LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NƠNG DÂN Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHÙNG LÊ DUNG LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NƠNG DÂN Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Ngành: Kinh tế trị Mã số: 931 01 02 HÀ NỘI - 2021 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN THỊ NHƢ HÀ Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày .tháng .năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thƣ viện Quốc gia; - Thƣ viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vùng Đồng sơng Hồng hình thành phát triển liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân, bước đầu có hiệu so với hình thức sản xuất nhỏ lẻ, phân tán với kết tích cực Mối liên kết góp phần bù đắp “khoảng trống” vốn, kỹ thuật, thị trường phát triển nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng có trình độ dân trí cao so với mặt chung nước, sản xuất hàng hóa phát triển vùng khác Do đó, thuận lợi cho liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân Tuy nhiên, liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng cịn gặp nhiều khó khăn như: cịn hạn chế số lượng chất lượng; quy mô liên kết chưa lớn; mơ hình liên kết kinh tế theo chuỗi giá trị nông sản theo hướng trang trại hạt nhân cịn ít; ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất sơ chế, chế biến chưa đáp yêu cầu thị trường;…Nguyên nhân tranh chấp lợi ích liên kết, sách khuyến khích liên kết cịn nhiều bất cập, tư liệu đất đai không ổn định để đầu tư sản xuất lâu dài, hợp đồng liên kết lỏng lẻo, chưa chặt chẽ, công tác xúc tiến thương mại, định vị thương hiệu nơng sản cịn yếu,… Chính điều ảnh hưởng lớn đến trình phát triển sản xuất nông nghiệp tập trung quy mô lớn, số lượng doanh nghiệp vùng đầu tư vào nông nghiệp thấp, chiếm khoảng 1% tổng số doanh nghiệp hoạt động vùng Đồng sông Hồng Mặt khác, phát triển sản xuất nông nghiệp vùng Đồng sơng Hồng cần có đột phá cách làm mơ hình sản xuất để “cất cánh” Theo tác giả, liên kết kinh tế doanh nghiệp nơng dân yếu tố “đột phá” đó, yếu tố định đến phát triển nơng nghiệp vùng Vì vậy, việc nghiên cứu liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng vấn đề cần thiết, cấp bách, cần nghiên cứu có hệ thống để làm sở cho sách kinh tế Nhà nước định hướng hoạt động liên kết chủ thể Xuất phát từ lý đó, đề tài “Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng” lựa chọn để làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa làm rõ số lý luận liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân; nghiên cứu kinh nghiệm vấn đề vùng kinh tế nước Trên sở để phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất quan điểm, giải pháp tăng cường liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng năm tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: (1) Tham khảo, kế thừa công trình khoa học; thu thập tài liệu để xây dựng khung lý luận liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân; (2) Nghiên cứu kinh nghiệm số vùng lãnh thổ thực liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân để làm học cho vùng Đồng sông Hồng; (3) Phân tích thực trạng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 2015 - 2019 Đánh giá thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế việc liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng; (4) Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu để tăng cường liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận án liên kết kinh tế doanh nghiệp (có liên quan đến sản xuất kinh doanh nông nghiệp) hộ nông dân với tư cách hình thức quan hệ kinh tế đặc thù sản xuất nông nghiệp đại (tiếp cận từ góc độ kinh tế trị) 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu liên kết kinh tế hai chủ thể doanh nghiệp hộ nơng dân tồn q trình sản xuất kinh doanh nơng nghiệp (từ khâu sản xuất đến khâu chế biến, tiêu thụ nông sản) - Phạm vi thời gian: Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng giới hạn giai đoạn năm (từ năm 2015 đến năm 2019); quan điểm giải pháp nghiên cứu đến năm 2030 - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu tập trung phạm vi chủ thể kinh tế vùng Đồng sơng Hồng Việt Nam, chọn điểm đại diện số tỉnh, thành phố có tỷ lệ người làm nông nghiệp cao Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận - Về lý luận: luận án nghiên cứu lý luận dựa tảng lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương Đảng, sách Nhà nước lý thuyết kinh tế tiêu biểu liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân - Về thực tiễn: Luận án dựa vào thực tiễn liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân lãnh thổ vùng để xác định thực trạng chiều hướng vận động liên kết kinh tế làm sở đề xuất giải pháp 4.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp trừu tượng hóa khoa học; phương pháp vật biện chứng, kết hợp logic lịch sử; Phương pháp thu thập tài liệu số liệu; Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu;; Phương pháp điều tra xã hội học, vấn chuyên gia Ý nghĩa khoa học Luận án - Về mặt lý luận: Xây dựng khung phân tích liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân - Về mặt thực tiễn: + Từ kinh nghiệm số vùng lãnh thổ nước liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân, học cho liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sơng Hồng + Phân tích, đánh giá thực trạng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 2015 - 2019 thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế để làm sở cho việc đề xuất giải pháp tăng cường liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng nhằm phát huy tiềm năng, lợi vùng, hướng đến nông nghiệp hiệu quả, bền vững + Đây tài liệu tham khảo có ích cho việc xây dựng sách phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn, đại Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận án gồm chương: - Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến vấn đề: Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân địa bàn vùng lãnh thổ - Chương 2: Một số vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân - Chương 3: Thực trạng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 2015 - 2019 - Chương 4: Quan điểm giải pháp tăng cường liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ: LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN VÙNG LÃNH THỔ 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TIÊU BIỂU CỦA CÁC TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ LIÊN KẾT KINH TẾ 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan vấn đề liên kết kinh tế nói chung (1) Tiếp cận liên kết kinh tế thể chế kinh tế (2) Coi liên kết kinh tế tất yếu khách quan u cầu thị trường 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Tiếp cận liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân góc độ thể chế gắn liền với việc đề xuất chế, sách giải pháp thực thi mối liên kết cách hiệu (2) Tiếp cận liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân góc độ chuỗi giá trị nơng sản 1.2 KHÁT QT KẾT QUẢ CỦA CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN 1.2.1 Kết luận rút từ cơng trình khoa học công bố vấn đề liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân Thứ nhất, nêu lên sở việc liên kết, liên kết kinh tế doanh nghiệp (chủ yếu doanh nghiệp chế biến tiêu thụ nông sản) hộ nông dân Thứ hai, đề cập đến thực tế liên kết kinh tế số vùng, địa phương sản xuất tiêu thụ nơng sản; phân tích số nội dung khâu trình liên kết; phân tích mối quan hệ chủ thể thực liên kết kinh tế Thứ ba, số cơng trình nước ngồi nghiên cứu chủ yếu thơng qua mơ hình liên kết kinh tế có sẵn xây dựng mơ hình liên kết, vận dụng số lý thuyết kinh tế đánh giá, luận giải mơ hình Từ đó, đưa khuyến nghị mang tính vĩ mơ phủ 1.2.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu phát triển - Luận giải rõ cần thiết vấn đề liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân phát triển nông nghiệp - Làm rõ vấn đề lý luận liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân như: khái niệm, đặc trưng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân; nội dung nhân tố ảnh hưởng đến liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân, tác động vấn đề thời đại như: biến đổi khí hậu, xu hướng quay trở lại chủ nghĩa bảo hộ thương mại cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Phân tích thực trạng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng giai đoạn 2015 - 2019 thành tựu, hạn chế khó khăn cần giải - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN 2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, CÁC NGUYÊN TẮC VÀ SỰ CẦN THIẾT LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN 2.1.1 Cơ sở lý thuyết liên kết kinh tế 2.1.1.1 Lý thuyết phân công hiệp tác lao động Nguyên nhân tạo nên tăng trưởng kinh tế phân cơng hiệp tác lao động Đồng thời, phân công lao động vừa làm cho công việc người trở nên dễ chịu họ sản xuất nhiều sản phẩm với giá thành rẻ hơn, vừa tăng cường phụ thuộc lẫn mối quan hệ kinh tế xã hội Nghĩa phân cơng sâu sắc người cần tăng cường hợp tác với để đạt lợi ích mong muốn Đẩy mạnh phân cơng lao động tiền đề liên kết kinh tế chuyển từ hiệp tác bên đến hiệp tác bên chủ thể kinh tế 2.1.1.2 Lý thuyết chuỗi giá trị hàng nông sản Các liên kết chuỗi giá trị đưa đến lợi cạnh tranh theo hai hướng tối ưu hóa điều phối Các sản phẩm tham gia tất khâu chuỗi giá trị qua khâu, sản phẩm lại tăng thêm giá trị Như vậy, chuỗi giá trị giúp nâng cao lợi cạnh tranh lợi nhuận doanh nghiệp, có vai trị to lớn sản xuất kinh doanh Lý thuyết chuỗi giá trị áp dụng lĩnh vực nông nghiệp để nâng cao giá trị hàng nông sản Chuỗi hoạt động cho phép tác nhân tham gia chuỗi giá trị hoạch định kế hoạch sản xuất kinh doanh, liên kết với hay nhiều khâu chuỗi giá trị thu lợi nhuận từ giá trị gia tăng Tuy nhiên, lĩnh vực nơng nghiệp có nhiều đặc thù so với lĩnh vực công nghiệp dịch vụ 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân 2.1.2.1 Khái niệm liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân Khái niệm liên kết kinh tế: Sự hợp tác gắn kết hai hay nhiều chủ thể kinh tế độc lập kinh tế quốc dân dựa ràng buộc định để thực hoạt động sản xuất kinh doanh cách hiệu bền vững nhằm tối đa hóa lợi ích chủ thể kinh tế Khái niệm doanh nghiệp hộ nơng dân: Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, thành lập đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh; hộ nơng dân, xét góc độ kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp sản xuất xã hội, nguồn lực đất đai, tiền vốn tư liệu sản xuất chung để tiến hành sản xuất Đồng thời, sống chung mái nhà, ăn chung mâm cơm, có chung ngân quỹ Mọi định sản xuất - kinh doanh đời sống tùy thuộc vào chủ hộ, nhà nước thừa nhận, hỗ trợ tạo điều kiện phát triển Khái niệm liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân: Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân hợp tác, gắn kết doanh nghiệp với hộ nông dân dựa nguyên tắc ràng buộc định thông qua hợp đồng kinh tế để khai thác tiềm bên thực hoạt động sản xuất kinh doanh hàng nông sản cách có hiệu quả, bền vững nhằm tối đa hóa lợi ích chủ thể 2.1.2.2 Đặc điểm liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân thể mối quan hệ kinh tế bất cân xứng tiềm lực, mục đích định hướng hoạt động; (2) Cấp độ liên kết chủ yếu liên kết theo chuỗi giá trị theo khâu trình sản xuất, chế biến tiêu thụ; (3) Mục tiêu liên kết doanh nghiệp hộ nơng dân có lợi, đồng thời chia sẻ rủi ro doanh nghiệp hộ nông dân; (4) Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân mối quan hệ phụ thuộc lẫn Như vậy, liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân hình thức liên kết kinh tế có tính hai mặt Hình thức liên kết vừa có ràng buộc, hỗ trợ lẫn nhau, lợi ích chung, phát triển; đồng thời, có đấu tranh, mâu thuẫn hoạt động kinh tế, phân chia lợi ích chủ thể kinh tế với 2.1.3 Các nguyên tắc liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Nguyên tắc tự nguyện, tự thỏa thuận, tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp hộ nông dân; (2) Đảm bảo tơn trọng, bình đẳng doanh nghiệp hộ nơng dân; (3) Thể chế hóa, pháp lý hóa quan hệ liên kết doanh nghiệp hộ nơng dân; (4) Kết hợp hài hịa lợi ích kinh tế chia sẻ rủi ro doanh nghiệp hộ nông dân; (5) Đảm bảo công khai, minh bạch thơng tin có liên quan đến hoạt động kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân 2.1.4 Vai trò liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Thực phân công lao động, chun mơn hóa sản xuất, kinh doanh hàng nông sản; (2) Tạo ổn định, sức cạnh tranh sản xuất, kinh doanh nông nghiệp nâng cao chất lượng, giá trị hàng nơng sản; (3) Góp phần phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn, đại, công nghệ cao; (4) Thúc đẩy chuyển dịch cấu sản xuất (bao gồm cấu trồng, vật ni) theo hướng chun mơn hóa theo vùng lãnh thổ mở rộng liên kết vùng; (5) Giải khó khăn doanh nghiệp hộ nơng dân; (6) Góp phần thay đổi tư duy, nhận thức doanh nghiệp hộ nông dân sản xuất, kinh doanh nông nghiệp 2.2 NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN 2.2.1 Nội dung liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân 2.2.1.1 Mơ hình liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Liên kết trực tiếp doanh nghiệp hộ nông dân; (2) Liên kết gián tiếp doanh nghiệp hộ nơng dân (qua khâu trung gian) Tóm lại, phân chia mơ hình liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân mang tính chất tương đối Trong thực tế hoạt động, doanh nghiệp hộ nơng dân cần chọn hình thức liên kết phù hợp để tạo nên bền vững hiệu Trong hai hình thức liên kết trên, doanh nghiệp hộ nơng dân liên kết với theo hai hướng: (1) Liên kết kinh tế theo chuỗi giá trị (từ tạo lập yếu tố đầu vào cho sản xuất nông nghiệp, tổ chức sản xuất, thu hoạch, sơ chế, chế biến gắn với tiêu thụ nông sản); (2) Liên kết kinh tế theo khâu trình sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản 2.2.1.2 Cơ chế liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân Cơ chế liên kết yếu tố đầu vào sản xuất:(1) Đất đai lao động; (2) Giống trồng, vật ni; (3) Quy trình kỹ thuật ứng dụng khoa học cơng nghệ; (4) Vốn tài Cơ chế tiêu thụ hàng nông sản doanh nghiệp hộ nông dân, thể ở: (1) Thời gian thực liên kết; (2) Sản lượng cần đáp ứng; (3) Chất lượng hàng nông sản; (4) Giá hàng nông sản; (5) Phương thức toán giao nhận Cơ chế giải quan hệ lợi ích rủi ro liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân, thể khía cạnh phân chia lợi nhuận, xử lý rủi ro xử lý tranh chấp 2.2.1.3 Tổ chức hoạt động liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Lấy quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp làm sở cho liên kết (2) Tập trung ruộng đất; (3) Tổ chức hoạt động tuyên truyền liên kết kinh tế; (4) Đàm phán ký kết hợp đồng kinh tế 2.2.2 Tiêu chí đánh giá liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân 2.2.2.1 Thời gian, độ bền vững quy mô liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân 2.2.2.2 Hiệu liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân Thể yếu tố: (1) Về kinh tế (Vốn đầu tư cho liên kết kinh tế, Ứng dụng công nghệ liên kết kinh tế, chất lượng hàng nông sản liên kết kinh tế thu nhập doanh nghiệp hộ nông dân); (2) Về xã hội (khả tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động; góp phần phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật nông thôn; thay đổi tư duy, cách thức sản xuất quan hệ xã hội chủ thể; tạo gắn kết công nghiệp nông nghiệp, củng cố liên minh cơng-nơng-trí thức, giảm khoảng cách nơng thơn - thành thị); (3) Về môi trường 2.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Nhận thức doanh nghiệp hộ nông dân xu hướng phát triển nông nghiệp thị trường nông sản; (2) Tâm lý, tư sản xuất doanh nghiệp hộ 11 trình sản xuất quản lý theo tiêu chuẩn USDA, VietGAP, GlobalGAP, sử dụng cơng nghệ tiên tiến quy trình chăn nuôi hệ thống làm mát, máng ăn tự động, thức ăn đảm bảo tiêu chuẩn; ứng dụng giới hóa làm đất thu hoạch, cơng nghệ nhà lưới Israel… để nâng cao suất, đảm bảo an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường Tuy nhiên, chi phí ứng dụng cơng nghệ cao vào chăn ni có chi phí cao khoảng 20% so với chăn nuôi truyền thống, thị trường tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi theo hướng công nghệ cao lại chưa ổn định, nên nhiều chủ trang trại chưa dám mạo hiểm đầu tư 3.1.2 Cơ hội thách thức vùng Đồng sông Hồng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân 3.1.2.1 Cơ hội: (1) Vùng Đồng sông Hồng thiên nhiên ưu đãi với nhiều tiềm lợi để phát triển nông nghiệp vượt trội so với nhiều vùng kinh tế nước; (2) Nhiều sách lớn Chính phủ khuyến khích tạo điều kiện để phát triển liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân; (3) Doanh nghiệp hộ nông dân nhận ủng hộ quan Trung ương, nhà đầu tư nước; (4) Những tiến khoa học công nghệ giới chuyển giao rộng rãi tạo hội cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, liên kết với nơng dân; (5) Q trình hội nhập kinh tế quốc tế với FTA song phương, đa phương tạo hội tốt liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng việc mở rộng thị trường quốc tế 3.1.2.2 Thách thức: (1) Ruộng đất cho sản xuất nông nghiệp có nhiều địa hình phức tạp, nhỏ lẻ manh mún, bị chia cắt; (2) Cơ chế sách hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp phát triển liên kết kinh tế thiếu chưa đồng bộ; (3) Hệ thống rào cản kỹ thuật quy định phủ, thị trường cơng nghệ cao cho nơng nghiệp chưa đầy đủ, tồn diện (4) Giá thị trường biến động bấp bênh; (5) Chịu ảnh hưởng nhiều từ biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, phát triển khu công nghiệp tạo gánh nặng ô nhiễm môi trường gây hại cho phát triển kinh tế vùng chuyên canh, khu sản xuất ứng dụng công nghệ cao tái cấu nông nghiệp 3.2 TÌNH HÌNH LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 3.2.1 Mơ hình liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân 3.2.1.1 Liên kết trực tiếp doanh nghiệp hộ nông dân Mơ hình liên kết trực tiếp doanh nghiệp hộ nơng dân ít, chiếm 4,5% tổng số hộ nơng dân tồn vùng, doanh nghiệp hộ nông dân 12 chủ yếu liên kết khâu tiêu thụ với tỷ lệ 4,45% Tuy nhiên, mơ hình liên kết có tăng trưởng, từ 2,1% năm 2015 lên 4,5% năm 2019 Các mơ hình liên kết bắt đầu hướng đến liên kết theo chuỗi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng, nâng cao chất lượng nông sản, tỷ lệ từ 0,01 % năm 2015 lên 0,05 % năm 2019 Trong liên kết này, doanh nghiệp đảm nhận tiêu thụ hàng nông sản hộ nông dân; hộ nông dân tự liên hệ giống, tự đảm bảo tất khâu lại theo quy định hợp đồng kinh tế ký kết 3.2.1.2 Liên kết gián tiếp doanh nghiệp hộ nông dân: Theo kết khảo sát, hình thức liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân thông qua HTX phổ biến nhất, chiếm 20,5%, liên kết diễn khâu chế biến tiêu thụ nông sản chính(gấp lần) so với liên kết theo chuỗi giá trị Trên thực tế, mơ hình liên kết kinh tế gián tiếp doanh nghiệp hộ nông dân ngày có xu hướng tăng 1,7 lần từ 12,8% (2015) lên 20,5% (2019) Cụ thể: Liên kết khâu tiêu thụ năm 2019 15.38%, liên kết theo chuỗi giá trị 5,13% Qua điều tra khảo sát cho thấy, hộ nông dân tham gia liên kết gián tiếp thông qua HTX, mối liên kết bền vững Đối với mơ hình liên kết trực tiếp, để liên kết thu mua hàng nông sản, doanh nghiệp cần ký hợp đồng với hộ nơng dân Trong đó, với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp liên kết với vài trăm hộ nông dân Do vậy, việc ký hợp đồng với nhiều hộ nông dân đơn lẻ nảy sinh nhiều khó khăn, thời gian cơng tác quản lý Vì thế, hộ nông dân tham gia vào HTX, doanh nghiệp cần ký hợp đồng với đại diện hộ nông dân HTX Mặt khác, hộ nông dân HTX hướng dẫn tổ chức sản xuất, cung ứng vật tư đầu vào, thực dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp nên suất cao hơn, sản lượng tăng lên ổn định Các mơ hình liên kết bắt đầu hướng đến liên kết theo chuỗi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng, nâng cao chất lượng nơng sản Vùng có 188 chuỗi, cụ thể là: Cao Hà Nội 57 chuỗi cung ứng; Hưng Yên có 53 chuỗi; Hải Dương 16 chuỗi; Nam Định 13 chuỗi; Quảng Ninh 11 chuỗi; Thái Bình chuỗi; Vĩnh Phúc chuỗi; Hà Nam chuỗi; Ninh Bình chuỗi; Bắc Ninh chuỗi Hải Phịng có chuỗi cung ứng Tuy nhiên, liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sơng Hồng cịn hạn chế số lượng, khoảng 75% hộ nông dân không liên kết với doanh nghiệp mà bán nông sản trực tiếp thị trường 13 3.2.2 Cơ chế liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân 3.2.2.1 Cơ chế liên kết yếu tố đầu vào sản xuất - Về đất đai, lao động: 100% đất đai lao động trực tiếp sản xuất tham gia vào liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng hộ nông dân Trong q trình liên kết, hộ nơng dân mở rộng quy mô sản xuất cách liên kết thuê đất hộ nông dân khác; cịn doanh nghiệp muốn mở rộng quy mơ sản xuất tiếp tục liên kết với hộ nơng dân có đất đai có lao động - Về giống trồng, vật ni, quy trình kỹ thuật vốn tài chính: tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư cho hộ nông dân giống trồng, vật nuôi, quy trình kỹ thuật vốn tài có xu hướng tăng dần qua năm; hộ nông dân nhận đầu tư doanh nghiệp, tỷ lệ hoàn trả vốn ứng trước cho doanh nghiệp 100%, hộ nơng dân khơng đáp ứng yêu cầu sản lượng chất lượng theo hợp đồng ký kết với doanh nghiệp 3.2.2.2.Cơ chế tiêu thụ hàng nông sản - Về sản lượng liên kết: Theo kết khảo sát, đa số doanh nghiệp bao tiêu tồn sản lượng nơng sản hộ nơng dân thu hoạch được, chiếm 75,95%; Có doanh nghiệp quy định mức sản lượng tối thiểu hay mức sản lượng cố định, 5,15% 6,87%; Cũng có số doanh nghiệp đặt hàng theo danh mục nông sản, không chi tiết cố định sản lượng cần đáp ứng, gây khó khăn định cho hộ nông dân khâu sản xuất tiêu thụ, cụ thể mặt hàng rau, củ, - Về chất lượng nông sản: Các hợp đồng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân quy định chi tiết ràng buộc chất lượng nông sản từ cấp độ đơn giản, sơ lược đến chi tiết, phức tạp với yêu cầu khắt khe theo tiêu chuẩn hữu cơ, PGS, VietGAP, GlobalGAP… với nhiều tiêu khác cảm quan, hàm lượng dinh dưỡng, tiêu mức độ an toàn ngưỡng cho phép Theo khảo sát, 84,9% hộ nơng dân khẳng định: đáp ứng tốt tiêu chuẩn chất lượng mà doanh nghiệp đề Chỉ có 3,1% số hộ nơng dân cho tiêu chuẩn chất lượng khó thực 12% hộ nông dân thực phần tiêu chuẩn cần đảm bảo - Về giá mua nông sản: Các hình thức ràng buộc giá doanh nghiệp hộ nông dân tương đối đa dạng Có đến 73,3% hợp đồng kinh tế thỏa thuận giá cố định từ đầu mùa vụ, có 20,3% hợp đồng kinh tế mua theo giá thời điểm nhập hàng, tức giá thị trường có 6,3% ký hợp đồng theo giá sàn, 14 kèm theo số điều kiện hình thức khác Xét cách tồn diện hình thức mua chứa đựng rủi ro giá nơng sản bấp bênh, lên xuống nhu cầu thị trường, ảnh hưởng biến đổi khí hậu, dịch bệnh, thiên tai,… - Về phương thức toán giao nhận: Thanh tốn: Theo kết khảo sát, hình thức tốn chủ yếu doanh nghiệp hộ nơng dân tốn sau nhận hàng khoảng thời gian định, chiếm 92,7%, gần tuyệt đối Khoảng thời gian định thường -7 ngày, 10 -15 ngày lên đến 30 ngày, tùy theo thỏa thuận hai bên Chỉ có khoảng 6,7% doanh nghiệp tốn nhận hàng, Và khơng có doanh nghiệp tốn cho hộ nơng dân trước mua hàng Cũng theo kết khảo sát, đa số hộ nơng dân nhận định: Doanh nghiệp tốn tiền đầy đủ, hạn Như vậy, thấy phương thức toán doanh nghiệp tạo tin cậy hộ nông dân Giao nhận: Phương thức giao nhận nông sản doanh nghiệp hộ nơng dân bao gồm nhiều hình thức Trong đó, phương thức giao nhận chiếm ưu giao nhận tập trung điểm trung gian, chiếm 59,7% Điểm trung gian thường HTX, tổ hợp tác Tiếp đến hình thức giao nhận kho bãi, nơi gia cơng chế biến doanh nghiệp, chiếm 28,7%, hình thức giao nhận trực tiếp nơi sản xuất hộ nông dân chiếm tỷ lệ thấp nhất, khoảng 11,7% - Về xử lý rủi ro: Có đến 53,7% số doanh nghiệp khơng có sách hỗ trợ cho hộ nông dân gặp thiên tai, mùa,… Điều thiệt thịi lớn hộ nơng dân, nông nghiệp ngành “bị động” ngành kinh tế Đối với doanh nghiệp có sách hỗ trợ cho hộ nơng dân không quy định cụ thể cách thức giải rủi ro xảy Những hình thức hỗ trợ cịn khiêm tốn, chủ yếu thường áp dụng như: gia hạn tốn cho hộ nơng dân, hỗ trợ giá cây, giống cho vụ Cịn hình thức hỗ trợ khác xóa nợ cho hộ nơng dân khơng có khả tốn, hỗ trợ tiền mặt cách trực tiếp tăng giá thu mua Như vậy, thấy, xử lý rủi ro xảy doanh nghiệp hộ nông dân chưa thực tốt, điểm cần khắc phục Bởi chia sẻ rủi ro hạn chế nguyên nhân dẫn đến liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân thiếu tính bền vững 3.2.2.2 Cơ chế giải quan hệ lợi ích doanh nghiệp hộ nơng dân Trên thực tế, chưa có chế ổn định để giải mối quan hệ lợi ích doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng Các chủ thể kinh tế mối liên kết hầu hết tự thương lượng, tự giải tranh chấp với 15 3.2.3 Tổ chức hoạt động liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân (1) Quy hoạch vùng liên kết kinh tế làm sở cho liên kết: Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông nông dân sách quy hoạch Nhà nước làm sở cho liên kết; (2) Tập trung ruộng đất: Về bản, doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng tự tập trung ruộng đất sản xuất cho phù hợp với nhu cầu chăn nuôi, canh tác mình; có tỉnh Hà Nam, quyền đứng làm cầu nối giúp doanh nghiệp tập trung đất; diện tích đất bỏ hoang Đồng sông Hồng tương đối cao; (3) Tổ chức hoạt động tuyên truyền liên kết kinh tế: diễn nhiều hình thức hội thảo, chương trình xúc tiến thương mại,…; (4) Đàm phán ký kết hợp đồng liên kết kinh tế: thực tế, hợp đồng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân thường doanh nghiệp soạn thảo sẵn theo ý kiến doanh nghiệp Vì vậy, hợp đồng cịn mang tính áp đặt chiều 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 3.3.1 Thành tựu - Thời gian liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng tăng lên: Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng giai đoạn hình thành phát triển bước đầu hầu hết liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân hình thành, manh nha phát triển từ năm 2012, 2013 Theo số liệu khảo sát, đến năm 2019, có 58,3% liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân bước vào giai đoạn trung hạn, thời gian liên kết chủ yếu nằm khoảng - năm Ưu điểm liên kết kinh tế không bị đứt quãng, tương đối ổn định - Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân có xu hướng bền vững: Mặc dù cịn số hộ nơng dân vi phạm hợp đồng liên kết kinh tế với doanh nghiệp, phá vỡ hợp đồng khỏi liên kết tổng số hộ nông dân tham gia liên kết, nhiên, theo kết điều tra khảo sát tác giả, tỷ lệ không nhiều, dao động thấp từ 11,5% (2015) đến lớn 18,9% (2017), sau giảm xuống 14,1% (2018) Xét tổng thể, tỷ lệ có xu hướng giảm xuống, năm 2019 cịn 13,3% Trong đó, có nhiều hộ nơng dân tham gia vào liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân, tỷ lệ cao hơn, gấp -3 lần tỷ lệ vi phạm rời bỏ hợp đồng liên kết - Quy mô liên kết vùng Đồng sông Hồng dần phát triển theo hướng tích cực: Đã xuất nhiều mơ hình liên kết kinh tế 16 doanh nghiệp hộ nông dân với nhiều quy mô khác vùng Đồng sông Hồng Nhưng xu hướng hộ nông dân thuê ruộng bỏ hoang, nhận chuyển nhượng từ hộ khác để tập trung lại để sản xuất quy mô lớn phát triển mạnh năm gần hầu hết tỉnh, thành phố - Hiệu liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân kinh tế: Trình độ công nghệ sản xuất, chế biến tiêu thụ hàng nông sản liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân dần nâng cao Xét tồn ngành nơng nghiệp, tỷ lệ áp dụng tiêu chuẩn cơng nghệ an tồn Organic, PGS, VietGap, GlobalGap,… chủ thể chuỗi giá trị nông sản chiếm khoảng - 5% Qua khảo sát vùng Đồng sông Hồng, tỷ lệ áp dụng tiêu chuẩn cơng nghệ VietGAP, GloBAL,… nằm nhóm tiêu chuẩn công nghệ tương đối cao, chiếm 11,2% , cao gần gấp lần tỷ lệ nước; Tiêu chuẩn chất lượng quy trình sản xuất liên kết kinh tế dần trở nên tốt Xét riêng mơ hình liên kết kinh tế, tỷ lệ áp dụng tiêu chuẩn cơng nghệ VietGAP, GloBAL,… chiếm đa số, tăng dần qua năm từ 74,4% đến 83,5%, tỷ lệ áp dụng tiêu chuẩn tự đặt có chứng nhận an tồn quan nhà nước có thẩm quyền (Sở Y tế) có xu hướng giảm dần, từ 24,2% năm 2015 xuống cịn 6,7% năm 2019 Một tín hiệu tích cực tỷ lệ mơ hình liên kết kinh tế áp dụng tiêu chuẩn hữu để sản xuất có xu hướng tăng lên, từ 1,4% năm 2015 lên 9,8% năm 2019 Tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư cho liên kết kinh tế có xu hướng tăng dần qua năm Các hộ nông dân nhận đầu tư doanh nghiệp có tỷ lệ hồn trả vốn ứng trước cho doanh nghiệp 100% Điều thể trình độ, kinh nghiệm sản xuất chất lượng lao động hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng tham gia liên kết tương đối cao, hồn tồn thích nghi với đòi hỏi ngày cao thị trường nông sản Mặt khác, điều giúp cho doanh nghiệp củng cố niềm tin yên tâm liên kết với hộ nông dân lâu dài, bền vững Hiệu từ liên kết kinh tế góp phần làm tăng suất, hạ giá thành sản xuất, lợi nhuận tăng cao đơn vị diện tích, giúp cho tồn nơng sản trở thành hàng hóa, giảm thiểu hàng lưu kho Mức gia tăng lợi nhuận doanh nghiệp hộ nông dân lớn với mức gia tăng chi phí phải bỏ để thực liên kết Thu nhập hộ nông dân liên kết với doanh nghiệp tăng khoảng từ 1,5 - lần/ sào so với chưa thực liên kết Trong đó, thu nhập từ trồng trồng khoai tây, cà rốt gấp - lần so với trồng lúa Thu nhập từ trồng ăn cam cao gấp - 20 lần trồng lúa,… Hiệu từ mơ hình liên kết kinh tế 17 góp phần giúp thu nhập nơng dân khơng ổn định mà cịn cải thiện nhiều lần; đồng thời, đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, hợp tác với nông dân; lao động có việc làm thơng qua liên kết (ngoại trừ lao động sản xuất trực tiếp nông dân tăng lên rõ rệt…; tỷ lệ hộ nông dân nghèo vùng nguyên liệu có hợp đồng liên kết kinh tế giảm xuống Tuy nhiên, số không đáng kể so với tỷ lệ hộ nghèo địa phương số lượng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân cịn q khiêm tốn - Hiệu liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân xã hội: Một là, tạo nhiều việc làm cho xã hội; Hai là, mức giảm tỷ lệ hộ nghèo vùng nguyên liệu có hợp đồng liên kết; Ba là, tạo hướng phát triển cho doanh nghiệp việc mở rộng ngành nghề, lĩnh vực đầu tư; Bốn là, củng cố liên minh cơng, nơng trí thức; Năm là, góp phần thay đổi tư duy, cách thức sản xuất hộ nông dân - Hiệu liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân môi trường: liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân chủ yếu sản xuất hàng nông sản theo tiêu chuẩn an toàn chung tiêu chuẩn Sở, doanh nghiệp kiểm định (chiếm 78,95%) nên phần hạn chế tác hại đến môi trường so với sản xuất kinh doanh nông nghiệp mà liên kết kinh tế Từ đó, giảm ảnh hưởng đến môi trường sống người va nâng cao điều kiện làm việc người lao động 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 3.3.2.1 Những hạn chế (1) Số lượng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng chưa nhiều chưa nhân rộng, khiêm tốn so với tiềm phát triển nông nghiệp mạnh vùng; (2) Quy mô liên kết cịn nhỏ, q trình tập trung ruộng đất, dồn điền đổi gặp nhiều khó khăn; khu phát triển phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao chưa vào thực tiễn; (3) Doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng gặp phải nhiều rủi ro sản xuất, bị động việc sản xuất gì, sản xuất Đồng thời, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhiều thời gian, chi phí cho việc tìm kiếm nguồn cung đầu vào đầu đất đai, hạ tầng giao thông, kho bảo quản; (4) Ứng dụng khoa học cơng nghệ vào quy trình sản xuất cịn phạm vi hẹp, tiêu chuẩn cơng nghệ an tồn đạt chất lượng quốc tế USDA, ACO, OFC, GloBAL,… chưa phổ biến; (5) Mơ hình liên kết kinh tế gián tiếp doanh nghiệp hộ nông 18 dân chưa hồn thiện, đặc biệt mơ hình liên kết kinh tế theo chuỗi giá trị nông sản theo hướng trang trại hạt nhân cịn ít; liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng chưa trở thành xu thế, giai đoạn phát triển tự phát, liên kết thụ động, chưa bền vững, lỏng lẻo, nhiều bất cập Do đó, liên kết kinh tế khơng tránh khỏi rủi ro khó khăn 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan: (1) Sự hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp hộ nông dân liên kết kinh tế hạn chế; Ngân sách số tỉnh, thành phố vùng Đồng sơng Hồng cịn nhiều khó khăn; Các sách hỗ trợ nhà nước liên quan đến liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân không nhiều, thực chưa đáng kể, nhiều bất cập; chưa có kết hợp, hợp tác, gắn kết chặt chẽ tỉnh, thành phố vùng; (2) Vấn đề đất đai cản trở đến liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân Đồng sơng Hồng, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bị bỏ hoang tương đối lớn; q trình tích tụ, tập trung ruộng đất, dồn điền đổi gặp nhiều khó khăn; (3) Thị trường, mơi trường kinh doanh, kết cấu hạ tầng, đất đai,…phục vụ liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân chưa thực phát triển; (4) Công tác tuyên truyền liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân; công tác xúc tiến đầu tư, thương mại tỉnh, thành phố nơng nghiệp nói chung liên kết kinh tế nói riêng cịn hạn chế; (5) Biến đổi khí hậu thời tiết, dịch bệnh diễn biến thất thường gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp Nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp hộ nông dân: (1) Tâm lý doanh nghiệp ngại đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp liên kết kinh tế với hộ nông dân, tâm lý giữ đất hộ nơng dân khơng có nhu cầu canh tác với vướng mắc hành lang pháp lý; (2) Chế tài giải vi phạm hợp đồng không đủ mạnh; (3) Áp dụng khoa học cơng nghệ cao vào sản xuất, quy trình đại cịn chưa đáp ứng u cầu; (4) Trình độ, lực doanh nghiệp hộ nông dân có chênh lệch định làm cho liên kết kinh tế bị hạn hẹp quy mô, độ bền vững phát triển; (5) Nguồn vốn doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng liên kết kinh tế chưa đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển sản xuất lớn, đại nguyên nhân hạn chế phát triển 19 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐẾN NĂM 2030 4.1 QUAN ĐIỂM VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 4.1.1 Bối cảnh giới nƣớc có ảnh hƣởng đến xu hƣớng phát triển nông nghiệp vùng Đồng sông Hồng đến năm 2030 - Về hội: HNKTQT với nhiều Hiệp định thương mại song phương đa phương ký kết đưa Việt Nam dần trở thành “mắt xích” quan trọng liên kết kinh tế với kinh tế hàng đầu giới, bước tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu chuỗi giá trị cung ứng; Góp phần tạo thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường KHCN, thu hút nhà đầu tư vào phát triển nông nghiệp; Phát triển đa dạng hình thức liên kết kinh tế chủ thể theo chuỗi giá trị nông sản,… - Về thách thức: Biến đổi khí hậu tồn cầu gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất sản xuất nông nghiệp vùng: thu hẹp diện tích sản xuất, cung cấp nước hệ thống sơng Hồng, sơng Thái Bình xảy khan hiếm, hạn hán, hiệu ứng nhà kính, tăng nhiệt độ môi trường Hệ thống sinh học đa dạng vùng bị ảnh hưởng; ô nhiễm môi trường Bên cạnh đó, thị trường nơng sản mở rộng vùng Đồng sông Hồng chủ yếu nông sản thô, sức cạnh tranh yếu; nước phát triển thường tạo hàng rào kỹ thuật để bảo hộ nông sản nước; quy mô sản xuất, tiềm lực tài vùng cịn yếu; liên kết chủ thể chưa thực chặt chẽ,… 4.1.2 Quan điểm tăng cƣờng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng (1) Liên kết kinh tế doanh nghiệp nông dân vùng Đồng sông Hồng phải phù hợp với định hướng phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội; gắn với phát triển bền vững, bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo vùng chuyên canh; ứng dụng nhanh thành tựu khoa học công nghệ, hướng đến sản xuất theo chuỗi giá trị nông sản; sử dụng hiệu nguồn lực tài nguyên đất, nước, lao động,…; (2) Đa dạng hóa hình liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông khâu từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ nơng sản để tạo mơ hình liên kết kinh tế hiệu 20 bền vững; (3) Thực liên kết kinh tế sở phát huy lợi bên để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh đồng thời đảm bảo lợi ích hài hòa, hợp lý doanh nghiệp hộ nông dân 4.2 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ HỘ NÔNG DÂN Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG 4.2.1 Hồn thiện sách hỗ trợ liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân (1) Chính sách đất đai; (2) Chính sách tài (hỗ trợ thuế, hỗ trợ cho doanh nghiệp hộ nông dân vay vốn sản xuất kinh doanh); (3) Chính sách khuyến khích ứng dụng cơng nghệ cao; (4) Các sách hỗ trợ sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản khác 4.2.2 Nâng cao lực cho doanh nghiệp hộ nông dân liên kết kinh tế Nâng cao lực cạnh tranh, trình độ tổ chức, quản lý, ý thức pháp luật cho doanh nghiệp liên kết với hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng: (1) Doanh nghiệp cần tham gia chương trình bồi dưỡng, hiểu rõ loại nơng sản đầu tư; (2) Doanh nghiệp cần đổi sáng tạo khơng ngừng, có kế hoạch xếp, tổ chức lại sở sản xuất, chế biến, tiêu thụ theo hướng sử dụng thiết bị, máy móc, cơng nghệ đại; giảm dần sở sản xuất, chế biến tiêu thụ nhỏ lẻ, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, suất chất lượng thấp; (3) Doanh nghiệp cần tăng cường lực quản trị, không ngừng xây dựng phát triển thương hiệu, khai thác dẫn địa lý với sản phẩm nông sản; (4) Doanh nghiệp cần nắm bắt phương thức kinh doanh điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0 (5) Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp thơng qua tạo diễn đàn chương trình triển lãm, hội thảo nước quốc tế Nâng cao lực, trình độ chun mơn, trình độ tổ chức, quản lý, ý thức pháp luật cho hộ nông dân liên kết với doanh nghiệp vùng Đồng sông Hồng: (1) Đối với hộ nông dân, cần lập Ban quản trị điện tử (công nghệ thông tin) kết nối hộ nông dân ngành hàng, vùng, địa phương… (2) Về phía nhà nước, Cục Kinh tế hợp tác phát triển nông thôn quyền địa phương cần phát huy tối đa vai trị để khuyến khích hộ nơng dân khơng ngừng đổi phát triển; cần tăng cường vận động, thuyết phục hộ nông dân tham gia liên kết kinh tế với doanh nghiệp tăng cường tuyên truyền cho hộ nông dân vấn đề liên quan đến liên kết kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ 21 thay đổi tư sản xuất phù hợp với thời đại; tuyên truyền cho hộ nông dân ý thức tuân thủ cam kết hợp đồng kinh tế, bỏ tư tự phát 4.2.3 Đa dạng hóa hình thức, mức độ phạm vi liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân Cách thức liên kết: (1) Liên kết theo chuỗi giá trị nơng sản tồn diện, áp dụng hộ nơng dân nhỏ, cịn thiếu kỹ năng, kinh nghiệm, vốn,… (2) Liên kết khâu chế biến tiêu thụ nông sản áp dụng hộ nơng dân có tiềm lực kinh tế (3) Liên kết qua khâu trung gian hợp tác xã: Thích hợp áp dụng vùng chun canh, có nơng sản chủ lực Bên cạnh đó, xây dựng phát triển mơ hình liên kết: Doanh nghiệp - hộ nông dân - doanh nghiệp với hộ nơng dân đóng vai trị trung tâm Như vậy, hộ nơng dân có nhiều điều kiện để phát triển tồn diện q trình chun mơn hóa, phân công lao động xã hội trở nên sâu sắc Hoàn thiện tổ chức hoạt động liên kết doanh nghiệp hộ nơng dân: (1) Khuyến khích hộ nông dân tự nguyện tham gia vào tổ, nhóm sản xuất, hợp tác xã hiệp hội ngành hàng; (2) Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào hợp tác xã, liên minh sản xuất chế biến, hiệp hội ngành hàng; (3) Quy hoạch sở chế biến, tiêu thụ phù hợp với vùng ngun liệu; (4) Có sách khuyến khích, hỗ trợ tổ hợp tác, HTX; (5) Đổi mơ hình HTX; (6) Chính quyền thực chức cầu nối trung gian, kiến tạo phát triển Cần thiết thành lập Ban quản lý kinh tế vùng Đồng sơng Hồng, thành viên tỉnh, thành phố trực thuộc vùng Đồng sơng Hồng Hoạt động Ban cầu nối, tạo thống liên kết kinh tế địa phương vùng Bên cạnh đó, mở rộng hiệp hội nơng nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Đồng sông Hồng, thành lập Hiệp hội nông sản bền vững vùng Đồng sông Hồng nhằm tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp hộ nơng dân vùng, có hỗ trợ phối hợp với kịp thời Tăng cường liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng gắn với phát triển du lịch sinh thái: (1) Liên kết với công ty du lịch vùng, nước rộng phạm vi quốc tế; (2) Có chiến lược giới thiệu, quảng bá hình ảnh, thương hiệu cách hấp dẫn; Quy hoạch khu vực sản xuất cách hợp lý; (3) Nhà nước quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng, địa phương; (4) Cần tạo môi trường du lịch nhân văn, gần gũi; (5) Cần có sách tạo điều kiện cho sở dịch vụ khách sạn, nhà hàng, giải trí… phát triển 22 4.2.4 Giải quan hệ lợi ích liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân (1) Nhà nước cần có sách khuyến khích doanh nghiệp hộ nơng dân liên kết với nhau, có chế khen thưởng, tơn vinh mơ hình liên kết kinh tế bền vững, hiệu quả; (2) Nhà nước cần có chế để bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp hộ nông dân tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hộ nông dân sản xuất, kinh doanh, chế biến tiêu thụ nông sản; (3) Nhà nước thiết lập mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ “nhà” để khắc phục tình trạng doanh nghiệp hộ nông dân phá vỡ hợp đồng liên kết; Cần có chế tài cụ thể cần có “bên thứ 3”, khách quan, công tâm giải mâu thuẫn doanh nghiệp hộ nông dân 4.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ đại vào sản xuất, chế biến, tiêu thụ hàng nông sản Trong lĩnh vực cơng nghệ hóa sinh: (1) Doanh nghiệp hộ nông dân đặt hàng trực tiếp nhà khoa học, viện nghiện cứu theo nhu cầu từ khâu sản xuất đến chế biến, tiêu thụ nông sản; (2) Các nhà khoa học nghiên cứu sở nhu cầu thị trường, đồng thời, có tiếp thị, quảng cáo đến tận nơi với doanh nghiệp hộ nông dân; (3) Nhà nước cần hỗ trợ nhà khoa học trình nghiên cứu, đặc biệt hỗ trợ vốn Trong lĩnh vực công nghệ thông tin: (1) Ứng dụng công nghệ thông tin vào kiểm sốt quy trình sản xuất, chế biến, tiêu thụ giúp liên kết doanh nghiệp hộ nông dân; (2) Ứng dụng công nghệ thông tin giúp liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vừa tạo nông sản vừa cung cấp dịch vụ mẻ dịch vụ du lịch, dịch vụ chơi game trực tuyến thu hoạch sản phẩm thật,… Xây dựng quy trình liên kết xanh, hiệu (1) Doanh nghiệp hộ nông dân cần tránh công nghệ lạc hậu; gây ô nhiễm môi trường; (2) Cần đảm bảo quy trình, cần đầu tư máy móc, thiết bị, kho chứa theo tiêu chuẩn nước quy định Vietgap, Organic,…; (3) Chính quyền địa phương cần tuyên truyền ý thức vệ sinh an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường cho doanh nghiệp hộ nơng dân; có chế kiểm tra, giám sát định kỳ thường xuyên 4.2.6 Mở rộng thị trƣờng hàng nơng sản (1) Cần có sách xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh nơng sản, phối hợp với quyền địa phương vùng Đồng sông Hồng; (2) Bộ 23 Nông nghiệp Phát triển nông thơn cần tích cực thực u cầu phát triển thị trường nước ngồi, cập nhật thơng tin sách thương mại đối tác; (3) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần kiểm soát, quản lý chặt chẽ hàng rào kỹ thuật, bảo hộ hợp lý sản xuất theo quy định pháp luật phù hợp với cam kết quốc tế, đồng thời, triển khai biện pháp phòng vệ thương mại, rào cản kỹ thuật phù hợp với cam kết quốc tế, thúc đẩy đàm phán mở cửa thị trường ký kết thỏa thuận công nhận lẫn kiểm dịch, bảo vệ thực vật, vệ sinh an tồn thực phẩm; (4) Doanh nghiệp hộ nơng dân cần chủ động xúc tiến thương mại, quảng bá nơng sản 4.2.7 Hồn thiện mơi trường kinh doanh cho doanh nghiệp hộ nông dân (1) Tạo lập mơi trường kinh doanh ổn định, động; (2) Tích cực cải cách thực thi hành chính; (3) Hồn thiện sách liên quan đến liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân; (4) Thu hút mạnh sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nói chung kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp nói riêng; (5) Có chế, sách huy động tập trung nguồn lực hỗ trợ đầu tư cho khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, vùng chuyên canh / KẾT LUẬN Như vậy, liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sơng Hồng nói riêng vấn đề tất yếu khách quan, có tính quy luật Cơ sở lý luận liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân dựa lý thuyết phân công lao động chuỗi giá trị hàng nông sản Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân hình thức phát triển cao quan hệ kinh tế nông nghiệp, tạo điều kiện cho q trình phân cơng lao động sâu sắc hơn, lợi ích kinh tế giải triệt để tạo nhiều giá trị gia tăng cho hàng nông sản Nội dung liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân nghiên cứu mơ hình liên kết kinh tế, chế liên kết kinh tế, tổ chức thực hoạt động liên kết kinh tế Trong hình thành phát triển liên kết kinh tế hộ nông dân chịu ảnh hưởng nhân tố khách quan chủ quan Các yếu tố có mối quan hệ hữu với nhau, vận động dựa nguyên tắc liên kết, ràng buộc định 24 Liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng manh nha từ lâu chưa thực phát triển Bên cạnh thành tựu đạt được, liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân vùng Đồng sơng Hồng cịn nhiều hạn chế, bất cập: Số lượng liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân cịn khiêm tốn, quy mơ liên kết cịn manh mún, chất lượng liên kết nhiều vấn đề cần tháo gỡ… Nguyên nhân lớn hạn chế vấn đề sách tập trung ruộng đất cịn nhiều bất cập, trình độ nhận thức hộ nơng dân chưa theo kịp với yêu cầu thời đại, nguồn vốn để phát triển sản xuất gặp nhiều khó khăn điều kiện liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân chưa chặt chẽ Trong giai đoạn từ đến năm 2030, liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng lựa chọn tốt hiệu để đem đến lợi ích ổn định cho doanh nghiệp hộ nông dân Do đó, tác giả luận án đề xuất số quan điểm, giải pháp mang tính gợi mở để tăng cường mối liên kết doanh nghiệp Nhà nước cần có chế khuyến khích liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân mở rộng phát triển, như: xây dựng Ban quản lý vùng Đồng sơng Hồng lĩnh vực nơng nghiệp; có sách khuyến khích liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nông dân; tập trung ruộng đất, quy hoạch vùng chun canh; đa dạng hóa hình thức liên kết kinh tế; nâng cao lực, trình độ doanh nghiệp hộ nơng dân giải hài hịa lợi ích doanh nghiệp hộ nơng dân Bên cạnh đó, Nhà nước cần hạn chế tác động đến mơi trường q trình sản xuất, chế biến tiêu thụ nơng sản; kiểm sốt vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm./ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nƣớc ngoài: 1.Phung Le Dung (2019), “Doi-moi and Economic Reform: A Road to Growth”, Vietnam A New Middle Power in Asia, Shipra Trong nƣớc: Phùng Lê Dung (2009), “Chuyển đổi cấu lao động nông nghiệp Hà Nội sau mở rộng”, Tạp chí Kinh tế dự báo, (24), tr.31-32; 34 Phùng Lê Dung (2017), “Đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, (505), tr.19-21 Phùng Lê Dung (thành viên) (2017), Động lực cho phát triển nông nghiệp Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Phùng Lê Dung (thành viên) (2018), Hoàn thiện thể chế đất đai bối cảnh mới, Nxb Lao động, Hà Nội Phùng Lê Dung (2019), “Nguyên tắc nhân tố ảnh hưởng đến liên kết kinh tế doanh nghiệp hộ nơng dân”, Tạp chí Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương, (547), tr.19-21 Phùng Lê Dung (thành viên) (2020), Phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam (trường hợp mơ hình thực tiễn Lâm Đồng), Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội ... 3: Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày .tháng .năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thƣ viện... triển nơng nghiệp Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Phùng Lê Dung (thành viên) (2018), Hoàn thiện thể chế đất đai bối cảnh mới, Nxb Lao động, Hà Nội Phùng Lê Dung (2019), “Nguyên tắc nhân tố ảnh... triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất lớn, đại Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận án gồm chương: - Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên