Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.Trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kiểm toán và kiểm toán viên trong hoạt động kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp tại Việt Nam.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP KIỂM TOÁN VÀ KIỂM TOÁN VIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM TOÁN BÁO CÁO TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP 6
Khái quát về kiểm toán và kiểm toán độc lập
1.1.1 Lịch sử và khái niệm về kiểm toán
Kiểm toán có nguồn gốc từ khoảng thế kỷ III trước Công nguyên, liên quan đến nền văn minh Ai Cập và La Mã cổ đại Ban đầu, kiểm toán chỉ là việc đọc to dữ liệu cho một bên độc lập nghe và xác nhận Khi xã hội phát triển và của cải gia tăng, hoạt động kế toán trở nên phức tạp hơn, dẫn đến nhu cầu kiểm tra và kiểm soát tài chính ngày càng cao để đảm bảo tính chính xác và hợp lý của số liệu.
Sự phát triển của thị trường và việc tích lũy vốn đã thúc đẩy sự mở rộng của các doanh nghiệp lớn Trong bối cảnh này, quyền sở hữu giữa chủ sở hữu và người quản lý trở nên tách biệt, dẫn đến khoảng cách ngày càng lớn giữa các nhân viên và lãnh đạo, tạo ra một hình thức kiểm soát mới cho chủ doanh nghiệp.
Kiểm toán đã chuyển mình từ việc kiểm tra tài khoản sang việc tuân thủ các quy định pháp luật, đặc biệt từ những năm 1980 khi kiểm toán doanh nghiệp bắt đầu phát triển mạnh mẽ Những năm 30 chứng kiến sự bộc lộ rõ ràng các hạn chế của kiểm tra kế toán qua hàng loạt vụ phá sản và khủng hoảng kinh tế toàn cầu, dẫn đến nhu cầu về kiểm toán độc lập Theo Liên đoàn Kế toán Quốc tế (IFAC), kiểm toán được định nghĩa là hoạt động của kiểm toán viên độc lập trong việc kiểm tra và đưa ra ý kiến về báo cáo tài chính Các chuyên gia trong lĩnh vực này cũng định nghĩa kiểm toán là quá trình thu thập và đánh giá bằng chứng nhằm xác định mức độ phù hợp của thông tin với các tiêu chuẩn đã được thiết lập, với điều kiện thực hiện bởi các kiểm toán viên đủ năng lực và độc lập.
Hoạt động kiểm toán có nhiều hình thức khác nhau Theo phân loại dựa trên chủ thể thực hiện, kiểm toán được chia thành ba loại chính.
Kiểm toán nhà nước là quá trình kiểm tra và xác nhận tính chính xác, hợp pháp của tài liệu và số liệu kế toán, cũng như báo cáo quyết toán của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị kinh tế nhà nước và tổ chức xã hội sử dụng ngân sách nhà nước Cơ cấu tổ chức của cơ quan kiểm toán nhà nước bao gồm kiểm toán ngân sách nhà nước, kiểm toán đầu tư xây dựng cơ bản, kiểm toán các chương trình, dự án vay nợ và viện trợ Chính phủ, kiểm toán doanh nghiệp nhà nước, cùng với các chương trình đặc biệt liên quan đến an ninh, quốc phòng và dự trữ quốc gia.
Theo Liên đoàn Kế toán quốc tế (IFAC), kiểm toán nội bộ (KTNB) là một hoạt động đánh giá trong doanh nghiệp, đóng vai trò như một dịch vụ nhằm kiểm tra, đánh giá và giám sát tính thích hợp cũng như hiệu quả của hệ thống kế toán và kiểm soát nội bộ.
Theo Viện KTNB (IIA), kiểm toán nội bộ (KTNB) là hoạt động đánh giá và tư vấn độc lập nhằm cải thiện và gia tăng giá trị cho các hoạt động trong tổ chức Hoạt động này giúp tổ chức đạt được mục tiêu thông qua việc đánh giá và cải tiến hệ thống quy trình quản trị, kiểm soát và quản lý rủi ro một cách hiệu quả và chuẩn mực.
1 Định nghĩa hoạt động kiểm toán theo liên đoàn kế toán quốc tế IFAC
2 Định nghĩa kiểm toán nội bộ theo liên đoàn kế toán quốc tế IFAC
3 Định nghĩa kiểm toán nội bộ theo Viện KTNB IIA
Theo Nghị định số 05/2019/NĐ-CP ngày 22/1/2019 của Chính phủ, KTNB có nhiệm vụ sau đây:
Kiểm tra tính phù hợp, hiệu lực và hiệu quả của hệ thống kiểm soát nội bộ là rất quan trọng Đồng thời, cần xác nhận chất lượng và độ tin cậy của thông tin kinh tế, tài chính trong báo cáo tài chính và báo cáo kế toán quản trị trước khi trình ký duyệt.
Kiểm tra sự tuân thủ các nguyên tắc hoạt động và quản lý, cũng như việc chấp hành pháp luật, chế độ tài chính, kế toán, cùng các chính sách, nghị quyết và quyết định của lãnh đạo đơn vị kế toán.
_Phát hiện những sơ hở, yếu kém, gian lận trong quản lý, bảo vệ tài sản của đơn vị;
_Đề xuất các giải pháp nhằm cải tiến, hoàn thiện hệ thống quản lý, điều hành hoạt động của đơn vị kế toán” 4
Là hoạt động kiểm toán được tiến hành bởi các kiểm toán viên thuộc các doanh nghiệp kiểm toán độc lập.
Theo Luật Kiểm toán độc lập 2011, kiểm toán độc lập (KTĐL) là hoạt động mà kiểm toán viên hành nghề, doanh nghiệp kiểm toán hoặc chi nhánh doanh nghiệp kiểm toán nước ngoài tại Việt Nam thực hiện việc kiểm tra và đưa ra ý kiến độc lập về báo cáo tài chính (BCTC) cùng các công việc kiểm toán khác theo hợp đồng đã ký kết.
Các loại hình kiểm toán độc lập bao gồm kiểm toán báo cáo tài chính, trong đó kiểm toán viên hoặc doanh nghiệp kiểm toán, bao gồm cả chi nhánh của doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam, sẽ kiểm tra và đánh giá tính trung thực và hợp lý của các khía cạnh quan trọng trong báo cáo tài chính theo các chuẩn mực kiểm toán hiện hành.
Kiểm toán tuân thủ là quá trình mà kiểm toán viên, doanh nghiệp kiểm toán và chi nhánh doanh nghiệp kiểm toán nước ngoài tại Việt Nam thực hiện kiểm tra và đưa ra ý kiến về sự tuân thủ các quy định pháp luật và chuẩn mực kế toán.
4 Nghị định số 05/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của Chính Phủ
5 Khoản 1 điều 5 luật kiểm toán độc lập 2011 về việc tuân thủ pháp luật, quy chế, quy định mà đơn vị được kiểm toán phải thực hiện.
Kiểm toán hoạt động là quá trình mà kiểm toán viên, doanh nghiệp kiểm toán hoặc chi nhánh doanh nghiệp kiểm toán nước ngoài tại Việt Nam thực hiện việc đánh giá và đưa ra ý kiến về tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả của một bộ phận hoặc toàn bộ đơn vị được kiểm toán.
Hiện nay, thuật ngữ "kiểm toán" thường được hiểu là việc kiểm toán báo cáo tài chính của khách hàng Trong bài viết này, tác giả nhấn mạnh rằng "kiểm toán" hay "kiểm toán độc lập" chủ yếu ám chỉ việc kiểm toán báo cáo tài chính của doanh nghiệp Đây là dịch vụ quan trọng và đặc trưng nhất của các doanh nghiệp kiểm toán độc lập hiện nay.
Theo Điều 37 của Luật Kiểm toán Độc lập năm 2011, những doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn đến lợi ích công chúng như tổ chức tín dụng, doanh nghiệp bảo hiểm, công ty đại chúng, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp kiểm toán và doanh nghiệp nước ngoài phải thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm.
1.1.2 Những mục tiêu và nguyên tắc cơ bản của kiểm toán độc lập a) Mục tiêu của kiểm toán độc lập:
Doanh nghiệp kiểm toán và tổ chức nghề nghiệp kiểm toán
1.2.1 Khái niệm về doanh nghiệp kiểm toán và tổ chức nghề nghiệp kiểm toán
Theo quy định tại khoản 5, điều 5 của Luật Kiểm toán độc lập 2011, doanh nghiệp kiểm toán được định nghĩa là doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện để cung cấp dịch vụ kiểm toán theo quy định của luật này và các quy định pháp luật liên quan khác.
1.2.2 Hình thức tổ chức hoạt động của doanh nghiệp kiểm toán Ở Việt Nam, từ sau khi nền kinh tế thị trường được chuyển sang nền kinh tế có sự điều tiết của Nhà nước, các hoạt động đa dạng của kinh tế đòi hỏi có dịch vụ kiểm toán nhằm đáp ứng các nhu cầu ngày càng gia tăng của nền kinh tế Ngày 13/5/1991, Bộ Tài chính đã thành lập hai công ty kiểm toán đầu tiên là Công ty Kiểm toán Việt Nam (VACO) và Công ty Kiểm toán và Dịch vụ Tư vấn Tài chính (AASC).
Việc thành lập hai công ty kiểm toán đã tạo điều kiện cho sự phát triển của các công ty tiếp theo, phản ánh nhu cầu cấp thiết của nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh đổi mới mạnh mẽ Các công ty kiểm toán ở Việt Nam chủ yếu được tổ chức dựa trên hình thức sở hữu Đối với doanh nghiệp nhà nước, cơ chế quản lý của Nhà nước sẽ chi phối, với Giám đốc được bổ nhiệm bởi cơ quan thành lập như Bộ Tài chính hoặc Ủy ban nhân dân thành phố Trong khi đó, các công ty 100% vốn nước ngoài, thường thuộc về các công ty kiểm toán quốc tế, có cơ cấu tổ chức tương tự nhưng vẫn phải tuân thủ quy định của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam Cuối cùng, các công ty TNHH nội địa Việt Nam hiện nay còn hạn chế về quy mô và tổ chức, chưa hình thành một mô hình chính thức.
Theo Khoản 5 Điều 5 của Luật Kiểm toán độc lập 2011, Giám đốc công ty phải là chủ sở hữu và có chứng chỉ kiểm toán viên Người này cũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tất cả các hoạt động của công ty, điều này rõ ràng thể hiện sự quan trọng của việc tuân thủ quy định pháp luật trong lĩnh vực kiểm toán.
Quyền và nghĩa vụ của công ty kiểm toán được quy định tại Mục 28 và 29 của Đạo luật Kiểm toán Độc lập 2011.
1.2.3 Một số đặc điểm về doanh nghiệp kiểm toán và tổ chức nghề nghiệp kiểm toán trên thế giới
Hoạt động kiểm toán độc lập đã phát triển mạnh mẽ trong hơn 100 năm qua, với hình thức tổ chức khác nhau ở các quốc gia Số lượng nhân viên và tổ chức kiểm toán phụ thuộc vào lĩnh vực và trình độ phát triển kinh tế, với hơn 45.000 kiểm toán viên chuyên nghiệp tại Hoa Kỳ Các tổ chức kiểm toán có thể là công ty kiểm toán, công ty hợp danh hoặc công ty cổ phần, thường thuê đội ngũ chuyên nghiệp để thực hiện công việc Doanh nghiệp kiểm toán ở các nước phát triển rất đa dạng về quy mô, bao gồm các tập đoàn đa quốc gia có trụ sở chính tại các thành phố lớn, với văn phòng tại các khu vực và quốc gia khác, được thành lập theo luật địa phương và quản lý bởi văn phòng chính của khu vực.
Các công ty trong một quốc gia có thể có nhiều văn phòng và chi nhánh hoạt động trong phạm vi quốc gia đó Một số công ty nhỏ hơn thường hoạt động ở cấp địa phương với số lượng nhân viên chỉ khoảng vài chục người.
• Tổ chức nghề nghiệp kiểm toán
Tổ chức nghề nghiệp về kiểm toán được thành lập tại nhiều quốc gia trên thế giới, với một số quốc gia có nhiều tổ chức khác nhau Hội viên của các tổ chức này thường là các kiểm toán viên và kế toán viên tự nguyện tham gia sau khi đạt tiêu chuẩn chuyên môn Những tổ chức lớn như ICAEW, AICPA, JICPA, và CPA UC đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển ngành kế toán và kiểm toán Họ có các ủy ban chuyên môn và ban hành chuẩn mực về kế toán, kiểm toán, và đạo đức nghề nghiệp để kiểm soát chất lượng hoạt động Ngoài ra, các tổ chức này cũng tổ chức các kỳ thi cấp chứng chỉ kiểm toán viên Trên toàn cầu, các tổ chức nghề nghiệp này là thành viên của Liên đoàn kế toán quốc tế (IFAC), được thành lập vào tháng 10/1977, hiện có 175 thành viên đại diện cho khoảng 2,5 triệu kế toán viên từ 130 quốc gia, trong đó có Hội kiểm toán viên hành nghề Việt Nam.
Năm 2015, IFAC thành lập 4 Ủy ban hỗ trợ, bao gồm Ủy ban quốc tế về chuẩn mực kiểm toán (IAASB), có nhiệm vụ ban hành các chuẩn mực quốc tế về kiểm toán (ISA) Các chuẩn mực này luôn nhận được sự khuyến nghị từ các quốc gia áp dụng.
Theo giáo trình Kiểm Toán của Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM (Nxb Lao động, 2019), mặc dù đa số quốc gia đã áp dụng các chuẩn mực quốc tế IAS và ISA, một số quốc gia, bao gồm Việt Nam, vẫn duy trì các chuẩn mực kế toán và kiểm toán riêng do đặc thù riêng của mình Điều này nhằm nâng cao tính thống nhất trong việc áp dụng các chuẩn mực này trên toàn cầu.
1.3 Kiểm toán viên và trách nhiệm pháp lý của kiểm toán viên và doanh nghiệp kiểm toán
1.3.1 Khái niệm và vai trò của kiểm toán viên
Khái niệm về kiểm toán viên
Tại Việt Nam, theo khoản 2 và khoản 3 Luật kiểm toán độc lập 2011 định nghĩa như sau:
Kiểm toán viên là cá nhân được cấp chứng chỉ theo quy định pháp luật Việt Nam hoặc có chứng chỉ nước ngoài được Bộ Tài chính công nhận, đồng thời phải vượt qua kỳ thi sát hạch về pháp luật Việt Nam.
Kiểm toán viên hành nghề là những cá nhân đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kiểm toán Để trở thành kiểm toán viên, cần đáp ứng các tiêu chí sau: có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, phẩm chất đạo đức tốt, ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực và khách quan Ngoài ra, ứng viên phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên trong các chuyên ngành tài chính, ngân hàng, kế toán, kiểm toán hoặc các chuyên ngành khác theo quy định của Bộ Tài chính, cùng với Chứng chỉ kiểm toán viên do Bộ Tài chính cấp.
13 Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM, Giáo trình Kiểm Toán, Nxb Lao động, TP.HCM, 2019, tr 40
14 Theo khoản 2, khoản 3 luật kiểm toán độc lập 2011
15 Theo khoản 1 điều 14 Luật kiểm toán độc lập 2011
Quyền và nghĩa vụ của kiểm toán viên được quy định cụ thể trong điều 17 và điều 18 của Luật kiểm toán độc lập 2011.
Nghề KTV yêu cầu chuyên môn cao, cho phép họ hoạt động độc lập trong lĩnh vực của mình Tuy nhiên, KTV phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật và chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Vi phạm các quy định này sẽ dẫn đến trách nhiệm pháp lý nghiêm khắc.
● Vai trò của kiểm toán viên độc lập
Kiểm toán độc lập tại Việt Nam đã khẳng định vai trò quan trọng trong nền kinh tế thị trường suốt gần 30 năm qua, trở thành một phần thiết yếu trong hệ thống quản lý vĩ mô và phát triển kinh tế Hoạt động này đáp ứng nhu cầu thông tin tài chính công khai, minh bạch, phục vụ lợi ích của doanh nghiệp, nhà đầu tư, chủ sở hữu, chủ nợ và yêu cầu của Nhà nước Các kiểm toán viên độc lập đóng vai trò then chốt, đảm bảo rằng thông tin tài chính được quản lý một cách chính xác, kịp thời và đáng tin cậy Họ tạo niềm tin cho những người quan tâm bằng cách xác nhận tính trung thực và chính xác của báo cáo tài chính, giúp các doanh nghiệp tránh việc che giấu khuyết điểm hoặc phóng đại kết quả kinh doanh.
Các cơ quan nhà nước cần thông tin chính xác để điều tiết nền kinh tế vĩ mô Nhà nước dựa vào báo cáo tài chính đã được kiểm toán để đánh giá hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước và tài sản quốc gia, từ đó xác định xem chúng có phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hay không Về nghĩa vụ thuế, các doanh nghiệp thường tìm cách giảm số thuế phải nộp bằng cách khai tăng chi phí để giảm lợi nhuận Tuy nhiên, việc kiểm toán sẽ giúp phát hiện và điều chỉnh những sai phạm này.
Các cổ đông có thể yên tâm về lợi tức và quyết định đầu tư vào doanh nghiệp nhờ vào báo cáo tài chính đã được kiểm toán viên độc lập xác nhận, mặc dù họ không có trình độ để kiểm tra kỹ lưỡng các thông tin tài chính.
