BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Luật Lao động Mã phách HÀ.
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Luật Lao động Mã phách: ……………… HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG .2 CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát chung tranh chấp lao động 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp lao động 1.1.3 Phân loại tranh chấp lao động .4 1.2 Khái quát chung giải tranh chấp lao động 1.2.1 Khái niệm giải tranh chấp lao động 1.2.2 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động 1.2.3.Các phương thức giải tranh chấp lao động .10 CHƯƠNG THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 13 2.1 Hoà giải viên lao động .13 2.1.1 Đặc điểm hoả giải viên lao động 13 2.1.2 Tầm quan trọng giải tranh chấp qua hòa giải viên lao động 13 2.1.3 Thẩm quyền hoà giải viên lao động giải tranh chấp lao động cá nhân 14 2.1.4 Thẩm quyền hoà giải viên lao động giải tranh chấp lao động tập thể 15 2.2 Hội đồng trọng tài lao động 16 2.2.1 Đặc điểm Hội đồng trọng tài lao động 18 2.2.2 Vai trò trọng tài việc giải tranh chấp lao động 19 2.2.3 Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động cá nhân 19 2.2.4 Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động tập thể 20 2.3 Toà án nhân dân 21 2.3.1 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động tòa án 21 2.3.2 Vai trò việc giải tranh chấp lao động Tòa án 22 2.3.3 Thẩm quyền Toà án giải tranh chấp lao động cá nhân 23 2.3.4 Thẩm quyền Toà án giải tranh chấp lao động tập thể.24 KẾT LUẬN .25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHẦN MỞ ĐẦU Trong xã hội tồn nhiều mối quan hệ xã hội, quan hệ lao động quan hệ thiếu, chiếm vị trí quan trọng Nó khơng giống quan hệ hay giao dịch khác, quan hệ lao động gắn bó gần suốt đời người Đó sở để đảm bảo sống phát triển người Trong quan hệ lao động có nhiều quan hệ phức tạp đan xen lẫn người lao động người sử dụng lao động Do đó, mâu thuẫn tranh chấp tránh khỏi Tranh chấp lao động tượng xã hội phát sinh lĩnh vực lao động Trong kinh tế thị trường, tranh chấp lao động tất yếu khách quan nên pháp luật phải thừa nhận có biện pháp giải thích hợp để hạn chế tác động tiêu cực Giải tranh chấp lao động có ý nghĩa lớn, đảm bảo cho quan hệ lao động diễn ổn định, quyền lợi bên quan hệ lao động bảo vệ Muốn quyền lợi đuợc bảo vệ cách tốt nhất, họ phải cần đến trung gian người thứ thứ ba quan có thẩm quyền Pháp Luật quy định để giải Việc giải tranh chấp lao động trường hợp vừa đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật đắn, thống thực tế, vừa giúp cho việc kiểm tra tính xác, sát thực quy phạm pháp luật để Nhà nước kịp thời bổ sung, hoàn thiện pháp luật cho phù hợp PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát chung tranh chấp lao động 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động Dưới góc độ xã hội, mối quan hệ tồn nội hàm vài ba chí nhiều mâu thuẫn Mâu thuẫn không giải trở thành xung đột hay nói cách khác trở thành tranh chấp Trong quan hệ lao động vậy, người lao động người sử dụng lao động tồn mâu thuẫn định, điển hình mâu thuẫn quyền lợi ích Ở nước ta, tranh chấp lao động đề cập sớm nhiều văn Pháp luật tên gọi khác Những văn pháp luật lao động Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà chứa đựng số quy định giải “sự xích mích chủ cơng nhân”, xích mích việc kiện tụng liên quan đến thi hành “tập hợp khế ước” hay pháp luật lao động Đến thời kỳ đổi mới, thuật ngữ tranh chấp lao động sử dụng rộng rãi văn pháp luật Điều 27 Pháp lệnh hợp đồng lao động năm 1990 quy định: “bất đồng nảy sinh hai bên việc thực hợp đồng lao động coi tranh chấp lao động giải theo trình tự giải tranh chấp lao động” Tuy nhiên, chưa phải định nghĩa tranh chấp lao động, phải đến Bộ Luật lao động đời năm 1994, Việt Nam có định nghĩa thức tranh chấp lao động Khoản Điều 157 Bộ Luật lao động năm 1994 quy định : “ Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương, thu nhập điều kiện lao động khác, thực hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể trình học nghề” Tiếp theo Bộ Luật lao động năm 2012 quy định rõ khái niệm tranh chấp lao động, cụ thể Khoản Điều quy định :“Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động” Kế thừa phát huy từ Bộ Luật lao động năm 1994 năm 2012, Bộ Luật lao động năm 2019 đưa khái niệm tranh chấp lao động theo Khoản Điều 179 : “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền nghĩa vụ, lợi ích phát sinh bên trình xác lập, thực chấm dứt quan hệ lao động; tranh chấp tổ chức đại diện người lao động với nhau; tranh chấp phát sinh từ quan hệ có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động ” 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp lao động Thứ nhất, đặc điểm chủ thể Chủ thể tranh chấp lao động chủ thể quan hệ lao động tranh chấp phát sinh trình lao động tạo xung đột chủ thể lao động Các chủ thể quan hệ lao động quy định Khoản 1,2 Điều Bộ Luật lao động năm 2019 : “ Người lao động người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, trả lương chịu quản lý, điều hành, giám sát người sử dụng lao động Độ tuổi lao động tối thiểu người lao động đủ 15 tuổi, trừ trường hợp quy định Mục Chương XI Bộ luật Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có th mướn, sử dụng người lao động làm việc cho theo thỏa thuận; trường hợp người sử dụng lao động cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ ” Vì vậy, theo quy định trên, người lao động, tập thể người lao động người sử dụng lao động chủ thể quan hệ lao động Bên người lao động cá nhân người lao động, nhóm người lao động, tập thể người lao động hay tổ chức đại diện cho tập thể lao động tranh chấp với bên Người sử dụng lao động giám đốc, chủ doanh nghiệp, tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động Do đó, người ta phân loại tranh chấp lao động gồm tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể Ngoài ra, doanh nghiệp, tổ chức đưa người lao động làm việc nước ngồi có thời hạn theo hợp đồng, người lao động thuê lại với người sử dụng lao động thuê lại… chủ thể quan hệ lao động lại thừa nhận chủ thể đặc biệt tranh chấp lao động Thứ hai, đặc điểm nội dung Tranh chấp lao động thường phát sinh từ việc thực quyền nghĩa vụ từ lợi ích bên Khi bên tham gia quan hệ lao động có nghĩa họ xác lập quyền, nghĩa vụ quan hệ đó, nghĩa vụ người điều kiện để đảm bảo quyền người ngược lại Trong trình thực quan hệ lao động, có nhiều lý để bên khơng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ thống từ ban đầu, từ dẫn đến tranh chấp hai bên Quá trình lao động việc xác lập, trì, chấm dứt mối quan hệ lao động bên tranh chấp lao động phải diễn trình Tranh chấp lao động có đặc thù riêng biệt, điều giúp ta phân biệt tranh chấp lao động với tranh chấp khác, nội dung liên quan đến dân sự, hành chính, chí hình không xác định tranh chấp lao động Thứ ba, đặc điểm hình thức Tranh chấp lao động phải biểu bên biểu đạt rõ yêu cầu tất bên tranh chấp lao động Các mâu thuẫn, bất đồng quyền, lợi ích chủ thể chưa bộc lộ mà suy nghĩ, tư chưa thành tranh chấp Những bất đồng, mâu thuẫn tiềm ẩn cho tranh chấp phát sinh Hình thức biểu bắt gặp tình lao động việc chủ thể hai chủ thể thể thái độ vấn đề tranh chấp, kèm theo u cầu giải vấn đề Vì vậy, ta dễ dàng nhận diện tranh chấp lao động hình thức có can dự bên thức ba vào giải bất đồng, xung đột hai chủ thể quan hệ lao động 1.1.3 Phân loại tranh chấp lao động Sự phân loại tranh chấp lao động việc làm cần thiết nhằm đánh giá chất loại tranh chấp, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực nó, sở mà giải tranh chấp có hiệu Tuỳ thuộc vào sở làm phân loại mà tranh chấp lao động phân thành loại khác Căn theo tính chất nội dung tranh chấp lao động Dựa vào tính chất nội dung tranh chấp lao động người ta chia thành hai loạt tranh chấp : - Tranh chấp lao động quyền tranh chấp người lao động người sử dụng lao động việc thực quyền, nghĩa vụ lao động quy định pháp luật lao động, hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp Tranh chấp quyền phát sinh chủ yếu có cố ý vi phạm bên có hiểu biết sai lệch nội dung hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế, thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp hay pháp luật lao động mà dẫn đến vi phạm - Tranh chấp lao động lợi ích tranh chấp vấn đề chưa quy định pháp luật lao động hành chưa bên ghi nhận thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động quy chế, thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp thoả thuận Thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, thoả thuận hợp pháp khác khơng cịn phù hợp yếu tố phát sinh vào thời điểm tranh chấp Hiện nay, Pháp luật nước ta chưa đặt vấn đề phân biệt tranh chấp quyền lợi ích với tranh chấp lao động cá nhân mà đặt với tranh chấp lao động tập thể, việc làm nhằm đưa chế thủ tục giải tranh chấp phù hợp, hiệu với loại tranh chấp - Tranh chấp lao động tập thể quyền Bộ luật lao động năm 2019 quy định Khoản Điều 179 sau : “ Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp hay nhiều tổ chức đại diện người lao động với người sử dụng lao động hay nhiều tổ chức người sử dụng lao động phát sinh trường hợp sau đây: a) Có khác việc hiểu thực quy định thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế thỏa thuận hợp pháp khác; b) Có khác việc hiểu thực quy định pháp luật lao động; c) Khi người sử dụng lao động có hành vi phân biệt đối xử người lao động, thành viên ban lãnh đạo tổ chức đại diện người lao động lý thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức đại diện người lao động; can thiệp, thao túng tổ chức đại diện người lao động; vi phạm nghĩa vụ thương lượng thiện chí.” - Tranh chấp lao động tập thể lợi ích quy định Khoản Điều 179 Bộ luật lao động năm 2019 : “ Tranh chấp lao động tập thể lợi ích bao gồm: a) Tranh chấp lao động phát sinh trình thương lượng tập thể; b) Khi bên từ chối thương lượng không tiến hành thương lượng thời hạn theo quy định pháp luật.” Căn vào chủ thể tranh chấp lao động Tranh chấp lao động phân thành hai loại tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể Cách phân loại cách phổ biến quy định Pháp Luật nước ta - Tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp cá nhân người lao động nhóm người lao động với người sử dụng lao động quyền, nghĩa vụ, lợi ích người lao động nhóm người lao động Tranh chấp lao động cá nhân thường phát sinh trình áp dụng quy định pháp luật lao động trình thực hiện, thay đổi, chấm dứt hợp đồng lao động Tranh chấp lao động cá nhân thường có tính đơn lẻ, riêng rẽ, khơng có tính tổ chức chặt chẽ Nội dung tranh chấp lao động cá nhân thường liên quan đến cá nhân người lao động Tranh chấp lao động cá nhân không ảnh hưởng đến quan hệ lao động khác giải tranh chấp chủ yếu nhằm thừa nhận, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bên quan hệ lao động - Tranh chấp lao động tập thể tranh chấp tập thể lao động người sử dụng lao động quyền, lợi ích liên quan đến tập thể lao động Khác với tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động tập thể tranh chấp phát sinh tập thể lao động với người sử dụng lao động Dấu hiệu chủ thể tranh chấp lao động tập thể thường diễn người đại diện tập thể với người sử dụng lao động Về số lượng người tham gia cá thể, nhất, cần nhận thức số lượng người lao động tham gia dấu hiệu mà nội dung tranh chấp mục đích tranh chấp Nội dung tranh chấp lao động tập thể quyền lợi ích chung tập thể lao động ví dụ vấn đề tăng lương, cải thiện điều kiện lao động… Để đảm bảo cho chuyển hoá tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể nội dung tranh chấp phải liên quan đến quyền lợi ích tập thể người lao động Đây điều kiện cần giam gia tổ chức đại diện tập thể người lao động Căn vào đối tượng tranh chấp lao động Căn vào đối tượng tranh chấp lao động phân chia nhiều loại tranh chấp : Tranh chấp việc làm, tranh chấp tiền lương thu nhập, điều kiện làm việc, quyền cơng đồn, bồi thường thiệt hại, bảo hiểm xã hội, tranh chấp hợp đồng lao động, tranh chấp thoả ước lao động tập thể, tranh chấp kỉ luật lao động, trách nhiệm vật chất… Ở nước ta tại, tranh chấp nêu tranh chấp bảo hiểm xã hội loại tranh chấp lao động phổ biến giải Toà án 1.2 Khái quát chung giải tranh chấp lao động 1.2.1 Khái niệm giải tranh chấp lao động Trên thực tế, tranh chấp lao động vấn đề nhạy cảm,đụng chạm đến nhiều vấn đề xã hội, giải không tốt dẫn đến phản ứng khơng cá nhân mà cịn nhiều người, châm ngịi cho mâu thuẫn gay gắt gây tác động xấu xã hội Tranh chấp lao động việc khơi phục quyền lợi ích hợp pháp bên cịn phải củng cố quy trì quan hệ lao động Vì vậy, Giải tranh chấp lao động phải thực dứt điểm để ổn định quan hệ lao động, tạo điều kiện cho đôi bên hợp tác phát triển Theo nghĩa hẹp, giải tranh chấp lao động việc tổ chức, cá nhân, quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành thủ tục theo Luật định nhằm giải tranh chấp phát sinh cá nhân, tập thể người lao động việc thực quyền, nghĩa vụ lợi ích hai bên quan hệ lao động, khôi phục quyền lợi ích hợp Pháp bị xâm hại, xố bỏ tình trạng bất bình, mâu thuẫn người CHƯƠNG THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 2.1 Hoà giải viên lao động Theo Khoản Điều 184 Bộ Luật lao động năm 2019 quy định : “ Hòa giải viên lao động người Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm để hòa giải tranh chấp lao động, tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề; hỗ trợ phát triển quan hệ lao động.” Hòa giải viên lao động chủ thể có quyền tiến hành hịa giải tất tranh chấp lao động tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề bên tranh chấp có u cầu Ngồi hồ giải viên lao động có thêm thẩm quyền hỗ trợ phát triển quan hệ lao động địa phương Khoản Điều 184 Bộ Luật lao động năm 2019 quy định : “ Chính phủ quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, chế độ, điều kiện hoạt động việc quản lý hòa giải viên lao động; thẩm quyền, trình tự, thủ tục cử hịa giải viên lao động.” 2.1.1 Đặc điểm hoả giải viên lao động Hịa giải viên lao động có tiêu chuẩn Là cơng dân Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ, có sức khỏe phẩm chất đạo đức tốt, phải am hiểu Pháp luật lao động, có năm làm việc lĩnh vực có liên quan đến quan hệ lao động có kỹ hịa giải tranh chấp lao động Hồ giải viên lao động có nghĩa vụ tuân thủ quy định pháp luật, khơng lợi dụng uy tín, quyền hạn trách nhiệm làm phương hại đến lợi ích bên lợi ích nhà nước q trình hịa giải 2.1.2 Tầm quan trọng giải tranh chấp qua hòa giải viên lao động Hòa giải viên người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục bên đạt thỏa thuận tự nguyện giải với vấn đề nảy sinh mà họ đưa Tổ hòa giải nhằm giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân Hoạt động Hịa giải viên góp phần giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội, phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm cộng đồng dân cư 12 Hoà giải viên lao động có tham gia bên thứ ba, trinh hịa giải khơng chịu chi phối quy định có khn mẫu, bắt buộc pháp luật thủ tục hịa giải kết hịa giải hồn tồn phụ thuộc vào tự nguyện bên tranh chấp mà khơng có chế pháp lý đảm bảo thi hành cam kết bên q trình hịa giải Thủ tục hịa giải tiến hành nhanh gọn khơng gị bó tiết kiệm thời gian, Chi phí thấp Các bên có quyền tự định đoạt, lựa chọn người làm trung gian hòa giải địa điểm tiến hành hịa giải tìm trung gian hịa giải có hiểu biết chun mơn vấn đề tranh chấp Hịa giải mang tính thân thiện nhằm tiếp tục giữ gìn phát triển mối quan hệ kinh doanh lợi ích hai bên nên nhìn chung gây hại đến quan hệ hợp tác vốn có bên Có thể giữ bí mật kinh doanh vấn đề tranh chấp Thực tiễn cho thấy tồn đọng nhược điểm cần khắc phục Hình thức giải khép kín, khơng cơng khai nảy sinh tiêu cực, trái pháp luật Việc hịa giải có tiến hành hay khơng phụ thuộc vào trí bên, hịa giải viên khơng có quyền đưa định ràng buộc hay áp đặt vấn đề bên tranh chấp Thỏa thuận hịa giải khơng có tính bắt buộc thi hành phán trọng tài hay tòa án 2.1.3 Thẩm quyền hoà giải viên lao động giải tranh chấp lao động cá nhân Thẩm quyền của hoà giảng viên lao động giải tranh chấp lao động cá nhân Bộ Luật lao động năm 2019 quy định Khoản Điều 187 sau : “ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân bao gồm: Hòa giải viên lao động; ” Q trình hồ giải tranh chấp lao động cá nhân Hoà giải viên lao động tiến hành hai bên tranh chấp có đơn yêu cầu hoà giải hai 13 bên từ chối thương lượng, thương lượng không thành thương lượng thành hai bên không thực Nhìn chung, tuân theo nguyên tắc giải tranh chấp lao động bên tranh chấp lao động trước yêu cầu hội đồng trọng tài Toà án giải phải giải thơng qua hồ giải hoà giải viên lao động Đối với số loại tranh chấp lao động cá nhân định có ảnh hưởng trực tiếp, xâm hại nghiêm trọng đến quyền lợi ích người lao động, cần giải dứt điểm hay đặc thù riêng tranh chấp khơng bắt buộc phải qua thủ tục hồ giải Thời hiệu giải tranh chấp lao động cá nhân thơng qua hồ giải viên quy định Khoản Điều 190 Bộ Luật lao động năm 2019 : “ Thời hiệu yêu cầu hòa giải viên lao động thực hòa giải tranh chấp lao động cá nhân 06 tháng kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm.” Theo quy định này, Hoà giải viên lao động tiến hành hoà giải tranh chấp lao động cá nhân đơn yêu cầu hoà giải nộp thời hiệu yêu cầu hoà giải 06 tháng, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm Như vậy, thời điểm bắt đầu tính thời hiệu yêu cầu Hoà giải viên lao động tiến hành hoà giải tranh chấp lao động cá nhân ngày “phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm” 2.1.4 Thẩm quyền hoà giải viên lao động giải tranh chấp lao động tập thể * Thẩm quyền hoà giải viên lao động giải tranh chấp lao động tập thể quyền Tại Điểm a, Khoản Điều 191 Bộ Luật lao động năm 2019 quy định thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể sau : “1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền bao gồm: a) Hòa giải viên lao động;” 14 Về thời hiệu yêu cầu giải quy định Khoản Điều 194 Bộ Luật lao động năm 2019: “Thời hiệu yêu cầu hòa giải viên lao động thực hòa giải tranh chấp lao động tập thể quyền 06 tháng kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền hợp pháp bị vi phạm.” * Thẩm quyền hồ giải viên lao động giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích Tại Điểm b Khoản Điều 195 Bộ Luật lao động năm 2019 quy định : “1 Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích bao gồm: b) Hội đồng trọng tài lao động.” Khi tranh chấp lao động tập thể lợi ích phát sinh, trước hết bên tranh chấp phải tiến hành thương lượng trực tiếp bên để giải tranh chấp Nếu hai bên tranh chấp từ chối thương lượng, thương lượng không thành thương lượng thành hai bên khơng thực bên có quyền u cầu Hoà giải viên lao động tiến hành hoà giải tranh chấp 2.2 Hội đồng trọng tài lao động Hội đồng trọng tài lao động quy định Điều 185 Bộ Luật lao động năm 2019 : “1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng trọng tài lao động, bổ nhiệm Chủ tịch, thư ký trọng tài viên lao động Hội đồng trọng tài lao động Nhiệm kỳ Hội đồng trọng tài lao động 05 năm Số lượng trọng tài viên lao động Hội đồng trọng tài lao động Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định, 15 người, bao gồm số lượng ngang bên đề cử, cụ thể sau: a) Tối thiểu 05 thành viên quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề cử, có Chủ tịch Hội đồng đại diện lãnh đạo thư 15 ký Hội đồng công chức quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Tối thiểu 05 thành viên cơng đồn cấp tỉnh đề cử; c) Tối thiểu 05 thành viên tổ chức đại diện người sử dụng lao động địa bàn tỉnh thống đề cử Tiêu chuẩn chế độ làm việc trọng tài viên lao động quy định sau: a) Trọng tài viên lao động người hiểu biết pháp luật, có kinh nghiệm lĩnh vực quan hệ lao động, có uy tín cơng tâm; b) Khi đề cử trọng tài viên lao động theo quy định khoản Điều này, quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơng đồn cấp tỉnh, tổ chức đại diện người sử dụng lao động cử người quan, tổ chức cử người khác đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn trọng tài viên lao động theo quy định; c) Thư ký Hội đồng trọng tài lao động thực nhiệm vụ thường trực Hội đồng trọng tài lao động Trọng tài viên lao động làm việc theo chế độ chuyên trách kiêm nhiệm Khi có yêu cầu giải tranh chấp lao động theo quy định điều 189, 193 197 Bộ luật này, Hội đồng trọng tài lao động định thành lập Ban trọng tài lao động để giải tranh chấp sau: a) Đại diện bên tranh chấp chọn 01 trọng tài viên số danh sách trọng tài viên lao động; b) Trọng tài viên lao động bên lựa chọn theo quy định điểm a khoản thống lựa chọn 01 trọng tài viên lao động khác làm Trưởng Ban trọng tài lao động; c) Trường hợp bên tranh chấp lựa chọn trọng tài viên để giải tranh chấp lao động Ban trọng tài lao động gồm 01 trọng tài viên lao động lựa chọn 16 Ban trọng tài lao động làm việc theo nguyên tắc tập thể định theo đa số, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều Chính phủ quy định chi tiết tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, chế độ điều kiện hoạt động trọng tài viên lao động, Hội đồng trọng tài lao động; tổ chức hoạt động Hội đồng trọng tài lao động; việc thành lập hoạt động Ban trọng tài lao động quy định Điều này.” 2.2.1 Đặc điểm Hội đồng trọng tài lao động Trọng tài lao động có tổ chức gọn nhẹ, đơn giản Bộ máy trọng tài lao động bên tự thoả thuận thiết lập nên quan có thẩm quyền thực Tổ chức trọng tài giao cho nhà chức trách quan chức địa phương thành lập Thành viên ban trọng tài bao gồm cá nhân độc lập có đại diện người lao động người sử dụng lao động Số lượng thành viên máy trọng tài hạn chế, thông thường bao gồm chủ tịch, thư ký số thành viên khác.Chính đơn giản gọn nhẹ máy trọng tài tạo điều kiện cho trọng tài lao động linh hoạt trình giải tranh chấp lao động trở thành ưu điểm trọng tài lao động so với chế giải tranh chấp lao động khác Trọng tài lao động hình thức tài phán lao động với thủ tục ngắn gọn linh hoạt Trọng tài lao động trình xem xét đưa phán vụ tranh chấp thụ lý tổ chức trọng tài Tuy nhiên trọng tài lao động có linh hoạt chế án thủ tục giải tranh chấp lao động trọng tài nhanh gọn nhẹ nhiều so với thủ tục giải tranh chấp lao động Toà án Phán trọng tài lao động mang tính chung thẩm trọng tài lao động đưa phán vụ tranh chấp bên tranh chấp có nghĩa vụ chấp hành phán Tại hầu phán trọng tài mang tính ràng buộc pháp lý, đơi hiệu lực cịn quy định phán tồ án giống điều khoản thoả ước lao động tập thể 17 2.2.2 Vai trò trọng tài việc giải tranh chấp lao động Khi có tranh chấp phát sinh quan hệ lao động, bên thương lượng, hồ giải với để giải vụ việc Trong trường hợp hai bên tự hồ giải đưa vụ việc giải án trọng tài Giải tranh chấp trọng tài đảm bảo tối đa quyền lợi ích bên Khi lựa chọn chế giải tranh chấp trọng tài ý chí bên ln tơn trọng Phán trọng tài có tính ràng buộc bên đương mặt pháp lý Khi định trọng tài có hiệu lực bắt buộc bên phải thực định Thủ tục giải trọng tài lao động thường đơn giản, linh hoạt, thuận tiện, giúp tranh chấp lao động giải nhanh gọn Khi giải tranh chấp, trọng tài xử kín tức khơng cần phải đưa vấn đề tranh chấp, sở định trọng tài vụ tranh chấp vào định trọng tài Trọng tài lao động góp phần bảo vệ tăng cường pháp chế, hoàn thiện pháp luật lao động Thông qua hoạt động trọng tài, quan Nhà nước đúc rút kinh nghiệm quý báu từ thực tiễn để sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp, quy định chồng chéo, mâu thuẫn nhằm tăng cường hiệu pháp lý quy định 2.2.3 Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động cá nhân Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động cá nhân quy định Khoản Điều 187 Bộ Luật lao động năm 2019 : “ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân bao gồm: Hội đồng trọng tài lao động;” Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động cá nhân thông qua Hội đồng trọng tài quy định Khoản Điều 190 Bộ Luật lao động năm 2019 sau : “ Thời hiệu yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải tranh chấp lao động cá nhân 09 tháng kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm.” 18 2.2.4 Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động tập thể * Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động tập thể quyền Trong trường hợp tranh chấp lao động tập thể quyền Hoà giải viên lao động tiến hành hồ giải khơng thành bên khơng thực thoả thuận Biên hồ giải thành hết thời hạn 05 ngày làm việc mà Hồ giải viên khơng tiến hành hồ giải bên tranh chấp có quyền gửi đơn yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động tập thể quyền Bộ Luật lao động năm 2019 quy định Điểm b Khoản Điều 191 sau : “ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền bao gồm: b) Hội đồng trọng tài lao động;” Về thời hiệu giải tranh chấp lao động thông qua Hội đồng trọng tài quy định Khoản Điều 194 Bộ Luật lao động năm 2019 : “ Thời hiệu yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải tranh chấp lao động tập thể quyền 09 tháng kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền hợp pháp bị vi phạm.” * Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích Trong trường hợp hồ giải khơng thành hai bên tranh chấp không thực thoả thuận biên hồ giải thành bên tranh chấp lao động tập thể lợi ích có quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải Tại Điểm b Khoản Điều 195 Bộ Luật lao động năm 2019 quy định : “ Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích bao gồm: b) Hội đồng trọng tài lao động.” 19 Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu giải tranh chấp theo quy định khoản Điều này, Ban trọng tài lao động phải thành lập để giải tranh chấp Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thành lập, vào quy định pháp luật lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký quy chế, thỏa thuận hợp pháp khác, Ban trọng tài lao động phải định việc giải tranh chấp gửi cho bên tranh chấp Hội đồng trọng tài lao động có trách nhiệm hỗ trợ bên tự thương lượng, trường hợp hai bên không thương lượng Hội đồng trọng tài lao động đưa phương án để hai bên xem xét Trường hơpk hết thời hạn quy định mà ban trọng tài lao động không thành lập không định vụ việc thời gian Luật định người sử dụng lao động không thực định giải tranh chấp ban trọng tài, tổ chức đại diện người lao động bên tranh chấp có quyền tiến hành thủ tục đình cơng 2.3 Tồ án nhân dân Việc giải tranh chấp lao động tòa án thực tòa án với tư cách quan tài phán mang tính quyền lực nhà nước tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng chặt chẽ Tòa án quan tư pháp, tổ chức chặt chẽ theo ngành dọc theo hệ thống tòa án cấp huyện đến tòa án cấp tỉnh, thành phố đến tòa án cấp tối cao Về thẩm quyền giải tranh chấp lao động Toà án quy định cụ thể Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 thẩm quyền chung, thẩm quyền theo cấp, theo lãnh thổ lựa chọn nguyên đơn, người yêu cầu 2.3.1 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động tòa án Nguyên tắc thương lượng, hòa giải, trọng tài, việc giải tranh chấp lao động phải trọng đưa lên hàng đầu phương thức thương lượng, hòa giải, trọng tài Trong trường hợp thơng qua phương thức mà tranh chấp bên giải bên không đồng ý với kết giải có quyền sử dụng phương thức tiếp theo, kiện tịa án tiến hành đình công 20 Nguyên tắc giải công khai, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật: Do quan hệ lao động có đặc thù ảnh hưởng lớn tới đời sống người lao động, sản xuất toàn xã hội nên địi hỏi phải giải nhanh chóng, kịp thời tranh chấp lao động Để làm điều địi hỏi quan có thẩm quyền phải khách quan, công khai pháp luật Nguyên tắc tham gia đại diện người lao động đại diện người sử dụng lao động trình giải tranh chấp: Đại diện bên thường người am hiểu pháp luật, hiểu điều kiện bên giúp quan có thẩm quyền đánh giá tranh chấp xác hơn, từ đưa phương án giải phù hợp 2.3.2 Vai trò việc giải tranh chấp lao động Tòa án Việc giải tranh chấp lao động tịa án góp phần giải dứt điểm tranh chấp lao động, góp phần bảo vệ người lao động, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, lợi ích nhà nước xã hội; giải quyền lợi cho bên theo quy định pháp luật, trì trật tự pháp luật quan hệ lao động, góp phần bảo đảm ổn định quan hệ lao động, quan hệ sản xuất nhằm bảo vệ lực lượng sản xuất xã hội Trong quan tài phán lao động việc giải tranh chấp lao động chủ yếu quan tịa án góp phần phân định tính đắn, hợp pháp hành vi chủ thể, góp phần ổn định mối quan hệ lao động xã hội Hoạt động giải tranh chấp lao động đúc kết trở thành học kinh nghiệm quý báu góp phần nâng cao lực, chất lượng hiệu giải tranh chấp lao động Mặc dù số lượng vụ án lao động đưa đến tịa án ngày tăng, tính chất, nội dung tranh chấp ngày phức tạp hơn, hầu hết vụ án lao động giải thời hạn luật định, vụ việc khiếu nại giải kịp thời, tỷ lệ giải đạt tỷ lệ tương đối cao, không để tồn đọng.Việc hòa giải tòa án coi trọng nên tỷ lệ hòa giải thành cao, tạo điều kiện trì, củng cố quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động ngày tốt Pháp luật tố tụng quy định bảo đảm quyền tự định đoạt tối đa đương trình giải vụ việc tranh chấp 21 Trong số cịn tồn đọng nhược điểm cần khắc phục Mơ hình tổ chức, chức Tòa án nhiều bất cập ảnh hưởng đến hoạt động giải án lao động Một số nơi, tòa án chưa coi trọng mức việc nghiên cứu pháp luật lao động việc áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng dân giải vụ án lao động Chất lượng nhiều phán thấp Vẫn tồn tượng nhầm lẫn loại quan hệ dân sự, lao động áp dụng không quy định pháp luật vào định Quá trình giải tranh chấp lao động tịa án cịn bị bó buộc thủ tục tố tụng Việc chậm khơng thành lập Hội đồng hịa giải Hội đồng trọng tài ảnh hưởng lớn tới việc thụ lý giải án lao động thời gian vừa qua Hoạt động giải tranh chấp lao động thực tế cịn "chìm", chưa đón nhận hình thức tài phán quen thuộc đơng đảo người lao động 2.3.3 Thẩm quyền Tồ án giải tranh chấp lao động cá nhân Thẩm quyền Toà án giải tranh chấp lao động cá nhân quy định Khoản Điều 187 Bộ Luật lao động năm 2019 : “ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân bao gồm: Tòa án nhân dân.” Toà án nhân dân giải tranh chấp lao động cá nhân mà Hội đồng hoà giải lao động sở, hoà giải viên lao động hoà giải khơng thành Hội đồng hồ giải lao động sở, hồ giải viên lao động khơng giải thời hạn quy định Tuy nhiên có tranh chấp lao động cá nhân Toà án nhân dân giải mà khơng thiết phải qua hồ giải sở gồm: - Tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; -Tranh chấp bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; - Tranh chấp người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; - Tranh chấp bảo hiểm xã hội quy định điểm b khoản Điều 151 Bộ luật này; 22 - Tranh chấp bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp xuất lao động Thời hiệu cho bên yêu cầu giải tranh chấp lao động thơng qua Tồ án quy định Khoản Điều 190 Bộ Luật lao động năm 2019 : “ Thời hiệu yêu cầu Tòa án giải tranh chấp lao động cá nhân 01 năm kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm.” 2.3.4 Thẩm quyền Toà án giải tranh chấp lao động tập thể * Thẩm quyền Hội đồng trọng tài giải tranh chấp lao động tập thể quyền Tại Điểm c Khoản Điều 191 Bộ Luât lao động quy định : “ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền bao gồm: c) Tòa án nhân dân.” Tòa lao động thuộc tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể sau vụ tranh chấp qua thủ tục giải hội đồng hòa giải lao động sở hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh mà tập thể lao động khơng tiến hành đình cơng Tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tòa nơi làm việc nơi cư trú bị đơn Nếu bị đơn pháp nhân tịa có thẩm quyền tịa nơi pháp nhân có trụ sở Các đương có quyền thỏa thuận việc yêu cầu tòa án nơi làm việc nơi cư trú nguyên đơn giải vụ án lao động Thời hiệu yêu cầu giải 01 năm kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm 23 KẾT LUẬN Trước bối cảnh tác động chế thị trường lao động tiếp tục hoàn thiện Pháp luật đổi chế giải tranh chấp lao động Tranh chấp lao động mối quan hệ riêng tư người lao động người sử dụng lao động mà có liên quan đến lợi ích chung cho tồn xã hội giải tốt tranh chấp lao động khơng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người người sử dụng lao động mà cịn góp phần vào bảo vệ quan hệ sản xuất, thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển Thực tiễn tranh chấp lao động việc giải tranh chấp lao động Tồ án từ có luật lao động đến cho thấy tranh chấp lao động ngày tăng phức tạp Sự đời hoạt động Toà lao động hệ thống Toà án nhân dân nhằm đáp ứng nhu cầu hoàn thiện bước chế giải tranh chấp lao động, bảo đảm hiệu giải tranh chấp lao động Toà án Trước yêu cầu đòi hỏi xã hội, việc giải tranh chấp lao động phải nhanh chóng kịp thời, có chất lượng, hiệu với cần phải nâng cao hiệu chế giải tranh chấp lao động giai đoạn nay, hướng tới mục tiêu đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người lao động 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật lao động năm 1994 Bộ Luật lao động năm 2012 Bộ Luật lao động năm 2014 Giáo trình Luật lao động Việt Nam Tập – Đại học Luật Hà Nội – Nhà xuất Cơng an nhân dân 2020 Chủ biên: Phó giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Hữu Chí & Phó giáo sư Tiến sĩ Trần Thị Thuý Lâm Pháp lệnh Hợp đồng lao động năm 1990 45 – LCT/HĐNN8 Tuyên truyền Pháp Luật Số: 02/2014 - Thạc sĩ Vũ Thu Hiền, giảng viên khoa Luật sư, Học viện Tư pháp 25 ... chấp lao động tập thể * Thẩm quy? ??n hoà giải viên lao động giải tranh chấp lao động tập thể quy? ??n Tại Điểm a, Khoản Điều 191 Bộ Luật lao động năm 2019 quy định thẩm quy? ??n giải tranh chấp lao động. .. lao động, điều chỉnh trực tiếp mối quan hệ lao động tập thể bên 11 CHƯƠNG THẨM QUY? ??N GIẢI QUY? ??T TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 2.1 Hoà giải viên lao động Theo Khoản Điều 184 Bộ Luật lao động năm 2019 quy định. .. Kế thừa phát huy từ Bộ Luật lao động năm 1994 năm 2012, Bộ Luật lao động năm 2019 đưa khái niệm tranh chấp lao động theo Khoản Điều 179 : ? ?Tranh chấp lao động tranh chấp quy? ??n nghĩa vụ, lợi ích