Đề bài Phân tích và đánh giá quy định pháp luật hiện hành về đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Liên hệ thực tiễn ở Việt Nam Mục lục MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I Một số vấn đề lý luận cơ b.
Đề bài: Phân tích đánh giá quy định pháp luật hành đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Liên hệ thực tiễn Việt Nam Mục lục MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất 1 Khái niệm phân loại khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất a Khu công nghiệp b Khu kinh tế c Khu chế xuất 2 Khái niệm đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất II Quy định pháp luật đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Chủ thể đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Hình thức đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất 3 Ưu đãi đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất a Hình thức ưu đãi b Nguyên tắc nhận ưu đãi Hỗ trợ đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất a Hình thức hỗ trợ đầu tư III Liên hệ thực tiễn KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo .9 MỞ ĐẦU Trong công đổi Việt Nam, qua kì nghị Đảng kì Đại hội hình thành hệ thống quan điểm quán phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Khẳng định vai trò khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất cơng thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luật Đầu tư năm 2020 có nhiều quy định đổi mới, hồn thiện sách phát triển, thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Đề hiểu rõ nội dụng này, em chọn đề 3: “Phân tích đánh giá quy định pháp luật hành đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Liên hệ thực tiễn Việt Nam.” cho luận I NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Khái niệm phân loại khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất a Khu công nghiệp Khu công nghiệp khu vực có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất hàng công nghiệp cung ứng dịch vụ cho sản xuất công nghiệp Dựa vào ngành nghề đầu tư, khu công nghiệp chia thành loại như: Khu cơng nghiệp đa ngành kết hợp sản xuất nhiều loại hàng hóa khác nhau; Khu công nghiệp chuyên ngành chuyên sản xuất loại hàng hóa định chế biến, bảo quản nơng sản, thực phẩm, chế tạo, lắp ráp Dựa vào mục đích hoạt động chia khu cơng nghiêp thành: Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng hóa xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng hóa xuất khẩu; Khu cơng nghiệp hỗ trợ khu công nghiệp chuyên sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, thực dịch vụ cho sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ; Khu cơng nghiệp sinh thái khu cơng nghiệp, có doang nghiệp khu cơng nghiệp tham gia vào hoạt động sản xuất hơn, sử dụng hiệu tài nguyên, có liên kết, hợp tác sản xuất để thực hoạt động công nghiệp nhằm nâng cao hiệu kinh tế, môi trường xã hội; Khu công nghiệp – đô thị - dịch vụ b Khu kinh tế Theo Khoản Điều Luật đầu tư năm 2020 quy định khái niệm khu kinh tế sau: “Khu kinh tế khu vực có ranh giới địa lý xác định, gồm nhiều khu chức năng, thành lập để thực mục tiêu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ quốc phòng, an ninh.” Khu kinh tế bao gồm khu kinh tế ven biển khu kinh tế cửa (gọi chung Khu kinh tế, trừ trường hợp có quy định riêng loại hình) Khu kinh tế ven biển khu kinh tế hình thành khu vực ven biển địa bàn lân cận khu vực ven biển, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định này; Khu kinh tế cửa khu kinh tế hình thành khu vực biên giới đất liền địa bàn lân cận khu vực biên giới đất liền có cửa quốc tế cửa thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định c Khu chế xuất Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất Dựa vào tính chất ngành nghề đầu tư, khu chế xuất chia thành loại như: Khu chế xuất chuyên ngành, chuyên sản xuất loại hàng ngành hàng định để xuất khu chế xuất đa ngành, khu chế xuất đa ngành kết hợp sản xuất nhiều loại hàng hóa khác Khái niệm đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Dưới góc độ kinh tế, đầu tư hiểu khâu trình sản xuất kinh doanh chủ thể đầu tư gồm tồn chi phí bỏ trước thu lợi nhuận, coi trình lâu dài bao gồm nhiều khâu, nhiều bước Dưới góc độ pháp lý, đầu tư hiểu việc sử dụng nguồn lực sở tính tốn lợi ích kinh tế, xã hội theo hình thức cách thức pháp luật quy định nhằm mục đích thu lợi nhuận lợi ích kinh tế, xã hội Luật Đầu tư năm 2020 định nghĩa mục đích sinh lời hoạt động đầu tư việc giới hạn phạm vi điều chỉnh luật điều chỉnh hoạt động đầu tư kinh doanh Theo đó, “ Đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh.1” Như hiểu, việc đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất để thực dự án đầu tư, hay nói cách khác, việc bỏ vốn trung hạn dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh địa Khoản Điều Luật Đầu tư năm 2020 bàn khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất nhằm mục đích tạo lợi nhuận II Quy định pháp luật đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Chủ thể đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Theo quy định Điều Luật Đầu tư năm 2020 “ Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư kinh doanh, gồm nhà đầu tư nước ( gồm cá nhân, tổ chức kinh tế khơng có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đơng), nhà đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi” Theo quy định chủ thể thực đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất bao gồm: Một là, Cá nhân có quốc tịch Việt Nam cá nhân có quốc tịch nước Hai là, Tổ chức: tổ chức kinh tế khơng có vốn đầu tư nước ngồi; Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi; Tổ chức thành lập theo pháp luật nước Chủ thể đầu tư vào khu cơng nghiệp với mục đích sản xuất, kinh doanh hàng hóa Chủ thể đầu tư vào khu kinh tế với mục đích thu hút đầu tư, phát triển kinh tế – xã hội bảo vệ quốc phòng, an ninh Chủ thể đầu tư vào khu chế xuất mục đích xuất hàng hóa Hình thức đầu tư vào khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Theo quy định pháp luật hành, nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất đầu tư bốn hình thức Thứ nhất, Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật doanh nghiệp pháp luật tương ứng với loại hình tổ chức kinh tế Nhà đầu tư nước thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam thành lập tổ chức có 100% vốn nước ngồi đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước Trường thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước người phải có dư án đầu tư, thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp thành lập doang nghiệp nhở vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tổ chức kinh tế có vốn đầu từ nước ngồi, có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đông, thành lập tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện thủ tục theo quy định nhà đầu tư nước thuộc trường hợp quy định Khoản Điều 23 Luật Đầu tư năm 2020 Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thành lập tổ chức kinh tế khác không thuộc trường hợp điều khoản thực thủ tục nhà đầu tư nước Như thấy quy định đầu tư nhà đầu tư nước ngồi có phần chặt chẽ quy định nhà đầu tư nước sở cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia nhằm kiểm soát hoạt động đầu tư việc yêu cầu nhà đầu tư nước đáp ứng yêu cầu tiếp cận thị trường bước để kiểm tra phù hợp kiểm soát hoạt động đầu tư Thứ hai, Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp Nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất theo hình thức lựa chọn công ty tổ chức khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất đáp ứng điều kiện sở vật chất nguồn tài nguyên, ngành nghề kinh doanh để đầu tư theo hình thức sau: mua cổ phần phát hành lần dầu cổ phần phát hành thêm công ty cổ phần; góp vốn vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty hợp danh Góp vốn vào tổ chức kinh tế khác khơng thuộc trường hợp có trụ sở khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Thứ ba, Thực dự án đầu tư Nhà đầu tư thực dự án theo yêu cầu để đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, tổ chức kinh tế thực nhiều dự án khác nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất khác thực nhiều dự án khác khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất mà không thiết phải thành lập tổ chức kinh tế Tuy nhiên trình thực dự án, dự án thuộc trường hợp phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà đầu tư cần hồn thiện thủ tục trước thực dự án đầu tư Thứ tư, Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC ( Hợp đồng hợp tác kinh doanh) Hợp đồng BCC hợp đồng kí nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh, phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm theo quy định pháp luật mà không thành lập tổ chức kinh tế2 Như vậy, dự án đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất theo hình thức hợp đồng BCC thị không thành lập tổ chức kinh tế Việc thực dự án theo hợp đồng BCC nhiều nhà đầu tư có trụ sở ngồi khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất củng ký hợp đồng BCC để thực dự án khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, bên cam kết góp tài ngun mà có nhà máy, cơng nghệ, đất đai, tài Khoản Điều Luật Đầu tư năm 2020 sản để thực dự án khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Hoặc trường hợp hợp tác hai nhiều nhà đầu tư có bên có trụ sở khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất (hoặc bên có trụ sở khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất), bên có trụ sở hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất cam kết góp máy móc, tài sản minh có để đối tác thực dự án khác dự án thực trụ sở bên có trụ sở khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất đối tác khác đầu tư để mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh có khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất nguyên tắc phân chia lợi nhuận Nhà đầu tư nước hợp đồng BCC thành lập văn phòng điều hành Việt Nam để thực hợp đồng Địa điểm văn phòng điều hành nhà đầu tư định theo yêu cầu để thực hợp đồng (có thể đặt ngồi khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất) Văn phòng điều hành nhà đầu tư nước ngồi hợp đồng BCC có dấu, mở tài khoản tuyển dụng lao động ký hợp đồng tiến hành hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định hợp đồng BCC Giấy chứng nhận đăng ký thành lập văn phòng điều hành Ưu đãi đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất a Hình thức ưu đãi Một là, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp với cấc mức thuế suất 10% thời gian 15 năm, mức thuế suất 10%, mức thuế suất 20% mười năm kéo dài thời gian ưu đãi trường hợp quy định cụ thể Hai là, miễn thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 Ba là, khấu hao nhanh, tăng mức chi phí trừ tính thu nhập chịu thuế nhằm giảm trừ thu nhập chịu thuế, giảm số thuế phải đóng cho doanh nghiệp Bốn là, miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuế đất, thuế sử dụng đất; Một số quy định miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuế đất như: Sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực vu đãi đầu tư địa ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư, trừ dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại Điều 110 Luật đất đai năm 2013 Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho thời hạn thuê trường hợp đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định Khoản Điều 149 Luật Đất đai năm 2013 Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước thời gian xây dựng theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, tối đa không 03 năm kể từ ngày có định cho thuê đất, thuê mặt nước Miễn từ - 15 năm (sau thời gian miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước thời gian) loại dự án thuộc địa bàn ưu đãi khác nhau) b Nguyên tắc nhận ưu đãi Ưu đãi đầu tư áp dung dự án đầu tư dự án đầu tư mở rộng Ưu đãi đầu tư áp dụng có thời hạn sở kết thực dự án nhà đầu tư Nhà đầu tư phải đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật thời gian hưởng ưu đãi đầu tư Dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng mứu ưu đãi đầu tư khác áp dụng mức ưu đãi đầu tư cao Hỗ trợ đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất a Hình thức hỗ trợ đầu tư Các hình thức hỗ trợ đầu tư theo quy định pháp luật hành sau: Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội hoàng rào dự án đầu tư; Hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Hỗ trợ tín dụng; Hỗ trợ tiếp cận mặt sản xuất kinh doanh; Hỗ trợ sở sản xuất, kinh doanh di dời theo quy định quan nhà nước; Hỗ trợ phát triển thị trường cung cấp thông tin; Hỗ trợ nghiên cứu phát triển; Hỗ trợ KH-KT, chuyển giao công nghệ; Hỗ trợ đầu tư đặc biệt III Liên hệ thực tiễn Tại Hội nghị trực tuyến “Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cụm công nghiệp” Phó thủ tướng Lê Văn Thành chủ trì ngày 20/9/2021, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, đến nay, có 291 khu công nghiệp vào hoạt động Tỉ lệ lấp đầy đạt khoảng 71% Trong tháng đầu năm 2021, tổng doanh thu doanh nghiệp đạt khoảng 140 tỷ USD, kim ngạch xuất đạt khoảng 100,7 tỷ USD (chiếm 47,5% tổng kim ngạch xuất nước), đóng góp vào Ngân sách Nhà nước khoảng 96.500 tỷ đồng; tạo việc làm cho gần triệu lao động trực tiếp (bao gồm 456.000 lao động nước ngoài), tăng khoảng 90.000 lao động so với cuối năm 2020 Lũy cuối tháng năm 2021, khu công nghiệp, khu kinh tế nước thu hút khoảng 10.963 dự án nhà đầu tư nước với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 230 tỷ USD, vốn đầu tư thực đạt khoảng 68,9% Thứ trưởng Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Liên minh Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam tiến hành điều tra, khảo sát 500 tập đồn, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước hoạt động Việt Nam để làm rõ khó khăn, vướng mắc Qua kết khảo sát cho thấy, gần 50% doanh nghiệp bị tác động nghiêm trọng dịch COVID-19, số lại bị ảnh hưởng lớn Mặc dù chịu ảnh hưởng đại dịch, Bộ Kế hoạch Đầu tư cho biết, tháng đầu năm 2021, khu công nghiệp, khu kinh tế ven biển nước thu hút khoảng 428 dự án đầu tư 517 dự án tăng vốn đầu tư với số vốn đăng ký tăng thêm đạt khoảng 8,1 tỷ USD (tăng 7,3% số vốn đăng ký tăng thêm so với kỳ năm 2020) Lũy cuối tháng năm 2021, khu công nghiệp, khu kinh tế nước thu hút khoảng 10.963 dự án nhà đầu tư nước với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 230 tỷ USD, vốn đầu tư thực đạt khoảng 68,9% Về thu hút đầu tư nước, tháng đầu năm 2021, khu công nghiệp, khu kinh tế ven biển nước thu hút khoảng 432 dự án đầu tư 153 dự án tăng vốn đầu tư với số vốn đăng ký tăng thêm đạt khoảng 154,1 nghìn tỷ đồng (tăng 7,2% số vốn đăng ký tăng thêm so với kỳ năm 2020) Lũy cuối tháng năm 2021, khu công nghiệp, khu kinh tế nước có khoảng 10.195 dự án sản xuất kinh doanh hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 2,54 triệu tỷ đồng, vốn đầu tư thực đạt khoảng 45,4% Qua phản ánh địa phương, doanh nghiệp, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư cho biết, có nhóm vấn đề khó khăn, thách thức mà khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất phải đối mặt chi phí đầu vào, chi phí vận chuyển ngày tăng cao dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguyên liệu đầu vào, đội chi phí giá thành sản xuất Ngồi ra, doanh nhiệp cịn phải chịu chi phí liên quan đến phịng, chống dịch như: Chi phí xét nghiệm, chi phí đầu tư để đáp ứng điều kiện kiểm sốt an tồn dịch bệnh, chi phí trì hoạt động sản xuất chỗ Để tháo gỡ khó khăn cho khu cơng nghiệp, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết thời gian qua, Chính phủ, bộ, ngành, địa phương bổ sung triển khai nhiều sách cắt giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp khu công nghiệp; đồng thời, đẩy mạnh việc tiêm chủng vắc xin linh hoạt việc triển khai biện pháp phòng chống dịch bệnh Cùng với đó, nhiều sáng kiến triển khai khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp như: áp dụng làm linh hoạt, tổ chức sản xuất “ba chỗ," “một cung đường điểm đến”… để sản xuất đáp ứng thời hạn đơn hàng; chủ động tìm nguồn cung nguyên vật liệu; cắt giảm chi phí hoạt động… KẾT LUẬN Phát triển đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất yếu tố quan trọng phát triển kinh tế đất nước, theo quy định phát luật hành quy đinh đầy đủ nội dung điều kiện đầu tư, phạm vi đầu tư, hình thức đầu tư nhà đầu tư nước, đặc biệt phát luật hành có thay đổi theo hướng cụ thể ngành nghề tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước Hiện với quy định phát luật xây dụng đóng góp ý kiến doanh nghiệp người làm luật, Luật Đầu tư năm 2020 kỳ vọng mang lại thành định công tác quản lý thu hút đầu tư Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật Đầu tư, Đại học Luật Hà Nội Luật Đầu tư năm 2020 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 Pháp luật đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất thực tiễn thực tỉnh Hà Nam : luận văn thạc sĩ Luật học / Đinh Hương Giang ; TS Đoàn Trung Kiên hướng dẫn, Hà Nội, 2021 Bất chấp COVID-19, đầu tư vào khu kinh tế, khu công nghiệp tăng, https://www.vietnamplus.vn/bat-chap-covid19-dau-tu-vao-khu-kinh-tekhu-cong-nghiep-van-tang/768550.vnp truy cập ngày 22/5/2022 Kiên gỡ khó, khơi phục sản xuất cho khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, https://kinhtevadubao.vn/kien-quyet-go-khokhoi-phuc-san-xuat-cho-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-khu-cong-nghecao-19387.html truy cập ngày 22/5/2022 ... tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Chủ thể đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Hình thức đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất ... hoạt động kinh doanh.1” Như hiểu, việc đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất để thực dự án đầu tư, hay... đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Liên hệ thực tiễn Việt Nam. ” cho luận I NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất Khái niệm phân