Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành MỞ ĐẦU Hợp tác xã là một tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu và điều hành bởi một nhóm các cá nhân cho lợi ích lẫn nhau của họ Tại Việt Nam,.
Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành MỞ ĐẦU Hợp tác xã tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu điều hành nhóm cá nhân cho lợi ích lẫn họ Tại Việt Nam, mơ hình hợp tác xã hình thành từ lâu thành phần kinh tế quan trọng đầu công tác phát triển kinh tế đất nước Hợp tác xã tổ chức kinh tế tổ chức hoạt động dựa giá trị tương trợ, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, cơng đồn kết Những quy chế pháp lý mơ hình nhà làm luật ghi nhận Luật Hợp tác xã 2012 Vậy quy chế pháp lý thành viên hợp tác xã luật quy định nào, sau em xin tìm hiểu thơng qua đề 07 “ Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành” NỘI DUNG I Khái niệm chung hợp tác xã thành viên hợp tác xã Hợp tác xã 1.1 Khái niệm Định nghĩa hợp tác xã quy định chi tiết cụ thể khoản 1, Điều 3, Luật Hợp tác xã 2012 sau: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã.” Theo quy định khoản 2, Điều 3, Luật Hợp tác xã 2012: “Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, có tư cách pháp nhân 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất kinh doanh, nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã.” Về mặt chất, hợp tác xã mơ hình kinh doanh đặc thù thuộc thành phần kinh tế tập thể, có mục tiêu: “lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích, thành viên lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội thành viên , góp phần xóa đói giảm nghèo tiến lên làm giàu cho thành viên phát triển cộng đồng.” 1.2 Đặc điểm hợp tác xã Căn vào khái niệm hợp tác xã, thấy hợp tác xã có đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, có thành viên cá nhân tổ chức Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể tổ chức hoạt động dựa sở sở hữu tập thể tư liệu sản xuất tài sản Tài sản, vốn tư liệu sản xuất hợp tác xã hình thành chủ yếu từ đóng góp thành viên họ gia nhập hợp tác xã Thứ hai, hợp tác xã tổ chức kinh tế mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Tính xã hội nhân văn hợp tác xã thể rõ nguyên tắc tổ chức hoạt động nó, tự nguyện, bình đẳng, có lợi, quản lý dân chủ Mục tiêu hoạt động hợp tác xã không kinh tế lợi nhuận mà việc cải thiện đời sống tinh thần, nâng cao trình độ văn hóa lực, trình độ thành viên, việc bảo đảm an sinh xã hội cho thành viên Thứ ba, hợp tác xã tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Hợp tác xã có đầy đủ bốn dấu hiệu mà Bộ luật Dân quy định tổ chức có tư cách pháp nhân Đó là, hợp tác xã thành lập cách hợp pháp đăng ký kinh doanh Uỷ ban Nhân dân cấp huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; hợp tác xã có cấu tổ chức chặt chẽ thành lập quan quản lý, điều hành kiểm soát; hợp tác xã có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác; hợp tác xã nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập Ngồi ra, hợp tác xã có số đặc trưng khác với loại hình doanh nghiệp khác chỗ tư cách thành viên hợp tác xã không định quy mô, độ lớn số vốn mà thành viên góp vào hợp tác xã mà thân thành viên Thứ tư, hợp tác xã tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Các hợp tác xã có tư cách pháp nhân, có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc hoạch định quy hoạch, kế hoạch san xuất kinh doanh làm dịch vụ; có quyền chủ động việc huy động vốn, kết nạp, khai trừ thành viên, …tự chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài phạm vivoosn tài sản hợp tác xã Thứ năm, hợp tác xã thực việc phân phối thu nhập cho thành viên theo lao động, theo vốn góp, theo mức độ sử dụng dịch vụ hợp tác xã Nguồn vốn chủ yếu phục vụ hoạt động kinh doanh hợp tác xã thành viên đóng góp họ gia nhập hợp tác xã Do đó, thành viên đóng góp nhiều vốn đương nhiên hơp tác xã phân phối thu nhập nhiều thành viên đóng góp vốn vào hợp tác xã Thứ sáu, hợp tác xã hưởng sách bảo đảm, hỗ trợ ưu đãi Nhà nước Mục đích sứ mạng hợp tác xã giúp đỡ, hỗ trợ cho người lao động, hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ vừa gặp khó khan kinh tế nên Nhà nước Việt Nam áp dụng sách đặc biệt để tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã cơ hội thành lập phát triển Đặc điểm pháp lý 2.1 Nguyên tắc hoạt động hợp tác xã Hiện nguyên tắc hoạt động hợp tác xã quy định điều Luật Hợp tác xã 2012 Một số nguyên tắc là: - Tự nguyện: thành viên mong muốn gia nhập hợp tác xã ln thể ý chí tự nguyện đơn xin gia nhập hợp tác xã Khơng có có quyền ép buộc, áp đặt thành viên phải gia nhập, rút lui khỏi hợp tác xã, chuyển nhượng, rút vốn góp… - Dân chủ, bình đằng: Mỗi thành viên có phiếu biểu giá trị nhau, có hội bầu cử, ứng cử vào chức danh không phụ thuộc vào tỉ lệ vốn góp - Hợp tác: ngun tắc xun suốt chủ đạo mơ hình hợp tác xã Theo đó,các thành viên tham gia hợp tác xã phải đề cao tính xây dựng chung với hợp tác xã qua việc góp tài sản vào hợp tác xã để có nguồn tài hoạt động; đóng góp cơng sức để tạo sản phẩm, lợi ích cho hợp tác xã; đóng góp vào việc tiêu thụ sản phẩm hợp tác xã; bán chung sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã thị trường,… 2.2 Về thành viên hợp tác xã Hợp tác xã phải có tối thiểu thành viên Thành viên hợp tác xã cơng dân Việt Nam người nước cư trú Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; pháp nhân Việt Nam Với hợp tác xã việc làm thành viên hợp tác xã cá nhân 2.3 Vốn hợp tác xã Vốn hợp tác xã bao gồm: vốn góp thành viên, vốn huy động; vốn tích lũy; quỹ hợp tác xã; khoản trợ cấp, hỗ trợ Nhà nước, tổ chức, cá nhân nước nước, khoản tặng, cho nguồn thu hợp pháp khác Nguồn tài sản hợp tác xã đa dạng Bên cạnh nguồn vốn cơng ty vốn điều lệ thành viên hợp tác xã đóng góp cam kết góp thời hạn định ghi vào điều lệ hợp tác xã có phần tài sản không chia tài sản nhà nước hỗ trợ để hợp tác xã sử dụng vào hoạt động kinh doanh 2.4 Tư cách pháp lý Hợp tác xã có tư cách pháp nhân, thành luật hợp pháp theo quy định pháp luật, có cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó; Nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập 2.5 Chế độ trách nhiệm tài sản Trách nhiệm tài sản hợp tác xã: hợp tác xã chịu trách nhiệm tài sản hợp tác xã, trừ tài sản Nhà nước hỗ trợ khơng hồn lại Trách nhiệm tài sản thành viên thành viên hợp tác xã chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi vốn góp II Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành Hình thành tư cách thành viên hợp tác xã 1.1 Điều kiện chung thành viên hợp tác xã Theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012: “1 Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân trở thành thành viên hợp tác xã phải đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a) Cá nhân công dân Việt Nam người nước cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; quan, tổ chức pháp nhân Việt Nam Đối với hợp tác xã tạo việc làm thành viên cá nhân; b) Có nhu cầu hợp tác với thành viên nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã; c) Có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ hợp tác xã; d) Góp vốn theo quy định khoản Điều 17 Luật điều lệ hợp tác xã; đ) Điều kiện khác theo quy định điều lệ hợp tác xã.” Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam có nhu cầu tham gia vào hợp tác xã để hợp tác với thành viên sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã phải viết đơn xin gia nhập, tán thành điều lệ hợp tác xã tiến hành góp vốn vào hợp tác xã Như vậy, kể từ thời điểm cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam hợp tác xã chấp thuận gia nhập tiến hành góp vốn vào hợp tác xã tư cách thành viên chủ thể xác lập Thành viên hợp tác xã khơng góp vốn q 20% vốn điều lệ hợp tác xã Thời hạn, hình thức mức góp vốn điều lệ theo quy định điều lệ, thời hạn góp đủ vốn thành viên không vượt 06 tháng, kể từ ngày hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cấp giấy chứng nhận đăng ký kể từ ngày kết nạp Khi góp đủ vốn, thành viên hợp tác xã cấp giấy chứng nhận vốn góp Ngồi ra, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân thành viên nhiều hợp tác xã; việc hợp tác xã thành viên nhiều liên hiệp hợp tác xã trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quy định khác Quy định góp phần đảm bảo nguyên tắc tắc tự nguyện cho thành viên tham gia hợp tác xã 1.2 Điều kiện đối tượng cụ thể Xã viên hợp tác xã cá nhân, hộ gia đình pháp nhân, điều kiện để trở thành xã viên chủ thể sau: a, Đối với thành viên cá nhân Ngoài điều kiện chung loại thành viên HTX nêu phía trên, theo Khoản 1, Điều 13, Luật Hợp tác xã 2012 cá nhân muốn trở thành thành viên hợp tác xã phải đáp ứng yêu cầu sau: công dân Việt Nam người nước cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ Có thể hiểu quy định pháp luật sau: - Thứ nhất, độ tuổi đủ 18 tuổi, pháp luật Việt Nam quy định 18 tuổi độ tuổi tối thiểu phù hợp với phát triển, trưởng thành người mặt sức khỏe nhận thức định, làm chủ ý muốn thân để thực quyền nghĩa vụ người lao động, đồng thời có quyền định việc chịu trách nghiệm hoạt động - Thứ hai, quy định có lực hành vi đân đầy đủ, điều có nghĩa cá nhân có khả nhận thức điều khiển hành vi Tức là, người thành niên (từ đủ 18 tuổi trở lên), không bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức làm chủ hành vi mình, khơng bị Tịa án định tuyên bố bị hạn chế lực hành vi dân sự, cá nhân có khả lực hành vi dân đầy đủ trực tiếp tham gia giao dịch dân mà không cần người đại diện theo pháp luật Như vậy, quy định giữ giới hạn độ tuổi xoá bỏ giới hạn quốc tịch người muốn gia nhập hợp tác xã Do đó, để trở thành thành viên hợp tác xã cá nhân cơng dân Việt Nam cần có đủ điều kiện tuổi tác (từ 18 tuổi trở lên), phải có lực hành vi dân đầy đủ Đối với cá nhân người nước cư trú hợp pháp Việt Nam có quy định chi tiết Điều 4, Nghị định 193/2013/NĐ-CP: Điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã cá nhân người nước ngoài: “Ngoài việc đáp ứng điều kiện theo quy định Khoản 1, Điều 13 Luật Hợp tác xã, cá nhân người nước tham gia vào hợp tác xã Việt Nam phải đáp ứng điều kiện sau đây: Đang cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam Trường hợp tham gia hợp tác xã tạo việc làm phải thực đầy đủ quy định pháp luật Việt Nam lao động người nước ngồi Đối với hợp tác xã có ngành nghề kinh doanh hạn chế tỷ lệ sở hữu vốn người nước ngồi việc tham gia người nước vào hợp tác xã phải tuân thủ quy định pháp luật đầu tư liên quan tới ngành nghề Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định Luật hợp tác xã 2012 có điểm bật, khơng thể khơng nhắc đến việc mở rộng điều kiện cá nhân trở thành thành viên hợp tác xã So với luật trước luật hợp tác xã 2003 giới hạn điều kiện dành cho cá nhân mặt quốc tịch quy định khoản 1, Điều 17: “Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ, …có thể trở thành xã viên”, người khơng có quốc tịch người có quốc tịch nước ngồi khơng thành viên hợp tác xã” đến việc mở rộng đối tượng trở thành thành viên hợp tác xã theo pháp luật hành so với trước hoàn toàn phù hợp nguyên tắc “kết nạp rộng rãi” hợp tác xã phù hợp với thực tế xu hướng thị trường hàng hoá, lao động ngày đa dạng kinh tế hội nhập nước ta Đây biện pháp phù hợp cần thiết, bước phát triển nhà làm luật Công chức, viên chức loại cá nhân đối tượng trở thành thành viên hợp tác xã Tuy nhiên, đối tượng bị hạn chế chịu quản lý nghiêm ngặt quy định pháp luật việc hạn chế quyền kinh doanh tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh Quy định thừa nhận nhiều văn pháp luật khác Luật Doang nghiệp 2005, Luật Hợp tác xã 2003, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật phòng, chống tham nhũng 2005, Luật cán bộ, công chức 2008, Luật Viên chức 2010, … Theo quy định văn đó, cơng chức viên chức tham gia vào hợp tác xã với vai trị góp vốn, không tham gia vào hoạt động quản lý, điều hành Có thể hiểu ra…… Quyền nghĩa vụ thành viên hợp tác xã Chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã Chấm dứt tư cách thành viên HTX việc chấm dứt mối quan hệ thành viên hợp tác xã, đồng thời chấm dứt quyền nghĩa vụ hai bên Theo khoản 1, Điều 16, Luật hợp tác xã 2012 có quy định trường hợp chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, cụ thể là: “1 Tư cách thành viên, hợp tác xã thành viên bị chấm dứt xảy trường hợp sau đây: a) Thành viên cá nhân chết, bị Tòa án tuyên bố chết, tích, bị hạn chế lực hành vi dân bị kết án phạt tù theo quy định pháp luật; b) Thành viên hộ gia đình khơng có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; thành viên pháp nhân bị giải thể, phá sản; hợp tác xã thành viên liên hiệp hợp tác xã bị giải thể, phá sản; c) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị giải thể, phá sản; d) Thành viên, hợp tác xã thành viên tự nguyện khỏi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; đ) Thành viên, hợp tác xã thành viên bị khai trừ theo quy định điều lệ; e) Thành viên, hợp tác xã thành viên không sử dụng sản phẩm, dịch vụ thời gian liên tục theo quy định điều lệ không 03 năm Đối với hợp tác xã tạo việc làm, thành viên không làm việc thời gian liên tục theo quy định điều lệ không 02 năm; g) Tại thời điểm cam kết góp đủ vốn, thành viên, hợp tác xã thành viên khơng góp vốn góp vốn thấp vốn góp tối thiểu quy định điều lệ; h) Trường hợp khác điều lệ quy định.” Thứ nhất, thành viên cá nhân chết người thừa kế đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Điều lệ, tự nguyện tham gia hợp tác xã trở thành thành viên tiếp tục thực quyền, nghĩa vụ thành viên; không tham gia hợp tác xã đươc hưởng thừa kế theo quy định pháp luật Nếu thành viên cá nhân bị Tồ án tun bố tích, việc trả lại vốn góp quản lý t sản người tích thực theo quy định pháp luật Vốn góp thành viên cá nhân khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế bị truất quyền thừa kế vốn góp giải theo quy định pháp luật Nếu người thừa kế tự nguyện để lại tài sản thừa kế cho hợp tác xã vốn góp đưa vào tài sản không chia hợp tác xã Thứ hai, hộ gia đình muốn tham gia vào HTX mà khơng có người đại diện hợp pháp đương nhiên không đủ điều kiện để gia nhập HTX, điều phù hợp với quy định hộ gia đình tham gia vào quan hệ pháp luật dân Bộ luật dân Còn thành viên pháp nhân mà bị chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể, phá sản đương nhiên đối tượng thành viên HTX trước khơng cịn nữa, việc trả lại, kế thừa vốn góp thực theo quy định pháp luật Thứ ba, cá nhân, pháp nhân hộ gia đình tham gia HTX với tư cách thành viên HTX tồn hoạt động, HTX khơng cịn đương nhiên tư cách thành viên khơng cịn Ở trường hợp này, theo quy định Luật HTX sau tốn xong chi phí theo quy định, khoản nợ nghĩa vụ tài chính, giá trị tài sản cịn lại hồn trả cho thành viên theo tỷ lệ vốn góp tổng số vốn điều lệ Điều hoàn tồn hợp lý bình đẳng Thứ tư, đối tượng trở thành thành viên HTX gia nhập HTX hồn tồn tự nguyện, họ tự nguyện khỏi HTX dựa mong muốn nhu cầu cá nhân Khi chấm dứt tư cách thành viên khỏi HTX, họ trả lại phần vốn góp Thứ năm, thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên trường hợp có vi phạm pháp luật vi phạm điều lệ nghiêm trọng dẫn đến việc bị khai trừ khỏi HTX Khi đó, thành viên HTX bị khai trừ trả lại phần vốn góp giải vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ theo quy định Thứ sáu, theo Luật HTX 2012 HTX khơng cịn hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp quy định Luật HTX 2003 trước đây, việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng lao động HTX tạo việc làm vừa quyền vừa nghĩa vụ thành viên HTX đưa lên hàng đầu Khi thành viên không tuân thủ nghĩa vụ thực quyền đương nhiên bị tư cách thành viên HTX Thứ bảy, để tham gia tổ chức kinh tế độc lập HTX nghĩa vụ thành viên phải góp vốn góp vốn đủ, hạn Nếu khơng thực nghĩa vụ dù cam kết góp vốn, thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên theo quy định Ngoài ra, điều lệ HTX quy định thêm trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên khác Việc giải quyền lợi nghĩa vụ thành viên hợp tác xã trường hợp chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã thực theo quy định Luật Hợp tác xã, Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác xã Điều lệ hợp tác xã KẾT LUẬN Qua phân tích đây, làm phần làm rõ quy chế thành viên hợp tác xã thông qua nội dung điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã, quyền nghĩa vụ thành viên hợp tác xã, chấm dứt tư thành viên hợp tác xã Bài làm nhiều thiếu sót, em mong thầy, góp ý để làm hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Gíao trình luật thương mại tập 1, Nhà xuất Tư pháp, năm 2018 2, Luật hợp tác xã văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Lao động, Năm 2014 3, Trang web https://123doc.org/doc_search_title/4066797-quy-che-thanhvien-hop-tac-xa-theo-quy-dinh-phap-luat-hien-hanh.htm 4, Trang web https://tailieuthamkhaohanhatle.blogspot.com/2017/04/quyche-thanh-vien-hop-tac-xa-theo-quy.html ... pháp luật hành Hình thành tư cách thành viên hợp tác xã 1. 1 Điều kiện chung thành viên hợp tác xã Theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2 012 : ? ?1 Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân trở thành thành viên... TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Gíao trình luật thương mại tập 1, Nhà xuất Tư pháp, năm 2 018 2, Luật hợp tác xã văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Lao động, Năm 2 014 3, Trang web https:/ /12 3doc.org/doc_search_title/4066797-quy-che-thanhvien-hop-tac-xa-theo-quy-dinh-phap-luat-hien-hanh.htm... chấm dứt quyền nghĩa vụ hai bên Theo khoản 1, Điều 16 , Luật hợp tác xã 2 012 có quy định trường hợp chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, cụ thể là: ? ?1 Tư cách thành viên, hợp tác xã thành viên