A A MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề văn hóa từ chức ở nước ta đang được nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến Có thể thấy rằng văn hóa từ chức chỉ là một phần nhỏ của văn hóa mà thôi, tuy nhiên nó lại có một vai tr.
A MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề văn hóa từ chức nước ta nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến Có thể thấy văn hóa từ chức phần nhỏ văn hóa mà thơi, nhiên lại có vai trị ý nghĩa mặt việc thực tổ chức máy nhà nước.Từ chức xem hành vi có văn hóa người ta tự nguyện mang lại ý nghĩa tốt đẹp cho xã hội Ở nước phát triển, từ chức văn hóa hành xử người có chức, có quyền trở thành trách nhiệm người có chức, có quyền, dư luận xã hội chấp nhận Văn hoá từ chức tồn tại, sống, phát triển nhiều nước giới, dường như, trừ Việt Nam Đã có ơng trưởng giao thơng từ chức cầu gãy, có ơng lại từ chức tai nạn bất ngờ xảy đường Sự việc xảy ra, chưa qui trách nhiệm, tự người cho trách nhiệm trước hết thuộc mình, thuộc người đứng cương vị lãnh đạo Có lẽ vấn đề mẻ Việt Nam nay, nhiên cần nhìn giới thấy nước Tây Âu, Mỹ hay số nước Châu Á như: Nhật Bản, Hàn Quốc hay Trung Quốc nước theo đường xã hội chủ nghĩa thực văn hóa từ chức lẽ thong thường Văn hóa từ chức theo thuộc cá nhân phần nhiều, mà nhà lãnh đạo người có ví trí, vai trị định tự nhận thấy lực hay thấy khơng thể đảm đương họ xin từ chức – văn hóa từ chức Văn hóa từ chức cách chức hai khái niệm hoàn toàn khác đề cập đến vấn đề coi tế nhị, mẻ cần lưu tâm nhiều Sau tơi xin trình bày số ý kiến văn hóa từ chức Việt Nam thơng qua việc tìm hiểu văn hóa từ chức có số quốc gia giới Từ đó, giúp có nhìn tồn diện bao qt vấn đề Với đề tài tác giả kết cấu làm chương với nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận khái niệm liên quan 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.2 Khái qt hình thành văn hóa từ chức Chương 2: Văn hóa từ chức số quốc gia giới Việt Nam nay: 2.1 Văn hóa từ chức số quốc gia giới 2.2 Văn hóa từ chức Việt Nam Chương 3: Giải pháp ỳ nghĩa việc thực văn hóa từ chức Việt Nam nay: 3.1 Những sở ảnh hưởng đến hạn chế văn hóa từ chức Việt Nam 3.2 Một số ý kiến đề xuất để thực văn hóa từ chức Việt Nam 3.3 Ý nghĩa việc thực văn hóa từ chức công xây dựng đất nước Việt nam B NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận số khái niệm 1.1.Khái niệm văn hóa: Văn hóa khái niệm mang nội hàm rộng với nhiều cách hiểu khác nhau, liên quan đến mặt đời sống vật chất tinh thần người Nghĩa ban đầu văn hóa tiếng Hán nét xăm qua người khác nhìn vào để nhận biết phân biệt với người khác, biểu thị quy nhập vào thần linh lực lượng bí ấn thiên nhiên, chiếm lĩnh quyền lực siêu nhiên Theo Từ Hải (bản năm 1989) văn hóa vốn cách biểu thị chung hai khái niệm văn trị giáo hóa Theo ngôn ngữ phương Tây, từ tương ứng với văn hóa tiếng Việt (culture tiếng Anh tiếng Pháp, kultur tiếng Đức, ) có nguồn gốc từ dạng động từ Latin colere colo, colui, cultus với hai nghĩa:giữ gìn, chăm sóc, tạo dựng trồng trọt;cầu cúng Trong sống hàng ngày, văn hóa thường hiểu văn học, nghệ thuật thơ ca, mỹ thuật, sân khấu, điện ảnh Các "trung tâm văn hóa" có khắp nơi cách hiểu Một cách hiểu thơng thường khác: văn hóa cách sống bao gồm phong cách ẩm thực, trang phục, cư xử đức tin, tri thức tiếp nhận…Vì nói người văn hóa cao, có văn hóa văn hóa thấp, vơ văn hóa Trong nhân loại học xã hội học, khái niệm văn hóa đề cập đến theo nghĩa rộng nhất.Văn hóa bao gồm tất thứ vốn phận đời sống người Văn hóa khơng liên quan đến tinh thần mà bao gồm vật chất Văn hóa liên kết với tiến hóa sinh học lồi người sản phẩm người thơng minh (homo sapiens) Trong trình phát triển, tác động sinh học hay giảm bớt lồi người đạt trí thơng minh để định dạng mơi trường tự nhiên cho Đến lúc này, tính người khơng khơng cịn mang tính mà văn hóa Khả sáng tạo người việc định hình giới hẳn lồi động vật khác có người dựa vào văn hóa để đảm bảo cho sống cịn chủng lồi Con người có khả hình thành văn hóa với tư cách thành viên xã hội, người tiếp thu văn hóa, bảo tồn đồng thời truyền đạt từ hệ sang hệ khác Việc có chung văn hóa giúp xác định nhóm người hay xã hội mà cá thể thành viên Văn hóa bao gồm tất sản phẩm người, vậy, văn hóa bao gồm hai khía cạnh: khía cạnh phi vật chất xã hội ngôn ngữ, tư tưởng, giá trị khía cạnh vật chất nhà cửa, quần áo, phương tiện, v.v Cả hai khía cạnh cần thiết để làm sản phẩm phần văn hóa Có nhiều định nghĩa khác văn hóa, định nghĩa phản ánh cách nhìn nhận đánh giá khác Ngay từ năm 1952, hai nhà nhân loại học Mỹ Alfred Kroeber Clyde Kluckhohn thống kê có tới 164 định nghĩa khác văn hóa cơng trình tiếng giới Văn hóa đề cập đến nhiều lĩnh vực nghiên cứu dân tộc học, nhân loại học (theo cách gọi Mỹ dân tộc học đại theo cách gọi châu Âu), dân gian học, địa văn hóa học, văn hóa học, xã hội học, lĩnh vực nghiên cứu định nghĩa văn hóa khác Các định nghĩa văn hóa nhiều cách tiếp cận khác cách phân loại định nghĩa văn hóa có nhiều Một cách phân loại định nghĩa văn hóa thành dạng chủ yếu sau đây: Về mặt thuật ngữ khoa học: Văn hóa bắt nguồn từ chữ Latinh "Cultus" mà nghĩa gốc gieo trồng, dùng theo nghĩa Cultus Agri "gieo trồng ruộng đất" Cultus Animi "gieo trồng tinh thần" tức "sự giáo dục bồi dưỡng tâm hồn người" Theo nhà triết học Anh Thomas Hobbes (1588-1679): "Lao động giành cho đất gọi gieo trồng dạy dỗ trẻ em gọi gieo trồng tinh thần" Các định nghĩa miêu tả: định nghĩa văn hóa theo mà văn hóa bao hàm, chẳng hạn nhà nhân loại học người Anh Edward Burnett Tylor (1832 - 1917) định nghĩa văn hóa sau: văn hóa hay văn minh hiểu theo nghĩa rộng dân tộc học tổng thể phức hợp gồm kiến thức, đức tin, nghệ thuật, đạo đức, luật pháp, phong tục, khả năng, tập quán mà người thu nhận với tư cách thành viên xã hội Các định nghĩa lịch sử: nhấn mạnh trình kế thừa xã hội, truyền thống dựa quan điểm tính ổn định văn hóa Một định nghĩa Edward Sapir (1884 - 1939), nhà nhân loại học, ngôn ngữ học người Mỹ: văn hóa thân người, cho dù người hoang dã sống xã hội tiêu biểu cho hệ thống phức hợp tập quán, cách ứng xử quan điểm bảo tồn theo truyền thống Các định nghĩa chuẩn mực: nhấn mạnh đến quan niệm giá trị, chẳng hạn William Isaac Thomas (1863 - 1947), nhà xã hội học người Mỹ coi văn hóa giá trị vật chất xã hội nhóm người (các thiết chế, tập tục, phản ứng cư xử, ) Các định nghĩa tâm lý học: nhấn mạnh vào trình thích nghi với mơi trường, q trình học hỏi, hình thành thói quen, lối ứng xử người Một cách định nghĩa William Graham Sumner (1840 - 1910), viện sỹ Mỹ, giáo sư Đại học Yale Albert Galloway Keller, học trò cộng ơng là: Tổng thể thích nghi người với điều kiện sinh sống họ văn hóa, hay văn minh Những thích nghi bảo đảm đường kết hợp thủ thuật biến đổi, chọn lọc truyền đạt kế thừa Các định nghĩa cấu trúc: trọng khía cạnh tổ chức cấu trúc văn hóa, ví dụ Ralph Linton (1893 - 1953), nhà nhân loại học người Mỹ định nghĩa: a.Văn hóa suy cho phản ứng lặp lại nhiều có tổ chức thành viên xã hội; b Văn hóa kết hợp lối ứng xử mà thành tố thành viên xã hội tán thành truyền lại nhờ kế thừa Các định nghĩa nguồn gốc: định nghĩa văn hóa từ góc độ nguồn gốc nó, ví dụ định nghĩa Pitirim Alexandrovich Sorokin (1889 - 1968), nhà xã hội học người Mỹ gốc Nga, người sáng lập khoa Xã hội học Đại học Harvard: Với nghĩa rộng nhất, văn hóa tổng thể tạo ra, hay cải biến hoạt động có ý thức hay vô thức hai hay nhiều cá nhân tương tác với tác động đến lối ứng xử Năm 2002, UNESCO đưa định nghĩa văn hóa sau: Văn hóa nên đề cập đến tập hợp đặc trưng tâm hồn, vật chất, tri thức xúc cảm xã hội hay nhóm người xã hội chứa đựng, ngồi văn học nghệ thuật, cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống đức tin Tóm lại, Văn hóa sản phẩm lồi người, văn hóa tạo phát triển quan hệ qua lại người xã hội Song, văn hóa lại tham gia vào việc tạo nên người, trì bền vững trật tự xã hội Văn hóa truyền từ hệ sang hệ khác thơng qua q trình xã hội hóa Văn hóa tái tạo phát triển trình hành động tương tác xã hội người Văn hóa trình độ phát triển người xã hội biểu kiểu hình thức tổ chức đời sống hành động người giá trị vật chất tinh thần mà người tạo 1.2 Văn hóa từ chức: Đến chưa có khái niệm rõ rang văn hóa từ chức Chúng ta hiểu văn hóa từ chức thơi khơng làm xét mặt văn hóa có nghĩa tự chịu trách nhiệm, nhận thức than chức trách nhiệm vụ Văn hóa từ chức phần nhỏ văn hóa, khía cạnh nói lên đạo đức, nhận thức đắn, trách nhiệm người có chức vụ cơng việc Từ chức, khơng có nghĩa chức, mà nhường chỗ cho người khác nhiều lực Và để chứng minh: tơi làm với trách nhiệm cao công việc tới Từ chức hiểu xin không làm chức vụ giữ Như vậy, từ chức xảy người có chức, có quyền Từ chức cách tự nguyện, tự giác thái độ trung thực với mình, biết xấu hổ làm điều trái với đạo lý, ngược lại nguyện vọng quan, tổ chức cộng đồng, biểu cao thượng, dũng cảm, tự trọng Một phẩm chất để người cộng đồng xã hội tơn trọng nhân cách Một người bình thường Làm quan phải Quan khơng có nhân cách khơng thể thuyết phục nhân tâm Một điểm quan trọng nhân cách làm người phải biết liêm sỉ Trong nghĩa từ liêm sỉ bao gồm liêm khiết, biết điều sỉ nhục Liêm khiết phải hiểu biết cộng đồng, chung khơng cá nhân Biết điều sỉ nhục phải hiểu biết nhục làm điều trái với đạo lý, ngược lại nguyện vọng cộng đồng Một người thường mà khơng có liêm sỉ khó sống với cộng đồng Cịn ơng quan khơng lịng dân mà lại cịn tham lam, cố giữ ghế lại vơ liêm sỉ Nếu người có văn hóa họ sẵn sàng từ chức cách có văn hóa, chí đến với chết cách từ chức có văn hóa người biết liêm sỉ, cực đoan Đây hiểu văn hóa từ chức Chương 2: Văn hóa từ chức số quốc gia giới 2.1 Văn hóa từ chức Mỹ 2.1.1 Sơ lược hệ thống trị, máy nhà nước Mỹ: Chúng ta thấy Mỹ nước tư với hệ thống trị đa nguyên đa đảng cầm quyền với tam quyền phân lập Để thấy văn hóa từ chức Mỹ ta cần phải xem xét qua hệ thống trị, máy Mỹ: Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thành lập Hiến pháp năm 1787, khối liên hiệp 50 bang Mỗi bang có quyền riêng Đứng đầu bang Chính phủ Liên bang Những đặc điểm mơ hình tổ chức quyền lực nhà nước Hoa Kỳ điển hình thể cộng hồ tổng thống - hình thức tổ chức nhà nước mà Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia vừa người đứng đầu máy hành pháp, nhân dân trực tiếp gián tiếp bầu Điểm bật thể cộng hồ tổng thống áp dụng nguyên tắc phân chia quyền lực cách cứng rắn với hệ thống kiềm chế đối trọng Đó phân bổ quyền lực nhánh riêng rẽ quyền, gọi biện pháp kiểm soát cân đối quyền lực lẫn (checks and balance) Đây hệ thống nằm bên quyền nhằm đảm bảo tính trách nhiệm quyền Mục đích hệ thống ngăn ngừa trước hậu xấu xảy trình hoạt động nhánh quyền lực nhà nước Đó quy định tạo nên chế tự kiểm tra lẫn quan nhà nước, để thụ động chờ đến lúc người thi hành công vụ buộc phải đưa đến vòng xét xử quan tài phán Cách kiểm tra gọi kiểm tra từ bên trong, tạo chế kiểm tra, giám sát lẫn quan nhà nước Hiến pháp Hoa Kỳ định rõ công việc mà Chính phủ Liên bang có quyền định Ngồi phạm vi này, tất công việc khác bang độc lập tự quyết, Chính phủ Liên bang khơng phép xen vào thuộc thẩm quyền riêng Chính quyền bang Chính phủ Liên bang chia thành ba ngành: lập pháp, hành pháp, tư pháp, thể lý thuyết tam quyền phân lập Mỗi ngành có trách nhiệm quyền hạn riêng biệt, kiểm tra cân quyền lực lẫn nhằm không ngành chiếm ảnh hưởng hay vượt quyền Chính phủ Chính phủ liên bang gồm có ba nhánh: Lập pháp: Quốc hội lưỡng viện gồm có Thượng viện Hạ viện đặc trách làm luật liên bang, tuyên chiến, phê chuẩn hiệp ước, có quyền định ngân sách, có quyền dùng đến truất phế chức vụ thành viên phủ Hành pháp: Tổng thống tổng tư lệnh quân đội, có quyền phủ đạo luật nhánh lập pháp trước đạo luật trở thành luật, bổ nhiệm Nội viên chức khác giúp quản trị thi hành sách luật liên bang Tư pháp: Tòa án Tối cao tịa án liên bang thấp thẩm phán Tổng thống bổ nhiệm với chấp thuận Thượng viện Nhiệm vụ Tòa án diễn giải luật đảo ngược luật mà họ cho vi hiến 2.1.2: Văn hóa từ chức Mỹ: Mỹ cường quốc giới, khơng có bất ngờ tổng thống Mỹ hay trưởng tuyên bố từ chức Họ từ chức với nhiều lý do, tập chung chủ yếu nhận trách nhiệm phía – người lãnh đạo, cầm quyền: Ở nước phát triển, việc từ chức dễ dàng, văn hóa từ chức trở thành phần đời sống cơng Văn hóa lại ni dưỡng môi trường xã hội thuận lợi Không làm quan, người ta làm nhiều việc khác Cựu Tổng thống Mỹ B.Clinton- đương chức- lương bình qn khoảng 200.000USD/năm Nhưng thơi chức, ơng kiếm tới 300.000USD/giờ cách làm diễn giả Hay Tháng vừa qua Bộ trưởng Thương mại Mỹ John Bryson đệ đơn xin từ chức lên Tổng thống Mỹ Barack Obama.Ông đưa định sau xảy vụ tai nạn ơtơ liên hồn California hồi đầu tháng vụ tai nạn khơng có nạn nhân ngồi “thủ phạm” Ơng Bryson ý thức khó hồn thành tốt cơng việc sức khỏe khơng đảm bảo cần phải người có sức khỏe hơn, lực để gánh vai trọng trách quốc gia Nhưng nhiên lại có trường hợp xin từ chức việc làm xấu chịu nhiều sức ép như: Richard Nixon (9/1/1913 22/4/1994) tổng thống thứ 37 Mỹ, nhiệm kỳ từ 1969 đến 1974 Ông tổng thống lịch sử từ nhiệm Trước đó, ơng phó tổng thống Mỹ từ năm 1953 đến 1961 Vụ Watergate vụ bê bối trị trường Mỹ, từ năm 1972 đến năm 1974, dẫn đến việc Tổng thống Richard Nixon phải từ chức Sau bắt tên trộm Khách sạn Watergate ngày 17/6/1972, Cục Điều tra Liên bang Mỹ (FBI) tìm chuyện tày đình Chính nhân vật thân cận Tổng thống Nixon tổ chức vụ trộm để nhắm vào đối thủ trị Đảng Dân chủ Trước nguy bị quốc hội phế truất, ngày 9/8/1974, Nixon từ chức tổng thống Mỹ Tuy nhiên, nay, ông chưa thừa nhận sai lầm nhiệm kỳ 2.2 Văn hóa từ chức Nhật Bản Nhật Bản nói tới đất nước nghèo tài nguyên khoáng sản, chịu nhiều thiên tai lại đất nước có kinh tế phát triển Nền trị Nhật Bản thành lập dựa tảng thể chế quân chủ lập hiến cộng hịa đại nghị (hay thể quân chủ đại nghị) theo Thủ tướng giữ vai trị đứng đầu nhà nước đảng đa số Quyền hành pháp thuộc phủLập pháp độc lập với phủ có quyền bỏ phiếu bất tín nhiệm với phủ, trướng hợp xấu tự đứng lập phủ Tư pháp giữ vai trò tối quan trọng đối trọng với phủ hai viện quốc hội (the Diet) gồm thượng viện hạ viện) Hệ thống trị Nhật thành lập dựa hình mẫu cộng hồ đại nghị Anh quốc chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ nước dân luật châu Âu, cụ thể hình mẫu nghị viện Đức Bundestag Vào 1896 quyền Nhật thành lập luật dân Minpo dựa mơ hình luật dân Pháp Mặc dù có thay đổi sau Thế chiến II luật hiệu lực đến Từ năm 1870 Nhật Bản có văn hố phong phú đảng trị thực tế có 200 đảng tồn hoạt động Hiến pháp Minh Trị 1889 hạn chế nghiêm ngặt mức độ đại diện đảng cơng chúng, đảng phải đấu tranh để xác lập ảnh hưởng trị Cịn Hiến pháp năm 1946 cho phép đảng có vai trò bảo đảm trung tâm hệ thống trị Nhật Bản Về văn hóa từ chức Nhật Bản thực từ lâu: Ở Nhật, có nhiều trường hợp vị lãnh đạo cao cấp dù làm việc mắt người dân khơng thấy hiệu phải tự từ chức Dù quan chức lớn đến cỡ cần có rắc rối liên quan, dính dáng đến tên tuổi cách trực tiếp hay gián tiếp tự cảm thấy xấu hổ mà từ chức công khai xin lỗi Tháng 9/2011, Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Nhật Bản Yoshio Hachiro, từ chức bình luận khơng mực liên quan tới vụ rị rỉ phóng xạ tỉnh Fukushima Báo chí Nhật nói ơng Yoshio Hachiro, người bổ nhiệm cách tuần vào nội tân Thủ tướng Yoshihiko Noda, gây phẫn nộ gọi khu vực xung quanh nhà máy điện Fukushima Daiichi gặp cố "shi no machi" (thị trấn chết) Các nhân chứng cịn nói sau chuyến thăm nhà máy điện hạt nhân, ông Hachiro cịn làm quẹt áo khốc ông vào phóng viên dọa khiến anh nhiễm phóng xạ Tuyên bố hành động Hachiro xem thiếu nhạy cảm Vài năm trước, sau xảy vụ tai nạn đường sắt, Bộ trưởng Giao thông Nhật Bản nhận lỗi xin từ chức Hoặc cao cựu Thủ tướng Nhật Bản Yukio Hatoyama phải từ chức khơng thực cam kết di dời quân Futenma Mỹ đảo Okinawa Ngoại trưởng Nhật Bản Seiji Maehara ngày 6/3 năm ngoái sau tháng đảm nhận cương vị này, bị trích việc nhận tiền qun góp trị từ cơng dân nước ngồi Mặc dù khoản tiền quyên góp 50.000 yen (tương đương 610 USD) từ công dân Hàn Quốc sinh sống Nhật Bản cho ơng Seiji Maehara hồn tồn khơng lớn, pháp luật Nhật Bản nghiêm cấm trị gia nhận tiền từ cá nhân, tổ chức nước ngoài, nhằm ngăn chặn ảnh hưởng ngoại quốc trị nước nhà Một từ chức đáng kính trọng.Cách vài năm, sau xảy vụ tai nạn đường sắt, Bộ trưởng Giao thông Nhật Bản nhận lỗi xin từ chức.Hoặc cao cựu Thủ tướng Nhật Bản Yukio Hatoyama phải từ chức khơng thực cam kết di dời quân Futenma Mỹ đảo Okinawa 2.3 Văn hóa tổ chức Trung Quốc Vài năm gần đây, “nhận lỗi từ chức” trở thành cụm từ quen thuộc với người dân Trung Quốc (TQ) TQ khẩn trương, hoàn thiện chế độ “chất vấn trách nhiệm quan chức” Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo nhấn mạnh: “Mọi quyền lực phủ TQ nhân dân giao phó, có giám sát nhân dân phủ khơng bng lỏng” Ơng Ơn Gia Bảo yêu cầu tất quan hành phải tuân thủ nguyên tắc “có quyền phải có trách nhiệm, sử dụng quyền lực phải giám sát, người vi phạm pháp luật phải trả giá” Tại TQ, mức phải chịu trách nhiệm quan chức chia thành cấp:Một là, trách nhiệm hình sự, hình thức chịu trách nhiệm nặng Quan chức rơi vào cấp có nghĩa động đến luật hình sự; Hai là, trách nhiệm hành chính, hành vi quan chức chưa động tới luật hình vi phạm luật hành có liên quan, mà phải gánh vác trách nhiệm hành chính; Ba là, trách nhiệm trị hay cịn gọi trách nhiệm kỉ luật, quan chức không vi phạm pháp luật vi phạm quy định điều lệ Đảng quy định kỉ luật, phải chịu xử phạt kỉ luật Đảng chí bị bãi miễn chức vụ; Bốn là, trách nhiệm đạo nghĩa, lương tri, hành vi quan chức chưa cấu thành nên ba trường hợp nói nhân viên, cấp quan chức khơng làm trịn phận cơng việc có nhiều sai phạm cơng việc, gây bất bình nhân dân, xuất phát từ đạo nghĩa mà quan chức chủ động từ chức – nhận lỗi từ chức Xuất văn hóa từ chức Sau để xảy cố phun giếng dầu Cty thăm dị dầu khí Xuyên Đông – Trùng Khánh làm 243 người chết hồi tháng 12/2003, tổng giám đốc tập đoàn Cty dầu mỏ khí thiên nhiên TQ - Mã Phú Tài nhiều lần phát biểu nhận trách nhiệm để gây cố đệ đơn xin từ chức Tuy nhiên, Trung Quốc, số quan chức chủ động nhận lỗi từ chức nhiều, đại đa số bị ép từ chức phải chịu áp lực cấp Tiếp Trương Văn – nguyên Chủ tịch huyện Mật Vân – Bắc Kinh sau để xảy vụ du khách giẫm đạp lên đêm Tết Nguyên tiêu làm 37 người chết, 37 người bị thương nhận trách nhiệm xin từ chức Ngay sau vụ hỏa hoạn xảy ngày 15/2/2004 thành phố Cát Lâm làm 53 người thiệt mạng khiến Thị trưởng thành phố xin từ chức Mã Phú Tài chuyên gia, kỹ sư giỏi cán lãnh đạo có 30 năm kinh nghiệm ngành dầu khí TQ, có nhiều cống hiến lớn lao cho ngành cơng nghiệp dầu khí nước Tuy nhiên, sau để xảy vụ cố nghiêm trọng nói trên, Mã Phú Tài chủ động từ chức trở thành quan chức TQ chủ động từ chức Hành động người dân TQ khen ngợi thái độ có trách nhiệm Thăng tiến đương nhiên điều đáng mừng, nhiên từ chức nên hoan nghênh Dùng hành động từ chức để bổ khuyết sai phạm cách nhận lỗi Để làm điều cần phải có dũng khí, cần phải có tâm Trước xuất văn hóa từ chức, nhiều tỉnh, thành phố, địa phương Trung Quốc có quy định cụ thể “nhận lỗi từ chức” Chẳng hạn thành phố Thâm Quyến soạn thảo “Quy chế phòng chống tội phạm lợi dụng chức quyền” quy định hai trường hợp quan chức phải nhận lỗi từ chức: Một là, cấp người thân, họ hàng liên tục nhiều lần có hành vi vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm lãnh đạo; Hai là, biết rõ hành vi vi phạm pháp luật vợ, hay cấp không can thiệp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng Quy chế quy định, quan chức đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo lợi dụng chức quyền can thiệp nhúng tay vào việc đấu thầu, mời thầu cơng trình xây dựng, kinh doanh, chuyển nhượng quyền sử dụng đất để kiếm lời cho thân người thân, tình tiết nghiêm trọng bị miễn chức, tình tiết cấu thành mức phạm tội vào luật để truy cứu trách nhiệm hình Điều đáng nói hầu hết quan chức Trung Quốc “nhận lỗi từ chức” để xảy cố gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng người dân Tuy nhiên “nhận lỗi từ chức” bó hẹp lĩnh vực cố an tồn, dư luận Trung Quốc kêu gọi quan chức lãnh đạo lĩnh vực khác phải chấp hành quy định “nhận lỗi từ chức” Đối với trường hợp quan chức sau nhận lỗi từ chức, đa số địa phương áp dụng biện pháp: “Vẫn giữ nguyên cấp bậc cũ, tổ chức xếp cho công việc mới” Chẳng hạn năm ngoái tỉnh Tứ Xuyên ban hành quy định tạm thời áp dụng cán lãnh đạo nhận lỗi từ chức sau: “Đối với cán lãnh đạo nhận lỗi từ chức, vào tình hình thực tế để xếp chức vụ cho thích hợp, lương bổng, đãi ngộ cán vào công việc để cấp phát” Đa số dư luận TQ bất bình hi vọng cán lãnh đạo để xảy vụ án nghiêm trọng phải nhận lỗi từ chức Tuy nhiên, họ cho không nên “đánh người chạy lại” mà nên ủng hộ để tạo hội cho quan chức “lấy công chuộc tội” – tức nên có theo dõi sát biểu quan chức sau từ chức, vừa không nên vùi dập nhân tài lần phạm lỗi, khơng nên mượn cớ để phục chức Điều cần thiết phải làm xếp cho họ cơng việc thích hợp, thưởng phạt phân minh Các phương tiện thông tin đại chúng TQ cho rằng: “Nhận lỗi từ chức” chế độ mẻ TQ, việc áp dụng chế độ thiếu quy định cụ thể, kĩ Chương 3: Văn hóa từ chức ý kiến đề xuất việc thực văn hóa từ chức Việt Nam nay: Nước Việt ta từ xưa, nhà nho, người có tri thức, phẩm giá treo ấn từ quan nhiều, Nguyễn Công Trứ, Nguyễn Bỉnh Khiêm Tất nhiên việc từ chức phần nhiều không đồng ý với quan điểm vua Nhưng dù lý rõ ràng Việt Nam có lịch sử văn hoá từ chức 3.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến hạn chế văn hóa từ chức Việt Nam Từng có ý kiến giải thích việc ta khó xây dựng văn hố từ chức vì, khác với nước, khách làm trị thúc để kiếm sống, chuyện từ chức với họ dễ dàng nhiều, cịn Việt Nam, khơng khéo người ta trở thành quan chức mục đích kinh tế, dễ dẫn tới tệ tham nhũng Một nguyên nhân dư luận xã hội: thấy chưa trịn trách nhiệm, lương tâm cắn rứt, anh từ chức, đâu bà con, anh em dị nghị “ơng phải từ chức” Dư luận xã hội nhiều không đánh giá anh có liêm sỉ mà coi anh có vấn đề Quan trọng hơn, lâu quan niệm chức vụ nhân dân uỷ thác Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân bố trí giới thiệu ứng cử… Với quan niệm vậy, cán bộ, công chức, quan chức cấp xem việc bố trí, bổ nhiệm, lên xuống, vào chuyện tổ chức, thân biết tuân thủ Mấy năm trước có nhiều chuyện bê bối xảy sở nọ, có báo vấn vị giám đốc: có ý định từ chức không? Vị giám đốc trả lời thành thật: “từ điển” khơng có hai chữ từ chức Đảng phân nhiệm vụ phải làm, Đảng thấy làm không được, Đảng bảo nghỉ nghỉ, khơng có quyền từ chức! Quyền lực cơng phải sử dụng cách hiệu tương thích với xu hướng xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam: quyền lực trách nhiệm phải minh bạch, rõ ràng Những vị trí lãnh đạo, quản lý quan nhà nước đặc quyền, vị trí đầy thách thức dành cho cá nhân có hồi bão phục vụ lợi ích cơng cộng, có khát vọng có nhân cách mạnh mẽ: dám hành động, dám chịu trách nhiệm ln ý thức rõ ràng rằng, họ có đối tượng phục vụ nhân dân Lợi ích công chức gắn với chất lượng dịch vụ công mà họ cung ứng cho xã hội Đó điểm cốt lõi xã hội dân chủ Hiện nay, người đứng đầu quan cơng quyền chưa tồn quyền định tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức quyền quan Ngoài ra, máy hành có tình trạng số cán bộ, công chức quan sử dụng (như giao trách nhiệm, quyền hạn, nội dung công tác chuyên môn…) quan khác quản lý (như đánh giá, đề nghị đề bạt, cách chức, xử lý…) Tại diễn văn từ nhiệm đọc trước kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI, nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải nói lên điều trăn trở sau nhiều năm giữ cương vị người đứng đầu máy hành “cơng tác cán nhiều vượt khỏi tầm tay” Ông cho rằng, cần phải gắn quyền hạn người sử dụng công chức với việc quản lý cán cơng chức Quả thật, có liên quan đến việc xử lý cán cao cấp, nhiều trưởng giải trình trước Quốc hội viện dẫn văn Đảng, ý kiến kết luận uỷ ban Kiểm tra Trung ương Thậm chí có trường hợp bị chất vấn bê bối có liên quan đến cá nhân viện lý “đã trả lời với uỷ ban Kiểm tra Trung ương nên không trả lời trước Quốc hội”! Tại việc từ chức lại khó ta chưa có văn hóa từ chức? Qua nhiều ý kiến nhà nghiên cứu khái quát sau: - Chức tước thường đôi với quyền lực, thường gắn với lợi ích, bổng lộc, đặc quyền, đặc lợi Nếu từ chức có nghĩa khơng cịn - Học để “làm quan” ăn sâu, bén rễ tâm thức người Việt truyền thống coi “làm quan” thành đạt cao - Dư luận xã hội chưa định hướng để đồng tình hay ủng hộ việc tự nguyện từ chức Nếu đảng viên viện dẫn nhiệm vụ Đảng giao, từ chức lại coi khơng có tinh thần đảng viên, phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí chiến đấu…, từ chức để trốn tránh trách nhiệm, để thoát tội, để hạ cánh cho an toàn… Rõ ràng, quyền lực thể chế liên quan tới lợi ích cá nhân Một động lợi ích cá nhân lớn đến mức, nhà tư sản “sẵn sàng treo cổ lợi nhuận tới 300% Các Mác”, người có quyền, có chức khơng thể dễ dàng từ bỏ nó, quyền lực phương tiện “vinh thân, phì gia” 3.2 Một số ý kiến đề xuất để thực văn hóa từ chức Việt Nam - Phải có hệ thống pháp luật quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền vị trí, chức danh lãnh đạo, quản lý Xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức phải dựa tảng cải cách, xây dựng quy chế công chức thật chuẩn tiêu chuẩn chức vụ, vị trí cơng tác - Đẩy mạnh tun truyền xã hội văn hóa từ chức; nên khuyến khích tự nguyện từ chức đánh giá cao người có đủ dũng khí, lịng tự trọng, biết liêm sỉ tự nguyện từ chức, đồng thời định hướng dư luận xã hội không nên nặng nề người tự nguyện từ chức - Bản thân cán lãnh đạo, quản lý cần phải tự nhận thức chức vụ không liền với quyền lợi, mà cao phải thấy chức vụ liền với trách nhiệm, với tinh thần, thái độ cống hiến, hy sinh Việc từ chức tự nguyện người có chức, có quyền tạo hội cấu lại, kiện toàn đội ngũ cán quan, tổ chức nghĩa tạo hợp lý tốt xã hội Điều giúp người thực có nhân cách, tài giỏi, có trình độ, lực thực tiễn phát huy cao lực vị trí, đồng thời giúp cho quan, tổ chức xã hội tránh thiệt hại khơng đáng có C KẾT LUẬN Văn hóa nói chung văn hóa từ chức nói riêng khơng phải tự nhiên mà có, lại thứ văn hóa đặc biệt quý giá Dân tộc ta có "nền văn hiến lâu" Nguyễn Trãi khẳng định Bình Ngơ đại cáo Từ chức, khơng có nghĩa chức, mà nhường chỗ cho người khác nhiều lực Và để chứng minh: tơi làm với trách nhiệm cao công việc tới.Từ chức nét văn hóa đẹp, đáng kính trọng, thể tự trọng nhân cách người Thiếu vắng tượng từ chức đích đáng khơng phải đáng tiếc mà đáng buồn xấu hổ Văn hóa có mặt tất hoạt động sống người tất yếu sống, nên, văn hóa từ chức biểu tất yếu sống Thiết nghĩ, từ chức sớm trở thành cách ứng xử bình thường đời sống lãnh đạo, quản lý nước ta, đồng thời, văn hóa từ chức từ mà hình thành phát triển ... 2.2 Văn hóa từ chức Việt Nam Chương 3: Giải pháp ỳ nghĩa việc thực văn hóa từ chức Việt Nam nay: 3.1 Những sở ảnh hưởng đến hạn chế văn hóa từ chức Việt Nam 3.2 Một số ý kiến đề xuất để thực văn. .. có văn hóa họ sẵn sàng từ chức cách có văn hóa, chí đến với chết cách từ chức có văn hóa người biết liêm sỉ, cực đoan Đây hiểu văn hóa từ chức Chương 2: Văn hóa từ chức số quốc gia giới 2.1 Văn. .. để thực văn hóa từ chức Việt Nam 3.3 Ý nghĩa việc thực văn hóa từ chức cơng xây dựng đất nước Việt nam B NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận số khái niệm 1.1.Khái niệm văn hóa: Văn hóa khái niệm