Chính sách đầu tư vào việt nam của malaysia và định hướng giải pháp cho việt nam đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ BÀI TẬP LỚN Bộ Mơn: KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: “CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ VÀO VIỆT NAM CỦA MALAYSIA VÀ ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020” Sinh viên KTQT 54D: Hoàng Thị Hà Lê Thị Thúy Hà Hà nội ngày 11/1/2015 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn CHƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƢ CỦA MALAYSIA 10 Giai đoạn 1985 - 1994 10 1.1 Kim ngạch buôn bán Việt Nam Malaysia từ 1985 đến 1994: 10 1.2 QUAN HỆ HỢP TÁC ĐẦU TƢ VIỆT NAM - MALAYSIA TRƢỚC NĂM 1995 13 Giai đoạn 1995 đến 15 2.1 QUAN HỆ MẬU DỊCH SONG PHƢƠNG GIỮA VIỆT NAM VÀ MALAYSIA TỪ 1995 ĐẾN NAY 15 2.2 ĐẦU TƢ CỦA MALAYSIA VÀO VIỆT NAM TỪ NĂM 1995 ĐẾN NAY 23 2.2.1 So sánh môi trường đầu tư Việt Nam với nước ASEAN khác: 23 2.2.2 Qui mô cấu đầu tư Malaysia vào Việt Nam từ năm 1995 đến 26 2.2.2.1 Qui mô đầu tư: 27 2.2.2.2 Cơ cấu đầu tư: 29 CHƢƠNG 30 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI NĨI ĐẦU Tính tất yếu đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế giới hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày sâu rộng, mang lại hội tốt với thách thức không nhỏ cho quốc gia thòi gian qua, đòi hỏi quốc gia cần phải chủ động tích cực tham gia để khai thác có hiệu lợi so sánh đất nƣớc, đạt tới vị trí thuận lợi ngày tăng phân công lao động quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Điều có nghĩa quốc gia cần phải phát triển mạnh mẽ có hiệu quan hệ kinh tế quốc tế, bao gồm thƣơng mại quốc tế, đầu tƣ quốc tế, hợp tác quốc tế khoa học – công nghệ, dịch vụ quốc tế Trên ý nghĩa đó, việc nghiên cứu thực trạng, sách đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam để đƣa giải pháp cho việc phát huy mạnh, nâng cao lực giải đề thực tiễn, thu hút nguồn vốn FDI cho tăng trƣởng phát triển kinh tế cần thiết Mục đích Ở Việt Nam, thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi (ĐTNN) ln kênh quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tích cực vào tăng trƣởng kinh tế, cải thiện cán cân toán, tạo việc làm trực tiếp cho ngƣời lao động hàng triệu việc làm gián tiếp khác, yếu tố thúc đẩy trình đổi công nghệ, nâng cao phƣơng thức quản lý kinh doanh, tạo động lực cạnh tranh mạnh mẽ ngành Tuy nhiên, việc thu hút ĐTNN nƣớc ta số hạn chế, nhƣ: hệ thống pháp luật nhiều quy định chƣa đồng bộ, chồng chéo, thiếu qn; tính cạnh tranh mơi trƣờng đầu tƣ Việt Nam giảm so với nhiều nƣớc khu vực… Chính vậy, việc hồn thiện kịp thời điều chỉnh sách đầu tƣ Việt Nam quan trọng mang nhiều ý nghĩa thực tiễn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối tƣợng, phạm vi Trong tổng số quốc gia lãnh thổ có vốn đầu tƣ Việt Nam, Malaysia nƣớc có dự án quy mô vốn gây ý với giới phân tích đầu tƣ năm gần Vậy sách đầu tƣ Malaysia vào Việt Nam gì, cần có giải pháp để tận dụng nhƣ phát huy tối đa hiệu nguồn vốn cho nƣớc ta thời gian tới, câu trả lời đƣợc trình bày tiểu luận sau Phƣơng pháp nghiên cứu Bài tiểu luận dƣới hƣớng dẫn : TS - Nguyễn Thƣờng Lạng - Giảng viên môn Kinh Tế Quốc Tế, với tham gia thực nhóm gồm sinh viên lớp Kinh Tế Quốc Tế 54D Do điều kiện thời gian trình độ nhóm có hạn, nên khó tránh khỏi thiếu sót Nhóm chúng tơi mong nhận đƣợc thêm ý kiến đóng góp thầy giáo bạn để rút học kinh nghiệm, bổ sung thêm kiến thức để tiểu luận đƣợc hồn thiện Bài có sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu : - Phƣơng pháp kế thừa: Luận văn thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá tài liệu có sẵn từ nghiên cứu trƣớc đây, kế thừa có chọn lọc tài liệu - Phƣơng pháp phân tích – so sánh: Luận văn nghiên cứu, phân tích Chính sách tài thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc số nƣớc Châu Á từ rút đƣợc học kinh nghiệm cho Việt Nam Kết cấu Bài tiểu luận gồm chƣơng : Chƣơng : Những lý luận chung Chƣơng : Thực trạng sách đầu tƣ Malaysia vào Việt Nam Chƣơng : Định hƣớng giải pháp cho Việt Nam tới năm 2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG Cơ sở lý luận Đầu tƣ quốc tế bao gồm hai hình thức đầu tƣ gián tiếp nƣớc ngồi (FPI – Foreign Portfolio Investment) đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI - Foreign Direct Investment) Trong đó, FDI quan trọng nhiều FPI có xu hƣớng tăng lên 1.1 Đầu tƣ gián tiếp ( FPI)  Khái niệm Là loại hình di chuyển vốn quốc gia ngƣời sở hữu vốn mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác thơng qua quỹ đầu tƣ chứng khoán định chế tài trung gian khác để đầu tƣ vào nƣớc tiếp nhận nhà đầu tƣ không trực tiếp tham gia quản lí đối tƣợng bỏ vốn đầu tƣ 1.2 Đầu tƣ trực tiếp  Khái niệm : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI - Foreign Direct Investment) hình thức đầu tƣ dài hạn cá nhân hay công ty nƣớc vào nƣớc khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nƣớc ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Tổ chức thƣơng mại giới đƣa định nghĩa nhƣ sau FDI : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ( FDI ) xảy nhà đầu tƣ từ nƣớc ( nƣớc chủ đầu tƣ ) có đƣợc tài sản nƣớc khác ( nƣớc thu hút đầu tƣ ) với quyền quản lý tài sản Phƣơng diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trƣờng hợp, nhà đầu tƣ lẫn tài sản mà ngƣời quản lý nƣớc ngồi sở kinh doanh Trong trƣờng hợp đó, nhà đầu tƣ thƣờng hay đƣợc gọi “công ty mẹ” tài sản đƣợc gọi “công ty con” hay LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com “chi nhánh cơng ty” Tuy có khái niệm khác nhƣng thống điểm sau : - FDI hình thức đầu tƣ quốc tế - Cho phép nhà đầu tƣ tham gia điều hành hoạt động đầu tƣ nƣớc tiếp nhận đầu tƣ tùy theo tỷ lệ góp vốn - Quyền sở hữu gắn liền với quyền sử dụng tài sản đầu tƣ, nhà đầu tƣ có lợi kinh doanh hiệu ngƣợc lại phải chịu rủi ro kinh doanh thua lỗ Ngoài đặc trƣng đầu tƣ nói chung, số đặc trƣng có tính chất đặc thù FDI là: - Nhà đầu tƣ nƣớc trực tiếp tham gia điều hành tự điều hành dự án - Chủ đầu tƣ có quốc tịch nƣớc ngồi - Dự án đầu tƣ quốc tế chịu chi phối đồng thời nhiều hệ thống pháp luật (luật pháp quốc gia quốc tế) Trong q trình tự hóa thƣơng mại đầu tƣ quốc gia phải tiến hành cải tiến hệ thống pháp luật cho phù hợp với thông lệ quốc tế - Hầu hết dự án FDI gắn liền với trình chuyển giao Hiện nay, giới công ty đầu tƣ trực tiếp nƣớc đƣợc thực dƣới ba hình thức đầu tƣ chủ yếu: Hình thức doanh nghiệp liên doanh (EFV); Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngồi (WFOE)  Vai trị FDI nƣớc phát triển nhận đầu tƣ - Tạo điều kiện để tăng thêm nguồn vốn đầu tƣ cải thiện cán cân tốn quốc tế - Góp phần chuyển giao phát triển cơng nghệ - Góp phần phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm - Thúc đẩy xuất nhập - Hình thành liên kết ngành công nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Ngồi vai trị kể trên, FDI chừng mực góp phần nâng cao chất lƣợng mơi trƣờng, xóa bỏ độc quyền, tăng cƣờng an ninh quốc gia, phát triển văn hóa – xã hội…  Yếu tố mơi trƣờng đầu tƣ nƣớc chủ nhà ảnh hƣởng tới dịng FDI Mơi trƣờng đầu tƣ nƣớc chủ nhà tổng hịa yếu tố có ảnh hƣởng đến công đầu tƣ nhà đầu tƣ nƣớc ngồi nƣớc nhận đầu tƣ Nó bao gồm yếu tố: Tình hình trị, sách – pháp luật, vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế đặc điểm văn hóa - xã hội Một mơi trƣờng đầu tƣ đƣợc gọi thuận lợi yếu tố nói tạo đƣợc sức hấp dẫn cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi Mức độ thuận lợi mơi trƣờng đầu tƣ tạo hội đầu tƣ cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi  Chính sách tài thu hút FDI - Khái quát chung sách tài thu hút FDI Nhóm sách liên quan đến tài – tín dụng thu hút FDI bao gồm: “Các quy định ƣu đãi loại thuế nhƣ thuế xuất-nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, trƣờng hợp miễn giảm thuế, hồn thuế, hỗn thuế vấn đề chuyển vốn, lợi nhuận thu nhập hợp pháp nƣớc, quy định chống rửa tiền hối lộ nƣớc ngoài… Tuy nhiên, nƣớc thành viên WTO, quy định khuyến khích phải thận trọng để tránh vi phạm nguyên tắc khơng phân biệt đối xử” - Chính sách ƣu đãi thuế thu hút FDI a) Vai trị sách ƣu đãi thuế thu hút FDI Ƣu đãi đầu tƣ cơng cụ sách nhằm thu hút đầu tƣ định hƣớng đầu tƣ theo mục tiêu phát triển định, đƣợc áp dụng tƣơng đối phổ biến giới, đặc biệt nƣớc phát triển Tác động kích thích ƣu đãi thuế vừa mang tính chất nhƣ giảm nhẹ gánh nặng thuế, vừa mang tính chất áp dụng mức thuế suất phân biệt LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính sách thuế có tác dụng quan trọng việc khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Thuế yếu tố quan trọng tạo môi trƣờng đầu tƣ b) Các loại ƣu đãi thuế để thu hút FDI + Miễn thuế TNDN việc chuyển nhƣợng vốn + Miễn, giảm thuế thuế thu nhập doanh nghiệp + Miễn, giảm loại thuế thu nhập khác + Miễn giảm thuế hàng tƣ liệu sản xuất nhập (vốn) + Miễn thuế việc chuyển nhƣợng quyền + Miễn giảm thu đƣợc chiếm giữ lợi tức thu đƣợc từ khoản vay nƣớc + Miễn loại thuế chi phí khác Tùy theo phạm vi sử dụng rộng hay hẹp, chia loại ƣu đãi thuế thành hai nhóm khác nhau: mang tính chất ngành mang tính chất cá biệt - Sự cần thiết việc điều chỉnh sách thuế thu hút FDI + Sự thay đổi môi trƣờng đầu tƣ nƣớc chủ nhà + Sự thay đổi môi trƣờng đầu tƣ quốc tế + Sự bất cập thân sách thuế thu hút FDI: (i) sách thuế thu hút đầu tƣ không khả thi không mang lại kết mong đợi, (ii) bất đối xứng thông tin hợp tác hạn chế quan nhà nƣớc có liên quan đến FDI, (iii) hạn chế khả thúc đẩy doanh nghiệp nƣớc tham gia cách tích cực vào hợp tác kinh doanh với nhà đầu tƣ nƣớc ngồi, (iv) sách thuế thu hút FDI bị lạc hậu, không phù hợp với thông lệ quốc tế bị bất cập cam kết nƣớc chủ nhà trình hội nhập quốc tế Cơ sở thực tiễn  Malaysia toàn cầu hóa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sau đƣợc Anh trao trả độc lập vào năm 1957, Malaysia cịn nƣớc nơng nghiệp lạc hậu, kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp Vào thời gian nông nghiệp chiếm 50% lực lƣợng laođộng 70% trị giá xuất Thu nhập dựa vào hai sản phẩm cao su thiếc Để nhanh chóng đƣa đất nƣớc khỏi nghèo nàn lạc hậu, Chính phủ Malaysia đề sách phát triển kinh tế thời kỳ, nhanh chóng chuyển kinh tế phụ thuộc vào nơng nghiệp sang kinh tế có lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp dịch vụ chiếm ƣu Malaysia tranh thủ đƣợc nguồn vốn kỹ thuật tiên tiến nƣớc ngồi thơng qua việc thu hút đầu tƣ Những năm gần đây, Malaysia nhận thức rõ giới chuyển sang thời đại kinh tế tri thức sở cách mạng khoa học - công nghệ điều kiện tồn cầu hố Nhân tố đặt nƣớc trƣớc hội thách thức vô to lớn Tồn cầu hố tạo điều kiện để tranh thủ nguồn lực quốc tế cho phát triển nhƣng dẫn đến cạnh tranh gay gắt, nguy làm suy yếu chủ quyền thể chế quốc gia Việc hình thành tập đoàn siêu quốc gia làm tăng xu hƣớng độc quyền, gây bất lợi cho nƣớc phát triển với kinh tế hiệu sức cạnh tranh cịn yếu Khoa học - cơng nghệ đẩy nhanh chuyển dịch từ kinh tế dựa đầu vào vốn, lao động, nguyên liệu sang kinh tế dựa trí tuệ Điều làm cho lợi hoi nƣớc phát triển (lao động, tài nguyên) giảm nhanh giá trị, làm tăng nguy phụ thuộc vào nƣớc cơng nghiệp phát triển Tồn cầu hố tạo sức ép lớn hội nhập nƣớc phát triển chịu nhiều bất lợi chƣa chuẩn bị tốt Trong điều kiện đó, hội nhập vội vàng, thiếu chuẩn bị gây nguy hại cho kinh tế nƣớc, nhƣng hội nhập chậm làm cho kinh tế trì trệ, thiếu sức cạnh tranh, bị lỡ hội, dẫn tới nguy sụp đổ Tồn cầu hố, tài chính, làm cho khủng hoảng số nơi lan nhanh sang nơi khác phạm vi toàn cầu với hậu khôn lƣờng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Malaysia thấy đƣợc chiến lƣợc phát triển vừa qua với trọng tâm đầu tƣ xuất phát huy hiệu quả, giúp kinh tế Malaysia tăng trung bình 9,3% suốt thời kỳ 87 - 97 Nhƣng khủng hoảng 97 - 98 buộc Malaysia chuyển hƣớng chiến lƣợc: Phục hồi kinh tế trở thành ƣu tiên hàng đầu với việc thực loạt tài tiền tệ, áp dụng tỷ giá cố định, kiểm soát ngoại hối, thực kế hoạch dài hạn cấu lại khu vực tài công ty Nhờ vậy, năm 1999 Malaysia tăng trƣởng kinh tế 5,6% năm 2000 đạt mức tăng trƣởng 5,8% Trọng tâm chiến lƣợc Malaysia trì tăng trƣởng thơng qua giải vấn đề trung hạn nhằm đảm bảo tăng trƣởng có sở sâu rộng bền vững, điều kiện hình thành thị trƣờng tồn cầu cơng nghệ phát triển nhanh Malaysia nhận thức có hai vấn đề phải giải quyết: a, Chiến lƣợc tăng trƣởng dựa chủ yếu vào đầu tƣ không đủ sức giúp Malaisia đạt mục tiêu phát triển đề đầu tƣ thúc đẩy đƣợc tăng trƣởng nhƣ mong muốn Vì vậy, Malaysia phải áp dụng sách cơng nghiệp sách phát triển hƣớng vào sử dụng có hiệu tất nguồn lực mà quan trọng nhân lực b, Sự thay đổi nhanh thị trƣờng giới khủng hoảng vừa qua cho thấy nguy việc phụ thuộc vào số sản phẩm thị trƣờng xuất Công nghiệp điện tử đóng góp quan trọng suốt thập kỷ qua nhƣng Malaysia để phụ thuộc mà phải tìm lĩnh vực khác để thúc đẩy tăng trƣởng Về phía Chính phủ, nhiệm vụ quan trọng nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, xử lý tốt rủi ro, đảm bảo thực quán hiệu sách Với nhận thức nhƣ vậy, Malaysia có bƣớc chủ động, thận trọng, vừa phát triển kinh tế nƣớc, vừa đẩy mạnh hội nhập để tạo điều kiện không gian phát triển, đồng thời tích cực chuẩn bị sở chuyển mạnh sang kinh tế tri thức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Những mặt hàng chủ yếu Việt Nam nhập từ Malaysia: (Đơn vị tính: USD) Tên hàng 1997 1998 1999 2000 2001 Bông 607517 Chất dẻo NL 13045688 Dầu mỡ ĐTV 43659835 Đƣờng 24940 Kính xây dựng 30684 7403 Linh kiện ĐT, VT 26223272 53800474 46295237 Máy, tbị, p.tùng 31775310 31962604 31798816 43400 132000 22897 24798935 Ô tơ 22169 Phân bón 738624 2498895 2092319 2649969 6656923 Sắt thép 1631474 7559574 5111935 2731017 1995317 Tân dƣợc 3049674 Thuốc trừ sâu 236775 Xăng dầu Xe máy CKD, IKD Clinhker 378834 3370646 498157 10431376 30748547 61207742 2875050 2939818 4623419 1795254 124950 Nguồn: Bộ thương mại Sáu tháng đầu năm 2002, kim ngạch xuất ta sang Malaysia đạt 166,2 triệu USD, tăng 2,4%, nhập đạt 249,5 triệu USD, tăng 34,2% so với kỳ năm 2001 Các mặt hàng xuất chủ yếu ta mặt hàng truyền thống nhƣ: gạo, cà phê, cao su, chè, dầu thô, lạc nhân Kim ngạch số mặt hàng nông sản xuất chủ yếu ta sang thị trƣờng có nhiều biến động tháng đầu năm 2002 Trong đó, cao su tăng 154% so với kỳ năm 2001 nguồn cung cấp cao su giới cho Malaysia tạm thời giảm.Trong nhu cầu cao su giới lại có dấu hiệu phục hồi làm tăng nhu cầu nhập để sản xuất cao su xuất Malaysia Để đẩy mạnh việc xuất cao su cần trọng đa dạng hố sản phẩm, khơng nên tăng thêm diện tích cao su Đối với số diện tích có cần tập trung chăm bón để nâng cao suất 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hạ giá thành Những khu vực hạn khai thác phá bỏ, cải tạo đất đƣa giống tốt vào trồng lại, bảo đảm cho mủ chất lƣợng cao; giầy dép tăng 87,5% so với kỳ năm 2001 nhƣng chƣa tƣơng xứng với lực sản xuất Nếu doanh nghiệp Việt Nam trì, nâng cao chất lƣợng, uy tín đồng thời đầu tƣ công nghệ, tăng trị giá sản phẩm xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh khả kim ngạch xuất mặt hàng sang thị trƣờng nƣớc bạn tăng nhanh vào thời gian tới; gạo giảm 45%, giá bình quân so với kỳ năm 2001 tăng khoảng 21 - 23 USD/tấn FOB nhƣng lƣợng xuất sang thị trƣờng giảm tới 54,36%.Trong giá gạo xuất có xu hƣớng tăng giá gạo giới ổn định, khơng có biểu tăng mạnh (gạo 25% Thailan 173 USD/tấn, Pakistan 158 USD/tấn, ấn Độ 130 USD/tấn) Theo Bộ thƣơng mại, giá lúa ta liên tục đứng mức cao tháng vừa qua năm khơng có gạo gối đầu từ năm ngối, từ tháng đến lƣợng gạo lớn tỉnh phía Nam đƣợc mang bán miền Bắc Về vụ lúa Đông Xuân 2001 - 2002 đƣợc tiêu thụ hết, số gạo lại dân không đáng kể nên lƣợng gạo xuất bị hạn chế Thị trƣờng Malaysia, tăng xuất nhƣng giá gạo nƣớc cao giá xuất nên dẫn tới giảm lƣợng nói trên; linh kiện máy tính giảm 48%, ngun nhân do: thị trƣờng bão hồ, chất lƣợng hàng hoá chƣa ổn định chƣa phát triển đồng hàng điện tử, cơng nghiệp, máy vi tính - phần mềm so với điện tử dân dụng Nhƣng xét cách tổng quan tăng xuất mặt hàng khắc phục đƣợc tồn khả cạnh tranh nhƣ giá, chất lƣợng điều kiện giao hàng Một số mặt hàng khác nhƣ: hải sản giảm 14% giá bán giảm, nguồn hàng thiếu ổn định, lạc nhân tăng 126,6%; rau giảm 14,9% vƣớng mắc thủ tục từ phía bạn đồng thời nguồn hàng gặp khó khăn dứa cung ứng cho nhà máy chế biến Về lâu dài, cần sớm hình thành vùng nguyên liệu tập trung 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com để quản lý tốt chất lƣợng sản phẩm, loại trừ việc sử dụng thuốc thực vật bị cấm, đầu tƣ cho công nghệ sau thu hoạch để giảm sức ép tiêu thu thời gian ngắn đầu vụ; hạt tiêu tăng 16,26% nhƣng với tăng lƣợng chủ yếu Để nâng cao hiệu xuất khẩu, phấn đấu đƣa giá tiêu ta thị trƣờng tiến gần giá tiêu bình quân đối thủ cạnh tranh khác cần có cải tạo giống, kỹ thuật để đảm bảo chất lƣợng đồng sản phẩm Hiện mặt hàng xuất chủ yếu ta sang thị trƣờng mặt hàng nguyên liệu thô nông lâm hải sản sơ chế Tuy nhiên hàng ta có hạn chế kỹ thuật sơ chế chƣa tốt nên sản phẩm không đƣợc đồng nhiều hạn chế tiếp cận trì thị phần Đồng thời giá cả, chất lƣợng, bao gói, khả đảm bảo ổn định nguồn hàng, trì tín nhiệm khách hàng, cƣớc phí vận tải cao, nên sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thấp Kim ngạch xuất số mặt hàng chủ yếu Việt Nam sang Malaysia tháng đầu năm 2002, so sánh với tháng đầu năm 2001: Tên hàng Cao su Dầu thô Cà phê Gạo Giầy dép Hải sản Dệt may Rau TCMN Hạt tiêu Lạc nhân Máy tính, LK SP gỗ SP nhựa Tổng XK tháng tháng đầu năm 2001 (USD) (1) 3196597 57849618 1059945 23346351 626506 4757990 13643406 617488 5633030 252919 1679202 81045 1910373 1234297 162561443 tháng đầu năm 2002 (USD) (2) 8122174 80725955 1058478 12808033 1174562 4103454 11166920 709656 469965 293566 3805611 449769 5455452 1316629 66230471 Tăng /giảm (%) (2)/(1) 154,00 39,54 -0,09 45,00 87,50 -13,74 22,17 14,90 -16,70 16,26 126,60 -47,85 186,60 6,60 2,4 Nguồn: Bộ thương mại 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về nhập khẩu, mặt hàng ta nhập từ thị trƣờng mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất mặt hàng nƣớc chƣa sản xuất đƣợc, phần để tái xuất sau có thêm phần giá trị gia tăng sử dụng lao động nƣớc nhƣ mặt hàng linh kiện điện tử, máy tính, linh kiện xe máy, sắt thép chuyên dụng, xăng dầu tinh lọc, Nhìn vào bảng thống kê dƣới cho thấy số mặt hàng có kim ngạch tăng cao nhƣ: Phân bón tăng 95% (đạt 2,7 triệu USD) so với kỳ năm 2001 Khối lƣợng phân bón nhập tăng nhanh chủ yếu giá phân bón Malaysia mức thấp (phân U rê khoảng 110USD/tấn), doanh nghiệp chuẩn bị lực lƣợng cho vụ hè - thu Bên cạnh sản xuất phân bón doanh nghiệp nƣớc giảm khoảng 13% (tuỳ loại phân, riêng phân Lân giảm 21% giá thành cao hàng nhập khoảng 10 - 12 USD/tấn); linh kiện điện tử tăng 85% đạt 25,5 triệu USD, đặc biệt máy, thiết bị, phụ tùng tăng 112,66% đạt 25,18 triệu USD Kim ngạch nhập mặt hàng tăng chủ yếu doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi để phục vụ gia cơng hàng xuất Một số mặt hàng lại có chiều hƣớng giảm mạnh kim ngạch nhƣ: xăng dầu giảm 560% so với kỳ năm 2001 giá xăng dầu tiếp tục tăng, ảnh hƣởng đến sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, nhà nƣớc có lần điều chỉnh thuế suất thuế nhập giúp doanh nghiệp đảm bảo kinh doanh, cung ứng xăng dầu Đồng thời số doanh nghiệp kinh doanh nhập xăng dầu không mua đƣợc ngoại tệ nên việc nhập khó khăn; thuốc tân dƣợc giảm 71,8% so với kỳ năm 2001 nhà nƣớc có định quản lý chặt chẽ việc nhập tân dƣợc Linh kiện xe máy giảm 26,96% số chủ trƣơng Chính phủ Đây thị trƣờng cung cấp linh kiện xe máy lớn cho Việt Nam, nhiên, việc giảm khối lƣợng nhập từ thị trƣờng chƣa làm xuất tình trạng tăng giá đột biến thị trƣờng nội địa 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kim ngạch nhập số mặt hàng chủ yếu Việt Nam từ Malaysia tháng đầu năm 2002, so sánh với tháng đầu năm 2001: Tên hàng tháng đầu 2001 tháng đầu 2002 Tỷ lệ tăng/giảm (USD) (USD) (%) (1) (2) (2)/(1) Chất dẻo NL 9100170 12946246 42,26 Linh kiện ĐT 16963382 25504381 85,00 Máy, TB, PT 11841103 25182024 112,66 NPL dệt may 4430515 6200467 39,95 Phân bón 1385755 2701683 95,00 Sắt thép 1004748 953645 -5,07 Tân dƣợc 2778990 784655 -71,80 Xăng dầu 41322383 18142246 -560,00 839508 6150225 -26,96 219216461 294506663 34,20 L.kiện xe máy Tổng NK tháng Nguồn: Bộ thương mại 2.2 ĐẦU TƢ CỦA MALAYSIA VÀO VIỆT NAM TỪ NĂM 1995 ĐẾN NAY 2.2.1 So sánh môi trường đầu tư Việt Nam với nước ASEAN khác: Về dung lượng thị trường, với số dân 79715410 ngƣời (nguồn: Niên giám thống kê năm 2002 - tính đến tháng 7/2002), Việt Nam nƣớc đơng dân thứ hai sau Indonesia ASEAN Song, GDP bình quân đầu ngƣời Việt Nam thấp khối nên khả tiêu dùng toàn kinh tế đạt 19 tỷ USD năm, đứng thứ nƣớc xem xét Indonesia, Thailan, Malaysia, Philippin, Việt Nam Singapo Đặc biệt, riêng Singapo nƣớc có thu nhập bình qn đầu ngƣời cao nhƣng lại có số dân nên dung lƣợng thị trƣờng nhỏ (6,8 tỷ đôla) đƣợc xếp đứng cuối bảng xếp hạng Về tiềm thị trường, nƣớc ASEAN có tốc độ tăng trƣởng hàng năm cao giới nƣớc phát triển Từ đầu thập kỷ 80, hầu 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hết quốc gia ASEAN trì tốc độ tăng trƣởng cao Phillipin có tốc độ tăng trƣởng thấp Việt Nam trì đƣợc tỷ lệ tăng trƣởng khoảng 7%/năm Tỷ lệ tích luỹ nội cao Singapo (trên 50%), Thailan Malaysia tích luỹ khoảng 30%, Indonesia khoảng 15%, Việt Nam có tỷ lệ tích luỹ nội thấp số nƣớc ASEAN Với tỷ lệ tích luỹ nội thấp nhƣ vậy, Việt Nam phải nƣớc dựa vào nguồn vốn từ bên mạnh mẽ để trì đƣợc tốc độ tăng trƣởng cao bền vững Về tính ổn định kinh tế, thay đổi số hàng hoá tiêu dùng Việt Nam biến động lớn ổn định Singapo, tiếp đến Malaysia, Thailan, Indonesia Phillipin Tuy nhiên, khủng hoảng tài tiền tệ hồi năm 97 - 98, Việt Nam số nƣớc hầu nhƣ khơng phải chịu ảnh hƣởng trực tiếp Về khả chuyển đổi đồng ngoại tệ, ASEAN, trừ đồng tiền nƣớc Việt Nam, Lào, Campuchia Myanma, lại đồng tiền nƣớc khác có khả chuyển đổi bn bán tự thị trƣờng ngoại hối nƣớc Riêng Brunei Singapo cịn có thoả thuận riêng, cho phép đồng tiền hai nƣớc chuyển đổi ngang Về dự trữ ngoại tệ, tỷ lệ dự trữ ngoại tệ Việt Nam thấp nhiều so với nƣớc ASEAN khác, trừ Lào, Myanma Campuchia Về mức độ phát triển sở hạ tầng, xét theo mức tiêu dùng lƣợng bình quân đầu ngƣời Việt Nam đạt thấp (thấp lần Phillipin, 800 lần Singapo 1000 lần Brunei) Số đầu ngƣời máy điện thoại Singapo đạt mức cao (2,1 ngƣời /1máy) Việt Nam đat mức thấp (154 ngƣời /1máy), tỷ lệ Malaysia, Thailan, Phillipin Indonesia lần lƣợt 7/1, 19/1, 37/1 54/1 Những so sánh cụ thể sở hạ tầng nhƣ sân bay, bến cảng, lƣợng, vận tải, viến thông Việt Nam với nƣớc 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ASEAN khác cho thấy mức độ phát triển sở hạ tầng Việt Nam thua nhiều nƣớc ASEAN khác Về chi phí lao động, Việt Nam nƣớc có nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, nguồn lao động dƣ thừa với giá rẻ Mức lƣơng lao động Việt Nam thấp số nƣớc thành viên ASEAN, có nhiều khả để thu hút đầu tƣ vào ngành sử dụng nhiều lao động Tuy nhiên, so sánh tiền lƣơng với suất lao động lợi Việt Nam chi phí rẻ dồi khơng đƣợc nhƣ mong đợi Indonesia có mức lƣơng cao Việt Nam 10% song suất lao động lại cao Việt Nam 10%, có lợi Việt Nam xét chi phí sản xuất Về sách đầu tư, Việt Nam khơng phải quốc gia có sách đầu tƣ hấp dẫn quan hệ so sánh khung thể chế, khuyến khích thuế, tính đơn giản thủ tục đầu tƣ, Singapo nƣớc có sách đầu tƣ tự nhất, tiếp đến Thailan Malaysia, Việt Nam Phillipin Về mức độ phát triển hạ tầng xã hội, Việt Nam ban hành khung thể chế pháp lý cho hoạt động đầu tƣ nƣớc tai Việt Nam biểu Luật đầu tƣ nƣớc 1987 đến đƣợc sửa đổi lần Đây coi số Luật đầu tƣ thơng thống khu vực Tuy nhiên, Luật văn dƣới luật lại khơng có thống rõ ràng, làm ảnh hƣởng đến tâm lý đầu tƣ Trên thực tế, tính hiệu lực Luật thấp quan hệ so sánh với tính hiệu lực Luật đầu tƣ nƣớc khu vực Nhƣ Việt Nam có lợi chi phí lao động so với quốc gia khác, song lại môi trƣờng đầu tƣ nhƣ sở hạ tầng, hạ tầng sở kỹ thuật, tỷ lệ tích luỹ nội bộ, thuế mức độ mở sách đầu tƣ Việt Nam đứng sau Singapo, Thailan Malaysia 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.2 Qui mô cấu đầu tư Malaysia vào Việt Nam từ năm 1995 đến Để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ từ Malaysia, năm qua phủ Việt Nam có nỗ lực tích cực việc cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ nhƣ: Sửa đổi Luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc, cho phép tổ chức cá nhân nƣớc nƣớc ngồi mua cổ phần đóng góp vốn vào doanh nghiệp nƣớc gồm doanh nghiệp nhà nƣớc đƣợc cổ phần hóa; thơng qua nghị định đầu tƣ nƣớc ngoài, đƣa khuyến khích bổ sung cho nhà đầu tƣ ban hành qui chế thực cho ngành; Chính phủ bắt đầu đối thoại khu vực nhà nƣớc tƣ nhân để hiểu rõ hạn chế mà nhà đầu tƣ nƣớc tƣ nhân phải đƣơng đầu, đƣờng dây nóng đƣợc thiết lập để giải vấn đề khiếu nại Mặc dù có nhiều cố gắng nhƣng thực tế cho thấy, thu hút đầu tƣ Malaysia vào nƣớc ta năm qua gặp nhiều khó khăn kết không đƣợc nhƣ mong muốn Điều khơng nằm ngồi xu hƣớng suy giảm chung đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam năm cuối thập kỷ 90 Nguyên nhân biến động bất thƣờng đầu tƣ Malaysia vào Việt Nam đƣợc đề cập phần 2.3 Tính đến 20 - 12 - 2001, Malaysia đứng thứ 12 41 nƣớc vùng lãnh thổ đầu tƣ vào Việt Nam với 102 dự án tổng số vốn đăng ký 1,018 tỷ USD, vốn thực 1,034 tỷ USD Cơ cấu đầu tƣ Malaysia vào Việt Nam nhƣ sau: - Công nghiệp: 52,28% - Khách sạn: 17,39% - Dầu khí: 13,95% - Khu chế xuất: 8,55% - Xây dựng: 5,42% - Ngân hàng: 1,59% 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Viễn thơng: 0,82% Một số dự án có vốn đầu tư lớn Malaysia Việt Nam tính đến 31/12/2001 Tên dự án Lĩnh vực đầu tƣ Vốn đầu tƣ Địa bàn đầu tƣ (triệu USD) Cảng quốc tế BOT Vũng Tàu Ơ tơ Nissan Bà Rịa 191,1 Vũng Tàu Đà Nẵng Sản xuất ô tô phụ tùng 110 E - HSIN Việt Nam Sản xuất dây điện, dây tráng men Việt Nam - Malaysia Bà Rịa - Vũng Tàu PVC 70 Khách sạn Du lịch Hạ Long Petronas Carigaliover Hà Nội 79 Phú Mỹ Đầu tƣ Phát triển 93,6 Khách sạn Ltd Nhựa Hoá chất Đồng Nai Quảng Ninh 68 Ngồi khơi Dầu khí 65 Khách Khách sạn sạnGrandImperialSaigon TP Hồ Chí Minh 58,6 Khai thác dầu khí Dầu khí 45 Ngồi khơi Bột mỳ Vinaflour Bột mỳ 39 Quảng Ninh Nguồn: Bộ Kế hoạch đầu tư 2.2.2.1 Qui mô đầu tư: Từ vị trí thứ bảng xếp hạng qui mơ đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam năm 1995, Malaysia chuyển xuống vị trí thứ 12 vào năm 2001 nhƣ nêu Qui mơ trung bình dự án có vốn đầu tƣ từ Malaysia giai đoạn 5,37 triệu USD, giảm lần so với giai đoạn trƣớc năm 1995 (17,2 triệu USD/1 dự án) 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các dự án đầu tư Malaysia Việt Nam cấp giấy phép giai đoạn 1995 - 2001: (Đơn vị tính: triệu USD) Năm Số dự án Tổng vốn đầu tƣ 1995 10 143,43 1996 12 88,1 1997 76,34 1998 16,3 1999 21,59 2000 17 32,93 2001 13 8,38 Tổng 72 387,07 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Có biến động thất thƣờng qui mơ đầu tƣ năm Năm 1995 tổng vốn đầu tƣ đạt 143,43 triệu USD nhƣng sang năm 1996 88,1 triệu USD, giảm 60% tiếp tục giảm năm Đến cuối năm 1998 tổng vốn đầu tƣ có 16,3 triệu USD Trong hai năm này, có tới dự án bị rút giấy phép khơng triển khai phía Malaysia khơng góp đủ tỉ lệ vốn qui định đồng thời có dự án cũ phải ngừng hoạt động xin giải thể kinh doanh khơng có hiệu Hàng nghìn lao động Malaysia Việt Nam bị thất nghiệp Tình hình đƣợc cải thiện vào năm 1999 năm 2000 số dự án nhƣ tổng vốn đầu tƣ tăng, nhiên, tỉ trọng vốn cho dự án lại thấp, trung bình có 1,374 triệu USD/1 dự án đồng thời tốc độ triển khai chậm Và nguồn đầu tƣ lại suy giảm mạnh vào năm 2001 Số dự án giảm 23%, tổng vốn đầu tƣ giảm 75% Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, có dấu hiệu phục hồi dòng vốn đầu tƣ năm 2002 sách Chính phủ Malaysia ƣu tiên phục hồi kinh tế nƣớc Tính đến tháng 10 năm 2002 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có 18 dự án đƣợc cấp phép với tổng vốn đầu tƣ 73,74 triệu USD Tuy nhiên sớm kết luận hiệu dự án 2.2.2.2 Cơ cấu đầu tư: Cơ cấu đầu tư Malaysia vào Việt Nam giai đoạn 1995 - 2001 STT Tỉnh, thành phố Số dự án Tổng vốn đầu tƣ Bình Dƣơng 20 85,95 TP Hồ Chí Minh 13 56,15 Đồng Nai 12 96,75 Hà Nội 44,94 Tây Ninh 10,66 Bà Rịa - Vũng Tàu 81,23 Đà Nẵng 5,2 Các tỉnh thành lại 6,19 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Các dự án đầu tƣ Malaysia Việt Nam chủ yếu tập trung vùng kinh tế trọng điểm có sở hạ tầng tốt nguồn lao động dồi nhƣ tỉnh Bình Dƣơng, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, thành phố Hà Nội 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 Trên sở nghiên cứu, so sánh sách đầu tƣ Malaysia trên, rút số định hƣớng giải pháp cho Việt Nam nhƣ sau: Một là, điều chỉnh kịp thời sách đầu tư qua giai đoạn: Chính sách đầu tƣ cần phải đƣợc sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cách kịp thời qua giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nhằm ứng phó thích ứng với biến động tích cực, tiêu cực bên bên đất nƣớc, để hƣớng tới việc đạt đƣợc mục tiêu định hƣớng phát triển đề tƣơng lai Hai là, chế cấp phép đầu tư, cấp ưu đãi đầu tư rõ ràng, minh bạch: Việc cấp đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tƣ, cấp ƣu đãi đầu tƣ phải dựa quy trình, thủ tục rõ ràng, minh bạch thông qua chế cấp phép cửa ĐTNN, đồng thời phải gắn với việc triển khai hệ thống thông tin điện tử để hỗ trợ cho việc cấp phép, cung cấp thông tin theo dõi Việc cấp phép, cấp ƣu đãi đầu tƣ phải gắn với tiêu chí đánh giá cụ thể chế theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực sau cấp phép đƣợc thực cách nghiêm túc có phối hợp chặt chẽ quan có liên quan để kịp thời giải vấn đề vƣớng mắc phát sinh thu hồi giấy phép hay ƣu đãi phát có vi phạm Ba là, đưa ưu đãi đầu tư có chọn lọc: Việc đƣa ƣu đãi đầu tƣ phải có chọn lọc ngành, lĩnh vực định phù hợp với mục tiêu định hƣớng phát triển theo giai đoạn Việc cấp ƣu đãi đầu tƣ tràn lan làm giảm thu ngân sách, gây biến động cho hệ thống thuế Các sách ƣu đãi cần đƣợc xây dựng cách minh bạch có tham gia khu vực nhà nƣớc tƣ nhân nhằm đảm bảo phù hợp với mục tiêu định hƣớng phát triển quốc gia, tối đa hóa lợi ích giảm thiểu bất đồng Các sách ƣu đãi cần đƣợc rà sốt điều chỉnh có chọn lọc cho phù hợp với 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tình hình kinh tế - xã hội đất nƣớc Việc điều chỉnh cần đƣợc đặt so sánh với nƣớc khu vực Bốn là, việc phân cấp đầu tư phải gắn với điều kiện, lực thực áp dụng sách đầu tư quán: Việc thực chế phân cấp quản lý đầu tƣ tăng quyền tự chủ cạnh tranh địa phƣơng, đồng thời tiết kiệm thời gian chi phí đầu tƣ cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho quan trung ƣơng tập trung vào chức hoạch định kiểm tra việc thực sách Để chế phát huy hiệu tốt phải thực đồng thời với việc hoàn thiện hệ thống luật pháp sách theo hƣớng đồng quán, nâng cao trình độ lực cán địa phƣơng đồng thời phải hạn chế tình trạng cạnh tranh không lành mạnh việc thu hút đầu tƣ giá địa phƣơng (nhƣ cấp phép cho dự án có chất lƣợng khơng cao, dự án có tiềm ẩn gây nhiễm mơi trƣờng, sử dụng tài nguyên không hiệu cấp ƣu đãi vƣợt khung) Năm là, định kỳ theo dõi, kiểm tra, giám sát đầu tư nước kịp thời phối hợp giải vấn đề vướng mắc, khó khăn: Cơng tác theo dõi, kiểm tra giám sát việc triển khai thực dự án phải đƣợc thực định kỳ gắn chặt với tiến độ triển khai cụ thể dự án việc tuân thủ quy định pháp luật xây dựng, môi trƣờng, lao động, thuế,… Kịp thời phối hợp xử lý thu hồi giấy phép hỗ trợ giải vấn đề vƣớng mắc, khó khăn q trình triển khai hoạt động dự án Điều giúp nâng cao chất lƣợng đầu tƣ hạn chế tác động tiêu cực trình đầu tƣ 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tài liệu tham khảo A comparative Study on FDI policy in selected Asean countries, JICA 2013 Attracting FDI, Lessons of Easst Asia countries (Masami Ishida – 2012) FDI in Asia: Lesons of Experience (Asia Institute of Management) Inward FDI in Indonesia and its policy context, 2013 (Vale Columbia Center) Indonesia – Investment Policy Review – OECD 2010 A comparative Study on FDI policy in selected Asean countries, JICA 2013 Giáo trình kinh tế quốc tế (Nhà xuất đại học Kinh Tế Quốc Dân) 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... cấu đầu tư Malaysia vào Việt Nam từ năm 1995 đến 26 2.2.2.1 Qui mô đầu tư: 27 2.2.2.2 Cơ cấu đầu tư: 29 CHƢƠNG 30 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM ĐẾN NĂM... CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 Trên sở nghiên cứu, so sánh sách đầu tƣ Malaysia trên, rút số định hƣớng giải pháp cho Việt Nam nhƣ sau: Một là, điều chỉnh kịp thời sách đầu. .. DỊCH SONG PHƢƠNG GIỮA VIỆT NAM VÀ MALAYSIA TỪ 1995 ĐẾN NAY 15 2.2 ĐẦU TƢ CỦA MALAYSIA VÀO VIỆT NAM TỪ NĂM 1995 ĐẾN NAY 23 2.2.1 So sánh môi trường đầu tư Việt Nam với nước ASEAN khác: