Cơ sở lý luận
Đầu tư quốc tế bao gồm hai hình thức chính: đầu tư gián tiếp nước ngoài (FPI) và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Trong đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được coi là quan trọng hơn, mặc dù đầu tư gián tiếp nước ngoài (FPI) đang có xu hướng gia tăng.
1.1 Đầu tƣ gián tiếp ( FPI)
Di chuyển vốn giữa các quốc gia là hình thức mà nhà đầu tư mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu và các giấy tờ có giá khác thông qua quỹ đầu tư chứng khoán và các định chế tài chính trung gian Hình thức này cho phép nhà đầu tư đầu tư vào nước tiếp nhận mà không cần trực tiếp quản lý đối tượng đầu tư.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hoặc công ty từ một quốc gia vào quốc gia khác thông qua việc thiết lập cơ sở sản xuất và kinh doanh Trong mô hình này, cá nhân hoặc công ty nước ngoài sẽ giữ quyền quản lý đối với cơ sở sản xuất và kinh doanh mà họ đã đầu tư.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Tổ chức Thương mại Thế giới là việc một nhà đầu tư từ một quốc gia (nước chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (nước thu hút đầu tư) và có quyền quản lý tài sản đó Khía cạnh quản lý là yếu tố chính phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Thông thường, cả nhà đầu tư và tài sản mà họ quản lý ở nước ngoài đều là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư được gọi là "công ty mẹ" và tài sản là "công ty con".
“chi nhánh công ty” Tuy có các khái niệm khác nhau nhƣng đều thống nhất ở điểm sau :
- FDI là hình thức đầu tƣ quốc tế
- Cho phép các nhà đầu tư tham gia điều hành hoạt động đầu tư ở nước tiếp nhận đầu tƣ tùy theo tỷ lệ góp vốn
Quyền sở hữu tài sản đầu tư đi đôi với quyền sử dụng, giúp nhà đầu tư thu lợi nhuận khi kinh doanh hiệu quả Tuy nhiên, nếu hoạt động kinh doanh không thành công, nhà đầu tư cũng phải đối mặt với những rủi ro và thiệt hại tài chính.
Ngoài các đặc trƣng cơ bản của một đầu tƣ nói chung, một số đặc trƣng có tính chất đặc thù của FDI là:
- Nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp tham gia điều hành hoặc tự điều hành dự án
- Chủ đầu tư có quốc tịch nước ngoài
Dự án đầu tư quốc tế phải tuân thủ nhiều hệ thống pháp luật, bao gồm cả luật pháp quốc gia và quốc tế Để thích ứng với quá trình tự do hóa thương mại và đầu tư, các quốc gia cần cải cách hệ thống pháp luật của mình theo các chuẩn mực quốc tế.
- Hầu hết các dự án FDI đều gắn liền với quá trình chuyển giao
Hiện nay, các công ty đầu tư trực tiếp ra nước ngoài chủ yếu thông qua ba hình thức: doanh nghiệp liên doanh (EFV), hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (WFOE).
Vai trò của FDI đối với các nước đang phát triển nhận đầu tư
- Tạo điều kiện để tăng thêm nguồn vốn đầu tƣ và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế
- Góp phần chuyển giao và phát triển công nghệ
- Góp phần phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm
- Thúc đẩy xuất nhập khẩu
- Hình thành liên kết các ngành công nghiệp
FDI không chỉ đóng góp vào phát triển kinh tế mà còn nâng cao chất lượng môi trường, xóa bỏ độc quyền, tăng cường an ninh quốc gia và phát triển văn hóa – xã hội.
Yếu tố của môi trường đầu tư ở nước chủ nhà ảnh hưởng tới dòng FDI
Môi trường đầu tư tại nước chủ nhà là tổng hòa các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm tình hình chính trị, chính sách pháp luật, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế và đặc điểm văn hóa - xã hội Một môi trường đầu tư thuận lợi sẽ thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, tạo ra nhiều cơ hội đầu tư hấp dẫn Mức độ thuận lợi của môi trường đầu tư quyết định sự hấp dẫn và khả năng thành công của các dự án đầu tư.
Chính sách tài chính trong thu hút FDI
- Khái quát chung về chính sách tài chính thu hút FDI
Nhóm chính sách tài chính – tín dụng nhằm thu hút FDI bao gồm các quy định ưu đãi thuế như thuế xuất-nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, cùng với các trường hợp miễn, giảm, hoàn thuế và hoãn thuế Ngoài ra, còn có quy định về chuyển vốn, lợi nhuận và thu nhập hợp pháp về nước, cũng như các biện pháp chống rửa tiền và hối lộ ở nước ngoài Tuy nhiên, các quy định khuyến khích đối với các nước thành viên WTO cần được thực hiện một cách thận trọng để tránh vi phạm nguyên tắc không phân biệt đối xử.
Chính sách ưu đãi thuế đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bằng cách định hướng đầu tư theo các mục tiêu phát triển cụ thể Đây là một công cụ chính sách phổ biến, đặc biệt tại các quốc gia đang phát triển, nhằm khuyến khích đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Các ưu đãi thuế không chỉ giúp giảm bớt gánh nặng thuế cho người nộp thuế mà còn áp dụng các mức thuế suất khác nhau, tạo ra sự kích thích cho các hoạt động kinh tế.
Chính sách thuế có tác dụng rất quan trọng trong việc khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển
Thuế đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), các ưu đãi thuế bao gồm việc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với chuyển nhượng vốn, cũng như miễn và giảm thuế thu nhập doanh nghiệp và các loại thuế thu nhập khác.
+ Miễn hoặc giảm thuế hàng tƣ liệu sản xuất nhập khẩu (vốn) + Miễn thuế đối với việc chuyển nhƣợng bản quyền
+ Miễn hoặc giảm thu đƣợc do chiếm giữ lợi tức thu đƣợc từ các khoản vay nước ngoài
Miễn thuế và các chi phí khác có thể được phân loại thành hai nhóm chính: ưu đãi thuế theo ngành và ưu đãi thuế cá biệt, tùy thuộc vào phạm vi sử dụng.
- Sự cần thiết của việc điều chỉnh chính sách thuế trong thu hút FDI
+ Sự thay đổi của môi trường đầu tư ở nước chủ nhà + Sự thay đổi của môi trường đầu tư quốc tế
Chính sách thuế thu hút FDI hiện đang gặp nhiều bất cập, bao gồm: (i) sự thiếu khả thi và hiệu quả, không mang lại kết quả như mong đợi; (ii) thông tin không đồng nhất và sự hợp tác hạn chế giữa các cơ quan nhà nước liên quan; (iii) khó khăn trong việc khuyến khích doanh nghiệp trong nước tham gia tích cực vào hợp tác với nhà đầu tư nước ngoài; và (iv) chính sách thuế lạc hậu, không phù hợp với thông lệ quốc tế và các cam kết hội nhập của nước chủ nhà.
Cơ sở thực tiễn
Malaysia và toàn cầu hóa
Sau khi giành độc lập từ Anh vào năm 1957, Malaysia vẫn là một quốc gia nông nghiệp lạc hậu, với nền kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp, chiếm 50% lực lượng lao động và 70% giá trị xuất khẩu, chủ yếu từ cao su và thiếc Để thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, Chính phủ Malaysia đã triển khai các chính sách phát triển kinh tế theo từng giai đoạn, nhằm chuyển đổi nền kinh tế từ nông nghiệp sang ngành công nghiệp và dịch vụ Quốc gia này đã thu hút vốn và công nghệ tiên tiến từ nước ngoài để thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Trong những năm gần đây, Malaysia đã nhận thức rõ sự chuyển mình của thế giới sang thời đại kinh tế tri thức, được thúc đẩy bởi cách mạng khoa học - công nghệ và toàn cầu hoá Điều này mang đến cả cơ hội lẫn thách thức lớn cho các quốc gia, khi toàn cầu hoá không chỉ giúp thu hút nguồn lực quốc tế cho phát triển mà còn tạo ra sự cạnh tranh khốc liệt, làm suy yếu chủ quyền và thể chế quốc gia Sự hình thành của các tập đoàn siêu quốc gia gia tăng xu hướng độc quyền, gây khó khăn cho các nước đang phát triển với nền kinh tế kém hiệu quả và sức cạnh tranh yếu Khoa học - công nghệ đang thúc đẩy chuyển dịch từ nền kinh tế dựa vào vốn, lao động và nguyên liệu sang nền kinh tế tri thức, làm giảm giá trị lợi thế của các nước đang phát triển và tăng nguy cơ phụ thuộc vào các nước công nghiệp phát triển Hơn nữa, toàn cầu hoá tạo ra áp lực lớn về hội nhập, trong khi các nước đang phát triển vẫn chưa chuẩn bị đầy đủ để đối phó với những thách thức này.
Hội nhập kinh tế cần được thực hiện một cách cân nhắc; nếu vội vàng và thiếu chuẩn bị, sẽ gây hại cho nền kinh tế trong nước Ngược lại, hội nhập chậm chạp có thể dẫn đến sự trì trệ, thiếu sức cạnh tranh và bỏ lỡ cơ hội, thậm chí có nguy cơ sụp đổ Toàn cầu hóa, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính, có khả năng làm cho khủng hoảng tại một khu vực nhanh chóng lan rộng ra toàn cầu, gây ra những hậu quả khó lường.
Malaysia đã đạt được sự tăng trưởng kinh tế ấn tượng với mức trung bình 9,3% từ năm 1987 đến 1997 nhờ vào chiến lược phát triển tập trung vào đầu tư và xuất khẩu Tuy nhiên, khủng hoảng kinh tế năm 1997-1998 đã buộc Malaysia phải điều chỉnh chiến lược, ưu tiên phục hồi kinh tế thông qua các biện pháp tài chính và tiền tệ, bao gồm áp dụng tỷ giá cố định và kiểm soát ngoại hối Nhờ những nỗ lực này, Malaysia đã ghi nhận mức tăng trưởng 5,6% vào năm 1999 và 5,8% vào năm 2000 Hiện tại, Malaysia tập trung vào việc duy trì tăng trưởng bền vững bằng cách giải quyết các vấn đề trung hạn trong bối cảnh thị trường toàn cầu và sự phát triển nhanh chóng của công nghệ.
Malaysia hiện đang đối mặt với hai vấn đề cơ bản cần giải quyết Đầu tiên, chiến lược tăng trưởng dựa vào đầu tư không còn đủ sức giúp đạt được các mục tiêu phát triển, vì đầu tư không thể thúc đẩy tăng trưởng như mong muốn Do đó, Malaysia cần áp dụng chính sách công nghiệp và phát triển nhằm sử dụng hiệu quả hơn tất cả các nguồn lực, đặc biệt là nguồn nhân lực Thứ hai, sự thay đổi nhanh chóng của thị trường thế giới và những khủng hoảng gần đây đã chỉ ra nguy cơ từ việc quá phụ thuộc vào một số ít sản phẩm hoặc thị trường xuất khẩu Mặc dù ngành công nghiệp điện tử đã đóng góp quan trọng trong thập kỷ qua, Malaysia cần tìm kiếm các lĩnh vực khác để thúc đẩy tăng trưởng Chính phủ hiện có nhiệm vụ nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, quản lý rủi ro tốt hơn và đảm bảo thực hiện nhất quán, hiệu quả các chính sách.
Malaysia đang chủ động và thận trọng trong việc phát triển kinh tế, đồng thời tăng cường hội nhập để tạo ra điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Quốc gia này cũng tích cực chuẩn bị cho việc chuyển đổi sang nền kinh tế tri thức.
THỰC TRẠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ CỦA MALAYSIA 10
Kim ngạch buôn bán giữa Việt Nam và Malaysia từ 1985 đến 1994
Việt Nam sang Malaysia (tr USD)
Nhập khẩu của Việt Nam từ Malaysia (tr USD)
Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu (tr USD)
Trong nửa đầu những năm 90, tốc độ tăng trưởng kim ngạch buôn bán hai chiều đạt khoảng 20% mỗi năm, nhờ vào các hiệp định quan trọng như Hiệp định về đầu tư (ký 1 - 1992), hiệp định về thương mại (ký 8 - 1992) và hiệp định về thanh toán (ký 3 - 1993) Sự khác biệt trong tiềm lực kinh tế và nhu cầu phát triển đã dẫn đến sự thay đổi trong cơ cấu xuất nhập khẩu, với Việt Nam chuyển từ nhập khẩu sang xuất khẩu nhiều hơn sang Malaysia Tuy nhiên, đến cuối giai đoạn này, cán cân thương mại đã đạt được sự cân bằng, phản ánh xu hướng phát triển kinh tế của cả hai quốc gia và tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ kinh tế thương mại giữa Việt Nam và Malaysia.
Trong giai đoạn hiện nay, Việt Nam chủ yếu xuất khẩu sang Malaysia các mặt hàng nông sản, hải sản, hàng thủ công mỹ nghệ và nguyên liệu Gạo và cao su là hai mặt hàng chủ lực, bên cạnh đó còn có các sản phẩm như ngô, lạc nhân, đậu đỗ các loại, hoa hồi, ớt khô, gốm sứ, thiếc và hàng sơn mài.
Gạo Việt Nam đã chiếm lĩnh thị trường nhập khẩu gạo của Malaysia nhờ lợi thế về giá cả, trở thành một trong những quốc gia xuất khẩu gạo chính bên cạnh Ấn Độ, Thái Lan và Myanmar Năm 1994, Việt Nam xuất khẩu khoảng 200 nghìn tấn gạo sang Malaysia, đạt giá trị kim ngạch khoảng 41,6 triệu USD.
Chất lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam hiện đang gặp nhiều khó khăn, trở thành một trở ngại lớn trong việc nâng cao giá trị sản phẩm Tỷ lệ gạo chất lượng trung bình và thấp chiếm ưu thế, khiến giá gạo Việt Nam thấp hơn từ 10 đến 50 USD/tấn so với gạo cùng phẩm cấp của Thái Lan và Ấn Độ Vấn đề này vẫn chưa được khắc phục, ảnh hưởng đáng kể đến khả năng cạnh tranh của gạo Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Giá gạo của Việt Nam thấp một phần do quản lý xuất khẩu gạo kém và sự phân tán trong thị trường Hiện tại, Việt Nam thiếu một tổ chức thống nhất trong công tác xuất khẩu gạo, dẫn đến việc nhiều đơn vị cùng tham gia, gây ra tình trạng phá giá và thiệt hại lớn cho nền kinh tế trong nước.
Việt Nam đã đạt được những thành công nhất định trong lĩnh vực xuất khẩu gạo, mặc dù vẫn còn nhiều thách thức Nước ta hiện là một trong những nhà cung cấp gạo chủ yếu cho Malaysia.
Cao su là một trong những mặt hàng xuất khẩu quan trọng của Việt Nam sang Malaysia, một quốc gia có diện tích trồng và sản lượng cao su lớn trên thế giới Mặc dù Malaysia sản xuất cao su, nhưng hàng năm, Việt Nam vẫn xuất khẩu một lượng lớn cao su sang đây Nguyên nhân là do Malaysia có ngành công nghiệp cao su phát triển, cần nhập khẩu cao su nguyên liệu thô từ Việt Nam và các nước khác để tái chế và xuất khẩu Điều này không chỉ giúp tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam mà còn góp phần vào sự gia tăng kim ngạch xuất khẩu của Malaysia.
Malaysia tăng cường mua cao su của Việt Nam để đảm bảo những hợp đồng lớn với các nước khác
Sản lƣợng cao su của Việt Nam giai đoạn này không ngừng tăng lên Cao su sơ chế năm 1990 đạt 57,9 nghìn tấn Trong đó xuất khẩu sang Malaysia chiếm
Trong giai đoạn này, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Malaysia đạt khoảng 10%, trong đó cao su là mặt hàng chiến lược quan trọng Ngoài cao su, các sản phẩm khác như dầu thô, hạt tiêu, chè, lạc nhân và hàng thủ công mỹ nghệ cũng được xuất khẩu sang Malaysia, tuy nhiên số lượng không đáng kể.
Sự thiếu hài hòa trong cơ cấu xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Malaysia hiện nay thể hiện rõ rệt, khi Việt Nam chủ yếu nhập khẩu hàng tiêu dùng và sản phẩm công nghiệp cao cấp mà trong nước chưa đáp ứng đủ Malaysia có lợi thế xuất khẩu các mặt hàng như xăng dầu, khí ga hoá lỏng, thiết bị điện tử, và nguyên liệu thực phẩm Nguyên nhân chủ yếu là do nền kinh tế Việt Nam vẫn kém phát triển hơn Malaysia, với chất lượng sản phẩm nội địa còn hạn chế Mặc dù Malaysia cũng đang trong quá trình phát triển và chưa đạt trình độ kỹ thuật cao, Việt Nam cần những công nghệ hiện đại hơn mà Malaysia chưa thể cung cấp Hơn nữa, chính sách của Nhà nước Việt Nam hạn chế nhập khẩu hàng tiêu dùng có thể sản xuất trong nước cũng đã phần nào cản trở sự phát triển quan hệ thương mại giữa hai nước.
Mặc dù vậy, nhìn tổng quan về quan hệ thương mại giữa Việt Nam và
Hiện nay, Malaysia đang chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ về tổng kim ngạch và cơ cấu mặt hàng, điều này không chỉ thúc đẩy nền kinh tế của quốc gia mà còn củng cố quan hệ chính trị và ngoại giao giữa các nước, đồng thời tăng cường hợp tác khu vực và quốc tế.
QUAN HỆ HỢP TÁC ĐẦU TƯ VIỆT NAM - MALAYSIA TRƯỚC NĂM
Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành từ năm 1987, nhưng đến năm 1990, quan hệ hợp tác đầu tư giữa Việt Nam và Malaysia mới có những bước tiến đáng kể Trong giai đoạn này, các nhà đầu tư Malaysia đã chú trọng phát triển quan hệ hợp tác đầu tư với Việt Nam, coi đây là một thị trường tiềm năng Chỉ trong thời gian ngắn, đầu tư của Malaysia tại Việt Nam đã gia tăng nhanh chóng cả về số lượng dự án và tổng vốn đầu tư Tính đến tháng 1/5/1995, Malaysia đã có 44 dự án đầu tư tại Việt Nam với tổng vốn lên tới 897 triệu USD, xếp thứ hạng cao trong số các quốc gia đầu tư vào Việt Nam.
Bảy quốc gia hàng đầu đang đầu tư vào Việt Nam, với năm 1993 ghi nhận số lượng dự án và tổng vốn đầu tư đạt mức cao nhất trong lịch sử.
Malaysia tập trung đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp (52,28%) và dầu khí (13,95%), chủ yếu tại hai trung tâm thương mại lớn của Việt Nam là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh Các dự án đầu tư 100% vốn Malaysia chiếm 39% tổng số vốn đầu tư, với tốc độ triển khai tương đối tốt, khi vốn thực hiện đạt 36% tổng vốn đăng ký.
Trong giai đoạn hiện nay, Malaysia thể hiện thiện chí đầu tư lâu dài tại Việt Nam, coi đây là một đối tác tin cậy trong hợp tác đầu tư Mặc dù đã đạt được những bước tiến nhanh chóng, nhưng vẫn còn nhiều tiềm năng và triển vọng lớn cần được khai thác trong hoạt động đầu tư của Malaysia tại Việt Nam.
Những dự án có tổng vốn đầu tư trên 10 triệu USD của Malaysia tại Việt Nam tính đến 1/7/1995:
Tổng vốn đầu tƣ (tr USD)
Khách sạn, cho thuê nhà ở và VP Xây dựng, kinh doanh, CSHT Sản xuất bao bì thuỷ tinh Dệt may
Khách sạn, cho thuê nhà ở và VP Ô tô Khách sạn Lương thực, thực phẩm chế biến Sản xuất kết cấu thép, kim loại Khách sạn
Hợp đồng hợp tác kinh doanh Liên doanh Liên doanh Liên doanh
100% vốn nước ngoài Liên doanh
Liên doanh Liên doanh Liên doanh Liên doanh Liên doanh
Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu tư
Giai đoạn 1995 đến nay
2.1 QUAN HỆ MẬU DỊCH SONG PHƯƠNG GIỮA VIỆT NAM VÀ MALAYSIA
Quan hệ kinh tế thương mại giữa Việt Nam và Malaysia đã có sự phát triển mạnh mẽ trong những năm gần đây, với kim ngạch buôn bán tăng hơn 10 lần so với những năm đầu thập kỷ 90 Theo thống kê của Tổng cục Hải quan Việt Nam, kim ngạch buôn bán hai chiều trong 5 năm qua tăng khoảng 10% mỗi năm Thành quả này có được là nhờ nỗ lực từ cả hai chính phủ Mặc dù người tiêu dùng Hồi giáo ở Malaysia đã quen với hàng hóa từ châu Âu, Mỹ, Nhật Bản và Trung Quốc, nhưng chính phủ Malaysia đã tạo điều kiện thuận lợi để hàng hóa Việt Nam có thể thâm nhập vào thị trường này.
Malaysia đã công bố danh mục 171 mặt hàng giảm thuế cho Việt Nam, được chính phủ Việt Nam hoan nghênh, nhằm khuyến khích xuất khẩu hàng hóa Doanh nghiệp Việt Nam có thể xuất khẩu sang Malaysia với thuế suất từ 0 - 5% Chính phủ Việt Nam đã thực hiện nhiều cải cách thương mại, bao gồm giảm thuế nhập khẩu tối đa xuống 50% cho 6 mặt hàng ngoại tệ, cho phép doanh nghiệp xuất khẩu trực tiếp mà không cần giấy phép (trừ một số mặt hàng như gạo và chất nổ), và xóa bỏ điều kiện vốn tối thiểu cho doanh nghiệp nhập khẩu Thêm vào đó, việc phân bổ hạn ngạch xuất khẩu gạo đã được tự do hóa cho khu vực tư nhân, và tư nhân cũng được phép nhập khẩu phân bón.
Vào tháng 3 năm 2002, tại Kuala Lumpur, Uỷ ban hỗn hợp (UBHH) của hai nước đã tổ chức cuộc họp, trong đó hai bên thống nhất nỗ lực nâng kim ngạch thương mại song phương lên 1,75 tỷ USD vào năm 2005.
Vào cuối thập kỷ 90, khủng hoảng tài chính tiền tệ tại Thái Lan đã tạo ra hiệu ứng dây chuyền ảnh hưởng đến nhiều quốc gia trong khu vực Mặc dù Việt Nam được xem là một trong những nước ít bị tác động, nhưng quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Malaysia vẫn chịu ảnh hưởng gián tiếp từ những hệ lụy của cuộc khủng hoảng này Cụ thể, năm 1996, tổng kim ngạch buôn bán giữa hai nước đạt 575,64 triệu USD, tăng 18,6% so với năm 1995.
Vào năm 1997, tổng kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Malaysia chỉ đạt 485,49 triệu USD, tăng 2% so với năm 1996 Năm 1998, tình hình không có sự cải thiện đáng kể nào Đến năm 1999, thương mại hai chiều đạt 550 triệu USD, tăng 4% Do đó, cán cân thương mại của Việt Nam với Malaysia thường xuyên rơi vào tình trạng nhập siêu.
Năm 2000, tổng kim ngạch thương mại giữa hai nước đạt 798,39 triệu USD, tăng hơn 50% so với năm 1999 nhờ nỗ lực hợp tác sau khủng hoảng tài chính Năm 2001, thị trường quốc tế biến động mạnh, đặc biệt là sự suy giảm nhu cầu từ hai nền kinh tế lớn là Mỹ và Nhật Bản, khiến nhiều quốc gia ASEAN rơi vào tình trạng khó khăn Tăng trưởng kinh tế Malaysia chỉ đạt 1,5%, thấp hơn dự kiến và giảm hơn một nửa so với năm trước Nhu cầu sản phẩm điện tử của Malaysia giảm sút, ảnh hưởng đến xuất khẩu điện tử của chúng ta Dù vậy, tổng kim ngạch buôn bán giữa hai nước vẫn đạt 808 triệu USD, cho thấy tín hiệu tích cực trong quan hệ thương mại.
Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Malaysia từ 1995 đến 2001:
(Đơn vị tính: triệu USD)
Xuất khẩu Của Việt Nam Sang Malaysia
Nhập khẩu của Việt Nam từ Malaysia
Nguồn: Tổng cục hải quan
Những mặt hàng chủ yếu Việt Nam xuất khẩu sang Malaysia:
Cà phê Cao su Chè Dầu thô Giầy dép Hải sản Dệt may TCMN Hạt tiêu Lạc nhân Rau quả Than đá L.kiện VT Hạt điều
Những mặt hàng chủ yếu Việt Nam nhập khẩu từ Malaysia:
Bông, chất dẻo NL, dầu mỡ ĐTV, và đường là những nguyên liệu quan trọng trong sản xuất Kính xây dựng và linh kiện ĐT, VT đóng vai trò thiết yếu trong ngành xây dựng và công nghệ Máy móc, thiết bị, và phụ tùng ô tô là những yếu tố không thể thiếu trong ngành công nghiệp ô tô Phân bón, sắt thép, và tân dược góp phần quan trọng vào nông nghiệp và y tế Cuối cùng, xăng dầu là nguồn năng lượng chủ yếu cho nhiều hoạt động kinh tế.
Xe máy CKD, IKD Clinhker
Trong sáu tháng đầu năm 2002, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Malaysia đạt 166,2 triệu USD, tăng 2,4%, trong khi nhập khẩu đạt 249,5 triệu USD, tăng 34,2% so với cùng kỳ năm 2001 Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu vẫn là gạo, cà phê, cao su, chè, dầu thô và lạc nhân Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu cao su sang thị trường Malaysia tăng mạnh 154% so với cùng kỳ năm trước.
Năm 2001, nguồn cung cao su toàn cầu giảm, trong khi nhu cầu cao su của thế giới phục hồi, dẫn đến tăng nhu cầu nhập khẩu của Malaysia Để nâng cao xuất khẩu cao su, cần đa dạng hóa sản phẩm thay vì mở rộng diện tích trồng cao su Cần chăm sóc diện tích hiện có để nâng cao năng suất và giảm chi phí Các khu vực khai thác quá hạn cần cải tạo và trồng lại giống tốt để đảm bảo chất lượng mủ Xuất khẩu giày dép tăng 87,5% so với cùng kỳ năm 2001, nhưng vẫn chưa tương xứng với năng lực sản xuất Nếu doanh nghiệp Việt Nam cải thiện chất lượng và đầu tư công nghệ, khả năng xuất khẩu sẽ tăng nhanh Mặc dù giá gạo xuất khẩu có xu hướng tăng, lượng xuất khẩu giảm 54,36% do không còn gạo gối đầu từ năm trước và lượng gạo trong dân hạn chế Giá gạo trong nước cao hơn giá xuất khẩu đã ảnh hưởng đến lượng xuất khẩu sang Malaysia Xuất khẩu linh kiện máy tính giảm 48% do thị trường bão hòa và chất lượng hàng hóa chưa ổn định Tuy nhiên, nếu khắc phục được các vấn đề về giá cả và chất lượng, chúng ta vẫn có thể tăng xuất khẩu mặt hàng này.
Trong thời gian qua, giá hải sản giảm 14% do nguồn cung không ổn định, trong khi lạc nhân lại tăng 126,6% Rau quả cũng giảm 14,9% do vướng mắc thủ tục và khó khăn trong nguồn cung, đặc biệt là dứa cho các nhà máy chế biến Để cải thiện tình hình lâu dài, cần hình thành các vùng nguyên liệu tập trung nhằm quản lý chất lượng sản phẩm tốt hơn, loại trừ việc sử dụng thuốc thực vật bị cấm và đầu tư công nghệ sau thu hoạch để giảm áp lực tiêu thụ đầu vụ Hạt tiêu tăng 16,26%, chủ yếu do tăng về lượng Để nâng cao hiệu quả xuất khẩu, cần cải tạo giống và kỹ thuật nhằm đảm bảo chất lượng đồng đều, đưa giá tiêu của Việt Nam gần hơn với mức giá bình quân của các đối thủ cạnh tranh.
Hiện nay, hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang thị trường này bao gồm nguyên liệu thô và nông lâm hải sản sơ chế Tuy nhiên, sản phẩm gặp phải những hạn chế do kỹ thuật sơ chế chưa đạt yêu cầu, dẫn đến sự không đồng đều và khó khăn trong việc duy trì thị phần Bên cạnh đó, các yếu tố như giá cả, chất lượng, bao bì, khả năng đảm bảo nguồn hàng ổn định, uy tín với khách hàng và cước phí vận tải cao cũng làm giảm sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam.
Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chủ yếu của Việt Nam sang Malaysia 6 tháng đầu năm 2002, so sánh với 6 tháng đầu năm 2001:
Cà phê Gạo Giầy dép Hải sản Dệt may Rau quả TCMN Hạt tiêu Lạc nhân Máy tính, LK
Trong lĩnh vực nhập khẩu, Việt Nam chủ yếu nhập khẩu các mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và những sản phẩm chưa được sản xuất trong nước, đồng thời một phần được tái xuất khẩu sau khi gia tăng giá trị nhờ vào lao động nội địa Một số mặt hàng có kim ngạch tăng cao như phân bón, với mức tăng 95% đạt 2,7 triệu USD so với cùng kỳ năm 2001, chủ yếu do giá phân bón từ Malaysia thấp và nhu cầu chuẩn bị cho vụ hè - thu Sản xuất phân bón trong nước giảm khoảng 13%, đặc biệt phân Lân giảm 21% do giá thành cao hơn hàng nhập khẩu Bên cạnh đó, linh kiện điện tử cũng tăng 85% đạt 25,5 triệu USD, trong khi máy, thiết bị, phụ tùng tăng 112,66% đạt 25,18 triệu USD, chủ yếu nhờ vào các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phục vụ cho gia công hàng xuất khẩu.
Một số mặt hàng đã ghi nhận sự giảm mạnh về kim ngạch, trong đó xăng dầu giảm 560% so với cùng kỳ năm 2001 do giá tăng và ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, mặc dù nhà nước đã điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu 4 lần để hỗ trợ doanh nghiệp Các doanh nghiệp nhập khẩu xăng dầu gặp khó khăn trong việc mua ngoại tệ, ảnh hưởng đến hoạt động nhập khẩu Thuốc tân dược cũng giảm 71,8% so với năm 2001 do chính sách quản lý nhập khẩu mới của nhà nước Linh kiện xe máy giảm 26,96% do các chủ trương mới của Chính phủ, nhưng việc giảm khối lượng nhập khẩu từ thị trường này chưa dẫn đến tình trạng tăng giá đột biến trên thị trường nội địa.
Kim ngạch nhập khẩu một số mặt hàng chủ yếu của Việt Nam từ Malaysia
6 tháng đầu năm 2002, so sánh với 6 tháng đầu năm 2001:
Tỷ lệ tăng/giảm (%) (2)/(1) Chất dẻo NL
Linh kiện ĐT Máy, TB, PT NPL dệt may Phân bón Sắt thép Tân dƣợc Xăng dầu L.kiện xe máy
2.2 ĐẦU TƢ CỦA MALAYSIA VÀO VIỆT NAM TỪ NĂM 1995 ĐẾN NAY
2.2.1 So sánh môi trường đầu tư của Việt Nam với các nước ASEAN khác:
Việt Nam, với dân số 79.715.410 người (theo Niên giám thống kê năm 2002), là quốc gia đông dân thứ hai trong ASEAN, chỉ sau Indonesia Tuy nhiên, do GDP bình quân đầu người thấp nhất trong khu vực, khả năng tiêu dùng của nền kinh tế Việt Nam chỉ đạt hơn 19 tỷ USD mỗi năm, xếp thứ 5 trong số 6 nước được xem xét, bao gồm Indonesia, Thái Lan, Malaysia, Philippines, Việt Nam và Singapore Đặc biệt, Singapore có thu nhập bình quân đầu người cao nhất nhưng dân số ít nhất, dẫn đến dung lượng thị trường nhỏ nhất, chỉ 6,8 tỷ USD, và đứng cuối bảng xếp hạng.
Thị trường ASEAN có tiềm năng lớn với tốc độ tăng trưởng hàng năm vượt trội so với thế giới và các nước đang phát triển Kể từ đầu thập kỷ 80, hầu hết các quốc gia trong khu vực đều duy trì mức tăng trưởng cao, trong đó Philippines có tốc độ thấp nhất Việt Nam đạt tỷ lệ tăng trưởng khoảng 7% mỗi năm, nhưng có tỷ lệ tích lũy nội bộ thấp nhất ASEAN, chỉ khoảng 15% Singapore dẫn đầu với tỷ lệ tích lũy trên 50%, trong khi Thái Lan và Malaysia đạt khoảng 30% Để duy trì tốc độ tăng trưởng bền vững, Việt Nam cần dựa vào nguồn vốn từ bên ngoài một cách mạnh mẽ.
Dựa trên nghiên cứu và so sánh chính sách đầu tư của Malaysia, có thể đưa ra một số định hướng và giải pháp cho Việt Nam nhằm cải thiện môi trường đầu tư và thu hút nguồn vốn hiệu quả hơn.
Chính sách đầu tư cần được điều chỉnh kịp thời qua từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, nhằm ứng phó với những biến động tích cực và tiêu cực từ cả bên trong lẫn bên ngoài đất nước Việc sửa đổi, bổ sung này sẽ giúp đạt được các mục tiêu và định hướng phát triển trong tương lai.
Cơ chế cấp phép đầu tư và ưu đãi đầu tư cần rõ ràng, minh bạch, dựa trên quy trình cụ thể thông qua hệ thống cấp phép một cửa cho đầu tư nước ngoài Việc này phải kết hợp với hệ thống thông tin điện tử để hỗ trợ cấp phép, cung cấp thông tin và theo dõi Đồng thời, việc cấp phép và ưu đãi cần dựa trên các tiêu chí đánh giá cụ thể, cùng với cơ chế theo dõi, kiểm tra và giám sát nghiêm túc Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan là cần thiết để kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh và thu hồi giấy phép hoặc ưu đãi khi có vi phạm.
Ba là, việc đưa ra ưu đãi đầu tư cần có sự chọn lọc theo ngành và lĩnh vực phù hợp với mục tiêu phát triển từng giai đoạn Cấp ưu đãi đầu tư một cách tràn lan không chỉ làm giảm thu ngân sách mà còn gây ra biến động cho hệ thống thuế.
Các chính sách ưu đãi cần được thiết lập một cách minh bạch, với sự tham gia của cả khu vực nhà nước và tư nhân Điều này nhằm đảm bảo tính phù hợp với mục tiêu phát triển quốc gia, tối đa hóa lợi ích và giảm thiểu những bất đồng.
Các chính sách ưu đãi cần được xem xét và điều chỉnh một cách có chọn lọc để phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời nên được so sánh với các nước trong khu vực để đảm bảo tính hiệu quả và cạnh tranh.
Việc phân cấp đầu tư cần gắn liền với điều kiện và năng lực thực hiện, đồng thời áp dụng chính sách đầu tư một cách nhất quán Cơ chế này sẽ gia tăng quyền tự chủ và cạnh tranh giữa các địa phương, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời cho phép cơ quan trung ương tập trung vào hoạch định và kiểm tra chính sách Để đạt hiệu quả tối ưu, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đồng bộ, nâng cao năng lực cán bộ địa phương, và hạn chế tình trạng cạnh tranh không lành mạnh trong thu hút đầu tư, như việc cấp phép cho các dự án kém chất lượng hoặc gây ô nhiễm môi trường.
Việc theo dõi, kiểm tra và giám sát đầu tư nước ngoài cần được thực hiện định kỳ, gắn liền với tiến độ dự án và tuân thủ các quy định pháp luật về xây dựng, môi trường, lao động và thuế Cần phối hợp kịp thời để xử lý thu hồi giấy phép và hỗ trợ giải quyết các vấn đề khó khăn trong quá trình triển khai dự án Điều này không chỉ nâng cao chất lượng đầu tư mà còn hạn chế các tác động tiêu cực trong quá trình đầu tư.
1 A comparative Study on FDI policy in selected Asean countries, JICA 2013
2 Attracting FDI, Lessons of Easst Asia countries (Masami Ishida – 2012)
3 FDI in Asia: Lesons of Experience (Asia Institute of Management)
4 Inward FDI in Indonesia and its policy context, 2013 (Vale Columbia Center)
5 Indonesia – Investment Policy Review – OECD 2010
6 A comparative Study on FDI policy in selected Asean countries, JICA 2013
7 Giáo trình kinh tế quốc tế (Nhà xuất bản đại học Kinh Tế Quốc Dân)
