(Tiểu luận FTU) HOẠCH ĐỊNH và THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU của VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ ====000==== TIỂU LUẬN MÔN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM NHÓM 10 Lớp TMA302(1-1920).4_LT Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Hồng Họ tên sinh viên MSSV Lê Bách Chiến Nguyễn Văn Doanh Dương Minh Hằng Chu Thị Kim Hịa (nhóm trưởng) Thân Thị Huệ Trần Thị Lê Đỗ Hà Phương Phan Thị Tú Quỳnh Bùi Văn Thắng Nguyễn Anh Tú 1711110096 1711110122 1711110210 1711110270 1712210115 1711110364 1711110547 1712210274 1711110614 1711110752 Hà Nội, 11/2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm 1.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới trình hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam .10 1.3 Tính cấp thiết việc hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 15 1.4 Quy trình xây dựng, thẩm định thơng qua sách 16 1.5 Các cơng cụ chủ yếu sách xuất áp dụng hoạch định thực thi 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM .22 2.1 Đánh giá thị trường xuất Việt Nam 22 2.2 Thực tiễn sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 28 2.3 Thực tiễn hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 40 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM 49 3.1 Hoạch định sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 49 3.2 Thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 55 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, trước phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ, xu tồn cầu hóa kinh tế giới trở thành xu khách quan Các quốc gia, dân tộc khơng cịn cách lựa chọn khác hội nhập để tồn phát triển Là quốc gia lên từ xuất phát điểm thấp, Việt Nam sớm nhận thức tầm quan trọng yêu cầu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam thể tâm thực tự hoá thương mại coi ưu tiên hàng đầu chương trình cải cách Việt Nam đạt nhiều thỏa thuận đàm phán thương mại song phương, đa phương với đối tác chiến lược Hoa Kỳ, EU đặc biệt kiện Việt Nam kết thúc thành công tốt đẹp đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại giới WTO trở thành thành viên tổ chức năm 2007 Tham gia WTO, Việt Nam ký kết thỏa thuận điều chỉnh sách thương mại với lộ trình xác định Trong bối cảnh quốc tế điều kiện kinh tế nước cần phải hoạch định thực thi sách để phát triển thị trường xuất Việt Nam, tăng cường xuất hàng hóa Việt Nam vào thị trường quốc tế nói chung đặc biệt thị trường xuất trọng điểm chủ lực Việt Nam - thị trường EU nói riêng Chính sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU chi phối trình đàm phán Hiệp định thương mại tự Việt Nam EU (EVFTA) diễn bối cảnh Việt Nam thực cam kết với WTO có tác động to lớn đến phát triển kinh tế, xã hội đất nước nói chung hoạt động xuất Việt Nam sang EU nói riêng Mục tiêu đề tài nghiên cứu làm rõ thêm lý luận hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam, thực trạng sách phát triển thị trường xuất Việt Nam Từ đó, đề xuất quan điểm, giải pháp hồn thiện sách phát triển thị trường xuất Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận gồm có chương với nội dung sau: CHƯƠNG 1: Lý luận chung hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam CHƯƠNG 2: Thực trạng hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam CHƯƠNG 3: Đề xuất hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam Trong q trình nghiên cứu hồn thành tiểu luận, nhóm nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Vì thế, nhóm nghiên cứu mong nhận góp ý nhận xét thầy để tiểu luận hoàn chỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm 1.1.1 Xuất 1.1.1.1 Khái niệm xuất Xuất hoạt động bán hàng hố nước ngồi, khơng phải hành vi bán hàng riêng lẻ mà hệ thống bán hàng có tổ chức bên lẫn bên nhằm mục tiêu lợi nhuận, thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển, chuyển đổi cấu kinh tế, ổn định bước nâng cao mức sống nhân dân Kinh doanh xuất thường diễn hình thức sau: xuất hàng hóa hữu hình, hàng hóa vơ hình (dịch vụ), xuất trực tiếp doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất đảm nhận, xuất gián tiếp (hay ủy thác) doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, tổ chức kinh doanh trung gian đảm nhận Gắn liền với xuất hàng hóa hữu hình, ngày xuất dịch vụ phát triển 1.1.1.2 Ý nghĩa xuất - Ý nghĩa lý luận: + Xuất khai thác hiệu lợi tuyệt đối tương đối đất nước; kích thích ngành kinh tế phát triển, tăng thu nhập cho kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân + Xuất cho phép tập trung lực sản xuất cho mặt hàng giới ưa chuộng hay mặt hàng tận dụng nguyên liệu có sẵn nước hay nước khác khơng làm làm giá thành cao + Xuất thúc đẩy phát triển quan hệ đối ngoại với nước, khu vực Đông Nam Á, nâng cao uy tín Việt Nam trường Quốc tế + Thơng qua xuất khẩu, hàng hóa Việt Nam mở rộng thị trường tiêu thụ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Ý nghĩa thực tiễn: + Xuất góp phần khơng nhỏ vào giải công ăn việc làm cho người lao động đồng thời tác động tích cực đến trình độ tay nghề nhận thức công việc công nhân làm hàng xuất + Xuất thúc đẩy ngành kinh tế phát triển ngành có tiềm năng xuất + Xuất làm tăng dự trữ ngoại tệ cho Quốc gia, làm tăng tổng thu nhập Quốc dân + Xuất cho doanh nghiệp Việt Nam học hỏi kinh nghiệm quốc tế kinh doanh 1.1.2 Thị trường xuất Theo Marketing quốc tế: “Thị trường xuất doanh nghiệp tập hợp khách hàng nước tiềm doanh nghiệp” Theo quan điểm nhà quản trị kinh doanh quốc tế “Thị trường xuất tập hợp khách hàng có nhu cầu với thị trường sản phẩm lĩnh vực hoạt động thương mại mà doanh nghiệp có dự án mối quan hệ với nhân tố môi trường kinh doanh điều kiện cạnh tranh quốc tế.” Tóm lại kết luận: “ Thị trường xuất tập hợp người mua người bán có quốc tịch khác tác động với xác định giá cả, số lượng hàng hóa mua bán, chất lượng hàng hóa điều kiện mua bán khác theo hợp đồng, toán chủ yếu ngoại tệ mạnh phải làm thủ tục hải quan qua biên giới.” Thị trường xuất hàng hóa bao hàm thị trường xuất hàng hóa trực tiếp nước tiêu thụ cuối thị trường xuất hàng hóa gián tiếp xuất qua trung gian Ngoài ra, thị trường xuất hàng hóa khơng giới hạn thị trường nước Thị trường nước nhiều trường hợp thị trường xuất hàng hóa chỗ ngành xuất dịch vụ: du lịch, tài chính- ngân hàng, bảo hiểm… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1.3 Chính sách phát triển thị trường xuất 1.1.3.1 Khái niệm Thuật ngữ “chính sách” sử dụng với nghĩa khác tài liệu khoa học, theo Crane (1982) tác phẩm The Evaluation of social policies Kluwer Nijhoff, Boston “Chính sách cam kết đường hướng hành động dựa kế hoạch nguyên tắc chung” Một số nhà nghiên cứu khác Harman (1980) Hogwood Gunn (1984) cho rằng: “Về sách xem xét đường hướng hành động khơng hành động để tiến tới đạt mục đích mong muốn.”  Như vậy, sách hiểu là: “phương thức hành động chủ thể khẳng định thực nhằm giải vấn đề lặp đi, lặp lại” Trên góc độ vĩ mơ, chủ thể đưa sách phủ, sách xác định dẫn chung cho trình định Chính sách vạch phạm vi hay giới hạn cho phép định khơng thể Theo đó, sách hướng suy nghĩ hành động thành viên tổ chức, quốc gia vào việc thực mục tiêu chung Mạng lưới điện toán nước Anh định nghĩa: “Chính sách thương mại quốc tế sách phủ nhằm kiểm sốt hoạt động ngoại thương” Theo Trung tâm Kinh tế quốc tế Úc (CIE), hệ thống sách thương mại quốc tế phân chia bao gồm quy định thương mại, sách xuất khẩu, hệ thống thuế sách hỗ trợ.  Từ phân tích tiểu luận đưa cách hiểu khái quát sách thúc đẩy xuất nước phát triển: “Chính sách xuất hệ thống quan điểm, đường lối, thể chế hóa Nhà nước, quy định hướng dẫn, khuyến khích tăng cường mặt hàng thị trường xuất cho phù hợp với quy định cam kết quốc tế hành.” Mở rộng nữa, sách phát triển thị trường xuất hệ thống quan điểm, đường lối, thể chế hóa Nhà Nước, quy định hướng dẫn, khuyến khích tăng cường hoạt động xuất đa dạng hóa thị trường xuất khẩu.  LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1.3.2 Ý nghĩa sách phát triển thị trường xuất Chính sách phát triển thị trường đắn đảm bảo đầu cho sản phẩm xuất khẩu, tạo điều kiện đẩy mạnh hoạt động sản xuất xuất khẩu, qua đảm bảo kim ngạch nhập phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Mở rộng thị trường xuất góp phần tăng thu ngoại tệ, thúc đẩy sản xuất, tăng thu nhập quốc dân đảm bảo khai thác cách có hiệu lợi so sánh sản phẩm, kích thích ngành kinh tế phát triển từ cải thiện đời sống nhân dân Ngồi ra, sách phát triển thị trường xuất giúp doanh nghiệp nước nắm bắt cập nhật thông tin thị trường giới để từ xây dựng chiến lược thâm nhập thị trường quốc tế, nâng cao hiệu hoạt động ngoại thương 1.1.4 Hoạch định thực thi sách 1.1.4.1 Hoạch định sách Hoạch định sách hiểu hành động làm sách hay q trình bao gồm nhiều hoạt động, nhiều giai đoạn Q trình hoạch định sách chia thành nhiều bước với cách tiếp cận khác tùy thuộc vào mơ hình lý thuyết Đối với cách tiếp cận giai đoạn quy trình hoạch định sách, trước sách thơng qua, cần lập chương trình hình thành sách 1.1.4.2 Thực thi sách Tổ chức thực thi sách tồn q trình chuyển hóa cách ứng xử chủ  thể thành thực với đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định hướng Thực thi sách giai đoạn biến ý đồ sách thành thực, tổ chức thực thi sách để thực mục tiêu sách mục tiêu chung, thực thi sách để khẳng định tính đắn sách, qua thực thi giúp cho sách ngày hồn chỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới trình hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 1.2.1 Môi trường vĩ mô 1.2.1.1         Yếu tố kinh tế Những thay đổi điều kiện kinh tế có tác động lớn việc hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam tiêu kinh tế quốc gia giúp phủ nắm bắt hội khó khăn tiềm tàng tương lai để hoạch định tổ chức thực thi sách hiệu nhằm mở rộng phát triển thị trường xuất nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Một số số mà phủ thường quan tâm là: tỷ lệ tăng trưởng kinh tế, lãi suất, tỷ giá hối đoái tỷ lệ lạm phát,… Ngoài tiêu kinh tế nước, phủ cịn quan tâm tới xu hướng phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Bởi hội để đưa hỗ trợ doanh nghiệp xuất nước tham gia dễ dàng vào thị trường quốc tế thách thức với doanh nghiệp tương lai xuất đối thủ cạnh tranh quốc tế nhiều kinh nghiệm giàu nguồn lực  Phân tích kĩ yếu tố tỷ giá hối đoái tỷ suất ngoại tệ đến xuất Nhân tố định mặt hàng, bạn hàng phương án kinh doanh, quan hệ kinh doanh doanh nghiệp xuất nhập Sự biến đổi nhân tố gây biến động lớn tỷ trọng xuất nhập khẩu, chẳng hạn tiền nội tệ giảm giá tương đối so với đồng ngoại tệ khuyến khích xuất hạn chế nhập Hiện tương quan cung cầu ngoại tệ nước biến động phức tạp cịn phần ngoại tệ khơng nhỏ vận động ngồi trung tâm mua bán Nhà nước Vì đơi với việc mở rộng thị trường ngoại hối nước ln phải trọng yếu tố khuyến khích xuất ấn định tỷ giá Đây định có tính chủ quan cần thiết không đẩy mạnh xuất để tạo nguồn ngoại tệ tự có, khơng đủ ngoại tệ để cân cán cân toán quốc tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2.1.2     Yếu tố văn hóa, xã hội Những thay đổi điều kiện xã hội tác động đến cách lý giải vấn đề đến cách thực sách Nói chung xã hội ổn định, văn minh đại, nhận thức người tiến bộ, trình độ dân trí cao thuận lợi cho việc hoạch định thực thi sách luật pháp Nhà nước Mỗi nước có tập tục riêng, hình thành theo truyền thống văn hố nước có ảnh hưởng lớn đến tập tính tiêu dùng khách hàng nước Những vấn đề mà doanh nghiệp cần phải nghiên cứu tập tục, quy tắc, kiêng kỵ riêng, lối sống, ngơn ngữ dân tộc Những điều ảnh hưởng đến thị hiếu tiêu dùng, hình thức giao dịch, quảng cáo Từ phủ phân tích đưa sách cho thị trường xuất nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất nước 1.2.1.3   Yếu tố trị luật pháp Những biến động bối cảnh trị có tác động tới q trình thực thi sách Một đất nước mà tình hình trị rối ren khơng ổn định (nhiều phe phái, đảo chính, nội chiến ) tất yếu gặp khó khăn q trình thực thi sách Các nhân tố định việc thâm nhập vào thị trường xuất hay khơng Yếu tố trị luật pháp phủ không dựa vào môi trường nước mà quan trọng nghiên cứu môi trường quốc tế Môi trường trị luật pháp nước: Đó sách, pháp luật quy định về: Hoạt động xuất nhập khẩu, mặt hàng xuất nhập khẩu, điều phối tiền tệ, tỷ giá hối đoái, hoạt động quan hệ quốc tế, Bởi sách pháp luật Nhà nước hỗ trợ hay hạn chế việc kinh doanh làm ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Với hệ thống pháp luật chặt chẽ, thủ tục hành linh hoạt tạo hội thuận lợi cho doanh nghiệp xuất 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG ĐỀ XUẤT HOẠCH ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM 3.1 Hoạch định sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 3.1.1 Đề xuất mục tiêu hoạch định sách - Mục tiêu phù hợp với thị trường quốc tế, xóa bỏ rào cản phát triển xuất khẩu: Phát triển sách xuất Việt Nam ln với q trình chuyển dịch cấu kinh tế, từ nước nông nghiệp thành nước công nghiệp, từ công nghiệp chế biến dựa lao động thủ công đến công nghiệp chế tạo dựa vốn cao kỹ thuật đại Sự chuyển dịch cấu hàng xuất tỷ lệ xuất có xu hướng tăng nhanh Thực chất chiến lược kinh tế hướng xuất đặt kinh tế quốc gia quan hệ cạnh tranh thị trường quốc tế để phát huy lợi so sánh, buộc sản xuất nước phải đổi công nghệ, tồn với suất thấp kém, mau chóng nâng cao khả tiếp thị, tự hố thương mại Đích cuối đáp ứng nhanh nhạy nhu cầu thị trường, phù hợp hóa để thích ứng với yêu của thị trường quốc tế.  Chiến lược cho sách phát triển thị trường xuất Việt Nam cần đặt mục tiêu gắn kinh tế nước với hoạt động kinh tế giới, nối kết kinh tế với tạo không gian kinh tế rộng lớn nhờ liên kết quốc tế - Mục tiêu gia nhập thị trường mới, kiếm thêm hội cho thị trường xuất Việt Nam:  Muốn hàng hoá xuất Việt Nam gia nhập chiếm lĩnh nhiều thị trường, cần thiết lập tốt mối quan hệ bạn hàng với tổ chức cá nhân kinh doanh xuất nhập nước thực phương châm “Bn có bạn, bán có phường” Trong thời gian tới, Mục tiêu đặt Việt nam cần củng cố tăng cường quan hệ buôn bán với nước Châu á: phát triển thương mại với khu vực khác Song song với việc mở rộng thị trường mới, cần tìm cách xây dựng lại thị trường truyền thống có quan hệ từ lâu Liên xô cũ Đông Âu 48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.1.2 Đề xuất đường lối hoạch định sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 3.1.2.1 Đường lối chung Đường lối sách chung cho thị trường xuất Việt Nam tương lai bước tiếp nối cho sách thực thi trước Chúng ta phát huy thành tựu tiếp tục tìm giải pháp nhằm giải quyết, hạn chế vấn đề tồn Đồng thời, Việt Nam ưu tiên phát triển bền vững Tăng trưởng số lượng phải liền với nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh kinh tế Trong khai thác yếu tố phát triển theo chiều rộng, phải coi trọng yếu tố phát triển theo chiều sâu Thứ nhất, Việt Nam nên trọng gia tăng giá trị hàng hóa xuất dựa vào khai thác yếu tố điều kiện tự nhiên nguồn lao động dồi Cần khai thác cách hiệu lợi cạnh tranh xuất dựa vào cơng nghệ, trình độ lao động, … để tạo nhóm hàng xuất có khả cạnh tranh cao, có khả tham gia vào khâu tạo giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị tồn cầu Từ đó, bước đưa hàng hóa xuất Việt Nam trở thành nguồn hàng uy tín thị trường thương mại quốc tế Thứ hai, xuất bền vững gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường Thứ ba, giải thách thức chất lượng hàng hóa xuất Việt Nam có nhiều hội sau kí Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam Liên minh Châu Âu (EVFTA) ngày 30/6/2019 Vì vậy, muốn rộng cửa quốc tế, điều cần làm gia tăng chất lượng từ quy trình sản xuất đến thành phẩm, dịch vụ 3.1.2.2 Đường lối cụ thể Việc đưa sách thúc đẩy xuất với nội dung phù hợp hoàn cảnh điều kiện Việt nam quan trọng Chiến lược tăng trưởng dựa vào xuất chiến lược phát triển kinh tế Nó khơng phải nhiệm vụ ngành cụ thể mà nhiệm vụ nhiều ngành khác Nó nhiệm vụ quan xuất nhập mà cịn quan quản lý, quan sản xuất, quan định 49 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com a) Chính sách chuyển dịch cấu hàng xuất Nhân tố định quy mô, nhịp độ xuất hàng hoá cấu hàng xuất mặt hàng xuất chủ lực Xác định cấu hàng hố có hiệu mặt hàng chủ lực nội dung quan trọng sách mặt hàng xuất Để nâng cao hiệu sức cạnh tranh hàng xuất cần có sách chuyển dịch cấu mặt hàng xuất theo hướng giảm tỷ trọng thô sơ chế đôi với tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến cấu hàng xuất Nhiệm vụ thời gian tới phải cải tiến cấu hàng xuất theo hướng sau: Thứ nhất, giảm tỷ trọng xuất thô sơ chế tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến ngày sâu tinh Tiếp tục cấm xuất gỗ tròn, gỗ sẻ, giảm dần xuất dầu thô, quặng thô, tài nguyên chưa qua chế biến Chuyển từ xuất gạo, cà phê hạt, hạt điều, rau sang thực phẩm chế biến cà phê hồ tan có bao bì đại, mẫu mã đẹp, thuận lợi cho bảo quản sử dụng nhằm tăng sức cạnh tranh Thứ hai, tăng cường đầu tư cho công nghiệp chế biến hàng xuất nhằm nâng cao giá trị hàng xuất tận dụng tối đa nguồn lực lao động nước Thứ ba, ứng dụng công nghệ cao nhằm cải thiện chất lượng hàng hoá xuất khẩu, tăng sức cạnh tranh thị trường quốc tế Thứ tư, tạo ngành hàng xuất có giá trị cao, mạnh dạn đào thải mặt hàng xuất không mang lại hiệu kinh tế b) Chính sách gắn sản xuất với xuất Chính sách có tầm quan trọng việc đẩy mạnh hàng xuất Giữa sản xuất xuất ln có mối quan hệ biện chứng Muốn tạo hàng hoá xuất chiếm lĩnh thị trường khâu sản xuất phải trọng, tạo sản phẩm chất lượng tốt, giá thành hợp lý Phải tạo điều kiện để người sản xuất hiểu biết thị trường nước, khu vực giới thị trường nước Thiết lập tốt mối quan hệ bạn hàng với tổ chức cá nhân kinh doanh xuất nhập nước 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com c) Chính sách mở cửa thị trường Để thúc đẩy chiến lược hướng xuất khẩu, sách mở rộng tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại nên thực triệt để, theo phương châm mở cửa Việt Nam muốn làm bạn với tất nước, tổ chức kinh tế quốc tế, không phân biệt thể chế trị, tơn giáo, tổ chức Chính phủ hay tổ chức phi Chính phủ nhằm tìm kiếm thị trường bạn hàng cho sản phẩm xuất Một số thị trường quan trọng ngành xuất Việt Nam: - Thị trường ASEAN: thị trường lâu đời, có nét tương đồng văn hóa, thể chế - Thị trường Nhật Bản: thị trường tiêu thụ lớn mặt hàng như: dầu thô, than đá, hàng thuỷ sản, công nghiệp may mặc - Thị trường Mỹ: Việt Nam có mặt hàng lớn xuất sang Mỹ: cà phê, dầu thô, giày dép - đồ da, hải sản, dệt may, rau gạo Chúng ta phải có sách thúc đẩy xuất sang Mỹ - thị trường Mỹ thị trường chủ lực - Thị trường nước SNG: nước SNG bạn hàng truyền thống, dung lượng thị trường lớn, dân số đơng, đất nước rộng, có nhu cầu lớn nhiều loại hàng hoá mà Việt Nam đáp ứng như: gạo, thịt, rau quả, cao su, cà phê, hàng may mặc, hàng thủ công mỹ nghệ - Thị trường Trung Đông: Trung Đông - thị trường có sức tiêu thụ lớn, công ty xuất ta cần thâm nhập vào thị trường d) Đổi công cụ thể chế quản lý xuất Xuất cơng việc phức tạp, gặp khơng khó khăn lĩnh vực như: tài chính, giấy phép, kiểm soát, ngoại tệ Do việc đổi sách thể chế quản lý xuất vấn đề mà cần phải bàn đến Nhất thiết phải đổi hồn thiện cơng cụ quản lý Việt Nam muốn thành công việc thúc đẩy xuất 51 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com e) Thuế xuất Chính sách thuế cơng cụ quan trọng để khuyến khích xuất Các sách nhà nước ta áp dụng bao gồm: sách miễn giảm thuế, miễn thuế hầu hết mặt hàng xuất khẩu; áp dụng thuế xuất thấp số mặt hàng chịu thuế; nhà sản xuất hàng hóa xuất miễn thuế doanh thu, thuế tiêu thụ đặc biệt Việt Nam có ưu đãi cần thiết cho nhà đầu tư, chẳng hạn: Toàn thiết bị đầu tư nhập để hình thành xí nghiệp, ngun vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất miễn thuế nhập Tuỳ theo dự án, nhà đầu tư phải nộp thuế lợi tức 10%, 15%, 20% 25% (trừ dầu khí, vàng bạc, đá quý, thuế lợi tức cao hơn) Các dự án đầu tư miễn giảm thuế lợi tức tối đa miễn năm giảm năm kể từ liên doanh có lãi Các nhà đầu tư phép chuyển lợi nhuận nước sang nước thứ chịu mức thuế chuyển lợi nhuận 5%, 7% 10% tuỳ theo dự án Chính sách phát huy hiệu định nên tiếp tục sử dụng công cụ thuế công cụ quan trọng để phát triển thị trường xuất f) Thủ tục hải quan - Xuất hàng hoá Hàng xuất phải làm thủ tục hải quan xuất theo quy định thức xuất hàng hố có theo u cầu nước nhập hàng hố Việc làm thủ tục xuất cho hàng hoá liên quan đến biện pháp quản lý như: - Hạn chế số lượng ( Giấy phép xuất ) - Hạn chế ngoại tệ ( Giám sát ngoại hối ) - Hạn chế tài ( Kiểm tra hải quan thuế ) - Nhu cầu thống kê thương mại - Kiểm tra số lượng, chất lượng, kiểm tra vệ sinh y tế Khi làm thủ tục hải quan thông thường phải kiểm tra tư cách pháp nhân doanh nghiệp kiểm tra chứng từ có hợp lệ quy định không Các thủ tục hải quan cần thiết, nhiên cịn rườm rà, chi phí bôi trơn cao, gây vấn nạn tham nhũng 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com g) Tỷ giá hối đoái Sự thay đổi tỷ giá hối đoái nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu xuất đương nhiên ảnh hưởng đến việc khuyến khích xuất Tỷ giá hối đối liên quan chặt chẽ đến quản lý kinh tế vĩ mơ Vì sách tỷ giá hối đối ln xem xét bối cảnh sách quản lý kinh tế vĩ mơ Cần xây dựng sách tỷ giá hối đoái linh hoạt, đáp ứng thay đổi nhanh chóng thị trường ngồi nước; giữ kim ngạch xuất cân tương kim ngạch nhập biến động giá thị trường nội địa thị trường giới Không để tỷ giá đồng tiền Việt nam đồng tiền nước chênh lệch xa so với tỷ giá thị trường h) Chính sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Những hình thức hỗ trợ xuất bao gồm việc thành lập tổ chức đẩy mạnh xuất khẩu, giúp đỡ tiếp thị xuất hỗ trợ cho công ty thương mại Nên thành lập tổ chức xúc tiến thương mại nước Việt Nam với mục tiêu: đẩy mạnh đầu tư nước vào Việt Nam tăng cường xuất sản phẩm Việt Nam nước ngoài; tổ chức hỗ trợ xuất khẩu, tập trung đưa giải pháp để tạo điều kiện cho nhà xuất có điều kiện dễ dàng như: - Hỗ trợ ngoại tệ cho công ty nhập thông qua hình thức cho vay với lãi suất ưu đãi - Cấp thủ tục đặc biệt - Đầu tư vào số công ty mậu dịch quốc tế - Tổ chức trao đổi nhà hoạch định sách với nhà xuất để thống mục tiêu xuất Ngoài ra, ngân hàng Nhà nước Việt Nam cần trợ cấp mặt tài cho sở sản xuất hàng xuất để thực tốt kế hoạch mục tiêu đơn vị hình thức cho vay với lãi suất ưu đãi 53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i) Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý hoạt động xuất nhập Việc đào tạo mới, đào tạo lại bồi dưỡng để nhanh chóng tạo đội ngũ cán quản lý hoạt động xuất nhập nhà kinh doanh giỏi, thành thạo linh hoạt thích ứng với kinh tế thị trường nhân tố quan trọng cho nghiệp đổi kinh tế thay đổi cấu xuất Trong hoạt động kinh doanh buôn bán với nước ngoài, chế kinh doanh, phương pháp kinh doanh đơn vị kinh tế ta khơng thể ly khỏi thơng lệ quốc tế, chí cần phải phù hợp tuân thủ với thông lệ quốc tế Chính vậy, cần trọng đào tạo cán luật thương mại quốc tế, cách làm ăn với nước ngoài, cách tiếp thị thị trường, bạn hàng j) Tham gia tổ chức kinh tế giới Việt Nam cần phải tích cực tham gia tổ chức kinh tế khu vực giới Hiện nay, Việt Nam thành viên ASEAN cần phải phát huy nâng cao địa vị vai trị Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia cam kết thực tốt vấn đề với AFTA, EVFTA, tổ chức thương mại quốc tế WTO Các liên kết hợp tác bàn đạp để Việt Nam có nhiều hội cạnh tranh thị trường lớn giới 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 3.2.1 Mục tiêu:  Thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam nhằm phục vụ mục tiêu phát triển bền vững, xây dựng định hướng phát triển nguồn hàng chuyển dịch cấu hàng xuất Giảm xuất khống sản thơ Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới đa dạng sinh học Khai thác hiệu nguồn nguyên liệu, nguồn lao động để phát triển sản phẩm công nghiệp chế biến, sản phẩm thủ công mỹ nghệ để xuất Cần trọng định hướng phát triển thị trường điều chỉnh cấu thị trường xuất khẩu, phát triển nhanh hệ thống phân phối trực tiếp hàng Việt Nam thị trường trọng điểm gắn với đẩy mạnh tham gia vào mạng sản xuất, chuỗi giá trị toàn cầu theo ngành sản phẩm xuất chủ lực 3.2.2 Đường lối thực thi 3.2.2.1 Tổ chức sản xuất, công nghệ sản phẩm Cơ cấu lại ngành sản xuất xuất theo hướng chuyển đổi dần sang tập trung vào ngành hàng mũi nhọn đem lại suất sản lượng giá trị cao Tập trung triển khai thực giải pháp xây dựng thương hiệu mặt hàng quốc gia Việt Nam, tái cấu, cải tiến công nghệ chế biến hàng hóa chủ lực theo Chương trình Thương hiệu quốc gia Việt Nam Chú trọng phát triển nhóm mặt hàng chủ lực tại, khuyến khích nhà doanh nghiệp nước tham gia đầu tư vào dây chuyền sản xuất Đồng thời áp dụng chế quản lý nhằm tích cực củng cố, hồn thiện, thúc đẩy nhóm mặt hàng có tiềm xuất lớn đem lại giá trị gia tăng cao Cơ chế khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển mặt hàng sản xuất xuất Đầu tư phòng kiểm dịch, kiểm định chất lượng hàng hóa đạt tiêu chuẩn quốc tế vùng chuyên sản xuất hàng hóa xuất Hỗ trợ đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ cho hàng hóa thương hiệu Việt Nam hình thức nhãn hiệu chứng nhận nước nước 55 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.2.2 Tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế đầu tư với quốc gia vùng lãnh thổ để mở rộng thị trường xuất Đẩy mạnh hợp tác quốc tế sản xuất chế biến; tăng cường trao đổi thông tin, thiết lập quan hệ với việc đào tạo nhân lực, chuyển giao kinh nghiệm cơng nghệ sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường Thiết lập tăng cường quan hệ hợp tác thương mại song phương, đa phương; hợp tác theo kênh Chính phủ doanh nghiệp Tăng cường chế hợp tác với hệ thống phân phối lớn thị trường trọng điểm tiềm Hợp tác đầu tư sản xuất mặt hàng xuất trọng điểm nước có nhu cầu có tiềm năng, lợi mặt hàng Tích cực tham gia chế hợp tác quốc tế, tham gia đàm phán ký kết hiệp định thương mại ưu đãi, FTA; tham gia liên minh thuế quan, tổ chức quốc tế chuyên ngành văn hóa, lao động, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo 3.2.2.3 Phát triển thị trường xuất Xây dựng định hướng giải pháp phát triển cho thị trường cụ thể theo hướng hoạt động phát triển thị trường với sản xuất, quảng bá sản phẩm xây dựng thương hiệu Xây dựng hệ thống thơng tin thị trường, ứng phó hiệu với biến động thị trường, chủ động thị trường, chủ động có đối sách phù hợp với sách bảo hộ mậu dịch hình thức, rào cản thuế quan phi thuế quan thị trường mặt hàng xuất chủ lực Đẩy mạnh đàm phán song phương, đa phương nhằm đạt thỏa thuận mở cửa thị trường xuất Tận dụng hội mở cửa thị trường nước ngồi lộ trình cắt giảm thuế quan để đẩy mạnh xuất nâng cao hiệu xuất hàng hóa Rà sốt, đàm phán ký kết hiệp định, thỏa thuận phù hợp công nhận lẫn kiểm dịch, chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn an toàn thực phẩm thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho xuất hàng hóa Việt Nam làm sở định hướng sản xuất, xuất 56 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Xây dựng tổ chức thực chương trình xúc tiến thương mại theo chế đặc thù hàng hóa Bố trí nguồn kinh phí phù hợp, tương xứng cho cơng tác xúc tiến thương mại hàng năm, thị trường trọng điểm, truyền thống thị trường mới, thị trường tiềm Phát triển hệ thống phân phối trực tiếp sản phẩm, hàng hóa Việt Nam thị trường nước ngoài, nghiên cứu tổ chức hệ thống kho ngoại quan nước phục vụ xuất hàng hóa Xây dựng phương thức xuất phù hợp với đặc thù thị trường, thị trường trọng điểm, tiềm 3.2.2.4 Hoàn thiện thể chế Tiếp tục hoàn thiện chế điều hành xuất quản lý hoạt động kinh doanh xuất thương nhân phù hợp với tình hình kinh tế thị trường Có sách khuyến khích xuất khẩu, xây dựng vùng nguyên liệu, kết nối chuỗi sản xuất, phân phối sản phẩm Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ theo hướng sản xuất chuyên nghiệp, tăng cường liên kết người sản xuất thương nhân kinh doanh xuất Khuyến khích hợp tác liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ chế biến xuất Nghiên cứu xây dựng Trung tâm giao dịch, vừa để cân điều tiết giá cả, ổn định thị trường, đồng thời giới thiệu, xây dựng thương hiệu Việt Nam, giao dịch thương mại với quốc tế Xây dựng tiêu chuẩn quốc gia cho mặt hàng xuất chủ lực quy trình sản xuất, chế biến đạt chuẩn thương hiệu quốc gia Hồn thiện chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng tiến khoa học-kỹ thuật, cơng nghệ cao sản xuất, chế biến Hồn thiện triển khai thực sách ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực có hàm lượng cơng nghệ cao thúc đẩy phát triển công nghệ tiến gần với việc áp dụng Công nghệ 4.0 57 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.2.5 Cơ sở hạ tầng, logistic, toán a) Hồn thiện sách, pháp luật dịch vụ logistic Bổ sung, sửa đổi nội dung dịch vụ logistic Luật Thương mại tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động logistic Áp dụng Cơ chế Một cửa Quốc gia cho tất thủ tục hàng hóa xuất nhập, q cảnh Nghiên cứu, xây dựng sách hỗ trợ phát triển dịch vụ logistic địa phương phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương b) Hoàn thiện kết cấu hạ tầng logistic Xây dựng cơng trình giao thơng, kho bãi, trung tâm logistic tuyến đường, hành lang kết nối với cảng Việt Nam với nước láng giềng Mở rộng hạ tầng kết nối logistic với nước khu vực ASEAN, Đông Bắc Á khu vực khác giới nhằm phát huy tác dụng vận tải đa phương thức, vận tải xuyên biên giới Phát triển hệ thống vận chuyển nhằm đáp ứng xu phát triển thương mại điện tử, trọng đến giao hàng chặng cuối Hình thành trung tâm logistic nước ngồi làm đầu cầu, tập kết phân phối hàng hóa Việt Nam đến thị trường quốc tế c) Phát triển thị trường logistics Đăng cai, tổ chức hội thảo, hội chợ, triển lãm quốc tế logistics Tham gia hội chợ, triển lãm quốc tế logistics Tổ chức đoàn nghiên cứu nước mời đoàn doanh nghiệp nước vào Việt Nam trao đổi hội đầu tư, hợp tác phát triển dịch vụ logistics Tăng cường liên kết với hiệp hội doanh nghiệp, dịch vụ logistics khu vực ASEAN giới Thu hút đông đảo doanh nghiệp logistics nước đến làm ăn, hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam 58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com d) Đẩy mạnh biện pháp tốn, tín dụng, đảm bảo nguồn vốn Đẩy mạnh thực Chương trình kết nối doanh nghiệp địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận vốn vay, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Hỗ trợ thương nhân toán ngân hàng hoán đổi đồng tiền toán nước nhập gặp khó khăn vấn đề tốn Đa dạng hóa đồng tiền tốn phịng ngừa rủi ro tỷ giá 59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Ngày nay, xu toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ giới, xuất có vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt kinh tế nước phát triển Việt Nam nước phát triển, đường tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hòa nhập với kinh tế khu vực giới Vì sách phát triển thị trường xuất Việt Nam sách quan trọng để thực thành công mục tiêu Mặc dù thời gian qua, việc hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam bước đầu đạt kết khả quan gặp nhiều trở ngại yếu tố khách quan chủ quan gây nên Vì vậy, để hạn chế tồn cần có khuyến khích hoạch định hướng Nhà nước nỗ lực doanh nghiệp Việt Nam.  Hy vọng rằng, dựa vào tiềm lực hoạch định thực thi hướng hội nhập quốc tế cho sách phát triển thị trường xuất khẩu, Việt Nam ngày phát triển đạt nhiều kết tốt góp phần xây dựng đất nước phồn vinh giàu đẹp Trên tiểu luận nhóm chúng em Trong q trình thảo luận làm việc nhóm, tìm hiểu nghiên cứu kỹ lưỡng, tiểu luận không tránh khỏi mắc phải thiếu sót Vì nhóm chúng em mong nhận nhận xét góp ý thầy!   60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO - http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Xuat-khau-duy-tri-tang-truong-nhieu-kho-khanden-tu-ngoai-canh/377232.vgp - http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/day-manh-phat-trien-ket-cau-hatang-kinh-te-xa-hoi-dong-bo-hien-dai-117984.html - http://business.gov.vn/tabid/60/catid/10/item/58638/m%E1%BB%99t-s %E1%BB%91-gi%E1%BA%A3i-phap-phat-tri%E1%BB%83n-s%E1%BA %A3n-xu%E1%BA%A5t-thuc-%C4%91%E1%BA%A9y-xu%E1%BA%A5tkh%E1%BA%A9u.aspx - https://www.adb.org/sites/default/files/publication/492711/ado2019-viechapter-vi.pdf - https://luatminhkhue.vn/quan-diem-va-dinh-huong-phat-trien-xuat-nhap-khaunham-phat-trien-ben-vung-o-viet-nam-thoi-ky-2011 2020.aspx - http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/xuat-khau-hang-hoa-viet-namtrong-boi-canh-moi-va-nhung-van-de-dat-ra-310745.html- - https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/ViewDetails.aspx? ID=1708&Category=Ph%C3%A2n%20t%C3%ADch %20%C4%91%E1%BB%8Bnh%20k%E1%BB%B3&Group=Ph %C3%A2n%20t%C3%ADch - http://tiasang.com.vn/-dien-dan/Hiep-dinh-thuong-mai-EVFTA-Viet-Nam-phaicai-cach-nhung-gi-18453 - https://namdinh.gov.vn/ubndnamdinh/4/469/45144/109080/Chinh-sach-thu-hutdau-tu/Chinh-sach-uu-dai-thue-xuat-khau thue-nhap-khau.aspx - http://www.vietrade.gov.vn/tin-tuc/dien-dan-xuc-tien-xuat-khau-viet-nam-2019 - http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xuan-ky-hoi-2019/2019-01-28/chinhsach-thue-ho-tro-doanh-nghiep-phat-trien-67221.aspx - https://voer.edu.vn/m/chinh-sach-trong-chien-luoc-thuc-day-xuat-khau/ 1b1328dc 61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... ĐỊNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM 49 3.1 Hoạch định sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 49 3.2 Thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam. .. chung hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam CHƯƠNG 2: Thực trạng hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam CHƯƠNG 3: Đề xuất hoạch định thực thi sách phát. .. luanvanchat@agmail.com 2.3 Thực tiễn hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất Việt Nam 2.3.1 Thực tiễn sách phát triển thị trường xuất Việt Nam Hoạch định thực thi sách phát triển thị trường xuất nói