LIÊN KẾT TIÊU THỤ GỖ CAO SU TỪ HỘ TIỂU ĐIỀN:

LIÊN KẾT TIÊU THỤ GỖ CAO SU TỪ HỘ TIỂU ĐIỀN: Thực trạng số khía cạnh sách Nguyễn Vinh Quang (Forest Trends) Tô Xuân Phúc (Forest Trends) Trần Thị Thúy Hoa (RRIV) Phan Trần Hồng Vân (VRA) Đặng Quốc Thông (RRIV) Bùi Thị Thu Hiền (VRA) Tháng năm 2021 Lời cảm ơn Báo cáo Liên kết tiêu thụ gỗ cao su từ hộ tiểu điền: Thực trạng số khía cạnh sách sản phẩm Tổ chức Forest Trends phối hợp Viện Nghiên cứu Cao su Việt Nam Hiệp hội Cao su Việt Nam thực Đây số sản phẩm nhóm nghiên cứu cơng bố với Báo cáo “Chuỗi cung ngành cao su Việt Nam: Một số nét vai trị cao su tiểu điền” Báo cáo “Liên kết tiêu thụ cao su thiên nhiên từ hộ tiểu điền: Thực trạng số khía cạnh sách” Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn hỗ trợ cung cấp thông tin hộ dân trồng cao su tiểu điền, đại lý thu mua gỗ cao su, DN chế biến kinh doanh gỗ cao su; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Bảo vệ Thực vật; Ủy ban nhân dân, Phịng Nơng nghiệp Hạt kiểm lâm huyện; Ủy ban nhân dân số cán tín dụng, đồn thể cấp xã, nơi nghiên cứu tiến hành, tỉnh Bình Phước, Kon Tum Quảng Trị Báo cáo hoàn thành với trợ giúp tài Cơ quan Hợp tác Phát triển Vương quốc Anh (DFID) Cơ quan Hợp tác Phát triển Chính phủ Na Uy (NORAD) Các nhận định Báo cáo tác giả không thiết phản ánh quan điểm nhà tài trợ tổ chức tác giả làm việc Nhóm tác giả ii Mục lục Danh mục Hình iii Danh mục từ viết tắt iii Giới thiệu Liên kết tiêu thụ gỗ cao su từ hộ tiểu điền Việt Nam 2.1 Chuỗi cung gỗ cao su từ hộ tiểu điền 2.2 Các mối liên kết tiêu thụ gỗ cao su từ hộ tiểu điền 2.2.1 Tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền thông qua đại lý trung gian 2.2.2 Liên kết trực tiếp tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền Hộ – Công ty chế biến gỗ 2.3 Vai trò quyền địa phương 10 Liên kết tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền: Ý nghĩa khuyến nghị sách 10 3.1 Các khía cạnh liên kết 10 3.2 Khuyến nghị 14 Tài liệu tham khảo 15 Danh mục từ viết tắt DFID DN FDI GCN NĐ 102 NNPTNT NORAD QSDĐ RRIV UBND VRA VRG Cơ quan Hợp tác Phát triển Vương quốc Anh Doanh nghiệp Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam (Foreign Direct Investment) Giấy chứng nhận Héc-ta Nghị định 102/2020/NĐ-CP ngày 01/09/2020 Quy định Hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Cơ quan Hợp tác Phát triển Chính phủ Na Uy Quyền sử dụng đất Viện Nghiên cứu Cao su Việt Nam Ủy ban Nhân dân Hiệp hội Cao su Việt Nam (The Viet Nam Rubber Association) Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam – CTCP (Viet Nam Rubber Group JSC) iii Giới thiệu Gỗ cao su trở thành nguồn cung gỗ nguyên liệu nước quan trọng ngành gỗ Việt Nam Nguồn cung ngày quan trọng gỗ cao su nước coi gỗ có nguồn gốc pháp lý rõ ràng, chất lượng công dụng tốt, sử dụng tạo sản phẩm đa dạng thị trường ưa chuộng Mỗi năm, lượng gỗ cao su cung khoảng 5,5 triệu m3 gỗ quy tròn, riêng năm 2019 4,8 triệu m3 gỗ quy tròn với 87% lượng cung đưa vào sản xuất sản phẩm xuất khẩu, phần lại (13%) sử dụng nội địa (Hoa cộng sự, 2021) Con số thống kê từ Hiệp hội Cao su Việt Nam cho thấy năm 2020 giá trị mặt hàng gỗ làm từ gỗ cao su xuất đạt gần 2,4 tỷ USD, tăng nhanh từ số 1,2 tỷ USD năm 2015 Xu hướng thị trường cho thấy kim ngạch xuất tiếp tục mở rộng Nguồn cung gỗ cao su nguyên liệu từ hộ tiểu điền chiếm khoảng 30% tổng lượng cung gỗ cao su năm 2019 (Hoa cộng sự, 2021) (gần 70% lượng cung lại từ nguồn cao su đại điền) Công đoạn từ gỗ nguyên liệu từ hộ tới sản phẩm xuất (hoặc tiêu thụ nước) trải qua nhiều bước khác nhau, với tham gia nhiều bên, bao gồm DN chế biến Báo cáo Liên kết tiêu thụ gỗ cao su từ hộ tiểu điền: Thực trạng số khía cạnh sách sản phẩm nghiên cứu Tổ chức Forest Trends, Hiệp hội Cao su Việt Nam (VRA) Viện Nghiên cứu Cao su Việt Nam (RRIV) phối hợp thực Nghiên cứu nhìn vào mơ hình liên kết tiêu thụ cao su thiên nhiên gỗ cao su từ hộ tiểu điền Việt Nam Mục đích nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng mối liên kết hộ cao su tiểu điền bên liên quan tiêu thụ gỗ cao su hộ Liên kết tiêu thụ mủ cao su nằm khuôn khổ báo cáo khác (Quang cộng sự, 2021) Cụ thể, báo cáo cung cấp tranh tổng thể thực trạng mối liên kết tiêu thụ gỗ cao su chuỗi cung từ hộ tiểu điền đến DN chế biến xuất Những thuận lợi khó khăn bên tham gia chuỗi cung gỗ cao su đối mặt, đặc biệt khâu liên kết hộ tiểu điền bên thu mua, trình bày báo cáo Báo cáo đưa số đề xuất sách nhằm xây dựng chuỗi cung ứng gỗ cao su tiểu điền đáp ứng yêu cầu khía cạnh hợp pháp bền vững thị trường xuất nội địa tương lai Nghiên cứu tiến hành tỉnh Bình Phước, Kon Tum Quảng Trị Phương pháp nghiên cứu xem chi tiết Báo cáo Liên kết tiêu thụ cao su thiên nhiên từ hộ tiểu điền (Quang cộng sự, 2021) Liên kết tiêu thụ gỗ cao su từ hộ tiểu điền Việt Nam 2.1 Chuỗi cung gỗ cao su từ hộ tiểu điền Năm 2018, Forest Trends Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam thực báo cáo chuỗi cung gỗ cao su Việt Nam (Quang cộng sự, 2018) Báo cáo mô tả chi tiết chuỗi cung gỗ cao su Việt Nam từ tất nguồn cung, có nguồn từ hộ tiểu điền Hình cung cấp sơ đồ chuỗi cung gỗ cao su tiểu điền Thơng tin hình thành chuỗi dựa vào thông tin thu thập qua khảo sát trực tiếp tỉnh Bình Phước, Kon Tum Quảng Trị Sơ đồ chuỗi cung gỗ cao su từ hộ tiểu điền Việt Nam CUNG GỖ NGUYÊN LIỆU THU GOM Gỗ nguyên liệu: Gỗ tròn, cành nhánh, gốc SƠ CHẾ TINH CHẾ Gỗ xẻ, ván ghép thanh, ván Đồ gỗ nội, ngoại thất, vật lạng, ván MDF, dăm dụng trang trí TIÊU THỤ Sản phẩm sơ chế, sản phẩm tinh chế Xuất Hộ tiểu điền Đại lý Công ty (nhà nước, tư nhân, FDI) Công ty (nhà nước, tư nhân, FDI) Chính quyền địa phương Nguồn: Tổng hợp nhóm nghiên cứu Tiêu thụ nước Chuỗi cung ứng gỗ cao su tiểu điền bao gồm khâu cung gỗ nguyên liệu, thu mua, sơ chế, tinh chế, tiêu thụ Các bên tham gia chuỗi bao gồm hộ bên cung cấp nguyên liệu, thương lái hay đại lý bên trung gian thu gom gỗ từ hộ, công ty chế biến (nhà nước, tư nhân FDI) công ty thương mại sản phẩm gỗ, bao gồm DN xuất DN bán hàng nội địa1 Hiện ngành cao su có tham gia khoảng 265.000 hộ tiểu điền, có khoảng 3% số hộ có nguồn cung gỗ nguyên liệu thị trường từ vườn cao su khoảng 30 năm tuổi Lượng gỗ cung hộ khoảng 1,27 triệu m3 quy tròn năm giai đoạn 2015 – 2019 Khâu thu mua gỗ nguyên liệu từ hộ tiểu điền có tham gia thương lái hay đại lý – công ty hay cá nhân thu mua gỗ cao su nguyên liệu bán lại cho sở chế biến có nhu cầu Trong nhiều trường hợp, cơng ty chế biến trực tiếp mua gỗ từ hộ tiểu điền mà không qua đại lý Hoạt động chế biến bao gồm khâu sơ chế tinh chế Các công ty (bao gồm xưởng xẻ) tham gia khâu sơ chế tạo sản phẩm thô gỗ xẻ, ván bóc, ván ghép (từ gỗ kích thước đủ lớn) dăm, viên nén, ván MDF (từ cành, ngọn, gốc, gỗ thừa từ công đoạn xẻ gỗ) Các công ty khâu tinh chế sản xuất sản phẩm hoàn thiện bàn, ghế sản phẩm nội thất khác, sử dụng nguồn nguyên liệu đầu vào loại ván, phôi gỗ từ khâu sơ chế Một số mặt hàng sơ chế sản phẩm tinh chế sau xuất và/hoặc tiêu thụ nội địa, thông qua bán trực tiếp qua công ty chuyên thương mại Một số công ty chế biến lớn trực tiếp mua gỗ nguyên liệu từ hộ, thực sơ chế tinh chế sau trực tiếp bán sản phẩm nước xuất Bên cạnh bên có vai trị trực tiếp chuỗi cung ứng gỗ cao su tiểu điền nêu trên, quyền/các quan quản lý địa phương có liên quan gián tiếp đến hoạt động sản xuất tiêu thụ gỗ cao su từ hộ tiểu điền Các quan xác nhận nguồn gốc tính hợp pháp gỗ từ hộ diện tích, địa điểm khối lượng khai thác, quản lý hoạt động buôn bán (về đăng ký kinh doanh, thuế, bảo vệ môi trường) đại lý trung gian công ty chế biến, thương mại Cao su tiểu điền phát triển chủ yếu từ nửa cuối năm 1990 (bắt đầu tăng với tốc độ nhanh từ 1997) thơng qua số Chương trình khuyến khích Nhà nước (Chương trình 327 năm 1993 – 1995) tổ chức quốc tế WB AFD giai đoạn 2000 – 2010 Loại hình cao su tiểu điền phát triển mạnh từ năm 2008 – 2009 giá mủ cao su thị trường giới cao Đến (2020) vườn cao su tiểu điền phần lớn đạt khoảng 20 tuổi – giai đoạn cho sản lượng mủ tốt Vì vậy, lượng gỗ thu hoạch diện tích hết chu kỳ khai thác mủ Tuy nhiên, có số diện tích thu hoạch gỗ sớm giá mủ cao su thấp, hộ tiểu điền chuyển đổi từ cao su sang loại trồng khác Khảo sát số địa bàn thuộc tỉnh Bình Phước, Kon Tum Quảng Trị cho thấy khoảng – 10% số hộ trồng cao su khảo sát lý phần toàn vườn cao su thời gian năm trở lại đây2 Lý hộ lý bao gồm: Diện tích trồng cao su Để đảm bảo kiểm soát chất lượng gỗ (để lâu nhựa cao su làm thâm đen gỗ, thẩm mỹ), gỗ nguyên liệu sau chặt hạ thường đưa vào cưa xẻ ngâm tẩm vòng ngày, tối đa tuần, sau chặt hạ Công đoạn sấy khô, công đoạn cuối xử lý phôi gỗ cao su, thường thực tối đa 10 ngày kể từ gỗ chặt hạ Khảo sát tháng 5/2020 Thơn 6, xã Đồn Kết, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước cho thấy, 50 hộ trồng 100 cao su, diện tích cao su chuyển đổi sang trồng khác năm 2019 khoảng 15 – 20 Lãnh đạo Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị cho biết, nguồn cung gỗ cao su địa bàn tỉnh chủ yếu từ diện tích đại điền; nguồn gỗ lý từ tiểu điền chuyển đổi trồng hay tái canh Phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo xã, trưởng thôn hộ dân Kon Tum Quảng Trị (tháng 7/2020) cho thấy, việc lý tái canh chưa diễn vùng này, hộ nhỏ (0,5 – 0,8 ha/hộ) sản xuất khơng hiệu quả, bão/gió lốc gây gãy đổ làm giảm sản lượng, trồng đất khơng phù hợp, số trước mượn/th đất Công ty cao su nhà nước phải trả lại, đặc biệt giá mủ cao su giảm mạnh năm gần (từ 2012 đến 2019) khiến lợi nhuận từ cao su thấp số trồng khác Không giống mối liên kết tiêu thụ mủ cao su tiểu điền diễn nhiều năm liên tục (theo thời gian thu hoạch mủ khoảng 23 – 25 năm), hoạt động tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền diễn vườn cao su lý/cưa hạ3, lúc mối quan hệ hộ người mua hình thành Nói cách khác, hình thức mua – bán gỗ từ hộ tiểu điền mang tính vụ việc ngắn hạn mà khơng phải mơ hình liên kết dài hạn 2.2 Các mối liên kết tiêu thụ gỗ cao su từ hộ tiểu điền Hình cho thấy, gỗ cao su từ hộ tiểu điền tiêu thụ qua kênh, là: (1) Tiêu thụ qua trung gian: Hộ tiểu điền –> Đại lý thu mua gỗ nguyên liệu –> Công ty sơ chế –> Công ty tinh chế –> Công ty thương mại/xuất khẩu, (2) Tiêu thụ trực tiếp không qua trung gian: Hộ tiểu điền –> Công ty sơ chế –> Công ty tinh chế –> Công ty thương mại/xuất Phần mô tả thực trạng quan hệ giao dịch kênh tiêu thụ 2.2.1 Tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền thông qua đại lý trung gian Theo kênh tiêu thụ này, đại lý mắt xích trung gian quan trọng thu mua gỗ nguyên liệu từ hộ tiểu điền sau bán lại cho sở chế biến Đại lý cá nhân/tiểu thương hay công ty tư nhân chuyên buôn bán gỗ nguyên liệu đóng địa phương vùng lân cận (bán kính khoảng 50 – 60 km) Gỗ cao su thường loại gỗ đại lý kinh doanh Theo khảo sát tỉnh Bình Phước, Kon Tum Quảng Trị, 10 hộ lý tái canh vườn cao su khảo sát, có tới hộ bán gỗ cho đại lý trung gian, hầu hết (8 hộ) thay hộ tổ chức khai thác, hộ bán đứng cho đại lý Diện tích trung bình hộ bán gỗ 1,46 (hộ nhiều ha, hộ 0,7 ha) Chỉ có hộ số phải tự khai thác vận chuyển giao cho đại lý Lý vườn hộ nằm vị trí khó tiếp cận nên đại lý khơng mua đứng Trong 10 hộ khảo sát, có hộ số hộ bán gỗ nói bán trực tiếp cho cơng ty chế biến Diện tích vườn hộ 16 ha.4 Các sở chế biến trực mua gỗ từ hộ có diện tích lớn (khoảng 10 ha/hộ trở lên) Chất lượng gỗ cao su tiểu điền cho “chỉ 60% so với gỗ đại điền” dù giống, tuổi, trồng điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu Nguyên nhân hộ không tuân cao su tuổi cho thu mủ tốt Cụ thể, thơn Mai Đàn, xã Cam Chính, huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị, năm qua có lý chuyển đổi sang ăn (do hộ thiếu lao động), tổng 70,8 cao su tiểu điền Xã Diên Bình, huyện Đắk Tơ, tỉnh Kon Tum năm qua lý bán gỗ 150 tổng số 1.157 cao su tiểu điền toàn xã Các trường hợp chủ động chặt hạ bán gỗ cao su, có, trường hợp hộ chuyển đổi sang trồng trồng khác (khi cao su cịn nhỏ, có trường hợp – 10 tuổi), cao su gãy đổ gió bão vị trí bị xói lở Đặc biệt nhiều trường hợp dù thừa nhận với giá mủ tại, thu nhập từ cao su không hiệu quả, họ dừng cạo mủ giữ nguyên vườn cao su Hộ có diện tích lớn nhiều mảnh vườn cao su bán gỗ lý vài lần vài năm (tức bán theo vườn) Nghiên cứu Nepcon Forest Trends năm 2018 thống kê lượng gỗ cao su tiểu điều tiêu thụ qua kênh khác nhau, cho thấy khoảng 35% lượng gỗ cao su tiểu điền cung cấp thị trường qua đại lý; số lại 65% bán trực tiếp cho sở chế biến xưởng xẻ thủ quy trình kỹ thuật hạn chế đầu tư (phân bón, chăm sóc, trồng dặm) Tình trạng hộ mở cạo sớm (năm thứ tư, thứ năm mở cạo, hướng dẫn kỹ thuật khuyến cáo mở cạo sớm từ năm thứ sáu), khơng bón đủ phân khơng bón thời điểm, khai thác mủ mức,… tương đối phổ biến Những cách làm ảnh hưởng đến phát triển cây, tới suất chất lượng gỗ Ngược lại, vườn đại điền công ty, vốn tuân thủ nghiêm ngặt quy trình sản xuất, hướng dẫn kỹ thuật đầu tư tốt Cây nhỏ, khối lượng gỗ thấp lượng cung diện tích nhỏ lý đại lý thường dùng để ép giá gỗ cao su hộ tiểu điền Do đặc điểm hay có gió bão, Quảng Trị tỉnh miền Trung khác, khoảng 40% diện tích cao su tiểu điền có phân cành thấp, bị gãy đổ lúc nhỏ hộ dân chăm sóc phục hồi (mà không loại bỏ) nên tạo nhiều thân gốc, dẫn tới chất lượng gỗ thấp nên thường không bán gỗ thu hoạch với giá cao Gỗ từ khu vực thường hộ sử dụng làm củi bán cho nhà máy chế biến gỗ MDF Quảng Trị Phần lớn diện tích cao su tiểu điền trồng đất nông nghiệp cấp GCN QSDĐ từ lâu Tuy nhiên, có số diện tích trồng đất lâm nghiệp, chưa gần cấp Mối quan hệ Hộ tiểu điền Đại lý Khi có nhu cầu lý vườn cao su, hộ liên hệ với đại lý để thoả thuận Đại lý đến vườn đánh giá trữ lượng chất lượng gỗ (tuổi, số cây, kích thước, mật độ, tình trạng cạo mủ, tình trạng gãy đổ,…), điều kiện vận chuyển (khoảng cách chất lượng đường giao thông từ vườn đến đường lớn xe tải lớn lưu thơng)5 Việc mua bán gỗ lý diễn với hộ cá thể, nhu cầu thời điểm lý hộ khác không đại trà, liên tục giao dịch mủ Do vậy, khơng có cạnh tranh hộ bán gỗ Hộ tham khảo giá vài đại lý để chọn bán cho nơi mua giá cao đáp ứng yêu cầu hộ (dọn vườn sau cưa hạ cây) Khi lý vườn cây, hộ thường bán dạng “trọn gói” tức bán đứng, bán tồn thân (gỗ tròn), cành nhánh, gốc Bên mua tự tổ chức khai thác vận chuyển gỗ tiêu thụ Tuy nhiên, có số trường hợp đại lý mua thân – phần gỗ sản xuất phôi/ván làm đồ nội thất, làm cột chống Phần cành gốc hộ bán cho sở băm dăm, sản xuất ván MDF, hay giữ lại làm củi Khi bán gỗ, hộ thương thảo dựa vào tham khảo giá đấu thầu vườn cao su lý công ty cao su lân cận công bố website, dựa vào giá giao dịch hay gần sở chế biến đóng địa bàn Nhìn chung, kênh tiếp cận thông tin giá thị trường hạn chế hộ dân, dẫn tới rủi ro bị đại lý ép giá Khi thống trữ lượng giá thu mua, bên thỏa thuận thời gian hoàn thành việc khai thác, thời gian toán, số lần toán yêu cầu khác xin xác nhận quyền địa phương nguồn gốc gỗ cao su cưa bán Hai bên tự thoả thuận có làm hợp đồng hay khơng, tốn tiền mặt chuyển khoản Với trường hợp giá trị mua bán lớn (từ vài trăm triệu đồng trở lên), và/hoặc thời gian hoàn thành việc khai thác trả lại mặt cho hộ kéo dài, bên ký hợp đồng thức tốn qua chuyển khoản Nếu có yêu cầu bên mua xác nhận quyền địa phương diện tích gỗ lý, hộ tự thực Nhưng có nhiều trường hợp đại lý tự xin giấy xác nhận, đại lý thu mua từ nhiều hộ địa phương, xin “một thể” theo đợt Những trường hợp gãy đổ gió bão, xói lở (xảy Kon Tum Quảng Trị) có khối lượng nhỏ (vài m3) hộ dân thường tự thu gom vận chuyển bán cho sở băm dăm, hay sở sản xuất ván MDF, hộ không sử dụng làm chất đốt Trong số trường hợp, đại lý ký hợp đồng thu mua gỗ với hộ Hợp đồng làm tảng cho ràng buộc pháp lý bên Mối quan hệ Đại lý Một số đại lý có giao dịch gỗ cao su nguyên liệu với Đại lý thỏa thuận ký hợp đồng với hộ tự tổ chức khai thác vận chuyển, sau bán lại gỗ bán lại hợp đồng ký với hộ cho đại lý khác Một đại lý lớn mua gỗ nguyên liệu từ nhiều đại lý nhỏ Tuy nhiên, tình trạng mua bán qua lại đại lý không diễn nhiều cấp với giao dịch mủ nguyên liệu Giao dịch đại lý thường diễn cấp, tức đại lý bán lại cho đại lý khác lần, trước gỗ bán cho sở chế biến Có cạnh tranh giá thu mua gỗ đại lý vào thời điểm thiếu nguồn cung, tạo thuận lợi cho hộ hưởng giá cao Mối quan hệ Đại lý Cơ sở chế biến gỗ cao su Các sở chế biến gỗ cao su bao gồm xưởng xẻ công ty chế biến gỗ (sơ chế, tinh chế) Giao dịch mua bán gỗ nguyên liệu đại lý công ty chế biến thực theo đặt hàng từ phía công ty chế biến, đại lý chủ động liên lạc cung cấp nguồn gỗ đầu vào cho sở chế biến Một số sở chế biến mua gỗ để xẻ phôi, làm ván ghép, ván lạng; số khác mua cành ngọn, gốc để băm dăm làm ván MDF; số khác mua tồn Một đại lý bán gỗ cho vài sở chế biến Mỗi sở chế biến mua gỗ từ nhiều đại lý khác Đối với giao dịch có số lượng gỗ lớn (vài trăm m3/lần), công ty chế biến cử cán kỹ thuật đến vườn cao su (nếu chưa cưa hạ) điểm tập kết gỗ đại lý (nếu chặt hạ chuyển bãi tập kết) để kiểm tra chất lượng, khối lượng định giá Đối với giao dịch số lượng nhỏ (chỉ tương đương vài chuyến xe) bên thường trao đổi qua điện thoại để thỏa thuận sơ Sau việc kiểm tra thực tế thống giá bán thực thời điểm đại lý vận chuyển gỗ đến sở chế biến Các giao dịch đại lý công ty chế biến diễn theo dạng có hợp đồng – với đơn hàng lớn, khơng có hợp đồng – với đơn hàng nhỏ “1 – chuyến xe” Thanh toán tương tự, áp dụng hình thức chuyển khoản cho giao dịch giá trị lớn tiền mặt với giá trị nhỏ (dưới 20 triệu đồng) Do nhu cầu sử dụng gỗ cao su cao, tình trạng cạnh tranh thu mua gỗ cao su tiểu điền xảy gay gắt đại lý công ty chế biến với Cạnh tranh công ty chế biến tư nhân diễn mạnh mẽ nhất, gỗ nguyên liệu từ hộ nguồn nguyên liệu đầu vào công ty Một số công ty chế biến DN nhà nước cạnh tranh thu mua gỗ từ tiểu điền, nhiên, mức độ cạnh tranh không gay gắt cơng ty tư nhân thường cơng ty nhà nước có vườn cao su riêng mình, với phần diện tích lý hàng năm Đối với cơng ty thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam (VRG), Tập đoàn điều phối nguyên liệu cơng ty thường khơng xảy tình trạng thiếu hụt nguồn cung Một công ty chế biến không mua gỗ nguyên liệu trực tiếp từ hộ tiểu điền, mà mua từ nguồn khác đại lý khác hoặc/và từ công ty cao su khác Một số sử dụng nguồn gỗ cao su nhập khẩu6 Gỗ cao su từ nguồn gỗ khác khơng phải lúc có đầy đủ giấy tờ chứng minh nguồn gốc xuất xứ Điều làm cho chuỗi cung gỗ trở nên phức tạp, đặc biệt gỗ từ nguồn khác trộn lẫn/giao đơn hàng cho sở chế biến Gỗ đầu vào Lượng gỗ cao su nhập Xem Báo cáo “Chuỗi cung ngành cao su Việt Nam: Một số nét vai trị cao su tiểu điền” sở chế biến số đại lý không từ nguồn hộ tiểu điền mà cịn từ diện tích đại điền nhập Một số đại lý bỏ qua chứng chứng minh cho tính hợp pháp gỗ khai thác từ diện tích hộ Do vận chuyển vùng (ví dụ xã, huyện) đại lý đơn vị vận chuyển khơng cần giấy xác nhận quan quản lý địa phương (UBND xã xác nhận trồng đất nông nghiệp, kiểm lâm trồng đất lâm nghiệp) Do nhiều trường hợp, đại lý không xin giấy xác nhận bên mua không yêu cầu Nhiều đại lý thay mặt hộ bán gỗ tiến hành xin giấy xác nhận nguồn gốc gỗ khai thác, xin lần cho nhiều hợp đồng mua bán với nhiều hộ với giao dịch diễn vào thời điểm khác trước đại lý xin giấy Hình thức “xin thể” cho thấy việc xin xác nhận quyền địa phương giao dịch hộ tiểu điền mang tính hình thức, khơng đảm bảo thơng tin giấy xác nhận xác khía cạnh nguồn gốc gỗ, khối lượng gỗ Điều làm ảnh hưởng đến việc truy xuất nguồn gốc gỗ vào chuỗi sản xuất Khảo sát Quảng Trị ghi nhận tình trạng GCN QSDĐ số hộ xã Vĩnh Thuỷ, huyện Vĩnh Linh ghi không xác diện tích ranh giới hộ trồng cao su Điều ảnh hưởng đến tính pháp lý gỗ (và mủ cao su) khai thác diện tích Tại xã Đồn Kết, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước, đất trồng cao su đại đa số đất cấp GCN QSDĐ thời hạn 50 năm Đây loại đất nông nghiệp trồng lâu năm Tuy nhiên, có nhiều hộ cấp GCN khoảng năm trở lại Mối quan hệ Công ty chế biến gỗ cao su Trong hoạt động chế biến gỗ cao su số công ty chế biến hợp tác với Công ty sản xuất sản phẩm sơ chế (gỗ xẻ, ván ghép thanh, ván bóc,…) cung cấp sản phẩm cho cơng ty chế biến sản phẩm hoàn chỉnh Mối quan hệ vận hành phạm vi rộng đến cấp quốc gia Ví dụ Công ty chế biến ván MDF Quảng Trị, ván ghép Bình Phước cung cấp sản phẩm cho công ty sản xuất bàn, ghế Đồng Nai, Bình Dương, TP Hồ Chí Minh, Bình Định, Hà Nội, Hưng n, Trong q trình khảo sát, nhóm nghiên cứu có ghi nhận tình trạng th gia cơng công ty cao su thuộc VRG Cụ thể, số cơng ty cao su có nguồn gỗ cao su từ diện tích lý khơng có nhà máy xẻ, thuê lại đơn vị chuyên xẻ phôi theo quy cách riêng7 2.2.2 Liên kết trực tiếp tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền Hộ – Cơng ty chế biến gỗ Một số hộ có vườn cao su cần lý liên hệ với số sở chế biến lân cận để chào bán Tùy địa phương, sở chế biến xưởng xẻ quy mơ hộ gia đình, cơng ty tư nhân nhà nước, sản xuất phơi gỗ, ván ghép thanh, ván bóc/lạng, ván MDF, dăm gỗ Do đó, sở chế biến mua gỗ mua cành ngọn, gốc Việc mua bán diễn trực tiếp sở chế biến (thường với trường hợp hộ bán cành ngọn, gốc cho sở băm dăm hay sản xuất ván MDF, với khối lượng nhỏ) Một số giao dịch diễn vườn cao su hộ (trường hợp bán đứng) Khi giao dịch sở chế biến, thỏa thuận giá thực chỗ hộ thường nhận toán tiền mặt Ví dụ Cơng ty Cổ phần Gỗ MDF Quảng Trị thuộc VRG đóng Quảng Trị (chỉ thu mua cành, nhánh, gốc, gãy đổ kích thước nhỏ để sản xuất ván MDF) toán tiền mặt cho hộ, dù giá trị mua bán lớn 20 triệu đồng/giao dịch Mối quan hệ thực chất quan hệ công ty chế biến gỗ, mà bên có gỗ nguyên liệu (“chủ vườn đại điền”), với bên công ty chế biến Với trường hợp bán trọn gói, tức bán đứng vườn, bên kiểm tra thực tế vườn cao su để tính khối lượng chất lượng gỗ, điều kiện khai thác vận chuyển, để thống giá giao dịch Hai bên thường ký hợp đồng thức, tiền bên mua toán qua chuyển khoản Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hình thức giao dịch trực tiếp hộ tiểu điền công ty chế biến không phổ biến Lý cơng ty chế biến thường có nhu cầu lớn gỗ nguyên liệu đầu vào, không muốn mua từ hộ với nguồn cung nhỏ Khảo sát số công ty chế biến tỉnh Bình Phước, Kon Tum Quảng Trị cho thấy công ty chế biến mua trực tiếp vườn hộ với trường hợp có diện tích vườn lý vài trở lên, chí có cơng ty thu mua trực tiếp từ hộ có diện tích lý từ 10 trở lên Một số xưởng xẻ mua trực tiếp diện tích nhỏ Tuy nhiên, hình thức khơng phổ biến Khi hộ bán cành ngọn, gốc cho sở chế biến, sở thường không yêu cầu hộ cung cấp giấy tờ xác nhận nguồn gốc, xuất xứ Tuy nhiên, bán gỗ, diện tích đứng, bên mua yêu cầu, hộ xin giấy xác nhận sở hữu vườn cao su từ UBND cấp xã từ Kiểm lâm huyện Một số trường hợp bên mua tự xin xác nhận quyền xã Cơng ty chế biến thường khơng mua gỗ từ tiểu điền, mà mua từ vườn đại điền, qua thương lái mà khơng biết xác nguồn cung gỗ Ngồi ra, trình sản xuất, nhà máy/xưởng chế biến trộn lẫn nguồn gỗ khác nhau, nên xác định xác nguồn gốc gỗ đưa vào chế biến Nhìn chung, cơng ty chế biến chưa trọng vấn đề truy xuất nguồn gốc gỗ, chủ yếu đơn vị chưa nhận yêu cầu từ khách hàng nhu cầu 2.3 Vai trị quyền địa phương Thực tế khảo sát tỉnh Bình Phước, Kon Tum Quảng Trị cho thấy, hoạt động tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền, quyền địa phương nói chung khơng có can thiệp vào giao dịch bên mua bán Tuy nhiên, bên mua bán yêu cầu, quyền địa phương, cụ thể UBND cấp xã, thực chức quản lý nhà nước xác nhận sở hữu đất đai hộ dân, xác nhận nhân thân chủ vườn cao su đăng ký kinh doanh đại lý Cơ quan kiểm lâm cấp huyện (Hạt Kiểm lâm) xác nhận bảng kê gỗ chủ gỗ lập gỗ khai thác diện tích cần có xác nhận8 Vai trị quyền quan chuyên môn địa phương bao gồm UBND cấp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NNPTNT) đơn vị trực thuộc sở (bao gồm quan khuyến nông, bảo vệ thực vật), Sở Tài nguyên Môi trường (TNMT) phối hợp với tổ chức đồn thể Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ,… hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật quản lý hoạt động trồng cao su Các hoạt động hỗ trợ bao gồm hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch mủ, phịng trừ sâu bệnh vườn cao su; tuyên truyền khuyến khích hộ dân phát triển trì diện tích cao su; cấp GCN QSDĐ; hỗ trợ cung cấp giống Ở vùng cao su xác định trồng chủ lực, khơng có diện/hỗ trợ cơng ty thuộc VRG (ví dụ trường hợp huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị) quyền quan chun mơn đóng góp tích cực tuyên truyền, hỗ trợ kỹ thuật việc trồng chăm sóc, khai thác cao su cho hộ trồng cao su Liên kết tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền: Ý nghĩa khuyến nghị sách 3.1 Các khía cạnh liên kết Vai trò hộ tiểu điền nguồn cung ứng gỗ cao su nguyên liệu Cơ quan Kiểm lâm có nhiệm vụ xác nhận bảng kê gỗ chủ gỗ lập trường hợp gỗ khai thác từ rừng trồng, vườn rừng, hay diện tích phân tán 10 Nguồn cung gỗ cao su từ hộ tiểu điền đóng vai trị quan trọng, chiếm khoảng 30% tổng lượng cung gỗ cao su nguyên liệu thị trường năm Đây nguồn cung quan trọng cho ngành chế biến gỗ, giúp ngành gỗ có nguồn cung nguyên liệu hợp pháp, giá hợp lý, giảm phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập có giá cao Nguồn cung gỗ tiểu điền giúp nhiều hộ gia đình có nguồn thu nhập khơng thường xuyên có ý nghĩa, giúp hộ thực hoạt động đầu tư quan trọng Nguồn cung từ hộ tiếp tục tăng tương lai Điều cho thấy ý nghĩa mặt xã hội kinh tế nguồn cung gỗ từ tiểu điền Các khía cạnh liên kết hộ - đại lý Nhu cầu gỗ cao su nguyên liệu, bao gồm gỗ từ hộ tiểu điền, lớn ngày mở rộng, không phục vụ sản xuất nhóm sản phẩm gỗ xuất mà nhóm sản phẩm tiêu thụ nội địa Tuy nhiên, hầu hết hộ không trực tiếp tiếp cận với thị trường mà thông qua hệ thống kênh đại lý Đại lý thu mua có vai trị kết nối hộ người cung gỗ với sở chế biến đồ gỗ xuất tiêu thụ nước Nói cách khác, đại lý thu mua gỗ nguyên liệu “thị trường” cho nguồn gỗ đầu hộ Chức “thị trường” đại lý đóng vai trò đặc biệt quan trọng, phần lớn hộ tiểu điền bán gỗ qua hệ thống đại lý Đại lý đóng vai trị nguồn cung gỗ cao su tiểu điền cho công ty chế biến, đặc biệt công ty tư nhân Đại lý giúp giảm chi phí hội cơng ty chế biến, tạo nguồn cung đủ lớn cho công ty Tuy nhiên, vận hành hệ thống đại lý số tồn Thứ nhất, đại lý phát triển tự phát, khơng có kiểm soát quan quản lý Một đại lý mua gỗ từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm nguồn gỗ hộ Hoạt động đại lý chưa chuyên nghiệp với hệ thống lưu trữ thông tin chưa đồng Nguồn gỗ từ đại lý tiếp tục vào khâu chuỗi cung, bao gồm chuỗi cung xuất Điều cho thấy lỗ hổng thông tin chuỗi, hạn chế khả truy xuất hoạt động chuỗi Thứ hai, liên kết đại lý hộ cung gỗ khơng bình đẳng Các hộ thường yếu đàm phán giá với đại lý Nhiều hộ gặp hạn chế việc tiếp cận nguồn thông tin nhằm tham khảo giá Nguyên nhân tình trạng phần lớn hộ khơng có đủ lực để tự khai thác, vận chuyển gỗ tiêu thụ, việc tổ chức khai thác phải phụ thuộc vào đại lý Bên cạnh đó, diện tích vườn cao su hộ thường nhỏ, lượng gỗ ít, khơng hấp dẫn bên thu mua khác đại lý Điều làm hạn chế cạnh tranh khâu thu mua, làm hộ thiệt thịi giá Ngồi ra, chất lượng gỗ hộ thường thấp, hạn chế kỹ thuật chăm sóc vườn q trình khai thác mủ Đây yếu tố thuận lợi cho đại lý sử dụng để đẩy mức giá mua xuống thấp, làm ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế hộ Tính pháp lý gỗ cao su tiểu điền Nhìn chung, tính pháp lý nguồn gỗ đầu hộ rõ ràng Lý lo hộ quyền hợp pháp diện tích đất trồng cao su Tuy nhiên, số trường hợp, quyền hộ đất đai chưa công nhận, điều làm tính hợp pháp nguồn gỗ đầu hộ số tồn Cụ thể, ranh giới vườn cao su số hộ bị chồng lấn thực địa, khơng xác GCN QSDĐ Một số diện tích trồng đất lâm nghiệp chưa có GCN Tình trạng thiếu qn việc xin xác nhận lưu trữ hồ sơ xác minh nguồn gốc gỗ từ hộ tiểu điền (khi có, khơng) làm giảm tính minh bạch chuỗi cung Việc hòa trộn gỗ từ nguồn khác nhau, bao gồm nguồn từ hộ tiểu điền khâu đại lý thu gom khiến cho thông tin chuỗi cung hạn chế Điều có tác động trực tiếp tới khía cạnh pháp lý sản phẩm đầu 11 Những điểm nêu chưa đáp ứng điều kiện đảm bảo nguồn gốc gỗ hợp pháp theo Nghị định 102/2020/NĐ-CP phủ quy định hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Việt Nam9, xét tính pháp lý hay hợp pháp gỗ Theo NĐ này, “gỗ hợp pháp gỗ, sản phẩm gỗ khai thác, […], vận chuyển, mua bán, chế biến, xuất phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam, quy định liên quan Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên ” Một tài liệu quan trọng hồ sơ chứng minh/đảm bảo gỗ hợp pháp bảng kê gỗ/lâm sản10 Đây tài liệu bắt buộc tối thiểu, bên cạnh tài liệu khác như: Quyết định giao đất, GCN QSDĐ, Quyết định thuê đất; Xác nhận UBND địa phương tính ổn định lâu dài/khơng có tranh chấp đất sử dụng (để trồng cung cấp gỗ); Hồ sơ phương án khai thác… Bảng kê lâm sản tài liệu bắt buộc phải có theo quy định quản lý hồ sơ gỗ xuất khẩu11 NĐ 102 quy định phân loại DN chế biến xuất khẩu, có liên quan chặt chẽ đến vấn đề đảm bảo gỗ hợp pháp Theo đó, DN chế biến XK gỗ chia thành nhóm I II12: - Nhóm I DN đáp ứng đầy đủ tiêu chí (Khoản 1, Điều 12 Khoản Điều 27 NĐ 102): + Tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật việc thành lập hoạt động 01 năm kể từ ngày đăng ký thành lập DN; + Tuân thủ quy định pháp luật bảo đảm gỗ hợp pháp; + Tuân thủ chế độ báo cáo (3 tháng/lần); + Không vi phạm pháp luật đến mức phải xử lý (bị xử lý hình sự, bị xử phạt vi phạm hành hành vi khai thác rừng trái pháp luật; phá rừng trái pháp luật; vận chuyển lâm sản trái pháp luật; tàng trữ, mua bán, chế biến lâm sản trái pháp luật với mức xử phạt tiền từ 25 triệu đồng trở lên); + Lưu trữ hồ sơ gỗ vòng năm kể từ ngày xuất bán gỗ Những DN xếp loại thuộc Nhóm I, gọi Nhóm “tuân thủ”, có lợi hoạt động xuất sản phẩm gỗ, cấp phép FLEGT nhanh chóng (do khơng phải cung cấp bổ sung số loại giấy tờ chứng minh nguồn gốc gỗ hợp pháp), chịu kiểm tra giám sát đơn giản - Nhóm II DN chưa đáp ứng (dù chỉ) tiêu chí để phân loại thuộc Nhóm I nêu Như thấy việc khơng đảm bảo hồ sơ gỗ, trường hợp thiếu bảng kê lâm sản, có nghĩa gỗ chưa đảm bảo tính hợp pháp để đưa vào chuỗi cung DN chế biến xuất thiếu tài liệu không phân loại vào Nhóm I Mặc dù quy định phân loại DN đến 30/04/2022 có hiệu lực, DN khơng nhanh chóng nghiêm túc thực Nghị định 102/2020/NĐ-CP ngày 01/09/2020 Chính phủ quy định hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Việt Nam 10 Bảng kê gỗ khai thác chủ gỗ lập Trường hợp gỗ khai thác từ rừng trồng, vườn rừng, diện tích phân tán khơng cần xác nhận Cơ quan Kiểm lâm Các trường hợp khác phải có xác nhận Cơ quan Kiểm lâm 11 Nội dung quản lý hồ sơ gỗ xuất theo NĐ 102 chưa có hiệu lực, cần có định Thủ tướng phủ sau Bộ NNPTNT thống với Ủy ban thực thi chung thực Hiệp định VPA/FLEGT phương pháp đánh giá thực việc đánh giá khâu chuẩn bị cần thiết cho việc cấp phép FLEGT theo quy định VPA/FLEGT, báo cáo Thủ tướng Chính phủ định thời điểm có hiệu lực thi hành Nghị định quản lý gỗ xuất khẩu, cấp giấy phép FLEGT Hiện quy định hồ sơ xuất áp cụng theo Điều 27 Thông tư 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ NNPTNT quy định quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản 12 Điều khoản phân loại DN chế biến xuất gỗ NĐ 102 chưa có hiệu lực Quy định có hiệu lực từ 30/04/2022, tức sau 18 tháng tính từ ngày NĐ 102 có hiệu lực (vào 30/10/2020) 12 tuân thủ quy định nêu trên, có việc đảm bảo sử dụng gỗ hợp pháp với bảng kê lâm sản ln ln phải có đầy đủ, gặp bất lợi hoạt động sản xuất kinh doanh DN Cùng với việc thiếu hồ sơ khai thác gỗ, vấn đề ranh giới đất đai không rõ ràng hay thiếu tài liệu chứng minh tính hợp pháp đất trồng cao su yếu tố cản trở việc gỗ khai thác từ diện tích xác nhận hợp pháp, đủ điều kiện vào chuỗi cung xuất Nói cách khác, gỗ cao su tiểu điền khơng thể bán thị trường, dẫn tới hộ nguồn thu từ gỗ, không đáp ứng đầy đủ giấy tờ đảm bảo tính hợp pháp gỗ Liên kết hộ - DN tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền sản xuất gỗ có chứng bền vững Một số mơ hình liên kết hộ dân (hình thành tổ nhóm, hợp tác xã) trồng rừng với DN chế biến gỗ nhằm tiêu thụ gỗ rừng trồng hoạt động nhiều năm chứng minh tính hiệu Mơ hình vừa đảm bảo việc tiêu thụ sản phẩm đầu cho hộ trồng rừng (phổ biến với keo), đảm bảo hộ dân có thu nhập tốt hơn, DN chế biến có đầu vào cho sản xuất ổn định dài hạn khối lượng lớn hơn, yêu cầu chất lượng gỗ tính hợp pháp gỗ nguyên liệu đảm bảo Đặc biệt, mơ hình liên kết loại bỏ vai trò trung gian thương lái, giúp tỷ lệ lợi nhuận hộ dân đạt cao Đây mơ hình hộ trồng cao su tiểu điền học tập áp dụng tiêu thụ gỗ cao su lý Nhu cầu gỗ cao su có chứng bền vững lớn Gần tồn diện tích cao su Việt Nam chưa có chứng bền vững, trừ 11.400 công ty thuộc VRG đạt chứng Quản lý Rừng bền vững theo tiêu chuẩn Việt Nam (VFSC) năm 2019 – hệ thống VFCS Chương trình xác nhận chứng rừng quốc tế (PEFC) cơng nhận Tồn diện tích cao su cịn lại, bao gồm diện tích cao su tiểu điền, chưa có chứng Mặc dù có tính đồng (về đất đai, quản lý), tập trung cao (về khía cạnh phân bố diện tích), tiếp cận với thơng tin khoa học tốt ngành gỗ khâu đầu chuỗi cung (khâu sản xuất), ngành cao su vị đứng sau ngành gỗ việc đạt chứng quản lý rừng bền vững, đặc biệt hệ thống Chứng FSC – coi tiêu chuẩn vàng, hay tiêu chuẩn cao nhất, khía cạnh đảm bảo lợi ích kinh tế, xã hội mơi trường Việ c đạt chứng rừng bền vững đem lại lợi ích vơ to lớn cho ngành cao su, có vai trị hộ cao su tiểu điền, lợi ích kinh tế, xã hội môi trường mà sản phẩm có chứng đem lại Tuy nhiên, bối cảnh nguồn lực, kiến thức tiếp cận thông tin nay, hộ cao su tiểu điền có khả đáp ứng tiêu chí Liên kết với cơng ty chế biến phương thức khả thi nhất, giúp hộ trở thành phận chuỗi cung gỗ cao su bền vững Hiện ngành cao su có mơ hình hộ tiểu điền kết hợp với sở chế biến việc tiêu thụ cao su thiên nhiên (Quang cộng sự, 2021) Mô hình mở rộng nguồn gỗ từ hộ tiểu điền Để đạt chứng rừng bền vững cho nguồn gỗ tiểu điền thông qua hình thức liên kết với cơng ty chế biến, trước hết đòi hỏi chuỗi cung cần minh bạch Điều khơng u cầu giải khía cạnh tồn đất đai hộ cấp GCN QSDĐ đề cập trên, mà cần tạo thói quen việc thu thập lưu trữ thơng tin tồn hoạt động chuỗi Theo đuổi mục tiêu chứng bền vững nguồn gỗ tiểu điền địi hỏi việc hình thành pháp nhân, đại diện cho hộ việc tham gia liên kết Điều giúp hộ có vai trị hợp pháp cho việc tham gia liên kết mà cịn giúp giảm chi phí hội cho bên tham gia Tất hoạt động cần có nguồn lực trợ giúp kỹ thuật, người tài Bên cạnh đó, học từ mơ hình liên kết hộ cơng ty sản xuất gỗ keo có chứng quản lý rừng bền vững (Quang cộng sự, 2018) cho thấy vai trị quyền địa phương quan trọng việc thúc đẩy hình thành liên kết nhân tố gắn kết bên việc tuân thủ cam kết thực 13 Đạt chứng quản lý rừng bền vững nguồn gỗ nguyên liệu tiểu điền khơng đem lại lợi ích cho thân hộ mà mang lại giá trị to lớn môi trường xã hội, không cho ngành cao su mà cho ngành gỗ 3.2 Khuyến nghị Trong liên kết tiêu thụ gỗ cao su tiểu điền nay, hộ yếu Vị hộ cần nâng lên Điều đạt thơng qua việc hình thành tổ hợp tác và/hoặc hợp tác xã, đơn vị đại diện cho quyền lợi hợp pháp đáng hộ Việc đàm phán, tiêu thụ sản phẩm theo tổ hợp tác, hợp tác xã (có khối lượng sản phẩm lớn) nâng cao lực đàm phán, góp phần giảm thiểu tình trạng ép giá Việc tổ chức thành tổ hợp tác với tham gia nhiều hộ tạo nguồn lực lớn, đầu tư trang thiết bị phục vụ việc khai thác vườn cây, chí cung cấp dịch vụ khai thác cho hộ khác có nhu cầu Việc hình thành đơn vị đại diện giúp cho yêu cầu, kiến nghị hộ truyền tải đến bên liên quan, bao gồm quan quản lý, tốt Trong lúc chờ đợi việc hình thành đơn vị đại diện cho hộ tiểu điền, Hiệp hội Cao su Việt Nam (VRA) cần hỗ trợ hộ việc huy động nguồn lực xây dựng hoạt động cung cấp thông tin nâng cao lực tình hình giá gỗ nguyên liệu cập nhật theo thị trường thông qua thiết bị di động trang web VRA; tổ chức hội thảo, tập huấn giới thiệu hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Việt Nam (VNTLAS), phương thức sản xuất bền vững nhu cầu thị trường sản phẩm gỗ bền vững; phối hợp thực nghiên cứu, dự án, khảo sát chuyên sâu hộ tiểu điền nhằm nắm bắt thực trạng kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc bên liên quan chuỗi cung gỗ cao su Chất lượng gỗ cao su phụ thuộc nhiều vào loại giống cao su Chính quyền địa phương cần có vai trị đảm bảo quản lý, kiểm sốt việc cung cấp giống địa phương, kết nối xác nhận sở cung cấp giống có uy tín Ngồi ra, quyền địa phương cần tăng cường vai trò việc xác minh cấp GCN QSDĐ cho hộ nhằm đảm bảo tính hợp pháp minh bạch hóa nguồn gỗ từ hộ Chính quyền cần hỗ trợ hộ thành lập tổ hợp tác liên kết hay hợp tác xã tiêu thụ gỗ, giới thiệu kết nối DN; cung cấp thông tin thị trường, giá Bên cạnh đó, quyền địa phương cần tiếp tục tuyên truyền giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật (mới), đặc biệt sản xuất bền vững, truy xuất nguồn gốc, tạo thuận lợi hộ có yêu cầu xác nhận bảng kê lâm sản theo Nghị định 102 Các cơng ty chế biến gỗ cần có sách thu mua nguyên liệu gỗ cao su minh bạch, công khai điều kiện nguồn gốc gỗ hợp pháp theo quy định pháp luật hệ thống chứng mà DN tham gia, để thúc đẩy đại lý tuân thủ với quy định Các DN có vườn cao su cung cấp nguyên liệu gỗ cần xây dựng phương án quản lý rừng bền vững theo quy định Luật Lâm nghiệp 201713 để đảm bảo điều kiện chứng nhận gỗ theo chứng rừng quốc gia và/hoặc quốc tế Các DN cần hỗ trợ liên kết với hộ tiểu điền để tạo vùng nguyên liệu có kế hoạch khai thác hiệu quả, tác động thấp, bền vững hướng đến có chứng 13 Điều 27 Luật Lâm nghiệp 2017 quy định: Chủ rừng tổ chức phải xây dựng thực phương án quản lý rừng bền vững Đối với hộ gia đình khuyến khích, khơng bắt buộc 14 Tài liệu tham khảo NepCon Forest Trends, 2018 Vietnam: Diagnoses and Regulatory Assessment of Small and Micro Forest Enterprises in the Mekong Region National Report Nghị định 102/2020/NĐ-CP ngày 01/09/2020 Chính phủ quy định hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Việt Nam Nguyễn Vinh Quang, Tô Xuân Phúc, Trần Thị Thuý Hoa, Trần Lê Huy, Cao Thị Cẩm, Nguyễn Tôn Quyền, Huỳnh Văn Hạnh, 2018 Chuỗi cung gỗ cao su Việt Nam Thực trạng Chính sách VRA, VIFORES, HAWA, FPA Bình Định, Forest Trends Nguyễn Vinh Quang, Trần Thị Thuý Hoa, Phan Trần Hồng Vân, Bùi Thị Hiền, Đặng Quốc Thông, Tô Xuân Phúc, 2021 Liên kết tiêu thụ cao su thiên nhiên từ hộ tiểu điền: Thực trạng số khía cạnh sách VRA, RRIV Forest Trends Thông tư 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản Trần Thị Thúy Hoa, Nguyễn Vinh Quang, Phan Trần Hồng Vân, Tô Xuân Phúc, 2021 Chuỗi cung ngành cao su Việt Nam: Một số nét vai trị cao su tiểu điền VRA, RRIV Forest Trends Trần Thị Thúy Hoa, Tô Xuân Phúc Cao Thị Cẩm, 2018 Ngành cao su Việt Nam: Thực trạng giải pháp phát triển bền vững VRA, VIFORES Forest Trends 15 ... thụ cao su thiên nhiên gỗ cao su từ hộ tiểu điền Việt Nam Mục đích nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng mối liên kết hộ cao su tiểu điền bên liên quan tiêu thụ gỗ cao su hộ Liên kết tiêu thụ mủ cao. .. ty cao su thu? ??c VRG Cụ thể, số công ty cao su có nguồn gỗ cao su từ diện tích lý khơng có nhà máy xẻ, thu? ? lại đơn vị chuyên xẻ phôi theo quy cách riêng7 2.2.2 Liên kết trực tiếp tiêu thụ gỗ cao. .. lệ lợi nhuận hộ dân đạt cao Đây mơ hình hộ trồng cao su tiểu điền học tập áp dụng tiêu thụ gỗ cao su lý Nhu cầu gỗ cao su có chứng bền vững lớn Gần tồn diện tích cao su Việt Nam chưa có chứng