách thức giải yêu cầu tuyên bố phá sản theo quy định pháp luật phá sản Thủ tục phá sản thủ tục quan tư pháp tiến hành Đối tượng hoạt động tố tụng quan hệ pháp lý phát sinh chủ nợ nợ theo chế đặc biệt Về chất thủ tục phá sản giải toàn số nợ chủ nợ nợ cách tập thể Ở nhiều trường hợp, thủ tục phá sản cịn mở hội phục hồi hoath động sản xuất kinh doanh cho nợ, ngược lại chấm dứt tồn pháp lý nợ bị phá sản Thủ tục phá sản nhà nước ghi nhận để bảo vệ lợi ích nhiều chủ khác kinh tế, là: - Bảo vệ hiểu quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ - Bảo vệ lợi ích người mắc nợ, tạo hội để người mắc nợ rút khỏi thương trường cách trật tự để góp phần bảo vệ lợi ích người lao động Đơn yêu cầu chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản * Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản thủ tục bắt buộc trình tự giải yêu cầu tuyên bố phá sản Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để Tịa án có định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã hay khơng? Đây loại văn thể ý chí chủ thể làm đơn mong muốn Tịa án xem xét tình trạng tài doanh nghiệp, hợp tác xã từ xem xét yêu cầu mở thủ tục phá sản * Chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Là cá nhân có liên quan tới doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng khả tốn khoản nợ có quyền u cầu mở thủ tục phá sản Luật Phá sản năm 2014 phân chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thành hai nhóm: - Nhóm có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: gồm Chủ nợ khơng có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần; Người lao động, cơng đồn sở, cơng đồn cấp trực tiếp sở nơi chưa thành lập cơng đồn sở; Cổ đơng nhóm cổ đơng sở hữu từ 20% số cổ phần phổ thông trở lên thời gian liên tục 06 tháng; Thành viên hợp tác xã người đại diện theo pháp luật hợp tác xã thành viên liên hiệp hợp tác xã - Nhóm có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: gồm Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã; Chủ doanh nghiệp tư nhân, Chủ tịch Hội đồng quản trị công ty cổ phần, Chủ tịch Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, thành viên hợp danh công ty hợp danh * Thời điểm phát sinh quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Thời điểm phát sinh quyền nghĩa vụ nộp đơn mở thủ tục chủ thể xuất doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trang phá sản Việc xác định thời điểm mở thủ tục phá sản quan trọng ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động doanh nghiệp hợp tác xã Thời điểm phù hợp doanh nghiệp, hợp tác xã “ khơng cịn khả toans khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu” nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản vào thời điểm có lợi cho nợ, chủ nợ người lao động II Bình luận quy định pháp luật hành chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 1.1 Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản * Chủ nợ khơng có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần Chủ thể có quyền nộp đơn mở thủ tục phá sản doanh nghiệp chủ nợ khơng có đảm bảo hay có đảm bảo phần Chủ nợ doanh nghiệp người cho doanh nghiệp vay tài sản thông qua hợp đồng vay nợ Theo Điều Luật Phá sản 2014 có loại chủ nợ doanh nghiệp, là: chủ nợ có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần chủ nợ khơng có đảm bảo đảm “Chủ nợ khơng có bảo đảm cá nhân, quan, tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực nghĩa vụ tốn khoản nợ khơng bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba Chủ nợ có bảo đảm cá nhân, quan, tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực nghĩa vụ toán khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba Chủ nợ có bảo đảm phần cá nhân, quan, tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực nghĩa vụ toán khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba mà giá trị tài sản bảo đảm thấp khoản nợ đó.” Về nguyên tắc, chủ nợ bình đẳng khơng phải tất chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản pháp luật dành cho chủ nợ có bảo đảm phần chủ nợ khơng có bảo đảm Quy định tạo điều kiện cho chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm phần có hội lựa chọn thủ tục thích hợp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn Cịn chủ nợ có bảo đảm ln ưu tiên toán tài sản bảo đảm doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba nên việc quy định quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản không cần thiết Quy định không hợp lý, thủ tục phá sản phương thức địi nợ đặc biệt, việc khơng cho chủ nợ có bảo đảm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản làm quyền lựa chọn phương thức đòi nợ hữu hiệu chủ nợ có bảo đảm Việc cho phép chủ nợ có bảo đảm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản góp phần phát sớm tình trạng khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã, nhờ phần hạn chế thiệt hại chủ thể khác có rủi ro xảy * Người lao động, cơng đồn sở, cơng đồn cấp trực tiếp sở nơi chưa thành lập cơng đồn sở Người lao động người đóng góp trực tiếp cơng sức để trì hoạt động doanh nghiệp Họ đem sức lao động để trao đổi lấy tiền lương thông qua hợp đồng lao động với doanh nghiệp Có thể nhận thấy, doanh nghiệp bị khả tốn, khơng dễ để doanh nghiệp giải khoản nợ, bao gồm nợ lương người lao động Người lao động khơng có bảo đảm bị nợ lương, sức lao động họ đóng góp cho doanh nghiệp Hơn nữa, tiền lương cịn nguồn thu nhập họ, chí gia đình họ Ngồi lương, người lao động cịn nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp nợ tháng trở lên bao gồm trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quyền lợi khác theo ký kết hợp đồng lao động thỏa ước lao động lao động tập thể ký Vì vậy, hợp lý quy định cho người lao động tự nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Việc cho người lao động tự nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản bước tiến Luật Phá sản 2014 so với Luật Phá sản 2004 Luật Phá sản 2014 quy định bên cạnh công đoàn sở, quyền nộp đơn yêu cầu phá sản cịn trao cho người lao động cơng đồn cơng đồn cấp trực tiếp sở, trường hợp cơng đồn sở chưa thành lập Hơn nữa, cịn cho phép người lao động khơng cần phải nộp lệ phí nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Quy định Luật Phá sản 2014 bảo vệ quyền lợi đáng người lao động, người tham gia đóng góp trực tiếp sức lực vào hoạt động cơng ty Tuy nhiên, khía cạnh khác, việc người lao động trực tiếp nộp đơn u cầu nhiều gây khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã, dễ xảy tình trạng đơn yêu cầu không trung thực, vi phạm quy định Khoản Điều 19 Luật Phá sản 2014 * Cổ đơng, nhóm cổ đơng sở hữu từ 20% số cổ phần phổ thông trở lên thời gian liên tục 06 tháng Cổ đông cá nhân, tổ chức sở hữu cổ phần công ty cổ phần Để phù hợp với quy định Luật Doanh nghiệp 2014, đồng thời bảo vệ lợi ích cổ đơng cơng ty cổ phần, đặc biệt nhóm cổ đơng lớn, Luật Phá sản 2014 quy định cổ đơng cổ đơng nhóm cổ đông sở hữu từ 20% số cổ phần phổ thơng trở lên thời gian liên tục 06 tháng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty cổ phần khả toán Lý Luật Phá sản 2014 quy định cổ đơng nhóm cổ đơng phải đáp ứng điều sở hữu từ 20% số cổ phần phổ thông trở lên phải sở hữu liên tục 06 tháng nộp đơn yêu cầu phá sản nhằm tránh việc cổ đông nộp đơn tùy tiện, gây khó khăn cho doanh nghiệp Các nhà lập pháp cho rằng, cổ đơng nhóm cổ đơng nắm đạt đủ điều kiện nêu có trách nhiệm cao nắm rõ hoạt động công ty Tuy nhiên, Luật Phá sản 2014 cho phép cổ đơng nhóm cổ đơng sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục 06 tháng có quyền nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản công ty cổ phần khả toán trường hợp Điều lệ công ty quy định * Thành viên hợp tác xã người đại diện theo pháp luật hợp tác xã thành viên liên hiệp hợp tác xã Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập Hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích luỹ nguồn vốn khác hợp tác xã theo quy định pháp luật Liên hiệp hợp tác xã tập hợp hợp tác xã liên kết tự nguyện với Như vậy, thành viên hợp tác xã người có đóng góp xây dựng hợp tác xã Vì vậy, hợp tác xã lâm vào tình trạng khả toán, họ người có quyền nộp đơn u cầu tịa án mở thủ tục phá sản Nếu Luật Phá sản 2004, đại diện hợp pháp hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu phá sản, Luật Phá sản 2014, trở thành quyền, quyền trao cho thành viên hợp tác xã, đại diện hợp tác xã thành viên liên hiệp hợp tác xã Đây điểm pháp luật phá sản hành, giúp bảo vệ tốt quyền lợi ích xã viên Tuy nhiên, cách quy định Luật Phá sản 2014 gặp phải hạn chế việc xã viên nộp đơn yêu cầu phá sản cách tùy tiện, gây khó khăn cho hoạt động hợp tác xã 1.2 Chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản * Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã “Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật.” Luật quy định việc người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng khả toán nghĩa vụ bắt buộc mà khơng phải quyền, khơng thể lựa chọn có thực hay không Đây quy định hợp lý, phù hợp với quy định Luật Doanh nghiệp 2014 Vì gắn nghĩa vụ với người đại diện hợp pháp, người “thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp”, người có trách nhiệm hoạt động công ty nhằm bảo đảm quyền lợi ích đáng người có liên quan Quy định pháp Luật Phá sản hành điểm kế thừa từ Khoản Điều15 Luật Phá sản 2004 * Người quản lí doanh nghiệp Khơng phải tất người quản lý doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp rơi vào tình trạng khả toán Theo quy định Luật Phá sản 2014, có Chủ doanh nghiệp tư nhân, Chủ tịch Hội đồng quản trị công ty cổ phần, Chủ tịch Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, thành viên hợp danh công ty hợp danh phải thực việc Đây vị trí, chức danh quan trọng công ty, doanh nghiệp Những người thường người có chịu trách nhiệm cao hoạt động công ty Trong doanh nghiệp tư nhân, có cá nhân làm chủ cá nhân chịu trách nhiệm tồn tài sản mìn Cịn cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu (sau gọi chủ sở hữu công ty); chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ công ty Hai chủ thể nêu chủ doanh nghiệp, đương nhiên họ phải có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tuy nhiên, trường hợp chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức, pháp luật chưa có quy định rõ cá nhân có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Chủ tịch Hội đồng quản trị công ty cổ phần, Chủ tịch Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên người có trách nhiệm quyền hạn lớn hoạt đông công ty Việc pháp luật quy định chủ thể có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hợp lý Tuy nhiên pháp luật không cho phép thành viên công ty Trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực công việc mà có Chủ tịch hội đồng thành viên thực Xét góc độ chủ sở hữu, thành viên công ty người góp vốn vào cơng ty, họ gắn quyền lợi vào cơng ty Sẽ bất hợp lý, cơng ty lâm vào tình trạng khả tốn mà thành viên khơng nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để bảo vệ quyền lợi Đây thiếu sót, bất cập lớn tồn từ Luật Phá sản 2004 Luật Phá sản 2014 chưa khắc phục Thiếu quy định này, vai trò bảo vệ chủ nợ người có lợi ích đáng pháp Luật Phá sản giảm đáng kể Theo quy định Điều 172 Luật Doanh nghiệp 2014, công ty hợp danh doanh nghiệp phải có hai thành viên hợp danh, thành viên hợp danh có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh thành viên bắt buộc công ty, họ phải cá nhân có trình độ chun mơn uy tín nghề nghiệp đồng thời phải chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ công ty Hơn nữa, theo Điều 176 Luật Doanh nghiệp, thành viên hợp danh công ty hợp danh có quyền trực tiếp tham gia quản lý hoạt động kinh doanh công ty, tham gia định vấn đề quan trọng công ty, tình hình tài cơng ty ln họ nắm bắt Vì vậy, họ phải thực nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cơng ty lâm vào tình trạng khả tốn hồn tồn hợp lý Một số đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật chủ thể có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Thứ bổ sung thêm quy định cho phép chủ nợ có bảo đảm, thành viên cơng ty Trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trường hợp doanh nghiệp lâm vào tình trạng khả tốn Bên cạnh đó, pháp luật cần bổ sung quy định để bảo đảm quyền lợi cho chủ nợ có bảo đảm giao dịch bảo đảm với bên thứ ba Hiện nay, Luật Phá sản năm 2014 quy định việc xử lý tài sản có bảo đảm trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã dùng tài sản đảm bảo với chủ nợ Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bên thứ ba dùng tài sản để đảm bảo với chủ nợ chưa có quy định việc xử lý tài sản Trong Luật cơng nhận tư cách chủ nợ có đảm bảo khoản nợ chủ nợ bảo đảm với bên thứ ba Rõ ràng, Luật Phá sản năm 2014 thiếu quy định cụ thể việc giải nội dung liên quan đến việc xử lý tài sản 10 bảo đảm trường hợp khoản nợ doanh nghiệp, hợp tác xã bảo đảm tài sản bên thứ ba Thứ hai đặt thêm điều kiện để người lao động doanh nghiệp thực quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, tránh việc họ thực quyền cách bừa bãi, gây ảnh hưởng xấu tới hoạt động doanh nghiệp Thứ ba, Luật Phá sản năm 2014 cần có hướng dẫn cụ thể chế người lao động cử đại diện Luật Phá sản năm 2014 hoàn tồn khơng đề cập đến chế cụ thể rõ ràng việc người lao động cử đại diện, điều làm người lao động khó định hướng việc ủy quyền cho chủ thể tham gia hội nghị chủ nợ Trong đó, khoản Điều 14 Luật Phá sản năm 2004 có quy định cụ thể việc người lao động cử đại diện: “Đại diện cho người lao động cử hợp pháp sau nửa số người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã tán thành cách bỏ phiếu kín lấy chữ ký; doanh nghiệp, hợp tác xã quy mơ lớn, có nhiều đơn vị trực thuộc đại diên cho người lao động cử hợp pháp phải nửa số người cử làm đại diện từ đơn vị trực thuộc tán thành” Thứ tư, cần có đồng Luật Phá sản năm 2014 Luật Thi hành án dân năm 2014 quyền yêu cầu định giá lại chủ nợ Theo Luật Phá sản năm 2014, có chấp hành viên có quyền yêu cầu định giá lại, chủ nợ khơng có quyền u cầu định giá lại tài sản Tuy nhiên, theo Luật Thi hành án dân năm 2014, chủ nợ (với tư cách người thi hành án) có quyền yêu cầu việc định giá lại tài sản Để không ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người thi hành án, tác giả thiết nghĩ, Luật Phá sản năm 2014 cần bổ sung quyền yêu cầu định giá lại tài sản chủ nợ Thứ năm, việc giải vụ việc phá sản có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều khía cạnh pháp lý khác nhau, nhiều chủ thể khác nhau, đó, để hiểu áp dụng đúng, thống pháp luật phá sản cần nâng cao lực, trình 11 độ đội ngũ cán thực thi pháp luật phá sản như: Các thẩm phán, quản tài viên… Tòa án nhân dân tối cao cần định kỳ tổ chức hội thảo chuyên đề, khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ thẩm phán, thư ký Tòa án việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản; cần có kế hoạch đào tạo thẩm phán chuyên trách án kinh tế nói chung giải vụ việc phá sản nói riêng Cần xây dựng chương trình đạo tạo cấp chứng quản tài viên Ngồi ra, cần xây dựng lộ trình để quy định tham gia quan quản lý chuyên ngành Ngân hàng Nhà nước, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước… việc yêu cầu mở thủ tục phá sản Vì quan quản lý hoạt động doanh nghiệp, nên họ nắm bắt nguy dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khả toán yêu cầu giải thể trước lợi ích bên liên quan bị ảnh hưởng nặng nề Bên cạnh cần tích cực tuyên truyền phổ biến pháp luật phá sản rộng rãi đến người dân doanh nghiệp, hợp tác xã nước KẾT LUẬN Luật Phá sản 2014 đời bước tiến lớn hoạt động lập pháp Việt Nam Bên cạnh điểm kế thừa từ Luật Phá sản 2004, quy định chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật có phát triển định Các chủ thể mặt mở rộng hơn, giúp việc bảo vệ quyền lợi đáng họ bảo đảm theo tinh thần pháp Luật Phá sản Tuy nhiên, cịn hạn chế cần phải khắc phục, yêu cầu cần có lộ trình nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chuyên sâu toàn diện 12 Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật Thương mại phần 1, Đại học Luật Hà Nội, 2020 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Luật Phá sản năm 2014 ThS Nguyễn Ngọc Anh (Khoa Pháp luật Kinh tế, Đại học Luật Hà Nội) Thực tiễn thi hành liên quan đến chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật phá sản cịn có bất cập, cần hoàn thiện, 2018 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/cac-chu-the-tham-gia-quan-hephap-luat-pha-san-mot-so-bat-cap-va-kien-nghi-hoan-thien ThS Trương Thị Quỳnh Trâm, Hoàn thiện quy định Luật Phá sản năm 2014, 2019 http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210366 13 ... hạn chủ nợ có yêu cầu? ?? nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản vào thời điểm có lợi cho nợ, chủ nợ người lao động II Bình luận quy định pháp luật hành chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Chủ thể. .. thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản * Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản thủ tục bắt buộc trình tự giải yêu cầu tuyên bố phá sản Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để... Chủ thể nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 1.1 Chủ thể có quy? ??n nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản * Chủ nợ khơng có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần Chủ thể có quy? ??n nộp đơn mở thủ tục phá sản