Kết hôn trái pháp luật - Thực tiễn tại xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐOÀN TRỌNG THÁI BÁO CÁO TỐT NGHIỆP KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT - THỰC TIỄN TẠI XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT - THỰC TIỄN TẠI XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐOÀN TRỌNG THÁI LỚP : K12LKV MSSV : 1827380107037 Kon Tum, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập trước hết xin gửi đến quý thầy, cô giáo nhà trường lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, xin gửi đến cô giáo Châu Thị Ngọc Tuyết, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Tôi xin chân thành cảm ơn UBND xã Ia Đal, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập quan Cuối xin chân thành cảm ơn cán nhân viên tư pháp xã Ia Đal nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thông tin số liệu thực tế để tơi hồn thành tốt chun đề báo cáo thực tập tốt nghiệp Đồng thời Đại học Đà Nẵng tạo cho em hội thực tập xã Ia Đal, cho bước thực tế để áp dụng kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ Qua đợt thực tập học hỏi kinh nghiệm việc áp dụng thực thi pháp luật để giúp ích cho cơng việc sau thân Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện chuyên đề không tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ quý thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn./ MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT III DANH MỤC CÁC BẢNG IV DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ IV MỞ ĐẦU .1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .3 BỐ CỤC CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ UBND XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’ĐRAI, TỈNH KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM………………………………………………………………………………………4 1.1.1.Vị trí địa lý 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển 1.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA UBND XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 1.2.1 Cơ cấu tổ chức UBND xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum .4 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ UBND xã Ia Đal, huyện Ia H’DRai, tỉnh Kon Tum KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 2.1 KHÁI NIỆM VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 2.1.1 Khái niệm kết hôn trái pháp luật 2.1.2 Các yếu tố dẫn đến việc kết hôn trái pháp luật .9 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT .11 2.2.1 Các trường hợp kết hôn trái pháp luật 11 2.2.2 Quy định pháp luật hủy kết hôn trái pháp luật .16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI UBND XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 25 3.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 25 3.2 MỘT SỐ BẬT CẬP VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI XÃ IA ĐAL .27 3.3 NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN VIỆC GIẢI QUYẾT KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI XÃ IA ĐAL 29 i 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 30 3.4.1 Các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng kết trái pháp luật 30 3.4.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chế định kết hôn trái pháp luật 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 KẾT LUẬN .38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 Từ viết tắt HN&GĐ BLDS BLTTDS CHXHCN TTLT số 01/2016/TTLTTANDTC-VKSNDTCBTP Giải thích Hơn nhân Gia đình năm 2014 Bộ luật Dân 2005 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa HĐND UBND TANDTC VKSNDTC: BTP HNCHT DTTS Nxb Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Tư pháp Hôn nhân cận huyết thống Dân tộc thiểu số Nhà xuất Thông tư Liên tịch số 01/2016/ TTLT-TANDTCVKSNDTC-BTP hướng dẫn Thi hành quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2014 iii DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ HIỆU Bảng 3.1 Biểu mẫu tổng hợp Tên danh mục bảng Trang 25 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ SỐ HIỆU Tên danh mục biểu đồ Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức UBND xã Ia Đal iv Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hơn nhân sở gia đình gia đình tế bào xã hội “Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt” Hơn nhân tiền đề cho việc tạo lập gia đình, gia đình có vai trò quan trọng phát triển cá nhân, việc thực chức xã hội, giữ gìn chuyển giao giá trị văn hóa dân tộc từ hệ sang hệ khác Ngày nay, ổn định gia đình đóng góp lớn vào ổn định phát triển cộng đồng xã Đầu tư cho gia đình đầu tư cho phát triển bền vững nhằm đạt mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Từ ý nghĩa sâu sắc Nhà nước ta quan tâm đến việc xây dựng chuẩn mực để tạo nên gia đình văn hố, tiến mang đậm sắc văn hoá truyền thống dân tộc Hiểu cách sát thực nhân hình thành dựa tình cảm lứa đôi hai bên nam nữ yêu thương lẫn muốn nhả”, xây dựng gia đình nhằm thỏa mãn nhu cầu tỉnh cảm hai cá nhân tương trợ lẫn nhu cầu vật chất đời sống ngày Bằng việc đăng ký kết hôn, Nhà nước thừa nhận quan hệ hôn nhân, đồng thời Nhà nước quan tâm cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm ổn định quan hệ Nhà nước ta xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật hôn nhân gia đình (HN&GĐ) nhằm điều chỉnh quan hệ HN&GD cho phù hợp với tính chất, điểm xã hội Việt Nam phù hợp với tâm tư, tỉnh cảm người Việt Nam Tại quy định điều kiện kết hợp pháp hình thức kết hôn trải pháp luật Mục tiêu luật hố văn pháp luật nói chung, đặc biệt pháp luật Hôn nhân gia đình Luật Hơn nhân gia đình tạo hành lang pháp lý để điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình phát triển theo hướng mà Nhà nước đề Kết hôn bước khởi đầu để hình thành nên gia đình, việc quy định điều kiện kết hôn yêu cầu tất yếu xã hội Tuy nhiên, tác động nhiều yếu tố kinh tế, trị, xã hội, việc không tuân thủ điều kiện kết hôn diễn hàng ngày đời sống gây nên tượng kết hôn trái pháp luật Các trường hợp kết trái pháp luật có tác động tiêu cực đến mặt xã hội, ảnh hưởng tới đạo đức, nhân cách, lối sống người, phá vỡ hạnh phúc nhiều gia đình, ảnh hưởng tới quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, ảnh hưởng tới sức khoẻ việc trì nịi giống dân tộc Vì vậy, Nhà nước ta điều chỉnh tượng chế tài Huỷ việc kết hôn trái pháp luật Là chế tài Luật Hơn nhân gia đình nên hậu huỷ việc kết hôn trái pháp luật nặng nề, ảnh hưởng tới sống chủ thể kết hôn, tới quyền lợi cuả họ, quyền lợi người ảnh hưởng tới trật tự xã hội Do đó, nghiên cứu vấn đề huỷ việc kết hôn trái pháp luật Luật Hôn nhân gia đình vơ cần thiết Khơng nhằm giải huỷ việc kết hôn trái pháp luật hiệu quả, mà quan trọng hồn thiện chế tài Có ý nghĩa chế tài phát huy, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, đảm bảo trật tự an tồn xã hội Quan hệ nhân hình thành kết biểu quan hệ xã hội gắn liền với nhân thân bên nam, nữ, quan hệ vợ chồng Ngày nay, với phát triển xã hội mối quan hệ vấn đề tâm sinh lý người ngày trở nên phức tạp Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan hệ nhân gia đình, có việc kết hôn hai bên Điều kiện kết hôn coi yếu tố góp phần hình thành gia đình tiến hạnh phúc vả vững Tuy nhiên số điều kiện kinh tế - xã hội mà điều kiện đỏ chưa tuân thủ triệt để gây tượng kết hôn trái pháp luật Thực tế cho thấy, ngày có nhiều trường hợp kết hôn trải pháp luật diễn quanh sống chúng ta, gây ảnh hưởng vô tiêu cực đến mối quan hệ thành viên gia đình, đến lối sống đạo đức xã hội, đến sức khỏe việc trì giống dân tộc Xã Ia Đal, huyện Ia H’DRai, tỉnh Kon Tum khơng khỏi bối cảnh chung đó, phần lớn gia đình giữ nét đẹp văn hóa truyền thống gia đình Tuy nhiên năm gần đây, tác động kinh tế thị trường, ảnh hưởng khoa học kỹ thuật công nghệ đại, phong tục tập quán lâu đời người dân tộc thiểu số khu vực tây nguyên tồn ăn sâu nhận thức người dân từ nhiều đời ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc kết giới trẻ Tình trạng kết hôn sớm, kết hôn không đủ tuổi, ly hôn ngày gia tăng địa bàn xã kéo theo nhiều hệ lụy trẻ em làm mẹ, trẻ em khuyết tật, nạo phá thai, bạo lực gia đình Khi mả dời sống vật chất người ngày cảng dầy dủ người ta quan tâm sau yếu tố tinh thần Là sống văn minh, đại Cùng với phát triển không ngừng lĩnh vực văn hóa, cơng nghệ, khoa học kỹ thuật… Thì ngành luật Việt Nam khơng ngừng hồn thiện để phục vụ sống Kết hôn trải pháp luật tồn tượng xã hội không ảnh hưởng trực tiếp đến quyển, lợi ích hợp pháp bên chủ thể mà ảnh hưởng đến đạo đức trật tự xã hội Khi thực tế xã hội phát sinh ngày nhiều, quy định pháp luật vấn đề đáng quan tâm việc nghiên cứu diểu vơ cần thiết Vì tơi chọn đề tài nghiên cứu “Kết hôn trái pháp luật - Thực tiễn xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum” làm báo cáo thực tập tốt nghiệp giúp cho người có nhìn tổng qt vấn đề nóng bỏng xã hội, dự liệu thêm trưởng hợp phát sinh, hoàn thiện cách khắc phục, giải trường hợp vi phạm nhằm hưởng đến hệ thống pháp luật hồn chỉnh Từ đưa số giải pháp nhằm tăng cường việc thực luật nhân gia đình, hạn chế việc kết hôn trái quy định pháp luật địa bàn xã Ia Đal, huyện Ia H’DRai, tỉnh Kon Tum nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mục tiêu việc nghiên cứu - Nhằm làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề kết hôn trái pháp luật lĩnh vực HN&GĐ - Làm sáng tỏ khái niệm, điểm bất cập pháp luật hành yếu tố thực tiễn dẫn đến việc kết hôn trái pháp luật, chủ thể có thẩm quyền, hủy việc kết hôn trái pháp luật; - Đưa giải pháp, cách thức sử lý, kiến nghị góp phần hồn thiện sách pháp luật Nhà nước vấn đề kết hôn trải pháp luật vả khắc phục hậu việc kết hôn trái Pháp luật theo quy định Luật HN&GĐ 2014; - Nhìn nhận thực trạng kết trái pháp luật ngày nay, từ nêu bất cập kiến nghị phương thức giải hợp lý, có khả thi hành, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý kết hôn trái pháp luật, quy định hệ thống pháp luật Việt Nam kết trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2014, tình trạng kết hôn trải pháp luật năm gần thực tiễn thực việc xử lý kết hôn tri pháp luật xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum * Phạm vi nghiên cứu đề tài: Luật HN&GĐ 2014 việc kết hôn trái pháp luật hủy kết hôn trái pháp luật, thực tiễn xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum từ năm 2018 đến Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Tập trung sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết cụ thể phương pháp khái quát, phân tích tổng hợp, phân loại hệ thống hóa lý thuyết Dựa tảng xuất phát điểm tri thức lý luận (các quan điểm, lý thuyết), từ sâu vào chất vấn đề cần nghiên cứu để có nhìn toàn diện, bao quát thực tiễn sống - Phương pháp liệt kê: Liệt kê quy định pháp luật quy định vấn để kết hôn trái pháp luật qua thời kỳ - Phương pháp so sánh: So sánh khác quy định pháp luật Việt nam qua thời kỳ - Phương pháp phân tích: Phân tích chi tiết nội dung vấn đề kết hôn trái pháp luật, phân tích điểm hợp lý bất cập pháp luật hành quy định vấn đề - Phương pháp tổng hợp: Sau nghiên cứu vấn đề triển khai đưa kết luận cho vấn đề Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Giới thiệu UBND xã Ia Đal, huyện Ia H’ĐRai, tỉnh Kon Tum Chương 2: Những vấn đề chung kết hôn trái pháp luật Chương 3: Thực trạng giải vụ việc kết hôn trái pháp luật UBND xã Ia Đal, huyện Ia H’ĐRai, tỉnh Kon Tum, bất cập số kiến nghị nhằm hoàn thiện 3.2 MỘT SỐ BẬT CẬP VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI XÃ IA ĐAL Kon Tum nói chung, xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai nói riêng khu vực miền núi, biên giới nằm Bắc Tây Ngun Tình trạng nhân trái Pháp luật như: tảo hôn; hôn nhân cận huyết thống; không đăng ký kết hôn địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số vấn đề gây nhức nhối năm gần Và ngun nhân dẫn đến tình trạng kết trái Pháp luật tảo hôn; hôn nhân cận huyết thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn xã, chủ yếu do: - Các sách, pháp luật vấn đề hôn nhân gia đình chưa triển khai thực hiệu khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa Dù mức xử phạt thấp, trường hợp vi phạm hầu hết hộ nghèo nên dù có phạt khơng thu tiền Bên cạnh đó, quyền sở (cấp xã) lúng túng vấn đề xử lý vi phạm tảo hôn - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương hạn chế nhiều yếu tố: rào cản ngơn ngữ nhiều người dân khơng biết nói tiếng phổ thơng (tiếng Kinh), trình độ dân trí thấp (mù chữ, học vấn thấp), thiếu kinh phí triển khai, đối tượng tuyên truyền tham gia (thanh thiếu niên…) dẫn đến hiệu không cao - Sự can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Một số cấp ủy, quyền, tổ chức đồn thể số địa phương chưa quan tâm mức đến vấn đề này, nên thiếu đạo cụ thể - Chính sách đầu tư cho miền núi, nơng thơn vùng khó khăn cịn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tỉnh cịn nhiều yếu kém, dân số sống phân tán, trình độ dân trí khơng đồng đều, ảnh hưởng biến đổi khí hậu ngày rõ nét… đời sống nhân dân cịn nhiều khó khan - Ảnh hưởng phong tục tập quán quan niệm lạc hậu hôn nhân, hủ tục hứa hơn; ngủ thăm cịn tồn với quan niệm mang tính tâm, dẫn đến nhiều gia đình định dựng vợ gả chồng cho em chưa đến tuổi kết Sự thiếu hiểu biết trình độ học vấn thấp kết hợp với phong tục tập quán nhiều yếu tố khác làm gia tăng tình trạng tảo - Khơng có việc làm cần người để làm việc yếu tố góp phần làm tỷ lệ kết hôn sớm tăng Đặc biệt đồng bào dân tộc miền núi địa bàn xã IA ĐAL kết sớm nhu cầu lao động động quan trọng Những phản ứng từ phía cộng đồng yếu ớt, hầu hết coi chuyện riêng gia đình Thậm chí cộng đồng khơng khơng phản đối mà cịn đồng tình ủng hộ - Việc quản lý em phụ huynh chưa quan tâm trọng, nhiều gia đình có bng lỏng Bên cạnh đó, công tác quản lý học sinh trường Trung học phổ thông, Phổ thông dân tộc nội trú nhà trường gia đình chưa chặt chẽ; phát triển công nghệ thông tin, mạng xã hội, du nhập văn hóa ngoại lai, lối sống thử, thiếu kinh nghiệm giới tính…đã ảnh hưởng trực tiếp đến học sinh, nên xảy trường hợp mang thai ngồi ý muốn phải nghỉ học, dẫn đến tảo 27 Bên cạnh trình độ dân trí nhân dân sống địa bàn xã không đồng Đại phận người kinh có nhận thức sâu sắc vị trí gia đình xã hội; thành viên gia đình có quan hệ bình đẳng nề nếp, thương yêu có trách nhiệm với nhau; xã hội xây dựng tốt quan hệ với cộng đồng tổ chức bên ngồi gia đình Trình độ am hiểu pháp luật ngày mở rộng nâng lên từ hình thành họ ý thức tơn trọng chấp hành pháp luật nói chung có pháp luật nhân gia đình Một phận khác người dân tộc thiểu số, trình độ học vấn thấp, trình độ nhận thức cịn hạn chế, lại thêm ảnh hưởng phong tục tập quán lạc hậu tồn ăn sâu nhận thức người dân từ nhiều đời ảnh hưởng, chi phối mạnh mẽ đời sống, sinh hoạt phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số Đối với đồng bào dân tộc thiểu số, việc kết hôn chủ yếu thực theo phong tục, tập quán; việc lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý người đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ chứng kiến gia đình, họ hàng, làng xóm Tuy đạt thành tựu định phổ cập giáo dục tiểu học, vùng dân tộc thiểu số gặp phải thách thức lớn chất lượng giáo dục bất bình đẳng tiếp cận giáo dục nhóm dân tộc thiểu số với dân tộc đa số Tình trạng học sinh bỏ học tái diễn, tỉ lệ người đọc biết viết cao Thực tế cho thấy, đồng bào dân tộc thiểu số trình độ dân trí thấp, nhận thức ý thức pháp luật nhiều hạn chế tác động làm gia tăng tình trạng tảo nhóm phụ nữ dân tộc thiểu số Về mặt kinh tế - xã hội, năm qua kinh tế có bước tăng trưởng rõ rệt, kinh tế phát triển năm sau tăng năm trước bước xã hội hóa số lĩnh vực xã hội y tế, giáo dục, dân số… khai thác nhiều nguồn lực để chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, xây dựng đời sống văn hóa sở, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo Đời sống nhân dân bước cải thiện rõ rệt Bên cạnh tác động kinh tế thị trường, ảnh hưởng khoa học đại, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ, cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, khơng bị gị bó quan niệm thành kiến đạo đức xưa Vì vậy, người dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc kết hôn sớm, việc chung sống vợ chồng nam nữ chưa đủ tuổi kết hôn trở nên bình thường có chiều hướng gia tăng Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân gia đình quyền địa phương, tổ chức đồn thể quan tâm, phận người dân, người đồng bào dân tộc thiểu số chưa nhận thức chưa nắm vững chế độ hôn nhân gia đình, quyền, nghĩa vụ nguyên tắc chế độ nhân gia đình theo quy định pháp luật Mặc dù quan tâm lãnh đạo, đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, ban ngành đoàn thể; Đảng ủy, quyền địa phương xã Ia Đal trọng, 28 quan tâm đến lĩnh vực hôn nhân gia đình Vấn đề gia đình nêu Nghị chương trình hành động cụ thể Qua quyền, ban ngành đồn thể xã, sở Nghị Đảng ủy có kế hoạch tổ chức hình thức thực việc tun truyền luật Hơn nhân Gia đình giải việc theo thẩm quyền, đưa chủ trương, sách Đảng pháp luật nhân gia đình đến sở, đặc biệt khu vực người dân tộc thiểu số Tuy nhiên đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền chưa đào tạo bản, chưa thu hút người nghe Bên cạnh việc bất đồng ngơn ngữ tuyên truyền khu dân cư người dân tộc thiểu số ảnh hưởng đến chất lượng buổi tuyên truyền Cơ cấu dân cư phân bố không đồng khu dân cư dẫn đến trình độ dân trí am hiểu pháp luật thấp, thu nhập kinh tế hộ gia đình người kinh người dân tộc có chênh lệch đáng kể làm ảnh hưởng đến việc tiếp nhận thông tin lĩnh vực nhân gia đình Cơng tác giáo dục giới tính nhà trường chưa trọng, dẫn đến tình trạng thiếu hiểu biết giới tính, cộng với việc dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, tình dục chưa phổ biến rộng rãi dẫn đến tình trạng thiếu niên quan hệ tình dục khơng an toàn, mang thai sớm, mang thai ý muốn, hệ lụy kết hôn sinh không đăng ký kết hôn, không pháp luật thừa nhận hôn nhân, trẻ em sinh chậm đăng ký khai sinh, cấp thẻ Bảo hiểm y tế… 3.3 NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN VIỆC GIẢI QUYẾT KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI XÃ IA ĐAL - Ý thức pháp luật người dân chưa cao, trình độ dân trí cịn thấp phong tục, tập quán lạc hậu người đồng bào dân tộc thiểu số đại bàn xã chưa xóa bỏ tục tảo vừa thể cổ hủ, lỗi thời chế độ phong kiến xưa, rào cản làm suy tàn giống nòi nguồn nhân lực tương lai, vừa kìm hãm phát triển kinh tế – văn hóa xã hội - Các sách, pháp luật vấn đề nhân gia đình chưa triển khai thực hiệu khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa Dù mức xử phạt thấp, trường hợp vi phạm hầu hết hộ nghèo nên dù có phạt khơng thu tiền Bên cạnh đó, quyền sở (cấp xã) cịn lúng túng vấn đề xử lý vi phạm tảo hôn - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương hạn chế nhiều yếu tố: rào cản ngôn ngữ nhiều người dân khơng biết nói tiếng phổ thơng (tiếng Kinh), trình độ dân trí thấp (mù chữ, học vấn thấp), thiếu kinh phí triển khai, đối tượng tuyên truyền tham gia (thanh thiếu niên) dẫn đến hiệu khơng cao - Sự can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Một số cấp ủy, quyền, tổ chức đồn thể số địa phương chưa quan tâm mức đến vấn đề này, nên thiếu đạo cụ thể 29 - Chính sách đầu tư cho miền núi, nông thôn vùng khó khăn cịn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tỉnh nhiều yếu kém, dân số sống phân tán, trình độ dân trí khơng đồng đều, ảnh hưởng biến đổi khí hậu ngày rõ nét… đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn - Ảnh hưởng phong tục tập quán quan niệm lạc hậu hôn nhân, hủ tục hứa hôn, kết cân huyết thống cịn tồn với quan niệm mang tính tâm, dẫn đến nhiều gia đình định dựng vợ gả chồng cho em chưa đến tuổi kết Sự thiếu hiểu biết trình độ học vấn thấp kết hợp với phong tục tập quán nhiều yếu tố khác làm gia tăng tình trạng tảo - Khơng có việc làm cần người để làm việc yếu tố góp phần làm tỷ lệ kết hôn sớm tăng Đặc biệt đồng bào dân tộc miền núi kết sớm nhu cầu lao động động quan trọng Những phản ứng từ phía cộng đồng cịn yếu ớt, hầu hết coi chuyện riêng gia đình Thậm chí cộng đồng khơng khơng phản đối mà cịn đồng tình ủng hộ - Việc quản lý em phụ huynh chưa quan tâm trọng, nhiều gia đình có bng lỏng Bên cạnh đó, cơng tác quản lý học sinh trường Trung học phổ thông, Phổ thông dân tộc nội trú nhà trường gia đình chưa chặt chẽ; phát triển công nghệ thông tin, mạng xã hội, du nhập văn hóa ngoại lai, lối sống thử thiếu kinh nghiệm giới tính…đã ảnh hưởng trực tiếp đến học sinh, nên xảy trường hợp mang thai ý muốn phải nghỉ học, dẫn đến tảo hôn 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TẠI XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 3.4.1 Các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng kết trái pháp luật Pháp luật phải phản ánh chất khách quan mối quan hệ xã hội Trước thay đổi khơng ngừng mối quan hệ đó, pháp luật phải nỗ lực để hoàn thiện Trong xu phát triển xã hội Việt Nam nay, hồn thiện pháp luật Hơn nhân gia đình kết kết trái pháp luật theo phương hướng chủ yếu sau: Các quy định chế định kết hơn, có vấn đề kết hôn trái pháp luật phải thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta hướng tới mục tiêu xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững; Chế định kết hôn phải cụ thể, tồn diện đồng bộ, có tính thực thi, góp phần đảm bảo quyền người lĩnh vực luật tư tôn trọng, bảo vệ; Quan điểm xây dựng chế độ nhân gia đình vừa phải phát huy truyền thống, văn hóa tốt đẹp dân tộc, vừa phải đáp ứng việc điều chỉnh bối cảnh tồn cầu hóa * Các giải pháp việc áp dụng pháp luật Hành vi kết hôn trái pháp luật thường không gây hậu “tức thời” nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác Do đó, việc phát trường hợp kết trái pháp luật 30 thường xảy sau “gạo nấu thành cơm” Các trường hợp vi phạm không phát kịp thời, không xử lý khơng có tính răn đe Nhà nước Chính phủ ta cần phải đưa nhiều biện pháp để tăng cường công tác phát hiện, xử lý hành vi vi phạm điều kiện kết hôn Cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kịp thời phát hành vi vi phạm để xử lý, khắc phục tình trạng nể nang, xử lý không nghiêm vụ việc có dấu hiệu vi phạm, thực tốt cơng tác phổ biến pháp luật để khuyến khích người tham gia phát hành vi kết hôn trái pháp luật nhằm hạn chế phần tình trạng kết trái pháp luật diễn xã hội ngày - Thay đổi phương thức quản lý từ hộ gia đình sang quản lý cá nhân theo chứng minh thư nhân dân nhằm quản lý tốt tình trạng hôn nhân chủ thể xã hội - Pháp luật cần đặt chế tài cụ thể, nghiêm khắc nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm quan có thẩm quyền việc tiến hành đăng ký kết hôn sở, tránh thủ tục đăng ký rườm rà - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật tới tỉnh miền núi Thứ là, thực nghiêm túc Chỉ thị số 14-CT/TU, ngày 02-4-2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kon Tum tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dân tộc địa bàn tỉnh Kon Tum; nâng cao trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, tổ chức đồn thể việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhân gia đình; tạo thống cao nhận thức hành động cấp, ngành cán bộ, đảng viên toàn Đảng việc lãnh đạo triển khai thực công tác tuyên truyền, giáo dục, ngăn ngừa, giảm thiểu tình trạng kết hôn trái Pháp luật tảo hôn; hôn nhân cận huyết thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn xã Ia Đal; xem nhiệm vụ quan trọng việc nâng cao chất lượng dân số nguồn nhân lực vùng DTTS Thứ hai là, đạo cấp, ngành địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch đề biện pháp cụ thể để tập trung thực có hiệu Quyết định số 498/QĐ-TTg, ngày 14/4/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án giảm thiểu tình trạng tảo HNCHT vùng DTTS giai đoạn 2015-2025, Kế hoạch thực đề án UBND tỉnh ban hành Quyết định số 792/QĐ-UBND ngày 05/10/2015 Hàng năm, bố trí phần kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương cho đơn vị (ngoài nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ) để triển khai hoạt động đề án Thứ ba là, đẩy mạnh đổi phương pháp tuyên truyền, giáo dục nhân gia đình; trọng lựa chọn nội dung trọng tâm, biên soạn tài liệu ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, sát với thực tiễn nhận thức đồng bào DTTS, tập trung vào nhóm đối tượng phụ nữ, thanh, thiếu niên vùng có nguy cao giảm thiểu tình trạng kết hôn trái Pháp luật tảo hôn; hôn nhân cận huyết thống địa bàn xã Ia Đal Chú trọng hình thức tun truyền miệng thơng qua đội ngũ báo cáo viên cấp, cán xã, thôn; lồng ghép nội dung tuyên truyền chương trình thơng tin lưu động, sân khấu hóa; hoạt động ngoại khóa trường học, câu lạc tuyên truyền pháp 31 luật; xây dựng phóng sự, tin, phản ánh hậu tình trạng kết hôn trái Pháp luật phát hệ thống phát truyền hình, loa truyền sở; tổ chức diễn đàn, hội thảo, hội thi tìm hiểu pháp luật hoạt động tư vấn trợ giúp pháp lý miễn phí trung tâm lưu động đến điểm dân cư vùng DTTS Phát huy vai trò đội ngũ cán người DTTS, già làng, trưởng thơn, người có uy tín, hịa giải viên, cộng tác viên sở thực công tác tuyên truyền, vận động thực pháp luật hôn nhân gia đình từ khu dân cư Thứ tư là, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước thực thi nghiêm minh theo pháp luật cơng tác phịng, chống tình trạng kết trái Pháp luật Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật nhân gia đình, đối tượng cán bộ, đảng viên; xử phạt hành kết hợp với xử phạt theo hương ước, quy ước Kết hợp nâng cao hiệu công tác đạo, thực hiện, kiểm tra, đánh giá, xử lý vi phạm với thi đua khen thưởng, nhân rộng mơ hình hay tun truyền, vận động, thực tốt cơng tác phịng, chống tảo hơn, nhân cận huyết thống Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, nhân dân địa bàn nhằm thực theo đường lối, chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước đề Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 có quy định, nam 20 tuổi, nữ 18 tuổi kết hôn Về công tác tuyên truyền cho quần chúng nhân dân địa bàn nhận thức được, vận dụng địa phương thực hiện, sau xử lý tuyệt đối trường hợp vi phạm Tại vi phạm vi quy định có Luật quy định, sau chưa đủ tuổi kết phải xử lý để Nhân dân thấy nhằm mục đích chấp hành tốt quy định Pháp luật Từ hậu cho thấy để ngăn ngừa, đẩy lùi tình trạng hôn nhân trái Pháp luật tảo hôn; hôn nhân cận huyết thống Chúng ta cần: xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, thật tế bào lành mạnh xã hội, môi trường quan trọng, trực tiếp giáo dục nếp sống hình thành nhân cách, góp phần quan trọng trực tiếp cải thiện chất lượng giống nòi nâng cao chất lượng dân số Bảo đảm thực tốt quyền người, quyền công dân lĩnh vực Hơn nhân & Gia đình; bình đẳng giới; bảo vệ bà mẹ trẻ em người yếu khác Nâng cao nhận thức người dân thông qua việc tăng cường công tác tuyên truyền nguyên nhân, hậu tảo hôn hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số Vận động người có uy tín cộng đồng hỗ trợ giúp đỡ tuyên truyền cho đồng bào hiểu biết pháp luật hôn nhân gia đình, vận động người dân phát huy truyền thống, tập quán tốt đẹp xóa bỏ tập quán lạc hậu nhân gia đình Giáo dục kiến thức tiền nhân quan tâm kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản Phối hợp chặt chẽ đồng ngành liên quan tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân Luật Hơn nhân Gia đình Xây dựng Đề án, Dự án “Tuyên truyền nâng cao nhận thức nhằm giảm tỷ lệ kết hôn trái Pháp luật cộng đồng bào dân tộc dân tộc thiểu số địa phương” 32 Ngoài nỗ lực ban dân số, hội phụ nữ, chi hội phụ nữ cần quan tâm cấp quyền đồn thể địa phương Đồng thời, cơng tác truyền thơng phải sát với tình hình thực tế, tăng cường đổi nội dung, hình thức tuyên truyền dễ hiểu, dễ thực để câu chuyện buồn hôn nhân trái Phấp luật cộng đồng dân cư bào dân tộc thiểu số khơng cịn xảy “Để giảm thiểu tình trạng kết trái pháp luật, cần có giải pháp thiết thực, hữu hiệu Cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số nguyên nhân, hậu giải pháp cần tránh có người dân hiểu tác hại, hệ lụy hôn nhân trái pháp luật từ có ý thức việc gả cưới em lứa tuổi vị thành niên hiểu có suy nghĩ chín chắn trước kết hôn Đối với công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân thực pháp luật, ý thức pháp luật, tự tôn pháp luật ngành liên quan tới pháp luật nên tăng cường công tác tuyên truyền Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014, điều kiện kết hôn, độ tuổi kết hôn điều cấm Điều Luật Hôn nhân Gia đình 2014 tuyên truyền Nghị định 110/2013/NĐ-CP, ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp hợp tác xã người dân hiểu vấn đề mà họ làm, họ có khả họ vi phạm pháp luật họ khắc phục tốt thời gian tới” Với mục tiêu xây dựng mơ hình gia đình văn hóa mới, phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, luật HN&GĐ đặc biệt quan tâm đến việc quy định chuẩn mực pháp lý để bảo đảm cho mục tiêu thực Trong đó, điều kiện kết hôn coi yếu tố góp phần hình thành gia đình tiến bộ, dân chủ, hòa thuận, hạnh phúc bền vững, động lực để thực thành công mục tiêu đổi mà Đảng nhà nước đề Tuy nhiên xuất phát tự số đặc điểm kinh tế, xã hội, phong tục tập quán nên điều kiện kết hôn địa bàn chưa tuân thủ triệt để Hiện tượng kết hôn vi phạm điều kiện kết hôn xảy Trong đó, tập trung chủ yếu vi phạm độ tuổi kết hôn, vi phạm tự nguyện kết hôn, vi phạm chế độ hôn nhân vợ chồng vi phạm thủ tục đăng ký kết hôn Vi phạm kết hôn trái pháp luật địa bàn trội tình trạng tảo Tục tảo hôn vừa thể cổ hủ, lỗi thời chế độ phong kiến xưa, rào cản làm suy tàn giống nòi nguồn nhân lực tương lai, vừa kìm hãm phát triển kinh tế – văn hóa xã hội Nguyên nhân nạn tảo ý thức pháp luật người dân chưa cao, trình độ dân trí thấp phong tục, tập quán lạc hậu người đồng bào dân tộc chưa xóa bỏ Mặt khác, biện pháp chế tài áp dụng để ngăn chặn tình trạng tảo chưa phát huy hiệu Phần lớn đám cưới quyền phát “gạo nấu thành cơm”, nhiều cặp vợ chồng ngẫu nhiên làm bố mẹ tuổi đời trẻ, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng dân số 33 phát triển chung toàn xã hội Đặc biệt, quy định pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp tảo cịn chưa phù hợp Cũng nhiều địa phương khác toàn tỉnh Kon Tum, Xã Ia Đal xã có người đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống nên tượng tảo cịn tồn nhiều Tình trạng nhiều cặp nam nữ chưa đủ tuổi kết hôn chung sống với vợ chồng, hai bên gia đình đồng ý cho sống với nhau, sinh đẻ cái, đủ tuổi đăng ký kết hôn Hậu việc chung sống vợ chồng chưa đủ tuổi kết hôn từ lâu xảy cộng đồng Nguyên nhân việc gia tăng tình trạng xuất phát từ nhiều lý khác Trước hết, xuất phát từ cách suy nghĩ, thói quen đồng bào vùng dân tộc thiểu số Đối với họ, việc bỏ tiền cưới vợ, cưới chồng cho đồng nghĩa với việc nhà có thêm người làm, có thêm người cáng đáng việc gia đình Do đó, việc kết cặp trai gái diễn sớm lại tốt Mặt khác, phong tục cịn nhiều lạc hậu, trình độ dân trí đồng bào dân tộc thiểu số chưa cao, điều đồng nghĩa với hiểu biết chấp hành pháp luật cịn nhiều hạn chế Ngồi ra, số gia đình dù khơng muốn độ tuổi học sinh mà sớm phải lo chuyện gia đình, lỡ mang thai nên khơng cịn cách khác buộc phải tổ chức đám cưới, sinh xong đủ tuổi đăng ký Tảo hủ tục lạc hậu, tệ nạn xã hội, ngăn cản việc thực chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới, trở lực thực đường lối Đảng xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Đấu tranh trừ tệ nạn tảo hôn nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài toàn Đảng, toàn dân nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên hệ thống trị từ cấp tỉnh đến sở 3.4.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chế định kết hôn trái pháp luật Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 đời có hiệu lực thi hành chưa lâu Do đó, Nhà nước cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đưa pháp luật đến tai dân, đặc biệt nông thôn, tỉnh miền núi, nơi mà có trình độ dân trí thấp, sở vật chất thiếu thốn Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân xã hội việc quan trọng đảm bảo tính thực thi pháp luật Vì thế, điều vơ cần thiết cấp bách tình hình xã hội Tuyên truyền phổ biến pháp luật thực nhiều hình thức khác như: Phổ biến pháp luật trực tiếp, trực tuyến; tuyên truyền qua hình thức thi Tìm hiểu pháp luật; thông qua phương tiện thông tin đại chúng; Câu lạc trợ giúp pháp lý; cơng tác hịa giải sở hình thức khác phù hợp với địa phương, đơn vị cho đảm bảo tính phù hợp khả thi cho tất đối tượng Biện pháp hành áp dụng phổ biến để xử lý kết hôn trái pháp luật cảnh cáo phạt tiền Biện pháp hình việc quan tiến hành tố tụng áp dụng quy định pháp luật hình để xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực nhân gia đình có đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm 34 Thứ nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, cấp, ngành cán bộ, đảng viên việc thực công tác tuyên truyền, giáo dục, ngăn ngừa, giảm thiểu tình trạng tảo hôn nhân cận huyết thống Thứ hai, đẩy mạnh đổi phương pháp tuyên truyền, giáo dục nhân gia đình; trọng lựa chọn nội dung có trọng tâm, biên soạn tài liệu ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, sát với thực tiễn nhận thức đồng bào, tập trung vào nhóm đối tượng phụ nữ, thanh, thiếu niên vùng có nguy cao tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống; tuyên truyền miệng thông qua đội ngũ báo cáo viên, cán tuyên vận xã, thôn; thông tin lưu động, sân khấu hóa; hoạt động ngoại khóa trường học, câu lạc tuyên truyền pháp luật… Phát huy vai trò đội ngũ cán người dân tộc thiểu số, già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ, người uy tín, thầy cúng, thầy mo cơng tác tuyên truyền, vận động Thứ ba, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước thực thi nghiêm minh theo pháp luật cơng tác phịng, chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, đặc biệt cấp xã Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật nhân gia đình, đối tượng cán bộ, đảng viên Thực tốt công tác thi đua khen thưởng; khen thưởng, biểu dương kịp thời đơn vị, cá nhân có thành tích cơng tác ngăn chặn, phịng, chống tảo hơn; chấn chỉnh, xử lý nghiêm địa phương, đơn vị chưa làm tốt trách nhiệm Xây dựng nhân rộng mơ hình điển hình hay tun truyền, vận động, thực tốt cơng tác phịng, chống tảo hơn, nhân cận huyết thống Thứ tư, thực có hiệu sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng, phát triển sản xuất; phụng dựng, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp đồng bào để khơi dậy lòng tự hào dân tộc, hạn chế luồng văn hóa ngoại lai độc hại xâm nhập vào địa bàn Thứ năm, đưa quy định pháp luật tuổi kết hôn, đăng ký kết hôn, cam kết không tảo hôn, thực đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh theo quy định bảo đảm thực nội dung chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe bà mẹ, trẻ em… vào hương ước, quy ước thôn bản, tiêu chuẩn xếp loại gia đình văn hóa, thơn, văn hóa Tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời đề giải pháp đạo, tổ chức thực có hiệu việc ngăn chặn tình trạng tảo hơn, nhân cận huyết thống Trên thực tế, việc kết hôn trái pháp luật xảy Tuy nhiên, biện pháp hủy hôn nhân trái pháp luật lại áp dụng Qua thấy rằng, việc thực thi quy định pháp luật lĩnh vực chưa hiệu Nguyên nhân quy định Luật Hơn nhân gia đình hành cịn mang tính ngun tắc, chung chung, khó áp dụng Vì vậy, để thực phát huy tác dụng sống, pháp luật nhân gia đình hủy kết trái pháp luật cần quy định cụ thể nguyên tắc xác định quan hệ cha mẹ con, chia tài sản (như sở hình thành tài sản chung, nguyên tắc chia tài sản…) 35 Việc kết hôn trái pháp luật nhiều nguyên nhân khác nhau, nhiều trường hợp, trình chung sống, vợ chồng hòa thuận, hạnh phúc thân người vợ người chồng khơng có u cầu hủy việc kết hơn, khơng thiết phải hủy quan hệ nhân Bên cạnh việc hồn thiện hệ thống pháp luật, cần tiếp tục có phương pháp tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình cho nhân dân cách sâu rộng, thường xuyên dễ hiểu Tăng cường tập huấn cho đội ngũ làm công tác tuyên truyền pháp luật cho ngắn gọn, trọng tâm, dễ hiểu thu hút người nghe, đặc biệt nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa Đồng thời, cần tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước lĩnh vực nhân gia đình Chính quyền địa phương cần có kế hoạch xây dựng gia đình văn hóa kiểu mẫu, nhân rộng điển hình đồng bào dân tộc thiểu số Tăng cường công tác hịa giải sở hịa giải biện pháp tuyên truyền, giáo dục trực tiếp đến người dân Tăng cường phối hợp quan thi hành pháp luật đoàn thể làm công tác tuyên truyền vận động việc giải vụ việc tranh chấp liên quan đến lĩnh vực HN&GĐ nhân dân 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua việc nghiên cứu vấn đề đặt ra, báo cáo tốt nghiệp thể cách chi tiết việc kết hôn trái pháp luật quy định pháp luật Việt Nam hành Từ nêu bất cập, thiếu sót áp dụng pháp luật cho tình thực tiễn, nhằm đề xuất phương hướng hồn thiện Luật HN&GĐ góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết người quy định hôn nhân, làm giảm tỷ lệ người dân kết hôn trái pháp luật Với ý nghĩa tầm quan trọng việc kết hôn, khoản Điều Luật HN&GĐ 2014, nhà làm luật quy định khái niệm kết hôn sau: “Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với theo quy định Luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn” Đồng thời điều kiện kết hôn nào, trình tự thủ tục kết sao, pháp luật nước ta có quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người kết hôn Nhà nước công nhận bảo hộ Từ vấn đề lý luận, soi vào pháp luật thực định thực tiễn áp dụng thấy hết điểm mạnh hạn chế pháp luật hành quy định vấn đề Nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, báo cáo thực tập tốt nghiệp chi nhu cầu khách quan, phương hướng hoàn thiện số kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Hôn nhân gia đình tiến bộ, bảo vệ quyền người, người 37 KẾT LUẬN Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, bối cảnh mở cửa hội nhập, giao thoa nhiều văn hóa, tác động nhiều yếu tố khác như: trị, văn hóa, xã hội, kinh tế, khoa học kỹ thuật hình thành nên suy nghĩ, phong cách sống khác Quan niệm mẻ tình u nhân khơng giới trẻ làm ảnh hưởng không nhỏ đến quan niệm truyền thống tảng gia đình người Việt Nam Giá trị gia đình bị coi nhẹ, dẫn đến tình trạng khơng tn thủ điều kiện kết hôn diễn ngày phổ biến với vi phạm phong phú hơn, đa dạng hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình xã hội Hơn nhân Gia đình tượng xã hội nhân sở gia đình, cịn gia đình tế bào xã hội mà kết hợp chặt chẽ, hài hịa lợi ích cơng dân, nhà nước xã hội Gia đình ln biến đổi theo thời kỳ lịch sử gắn liền với phát triển xã hội loài người Trong thời kỳ đất nước thực công công nghiệp hóa đại hóa với kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu phong phú sống, hoạt động kinh tế hộ gia đình có vai trị thiết thực hoạt động kinh tế hộ gia đình có hình thức mức độ khác mục đích tăng thu nhập, làm giàu đáng, góp phần tạo nhiều hàng hóa cho xã hội góp phần vào phát triển kinh tế đất nước Sự phát triển mặt xã hội định đến phát triển gia đình, song gia đình có vai trị định phát triển xã hội lẽ tế bào xã hội, gia đình thực chức xã hội góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tác động đến vận động xã hội, gia đình xã hội khơng thể phát triển, chí khơng thể tồn Việc xây dựng gia đình vấn đề quan trọng nghiệp cách mạng Như Bác Hồ nói “Nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, xã hội tốt gia đình tốt, gia đình tốt xã hội tốt” Nên việc xã hội tạo điều kiện cá nhân phấn đấu cho gia đình hạnh phúc nghĩa vụ cao cả, mang ý nghĩa nhân văn thiết thực biểu tiến pháp triển xã hội Đồng thời, sở nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc kết hôn trái pháp luật, ta hiểu rõ tầm quan trọng vấn đề Gia đình có ổn định, hạnh phúc, bền vững vấn đề giáo dục, kinh tế, văn hóa xã hội phát triển Với tầm quan trọng tế bào gia đình mà Nhà nước ta cần quan tâm đến việc hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân Gia đình Việc xác lập quan hệ nhân tự nguyện, tiến sở tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn tảng vững để xây dựng gia đình Việt Nam phồn thịnh, góp phần thúc đẩy việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ Nhìn từ góc độ xã hội học, quan hệ nhân gia đình hình thức quan hệ xã hội xác lập hai chủ thể nam nữ, quan hệ tồn phát triển theo quy luật tự nhiên với mục đích đảm bảo sinh tồn, phát triển xã hội lồi người 38 Ngay khơng có quy tắc, quy định quan hệ nhân gia đình từ trước đến xác lập, người chung sống, sinh đẻ tiếp nối từ hệ qua hệ khác Do đó, quyền kết hôn quyền tự nhiên người, quyền người Tuy nhiên, trải qua giai đoạn lịch sử, với xuất hình thái kinh tế xã hội khác nhau, quy tắc xã hội xuất nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội khách quan mang tính ý chí Kết khơng cịn quyền tự do, người mà trở thành quan hệ xã hội điều chỉnh, tác động quan hệ lợi ích giai cấp thống trị Khi ấy, bắt đầu xuất quan niệm hôn nhân hợp pháp hay không hợp pháp Trải qua thời kỳ khác nhau, quan hệ hôn nhân trước hết điều chỉnh tập quán, ước lệ, bắt đầu xuất quy định cấm kết hôn hệ thực hệ, bố với gái, mẹ trai, ông bà với cháu, cấm kết hôn hệ bàng hệ, anh chị em ruột với Cho đến giai đoạn phồn thịnh tơn giáo trật tự tôn giáo giáo chủ đặt cịn có sức mạnh cưỡng chế, áp đặt nhiều so với tập tục, ước lệ trước Dưới thời kỳ này, quan niệm hôn nhân trái pháp luật quan hệ nhân khơng tn thủ trật tự tôn giáo xã hội Xã hội phát triển đến thời kỳ phong kiến, hôn nhân mang tính chất dân sự, tức bày tỏ ý chí bên Song nhân khơng đơn kết hợp đôi bên mà hôn nhân giao lưu dòng họ kèm theo mục đích kinh tế, trị định Chính mà định cha mẹ yếu tố bắt buộc quan hệ nhân, hai gia đình định phải môn đăng hộ đối Như vậy, khái quát rằng, trải qua giai đoạn phát triển khác xã hội, yếu tố kinh tế, trị, văn hóa dần hình thành tác động trực tiếp tới quy luật tự nhiên, điều chỉnh mối quan hệ tự nhiên theo chuẩn mực mà xã hội đặt mục đích lợi ích giai cấp thống trị Chỉ đến xã hội lồi người có xuất pháp luật quan hệ nhân gia đình từ quan hệ tự nhiên thức xem xét khía cạnh quan hệ pháp luật nhân gia đình Khi đó, quan hệ pháp luật nhân gia đình quan hệ ý chí phụ thuộc chặt chẽ vào ý chí pháp luật quy định pháp luật Dưới góc độ pháp luật, kết hôn kiện pháp lý nhằm xác lập quan hệ vợ chồng nam nữ theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Để đảm bảo tạo tế bào tốt, gia đình ổn định, lành mạnh trước hết từ việc kết hai bên nam nữ phải tuân thủ theo điều kiện định, cho nhân pháp luật xã hội công nhận Vậy quan niệm kết hôn hợp pháp? Theo quy định hệ thống pháp luật Hôn nhân gia đình Việt Nam nam nữ kết hôn coi hợp pháp đảm bảo hai yếu tố sau: 39 Thứ nhất, phải thể ý chí nam nữ mong muốn kết với nhau, ý chí mong muốn thể lời khai họ tờ khai đăng ký kết hôn trước quan đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật Thứ hai, việc kết hôn phải Nhà nước thừa nhận Hôn nhân Nhà nước chấp nhận việc xác lập quan hệ hôn nhân mà cụ thể việc kết hôn phải tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Văn quy phạm pháp luật [1] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 ngày 28/11/2013 [2] Bộ luật Dân năm 2015 (Số 91/2015/QH11) ngày 24//11/2015; [3] Bộ luật tố tụng dân năm 2015 (Số 92/2015/QH13) ngày 25/11/2015; [4] Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 (Số 52/2014/QH13) ngày 19/06/2014; [5] Luật Hộ tịch năm 2014 (Số 60/2014/QH13) ngày 20/11/2014; [6] Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; [7] Thông tư Liên tịch số 01/1016/ TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn Thi hành quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2014 • Nguồn khác [1] C.Mác – Ph.Ăngghen (1998), “Bản dự luật ly hôn”, Các Mác Ph Ăngghen toàn tập, (Tập 1), Nxb Sự thật, Hà Nội [2] Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam (Tái bán có sửa đổi, bổ sung), Nhà Xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam [3] Nguyễn Tài Dương (2016), Hậu pháp lý việc hủy hôn nhân trái pháp luật theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 [4] Nguyễn Huyền Trang, Một số vấn đề lý luận thực tiễn kết hôn trái pháp luật tình hình xã hội [5] Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... luật xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum * Phạm vi nghiên cứu đề tài: Luật HN&GĐ 2014 việc kết hôn trái pháp luật hủy kết hôn trái pháp luật, thực tiễn xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum. .. NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA UBND XÃ IA ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 1.2.1 Cơ cấu tổ chức UBND xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum Xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum bố trí đủ cán bộ, cơng... ĐAL, HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 1.2.1 Cơ cấu tổ chức UBND xã Ia Đal, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum .4 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ UBND xã Ia Đal, huyện Ia H’DRai, tỉnh Kon Tum KẾT LUẬN