Tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU – Giải pháp phát triển .doc

Tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU – Giải pháp phát triển .doc

PHẦNNỘI DUNG

I - TỔNGQUANVỀHOẠTĐỘNGXUẤTKHẨUHÀNGDỆTMAY VIỆT NAM

1 Vai trò của hoạt động xuất khẩu

Thương mại quốc tế là một hoạt động tất yếu khi có sự phân công lao động,phân phối tài nguyên không đồng đều giữa các quốc gia trên thế giới Lợi íchcủa thương mai quốc tế là rất to lớn và ngày càng cóý nghĩa quan trọng trongquá trình phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế Là một mặt của ngoại thươngxuất khẩu thể hiện một vai trò rất quan trọng :

- Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu để phát triển Cùng với việc khai thácvốn từ bên ngoài phải phát huy cao độ nội lực, coi nguồn vốn cóđược từ pháthuy nội lực làđộng lực chủ yếu để phát triển kinh tế

- Xuất khẩu đóng góp tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế , Xuấtkhẩu tạo khả năng mở rộng thị trường, tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấpđầu vào cho sản xuất, nâng cao năng lực sản xuất trong nước và thông qua xuấtkhẩu hàng hoá sản xuất trong nước phải tham gia vào cuộc cạnh tranh trên toànthế giới , xuất khẩu có tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm vàcải thiện đời sống nhân dân.

- Xuất khẩu là cơ sởđể mở rộng và thúc đẩy hoạt động kinh tếđối ngoại Mặt khác chính hoạt động kinh tếđối ngoại này lại tạo tiền đề cho mở rộng xuấtkhẩu

Tóm lại đẩy mạnh xuất khẩu là vấn đề cóý nghĩa chiến lược để phát triển vàhội nhập kinh tế quốc tế

2 Vai trò của ngành dệt may xuất khẩu Việt Nam.

Hàng dệt may Việt Nam là ngành hàng có truyền thống lâu đời cũng nhưnhiều nước đang phát triển khác, hàng dệt may Việt Nam cóý nghĩa khá quantrọng trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế

Đặc điểm của ngành hàng dệt may Việt Nam cũng nhưở nhiều nước khác làngành sản xuất có khả năng tạo nhiều việc làm cho người lao động Lao độngtrong ngành dệt may lại không đòi hỏi phải có kỹ năng cao và có thểđào tạo tạichỗ, công việc có thể phù hợp với lực lượng lao động nữở khắp mọi vùng lãnh

thổđất nước Đặc biệt ngành công nghiệp may đòi hỏi vốn đầu tưít nhưng tỷ lệlãi khá cao Vì vậy, sản xuất hàng dệt may thường phát triển mạnh và có hiệuquả rất lớn với các nước đang phát triển

Công nghiệp dệt may có liên quan chặt chẽđến sự phát triển của nhiều ngànhcông nghiệp khác Ngành dệt may phát triển sẽ cần đến một khối lượng lớnnguyên liệu mà những nguyên liệu này lại là sản phẩm của các ngành côngnghiệp khác như công nghiệp hoá chất chế tạo máy móc…do đó sẽ tạo điều kiệnthúc đẩy các ngành đó phát tiển Từđó góp phần nâng cao mức sống vàổn địnhtình hình chính trị xã hội.

Hàng dệt may còn có vị tríđặc biệt quan trọng với sự phát triển kinh tế củanhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam, trong điều kiện buôn bán với các nướcđang ngày càng được mở rộng, phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.Hiện nay, hàng dệt may luôn là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lựccủa ta, đem lại nguồn thu ngoại tệ tương đối lớn để mua máy móc thiết bị,HĐHđất nước Mặt khác sự phát triển ngành dệt may đang góp phần phát triển nôngnghiệp và nông thôn, thông qua tăng trưởng sản xuất bông, đay, tơ tằm vàchuyển dịch cơ cấu kinh tế từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp.

II - TÌNHHÌNHHOẠTĐỘNGXUẤTKHẨUHÀNGDỆTMAY VIỆT NAMVÀOTHỊTRƯỜNG EU.

1 Thị trường EU và hàng dệt may Việt nam 1.1.Thị trường EU.

EU là một thị trường rộng lớn với khoảng hơn 375 triệu người tiêu dùng, baogồm 15 quốc gia nên nhu cầu về hàng hoá rất đa dạng và phong phú, đặc biệtđối với hàng dệt may có tính mùa vụ và thời trang cao Tuy có sự khác biệt vềtập quán và thị hiếu tiêu dùng giữa thị trường của các quốc gia song 15 nướctrong khối EU đều nằm ở khu vực tây và Bắc âu nên có những tương đồng vềkinh tế và văn hoá Trình độ phát triển kinh tế của các nước này kháđồng đềunên người EU có những điểm chung về sở thích và thói quen tiêu dùng Ngườitiêu dùng EU có những sở thích và thói quen sử dụng hàng của những hãng nổitiếng thế giới vì họ cho rằng những nhãn hiệu này gắn liền với chất lượng và uytín lâu đời nên sử dụng những mătj hàng này có thể yên tâm về chất lượng và an

toàn cho người sử dụng Những sản phẩm của doanh nghiệp sản xuất ít danhtiếng hay những nhãn hiệu ít biết đến sẽ rất khó tiêu thụở thị trường này.

EU là một cộng đồng kinh tế hùng mạnh và là trung tâm văn minh lâu đờicủa nhân loại Mức sống của dân cao và tương đối đồng đều nên họ yêu cầu khắtkhe về chất lượng vàđộ an toàn Vì thế cạnh tranh về giá cả không hẳn là mộtbiện pháp tối ưu khi xâm nhập thị trường này.

1.2 Phương thức xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU.

Dựa trên đặc điểm và quá trình phát triển của mình, nhành dệt may ViệtNam đãđi vào thị trường thế giới trong đó có EU theo hai phương thức: gia côngxuất khẩu theo hiệp định và xuất khẩu trực tiếp.

a- Hình thức gia công xuất khẩu theo hiệp định.

Theo hình thức này để nguyên phụ liệu trở thành thành phẩm phải trải qua batrung tâm như ba mắt xích của quá trình sản xuất, đó là: nhà sản xuất- người đặthàng- người tiêu dùng Trong đó người đặt hàng giữ vai trò trung gian Các nướctrung gian nhận đơn đặt hàng của khách hàng và tổ chức điều hành, tiếp thị,phân phối và các nước nhận gia công tổ chức giáp nối với mẫu mã và nguyênvật liệu được cung cấp sẵn, phát triển dần từ hình thức may gia công đến cáchình thức sản xuất khác với các công đoạn phức tạp hơn, giá trị gia tăng caohơn.

Hiện nay, hơn 70% hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu vào thị trường EUdưới hình thức này Một thực tế có thể thấy ngay là qua trung gian, các nhà sảnxuất và công nhân phải chấp nhận giá công rất thấp Trung bình các nhà sản xuấtchỉ nhận được khoảng 20% tính trên giá thành xuất khẩu, còn 80% thuộc vềngười đặt hàng và các công ty trung gian cung cấp nguyên phụ liệu và mẫu mã.Ngoài ra, chúng ta còn mất quyền chủđộng trong kinh doanh Mặc dù vậy, giacông xuất khẩu vẫn là phương thức quan trọng để hàng dệt may Việt Nam thamgia vào thị trường EU Ưu điểm có thể thấy rõ của phương thức này làđộ rủi roít vốn đầu tưđòi hỏi không nhiều Hơn nữa, do nhu cầu giải quyết việc làm,ngành dệt may vẫn tiếp tục khuyến khích thực hiện hợp đồng gia công xuất khẩuphù hợp với việc phân bổ hạn ngạch.

b-Hình thức xuất khẩu trực tiếp

Đây là kiểu tổ chức sản xuất chỉ bao gồm chủđặt hàng và người sản xuất.Theo phương thức này, giá trị gia tăng tạo ra cao hơn phương thức gia côngtrong tam giác sản xuất Giá trị gia tăng bao gồm chi phí nhân công và chi phínguyên phụ liệu Các nhà sản xuất Việt nam có thể thoả thuận với chủđặt hàngvề việc sử dụng nguyên phụ liệu trong nước có thể sản xuất ra

Hiện nay, tỷ lệ xuất khẩu hàng dệt may vào EU theo hình thức này còn quánhỏ , chỉ chiếm từ 20%-30% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt namvào thị trường này Tăng lượng xuất khẩu theo giá FOB là mục tiêu của ngànhbởi bán hàng theo hình thức này đem lại lợi nhuận cao Thị trường EU nổi tiếnglà khó tính vàđòi hỏi hàm lượng chất xám cao trong sản phẩm, phần lợi nhuậnlớn nằm trong các công đoạn đòi hỏi chất xám đó Bên cạnh đó xuất khẩu theohình thức này giúp cho các nhà sản xuất có thể tiếp cận trực tiếp với thị trường,nắm được nhu cầu thị hiếu và các xu hướng, tránh được tính mùa vụ và nhữngbịđộng mà hình thức gia công gặp phải Đây cũng là cơ hội để các doanh nghiệpvà người tiêu dùng bắt đầu biết được hàng dệt may Việt Nam Tuy nhiên, muốnxuất khẩu hàng dệt may theo phương thức này các doanh nghiệp Việt Nam phảinắm chắc các thông tin về thị trường, về các nhà cung cấp nguyên phụ liệu,thông tin khách hàng Chính sự yếu kém trong công tác thông tin hiện nay lànguyên nhân dẫn đến thực trạng tỷ lệ hàng dệt may xuất khẩu trọn gói theo giáFOB thấp Trong thời gian tới khắc phục sự yếu kém này

2 Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU.2.1 Kim ngạch xuất khẩu:

Từ khi hiệp định VN-EU về hàng dệt may chính thức có hiệu lực vào năm1993, gía trị sản phẩm công nghiệp dệt may tăng nhanh rõ dệt làm thay đổi bộmặt ngành dệt may nước ta Kim ngạch xuất khẩu có sự gia tăng nhanh chóng,tốc độ tăng bình quân thời kỳ 1993- 1998 là 42,65%,(riêng năm 1992 chỉđạt161tr USD thìđến năm 1993 là 259tr, tức là tăng55,3%/năm), cao hơn 2 lần tốcđộ tăng kim ngạch xuất khẩu bình quân cả nước cùng thời kỳ, tỷ trọng kimnhạch xuất khẩu hàng dệt may vào EU thường chiếm khoảng 34%-38% tổngkim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của cả nước Năm 1999 kim ngạch xuất khẩuhàng dệt may tại thị trường hạn ngạch chiếm 39%, tăng 3% so với cùng kỳ năm1998, trong đó kim ngạch xuất khẩu sang EU chiếm 80% thị trường hạn ngạch.

Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may VN vào EU vẫn có sự tăng trưởng qua cácnăm: năm1994 là 298trUSD, năm 1995 là 350trUSD, năm 1996 khi hiệp địnhđược chính thức ký kết, số mặt hàng dệt may bị quản lýđã giảm từ 106 Catxuống còn 29 Cat, kim ngạch xuất khẩu tăng 1,68 lần so với năm 1993(kimngạch năm 1996 là 420trUSD)

Hiệp định buôn bán hàng dệt may VN-EU giai đoạn 1998-2000 được ký kếttháng 11/1997 cho phép nâng hạn ngạch từ VN sang EU tăng 40% so với giaiđoạn 1993-1997 với mức tăng trưởng từ 3-6%/ năm, số mặt hàng quản lý giảmxuống còn 29 Cat, kim ngạch xuất khẩu vẫn tiếp tục tăng vàđạt khoảng 602trUSD thị trường EU chiếm 41,52% trong năm 1998 Năm 1999, kim ngạchxuất khẩu hàng dệt may của cả nước đạt 1,7 tỷ USD thì riêng EU đã chiếmkhoảng 620trUSD, chiếm 35,5%, tăng gần 3% so với năm 1998 Năm 2000,theo số liệu hải quan, thì toàn ngành dệt may đạt kim ngạch xuất khẩu là1.892,3trUSD tăng 8% so với năm 1999, trong khi thị trường hạn ngạch (chủyếu là EUchiếm 96%) đạt trên 700trUSD, tăng 9,74% so với năm 1999.

Tháng 3/2000, VN đã ký kết với EU hiệp định song phương về hàng dệt mayvà giày dép, theo đó EU sẽ tăng hạn ngạch dệt may cho VN lên 27% Hiệpđịnh này bắt đầu có hiệu lực từ 05/06/2000 và sẽ kéo dài hết năm 2002 Và nếuđến thời điểm đó hai bên không cóý kiến gì thì hiệp định được nghiễm nhiêngia hạn thêm một năm Những ưu ái mà EU dành cho VN đã cho thấy EU đánhgiá cao chất lượng hàng dệt may xuất khẩu của VN Đay chính là cơ hội đểngành dệt may VN tăng kim ngạch xuất khẩu trong các năm tới.

2.2 Quản lý và thực hiện hạn ngạch dệt may vào thị trường EU:

Theo hiệp định buôn bán hàng dệt may VN-EU, trong giai đoạn đầu 1995), số mặt hàng quản lý bằng hạn ngạch là 106Cat Hai năm tiếp theo giảmxuống còn còn 54Cat và giai đoạn 1998-2000 chỉ còn 29Cat

Căn cứ trên số lượng hạn ngạch được quy định cho hằng năm theo hiệpđịnh, các doanh nghiệp dệt may trong cả nước được thông báo để tiến hành đăngký hạn ngạch sử dụng Sau mỗi năm, tuy tình hình thực hiện cụ thể và diễn biếnmới trên thị trường EU, quy định về việc quản lý và sử dụng hạn hạn ngạch cósựthay đổi cho phù hợp Các doanh nghiệp trong cả nước có nhu cầu sử dụng hạnngạch phải gửi về vụ xuất nhập khẩu Bộ Thương Mại.

Việc giao hạn ngạch có thu phíđược tiến hành theo nguyên tắc công khai,bình đẳng, khuyến khích xuất khẩu sản phẩm có sử dụng nguyên liệu trongnước Đối tượng được giao hạn ngạch là các daonh nghiệp sản xuất hàng dệtmay đủ kỹ thuật làm hàng xuâts khẩu, có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanhhoặc giấy phép đầu tư nước ngoài tại VN.

Đối với thị trường EU, 30% hạn ngạch từng chủng loại hàng được dành chocác doanh nghiệp ký hợp đồng trực tiếp với khách hàng là nhà công nghiệpChâu Âu do Uỷ ban Châu Âu giới thiệu Ngoài ra, một tỷ lệ hạn ngạch khoảng5% đểưu tiên và thưởng khuyến khích cho các daonh nghiệp xuất khẩu sử dụngnguyên liệu sản xuất trong nước, mức ưu tiên không quá 10% số hạn ngạch cùngchủng loại doanh nghiệp đã thực hiện năm trước.

Các doanh nghiệp được giao hạn ngạch, nếu không có khả năng thực hiệnphỉa hoàn trả cho Bộ Thương Mại để liên bộđiều chỉnh cho daonh nghiệp khác,không được mua bán hạn ngạch Sự phối hợp của liên bộ trong việc phân bổ vàquản lý hạn ngạch dệt may vào EU thời gian qua đã có tác động tích cực trongviệc đẩy mạnh hàng dệt may VN vào thị trường EU.

2.3 Khó khăn và thuận lợi : a) Thuận lợi:

Hàng dệt may VN xuất khẩu vào thị trường EU có những thuận lợi sau: - EU là một thị trường tiêu thụ lớn trên thế giới, đây cũng là khu vực kháổnđịnh và cóđồng tiền riêng tương đối ổn định.Với triển vọng phát triển kinh tế rấtkhả quan của EU và triển vọng mở rộng EU lên 28 thành viên trong những nămtới thì thị trường EU sẽ trở thành môi trường lý tưởng cho các nhà xuất khẩu VNnoí chung và xuất khẩu hàng dệt may nói riêng thể hiện sức mạnh của mình.

- EU đang từng bước đẩy mạnh quan hệ hợp tác phát triển với VN trên tấtcả mọi lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực kinh tế.Mởđầu cho quan hệ hợp tác giữaVN và EU là hiệp định về hàng dệt may được ký ngày 15/12/1992,có hiệu lựctrong 5 năm, từ 1/1/1993 Tháng 11/1997 hai bên đã ký hiệp định buôn bán hàngdệt may cho giai đoạn 1998-2000 Nóđã tạo nên điều kiện thuận lợi vàổn địnhcho sự phát triển sản xuất kinh doanh các sản phẩm dệt may của VN, đồng thờitạo cho VN cơ hội tiếp cận và hội nhập cách làm ăn hiện đại trên thế giới.

b) Khó khăn :

Sau 5 năm thực hiện hiệp định hàng dệt may , EU đã trở thành thị trườnghàng may mặc lớn nhất của Việt Nam Mặc dù kim ngạch xuất khẩu tăng nhanhnhưng cũng còn gặp nhiều khó khăn :

- Thiếu bạn hàng tiêu thụ trực tiếp , không kýđược hợp đồng xuất khẩu trựctiếp với các bạn hàng EU mà phải thông qua trung gian nên gần 80 % hàng dệtmay xuất khẩu sang EU phải gia công qua nước thứ ba, hiệu quả kinh tế thấp Phần gia công cho các nước khác ( không thuộc ASEAN ) xuất sang EU thìkhông được hưởng ưu đãi thuế quan dành cho Việt Nam

- Số lượng hàng hoá EU dành cho Việt Nam còn quá thấp so với nhiều nướcvà khu vực băng 5 % của Trung Quốc , 10 – 20 % của các nước ASEAN

- Số hạn ngạch bị hạn chế so với thành nhiều nhóm hàng so với các nước khácThái Lan co 20 nhóm hàng , Singapore có 8 nhóm hàng trong khi đó Việt Nam1993 – 1995 có 106 nhóm hàng , 1996 – 1998 có 54 nhóm , từ 1998 có 29 nhómhàng

- Sản phẩm xuất khẩu chỉ tập trung vào một số sản phẩm truyền thống ( hàngquen làm dễ thu lợi nhuận ) như : áo Jacket , áo sơ mi và quần tây Các sảnphẩm có yêu cầu kỹ thuật phức tạp , chất lượng cao thì Việt Nam chưa sản xuấtđược hoặc sản xuất với một tỷ lệ thấp

CÁCGIẢIPHÁPPHÁTTRIỂNHOẠTĐỘNGXUẤTKHẨUHÀNGDỆTMAYVN SANGTHỊTRƯỜNG CHÂUÂU

III-1.Cải thiện môi trường đầu tư

Đầu tư là một trong những giải pháp quan trọng nhất để phát triển bất cứ mộtngành sản xuất kinh doanh nào Việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may VN đòihỏi phải có sựđầu tưđồng bộ từ khâu nguyên liệu sản xuất , tìm kiếm thị trườngvà xuất khẩu hàng hoá Do vậy vấn đềđầu tư càng trở nên quan trọng.

Về cải thiện môi trường đầu tư, chiến lược phát triển KT-XH 2010(Báo cáo của BCH TW Đảng khoá VIII tại ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX củaĐảng) đã chỉ rõ:” Tiếp tục cải thiện môi trường, hoàn thiện các hình thức đầu tư,nâng cao khả năng cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.Giảm mạnh, tiến tới xoá bỏ sự phân biệt về chính sách và phát luật đầu tư trongnước vàđầu tư nước ngoài Cải tiến nhanh các thủ tục hành chính đểđơn giản

2001-hoá việc cấp phép đầu tư thực hiện từng bước cơ chếđăng kýđầu tư Chú trọngthu hút đầu tư của các công ty nắm công nghệ nguồn và có thị phần lớn trên thếgiới ”.Cải thiện môi trường đầu tư phải tính đến vấn đề hoàn thiện các văn bảnluật và dưới luật, cần có sựđiều chỉnh kịp thời các quy định còn không phù hợphay chưa rõ ràng.

Với chính sách đầu tư trong nước, Nhà nước nên tập trung đầu tư vào mộtsố doang nghiệp nhà nước có năng lực, có khách hàng, làm ăn có hiệu quả Tiếnhành cổ phần hoá, tư nhân hoá các doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu quả.Cổ phần hoá doanh nghiệp, trước hết là các doanh nghiệp may, không chỉ là giảipháp cơ bản nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư từ trong nước mà còn là giải phápnâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.Đểđẩy nhanh cổ phần hoá ngànhmay, cần giải quyết một số vướng mắc làm chậm tiến trình này như bất cậptrong đánh giá lại tài sản, trong đối xử với các đối tượng mua cổ phần

Với chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, cần có chính sách khuyến khíchđầu tư dưới mọi hình thức:các xí nghiệp liên doanh, cổ phần hay 100% vốnnước ngoài Tập trung đầu tư vào các mặt hàng mới phức tạp mà doanh nghiệpchưa có khả năng sản xuất ưu tiên dành hạn ngạch cho doanh nghiệp trong nước,khuyến khích các nhàđầu tư tìm thị trường phi hạn ngạch

Thu hút sự giúp của các tổ chức quốc tế, tăng cường khai thác quỹ phát triểndoanh nghiệp vừa và nhỏ của Liên minh châu Âu để phát triển doanh nghiệp dệtmay Đặc biệt cần tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức môi trường thế giới cho“ sản phẩm công nghiệp xanh và sạch” Hiện nay, các doanh nghiệp công nghệdệt nhuộm theo các quy định ISO 9000 và ISO 14000 Tranh thủ sự giúp đỡ củacác nước quan tâm nhiều đến môi trường có thể là hướng giải quyết tốt cho VNtrước khó khăn này

2- Chính sách về nguyên liệu và phát triển sản phẩm.

Hiện nay, phần lớn nguyên phụ liệu của ngành dệt may Việt Nam như bông,sợi tổng hợp, hoá chất nhuộm, vải chất lượng cao phục vụ cho may xuất khẩucác phụ liệu may mặc khác vẫn phải nhập khẩu nên khó khăn sản xuất các mặthàng này là việc làm cần thiết vừa để giảm bớt sự phụ thuộc của ngành may vàonguồn nguyên phụ liệu nhập ngoại chủđộng trong sản xuất kinh doanh, vừa để

nâng cao lợi nhuận, hiệu quả xuất khẩu, nhờđó ngành dệt may Việt Nam có thểphát triển nhanh hơn.

Nhà nước cần phải có những biện pháp quy hoạch phát triển các vùng nguyênliệu và có chính sách khuyến khích đầu tư phát triển vùng nguyên liệu để tạonguồn nguyên liệu cho ngành dệt.

Về sản xuất sợi tự nhiên thì việc quy hoạch khu vực trồng bông và hỗ trợngười trồng bông là cần thiết trước mắt Vì vậy nhà nước cần quy hoạch vùngtrồng bông trên cơ sở bố trí lại cơ cấu cây trồng thích hợp để tăng diện tích trồngbông, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học,khuyến nông áp dụng các kỹ thuật mới

Về sản xuất sợi hoá học, khi công nghiệp lọc dầu phát triển sẽ là cơ sởđểđầutư xây dựng một số nhà máy sản xuất tơ sợi tổng hợp, sản xuất hoá chấtnhuộm để thay thế một phần các nguyên phụ liệu mà ta đang phải nhập đểphục vụ may xuất khẩu.

Đối với vấn đề phát triển sản phẩm, nhà nước cần có những chính sách hỗtrợ, khuyến khích trong khâu thiết kế và sản xuất hàng mẫu, tổ chức đào đội ngũthiết kế mẫu mã.Thành lập trung tâm tạo mẫu Việt Nam, gắn trung tâm này vớicác trung tâm tạo mẫu của EU và các trung tâm khác Đồng thời tạo điều kiệnthuận lợi cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam trong việc đăng ký nhãn hiệuhàng hoá, đưa hàng dệt may Việt Nam ra thị trường thế giới với tên hiệu củachính mình.

3- Cải cách công tác quản lý hạn ngạch hàng dệt may vào EU.

Hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU hiện nay vẫn còn đang chịu sựquản lý bằng hạn ngạch Điều này hạn chế rất lớn đến khả năng xuất khẩu củaViệt Nam vào EU và không tương xứng với năng lực sản xuất hàng dệt may củaViệt Nam Việc cải cách công tác phân bổ và quản lý hạn ngạch cũng là mộtbiện pháp rất cơ bản.

Cải cách công tác quản lý hạn ngạch cần bắt đầu từ việc đổi mới phươngthức quản lý, tránh tình trạng như hiện nay phân bổ hạn ngạch hàng dệt may cònphức tạp, cồng kềnh, chia cắt, phân tán Thậm chí có những mặt hàng có tới bacơ quan phân bổ hạn ngạch, đó là liên bộ Thương mại- Công nghiệp- Kế hoạchđầu tư, sở TM Hà nội, sở TM Thành Phố Hồ Chí Minh Tiếp tục tăng cường

hình thức thưởng hạn ngạch với các doanh nghiệp có sử dụng nguyên liệu trongnước để sản xuất, các doanh nghiệp xuất khẩu theo phương thức mua đứt bánđoạn(Bán FOB), các doanh nghiệp ở vùng kinh tế khó khăn từng bước giảm dầncác mặt hàng bằng hạn ngạch.

Cải cách công tác đấu thầu hạn ngạch, nhằm phát huy hết ưu điểm củaphương thức quản lý này đồng thời vẫn tạo nên công bằng cho các doanhnghiệp, tránh tình trạng doanh nghiệp vừa và nhỏ không có cơ hội trúng thầu,các doanh nghiệp cóđủ khả năng xuất khẩu nhưng không có hạn ngạch và nhấtlà tránh tình trạng đấu thầu đẩy giá hàng hoá lên quá cao làm hàng Việt Namkhông cạnh tranh được về giá Đồng thời với biện pháp trên, chính phủ cần tăngcường những nỗ lực đàm phán để tăng thêm mguồn hạn ngạch vàđiều chỉnh lạicơ cấu sản xuất để tận dụng hết nguồn hạn ngạch được giao.

4- Đầu tư chiều sâu nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm xuấtkhẩu sang thị trường EU.

Để làm chủ nguồn nguyên liệu, chủđộng trong sản xuất kinh doanh, từng bướcchuyển từ gia công xuất khẩu sang xuất khẩu trực tiếp, các doanh nghiệp dệtmay xuất khẩu Việt Nam phải chú trọng hơn nữa đến đầu tư chiều sâu, đổi mớithiết bị công nghệ, thay thế máy móc thiết bị lạc hậu để nâng cao năng lực sảnxuất và tăng chất lượng sản phẩm Phương án tối ưu cho các doanh nghiệp dệtmay xuất khẩu Việt Nam sang EU là nhập khẩu máy móc công nghệ nguồn từEU Các nước EU hiện nay có thế mạnh trong lĩnh vực điện tử, sản xuất máymóc thiết bị, nhập khẩu máy móc công nghệ nguồn từ EU đã không chỉ giảiquyết vấn đề về phương tiện sản xuất hiện đại mà còn giải quyết phần nào khókhăn do yêu cầu khắt khe về chất lượng từ phía EU Trong điều kiện hiện naycủa Việt Nam thì nhập khẩu máy móc công nghệ nguồn từ EU tốt nhất là thôngqua việc thu hút các nhàđầu tư EU tham gia vào quy trình sản xuất hàng xuấtkhẩu tại Việt Nam Thực hiện biện Pháp này, Việt Nam vừa thu hút được nguồntừ EU vừa nâng cao và tiêu chuẩn hoá chất lượng hàng hoá xuất khẩu nói chungvà hàng hoá Việt Nam sang thị trường EU nói riêng.

Muốn chiếm lĩnh được thị trường vàđứng vững trên thị trường EU, cácdoanh nghiệp Việt Nam phải giải quyết được vấn đề cơ bản nhất, đó là nâng caochất lượng sản phẩm, phải đáp ứng yêu cầu tín dụng, thường xuyên chế biến