Thực trạng và các giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng thị trường XK thuỷ sản.doc

Thực trạng và các giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng thị trường XK thuỷ sản.doc

môc lôc

Lêi më ®Çu 1

Néi dung 3

I Mét sè kh¸i niÖm vÒ thÞ trêng 3

2 §Æc ®iÓm cña thÞ trêng thuû s¶n t¹i Mü 4

3 Sù cÇn thiÕt ph¶i më réng thÞ trêng xuÊt khÈu thuû s¶n t¹i Mü cña ViÖtNam 7

II Kh¸i qu¸t thùc tr¹ng thÞ trêng xuÊt khÈu thuû s¶n t¹i Mü cña ViÖt Nam 8

1 Kh¸i qu¸t thÞ trêng xuÊt khÈu thuû s¶n t¹i Mü cña ViÖt Nam 8

2 Thùc tr¹ng thÞ trêng xuÊt khÈu s¶n phÈm thuû s¶n cña ViÖt nam sang Mü 9

III C¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ chñ yÕu nh»m më réng thÞ trêng xuÊt khÈu s¶nphÈm thuû s¶n cña ViÖt Nam sang thÞ trêng Mü 18

lời mở đầu

Trong nền kinh tế của Việt Nam, thuỷ sản là thế mạnh và là ngành kinhtế mũi nhọn Với lợi thế Việt Nam có hơn 3260 Km bờ biển, 112 cửa sông,lạch, hơn 2 triệu km2 thềm lục địa, hơn một triệu km2 mặt nớc, sự phongphú về các loại thuỷ hải sản nên ngành thuỷ sản của nớc ta có điều kiện rấtthuận lợi để phát triển và thực tế nó đã trở thành một bộ phận quan trọngtrong nền kinh tế quốc dân Từ năm 1990 đến nay ngành ng nghiệp đã pháttriển mạnh Hàng năm Việt nam đã đánh bắt từ 1,2 triệu đến 1,7 tấn hải sản.Trong những năm qua ngành thuỷ sản đã đạt đợc tốc độ phát triển cao, ổnđịnh và mức tăng tổng bình quân hàng năm về tổng sản lợng thuỷ sản trên4%/năm, giá trị kim ngạch xuất khẩu bình quân chiếm 10-15% trong ttổngkim ngạch xuẩt khẩu của Việt nam hàng năm, đứng thứ 29 trên thế giới vềxuất khẩu với 1% giá trị xuất khẩu thuỷ sản của thế giới So với các nớcĐông Nam á thì Việt Nam đứng hàng thứ t sau Thái Lan, Inđônêsia,Malaisia về đánh bắt và xuất khẩu thuỷ sản Trong điều kiện hiện nay, đờisống nhân dân ta ngày càng đợc nâng cao, nhu cầu về thực phẩm cũng tănglên nhanh chóng cả về mặt số lợng và chất lợng, đặc biệt là nhu cầu về cácloại thuỷ hải sản Sản phẩm thuỷ sản của nớc ta hiện nay không chỉ đáp ứngnhu cầu trong nớc mà còn xuất khẩu một số lợng lớn những sản phẩm có giátrị dinh dỡng và kinh tế cao ra nớc ngoài( tôm , cua , cá, mực )

Theo báo của tổng cục hải quan năm 1998, mặt hàng thuỷ sản ViệtNam đã có mặt trên 34 nớc trên thế giới với tổng kim ngạch 856,6 triệu USDvà hiện nay đã có mặt trên 64 quốc gia Thị trờng nhập khẩu thuỷ sản củaViệt Nam là các nớc Châu Âu, 13 nớc Châu á và Mỹ, trong đó Mỹ đang làthị trờng mục tiêu mà chúng ta hớng vào Với thực trạng Việt Nam đang trênđà phấn đấu để gia nhập WTO thì việc xúc tiến quan hệ thơng mại với Mỹ làđiều quan trọng, cùng với một số mặt hàng xuất khẩu khác, sản phẩm thuỷsản của Việt Nam cần phải khẳng định đợc vai trò và vị thế của mình trênđất Mỹ Đó là mục tiêu quan trọng của ngành thuỷ sản nớc ta và cũng là lý

do để em chọn và nghiên cứu đề tài: “Thực trạng và các giải pháp kinh tếchủ yếu nhằm mở rộng thị trờng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam tạiMỹ”

nội dung

I_ Một số vấn đề lý luận chung.

1_Khái niệm về thị trờng.

a Thị trờng nói chung.

Từ xa đến nay đã có rất nhiều định nghĩa, quan niệm về thị trờng khácnhau nhng ta có thể hiểu một cách chung nhất về bản chất của thị trờng nhsau:

Thị trờng là lĩnh vực trao đổi mà thông qua đó ngời bán và ngời muacó thể trao đổi sản phẩm, dịch vụ cho nhau tuân theo các quy luật kinh tếhàng hóa.

Nh vậy, ta có thể hiểu thị trờng đợc biểu hiện trên ba nét lớn sau:

- Thị trờng là lĩnh vực trao đổi đợc tổ chức theo quy luật kinh tế hànghoá nh: quy luật giá trị; quy luật cạnh tranh

- Thị trờng là sự trao đổi ngang giá và tự do đối với sản phẩm làm ra;gắn sản xuất với tiêu dùng, buộc sản xuất phải phục tùng nhu cầu tiêu dùng.

- Một thị trờng cân đối thì giá cả của nó phải phản ánh chí phí sảnxuất xã hội trung bình, do đó buộc ngời sản xuất phải giảm chi phí, tiết kiệmnguồn lực, nâng cao năng suất và chất lợng sản phẩm.

b Thị trờng xuất khẩu thuỷ sản

Thị trờng xuất khẩu thuỷ sản về cơ bản vẫn mang bản chất của thị ờng nói chung nhng nội dung của nó hẹp hơn Ta có thể hiểu thị trờng xuấtkhẩu thuỷ sản là một lĩnh vực trao đổi mà thông qua đó ngời cung cấp ở nớcnày và ngời có nhu cầu ở nớc khác về sản phẩm và dịch vụ thuỷ sản có thểtrao đổi, mua bán với nhau tuân theo các qui luật kinh tế hàng hoá.

Thị trờng trao đổi thuỷ sản thế giới rất rộng lớn bao gồm 195 nớc xuấtkhẩu và 180 quốc gia nhập khẩu thuỷ sản trong đó nhiều quốc gia vừa xuấtvừa nhập khẩu thuỷ sản nh Mỹ, Pháp, Anh Năm 1999, lĩnh vực xuất khẩuthuỷ sản thế giới đạt hơn 50 tỷ đô la, giảm 2,8% so với 51,4 tỷ năm 1997 Hiện nay, Thái Lan là nhà xuất khẩu thuỷ sản lớn nhất với kim ngạchxuất khẩu hơn 1 tỷ đô la, tơng đơng 8% tổng kim ngạch thế giới Sau đó làMỹ, Nauy, Trung Quốc,Pêru, Đài Loan, Canađa, Chilê, Inđônêxia, Nga, HànQuốc

Quốc gia nhập khẩu lớn nhất là Nhật Bản, chiếm 30% tổng kim ngạchbuôn bán quốc tế, vợt xa mức 14% thị phần của nớc đứng thứ hai là Mỹ.Năm 1999, nhập khẩu thuỷ sản của Nhật Bản, Hồng Kông, Singapore giảm

sút nhng đã đợc bù đắp phần nào bởi nhu cầu tăng mạnh ở thị trờng Mỹ Cácnớc nhập khẩu thuỷ sản lớn của thế giới đứng sau Nhật và Mỹ lần lợt làPháp, Italia, Đức, Anh, Hồng Kông, Hà Lan

2_Đặc điểm của thị trờng thuỷ sản tại Mỹ.

Thị trờng Mỹ luôn là môt thị trờng hấp dẫn không chỉ đối với các nớcchâu á ( trong đó có Việt Nam) mà còn là mục tiêu của nhiều nớc trong cácchâu lục khác.Trong số các thị trờng tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản của ViệtNam thì Mỹ là thị trờng khá rộng lớn và giàu tiềm năng, chỉ đứng sau NhậtBản Nớc Mỹ với 280 triệu dân, thu nhập bình quân đầu ngời vào loại caonhất thế giới, đời sống vật chất của ngời dân Mỹ ở mức rất cao nên nhu cầuvề các loại thực phẩm là rất lớn cả về số lợng và chất lợng, trong đó đặc biệtlà nhu cầu về sản phẩm thuỷ sản Sức mua của ngời dân Mỹ lớn, giá cả ổnđịnh, mặt hàng chất lợng càng cao, càng đắt giá thì lại càng dễ tiêu thụ Mỹcũng có một ngành thuỷ sản khá phát triển, tuy nhiên nó vẫn không đủ đểđáp ứng đầy đủ nhu cầu của ngời dân về chủng loại và chất lợng ở một sốmặt hàng thuỷ sản Chính vì thế Mỹ vẫn phải nhập khẩu từ các nớc khác Khiđời sống lên cao thì nhu cầu về các loại hải sản tăng lên mạnh mẽ Các loạihải sản xuất hiện trên thị trờng với nhiều chủng loại khác nhau tạo nên sựphong phú và đa dạng Có rất nhiều loại sản phẩm trên thị trờng đợc chế biếnvới công nghệ khác nhau mang những thơng hiệu khác nhau của rất nhiềuhãng trong và ngoài nớc Hơn nữa ngời dân Mỹ lại rất tự do trong việc lựachọn các mặt hàng tiêu dùng cho mình, họ có thể lựa chọn một sản phẩmtrong hoặc ngoài nớc tuỳ ý miễn là đáp ứng đợc nhu cầu của họ Do đó rấtnhiều các tổ chức kinh doanh trong và ngoài nớc Mỹ đổ xô vào thị trờng tiêuthụ béo bở này tạo nên một môi trờng cạnh tranh khá căng thẳng Việt Namvới những lợi thế riêng về chất lợng sản phẩm tự nhiên, hàng năm nớc ta vẫnxuất sang Mỹ một số lợng lớn sản phẩm thuỷ sản đợc chế biến dới nhiềuhình thức khác nhau Chỉ tính riêng năm 1999 nhập khẩu thuỷ sản của Mỹlên tới con số kỷ lục 9,3 tỷ USD Vào đợc thị trờng Mỹ tức là hàng hóa uytín chất lợng cao, bởi vì phải đảm bảo vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm theotiêu chuẩn HACCP Nhìn một cách tổng quát, Mỹ là thị trờng tiêu thụ rộnglớn và giàu tiềm năng của ngành xuất khẩu thuỷ sản nớc ta

Bên cạnh đó, thị trờng Mỹ cũng là một thị trờng khá khắt khe Thị ờng Mỹ tuy rộng lớn nhng nhu cầu của ngời tiêu dùng Mỹ lại rất cao Mộtsản phẩm thuỷ sản phải đạt tiêu chuẩn về mẫu mã, chất lợng, độ an toàn thựcphẩm và hàm lợng chất dinh dỡng thì mới có đủ khả năng xuất hiện và cạnhtranh trên thị trờng Mỹ Nếu không có đủ tất cả các yêu cầu trên thì sản

tr-phẩm đó sẽ bị các sản tr-phẩm của các hãng khác cạnh tranh loại bỏ, hoặc bịchính ngời tiêu dùng Mỹ tẩy chay, khả năng tồn tại và phát triển của sảnphẩm đó là rất khó khăn Đó là về phía những ngời tiêu dùng còn về phíaChính phủ Mỹ cũng có rất nhiều những qui định đặt ra cho các sản phẩmthuỷ sản nhập khẩu Khi đa sản phẩm thuỷ sản vào thị trờng Mỹ, chúng taphải quan tâm và hiểu đợc hệ thống pháp luật của Mỹ Hệ thống luật của Mỹkhá phức tạp, chặt chẽ và mới lạ đối với các doanh nghiệp xuất khẩu ViệtNam Vì vậy nếu không nghiên cứu tìm hiểu rõ thì các doanh nghiệp sẽ phảigánh chịu những thua thiệt nặng nề trong kinh doanh Có thể đơn cử một sốluật sau:

_Luật chống độc quyền đa ra các chế tài hình sự khá nặng đối vớinhững hành vi độc quyền hoặc cạch tranh không lành mạnh trong kinhdoanh, cụ thể là phạt tiền đến 1 triệu USD đối với các công ty,100.000 USDhoặc tù 3 năm đối với cá nhân

_Luật về trách nhiệm đối với sản phẩm, theo đó ngời tiêu dùng bịthiệt hại có thể kiện nhà sản xuất về mức bồi thờng thiệt hại quy định gấpnhiều lần thiệt hại thực tế

_Luật liên bang và các tiểu bang của Mỹ đợc áp dụng cùng một lúctrong lĩnh vực thuế kinh doanh đòi hỏi ngoài việc nắm vững luật của tiểubang mà các doanh nghiệp có quan hệ kinh doanh còn phải nắm vững luậtcủa Liên bang nữa.

Vì vậy có thể nói cha có sự phù hợp cao giữa việc xuất khẩu hàngthuỷ sản Việt Nam với yêu cầu nhập khẩu của thị trờng Mỹ Thị trờng Mỹ làmột thị trờng “khó tính” của thế giới Hàng thuỷ sản nhập khẩu vào Mỹ phảiqua sự kiểm tra chặt chẽ của cục quản lý thực phẩm và dợc phẩm Hoakỳ(FDA) theo các tiêu chuẩn HACCP Vấn đề vệ sinh thực phẩm, ô nhiễmmôi trờng, bảo vệ sinh thái là những lý do mà Mỹ thờng đa ra để hạn chếnhập khẩu

Bên cạnh đó, hàng hoá từ nớc ngoài xuất khẩu vào Mỹ sẽ phải trải quamột số thủ tục hải quan khá chặt chẽ Hệ thống thuế quan của Mỹ(gọi tắt làHTS ) hiện không chỉ đợc thi hành ở Mỹ, mà hầu hết các quốc gia thơng mạilớn của thế giới đang áp dụng Nhiều loại thuế của Mỹ đánh theo tỷ lệ trêngiá trị hàng hoá, tức là mức thuế đợc xác định dựa trên tỷ lệ phần trăm trêngiá trị hàng nhập khẩu, mức thuế suất biến động từ 1-40%, trong đó mứcthông thờng từ 2-7% giá trị hàng nhập khẩu Một số hàng hoá khác phải chịuthuế gộp- tức là loại thuế kết hợp cả mức thuế tỷ lệ trên giá trị và mức thuế

theo số lợng Có những hàng hoá phải chịu thuế định ngạch- đó là loại thuếsuất cao hơn đợc áp dụng đối với hàng nhập khẩu sau khi một lợng hàng hoácụ thể thuộc loại đó đã đợc nhập khẩu vào Mỹ trong cùng năm đó Hầu hếtcác đối tác thơng mại của Mỹ đều đợc hởng quy chế đối xử thơng mại bìnhthờng(NTR) Hàng hoá của các nớc thuộc diện NTR khi xuất khẩu vào Mỹchỉ phải chịu mức thuế thấp hơn nhiều so với hàng hoá của các nớc không cóNTR của Mỹ Khi có sự điều chỉnh giảm hay huỷ bỏ một loại thuế quan nàođó thì sự thay đổi đó sẽ đợc áp dụng bình đẳng đối với tất cả các nớc đợc h-ởng NTR của Mỹ Hiện nay, các nớc tham gia WTO đều đợc hởng NTR củaMỹ Các nớc đang đợc hởng NTR của Mỹ phải đáp ứng hai điều kiện cơ bản:đã ký hiệp định thơng mại song phơng với Mỹ và phải tuân thủ các điều kiệnJacson-Vanik trong luật thuơng mại năm 1974 của Mỹ.

Hơn nữa, tính cạnh tranh trên thị trờng Mỹ rất cao, nhiều nớc trên thếgiới có lợi thế tơng tự nh Việt Nam cũng đều coi thị trờng Mỹ là thị trờngchiến lợc trong hoạt động xuất khẩu thuỷ sản cũng nh những hàng hoá khác.Ta bớc vào thị trờng Mỹ chậm hơn so với các đối thủ, khi mà thị trờng đã ổnđịnh về: ngời mua, ngời bán, thói quen, sở thích, sản phẩm_đây cũng đợc coilà thách đố đối với hoạt động xuất khẩu hàng hoá nói chung, hàng thuỷ sảnnói riêng của Việt Nam trên thị trờng Mỹ.

3_ Sự cần thiết phải mở rộng thị trờng xuất khẩu thuỷsản tại Mỹ của Việt Nam.

Thực tế cho thấy sản lợng tiêu thụ thuỷ sản trên thị trờng thế giới nóichung và thị trờng Mỹ nói riêng ngày càng tăng, việc đó có nhiều nguyênnhân, nhng có hai nguyên nhân chính đó là gia tăng dân số và thu nhập Dựbáo vào năm 2005 mức tiêu thụ thực phẩm trên trị trờng thế giới là 100 triệutấn/năm( cha kể đến thức ăn cho chăn nuôi là 25-30 triệu tấn/năm) và tổngmức tiêu thụ thuỷ sản của thế giới là 125-135 triệu tấn/năm.

Ngành ng nghiệp của Việt Nam mới bắt đầu phát triển mạnh từ năm1990 đến nay và xuất khẩu thuỷ sản cũng không ngừng tăng lên từ đó Mặthàng xuất khẩu về thuỷ sản của Việt Nam khá phong phú về chủng loại Sảnlợng tôm đông lạnh chiếm từ 80-90% khối lợng hàng thuỷ sản xuất khẩu, vềgiá xuất khẩu thì tôm cũng là mặt hàng đợc giá nhất trong ba chủng loạichính xuất khẩu hàng thuỷ sản của Việt Nam Trong cơ cấu xuất khẩu củaViệt Nam thì thuỷ sản là ngành có vị trí rất quan trọng Chúng ta có thể thấyrằng Mỹ là thị trờng tiềm năng đối với Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu củaViệt Nam 2000 mới đạt khoảng 700 triệu USD nhng khả năng nhập khẩu củathị trờng này năm 2000 đã là 1300triệu USD (Việt Nam mới chỉ chiếm

0,06% thị phần nhập khẩu của Mỹ) Dự tính rằng kim ngạch xuất khẩu sangthị trờng Mỹ ở cuối năm 2005 là 3 tỷ USD và năm 2010 là 6 tỷ USD- đây làdự báo mà một nhóm các nhà nghiên cứu đã đề xuất

Việc buôn bán thuỷ sản trên thế giới vẫn tiếp tục tăng nh hiện nay Cácnớc xuất khẩu mạnh và năng động vẫn là các nớc đang phát triển - những n-ớc đang cần ngoại tệ, còn những nớc nhập khẩu là những nớc phát triển.

Trong xu thế đó, để tăng hơn nữa kim ngạch xuất khẩu ngành thuỷ sảnnói riêng và phát triển nền kinh tế quốc dân nói chung thì vấn đề mở rộng thịtrờng tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản nớc ngoài, đặc biệt đối với thị trờng Mỹ làvô cùng cần thiết.

II_ Khái quát thực trạng thị trờng xuất khẩu thuỷsản tại Mỹ của Việt Nam.

1_ Khái quát thị trờng xuất khẩu thuỷ sản tại Mỹ củaViệt Nam.

Ngành thuỷ sản Việt Nam bắt đầu xuất khẩu sang Mỹ từ năm 1994 vớigiá trị ban đầu còn thấp, mới chỉ có 6 triệu USD Từ đó giá trị thuỷ sản xuấtkhẩu của Việt Nam sang Mỹ tăng liên tục qua các năm Năm 1998 lên tới 82triệu USD và đa Việt Nam lên vị trí thứ 19 trong các nớc xuất khẩu thuỷ sảnvào Mỹ Năm 1999 Mỹ nhập khẩu từ Việt Nam 130 triệu USD thủy sản cácloại, năm 2000 đạt 302,4 triệu USD và trong 6 tháng đầu năm 2001 xuấtkhẩu thuỷ Việt Nam vẫn tiếp tục tăng trởng đạt 31 nghìn tấn về khối lợng,với giá trị 210,4 triệu USD Hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹchủ yếu là tôm đông lạnh Mặt hàng xuất khẩu lớn thứ hai là cá ngừ tơi đạt6,3 triệu USD trong 2 tháng đầu năm 2001 cũng tăng vợt bậc so với cùng kỳnăm 2000 (chỉ có 1,5 triệu USD), cá biển đông lạnh có giá trị xuất khẩuđứng thứ 3 với giá trị 2,5 triệu USD trong hai tháng đầu năm 2001, trong đócá ba sa philê đông lạnh là mặt hàng Việt Nam vẫn chiếm lĩnh thị trờng Mỹvới giá trị xuất khẩu 1,7 triệu USD Mặt hàng cua biển cũng đạt mức tăng tr-ởng cao trong xuất khẩu sang Mỹ( bao gồm cua sống, cua đông lạnh, cualuộc, thịt cua đông) đạt giá trị xuất khẩu 1,8 triệu USD Ngoài ra còn một sốmặt hàng thuỷ sản xuất khẩu khác cũng mang lại giá trị lớn cho ngành xuấtkhẩu thuỷ sản của Việt Nam.

2_ Thực trạng thị trờng xuất khẩu sản phẩm thuỷ sảncủa Việt Nam sang Mỹ.

a_ Những thuận lợi.

Thực tế, việc xuất khẩu sản phẩm thuỷ sản của Việt Nam đợc diễn ratrên nền tảng của rất nhiều điều kiện thuận lợi Thuận lợi đầu tiên phải kể

đến đó là thuận lợi về điều kiện tự nhiên Đặc điểm về mặt tự nhiên của nớcta nh đã nói ở trên đảm bảo cho nguồn tài nguyên hải sản rất phong phú Cácvùng biển Việt Nam có năng lực tái sinh học cao của vùng sinh thái nhiệt đớivà môi trờng biển còn tơng đối sạch, do đó hải sản đợc đánh giá là an toàncho sức khoẻ_ một u điểm hàng đầu trên thị trờng sản phẩm thuỷ sản thếgiới hiện nay.

Trong vùng biển đặc quyền kinh tế rộng khoảng 1 triệu km2 tổng trữ ợng thuỷ sản biển đợc đánh giá khoảng 4 triệu tấn, trong đó trữ lợng thuỷsản ở tầng nổi chiếm 62,7% và tầng đáy chiếm 37,3% đảm bảo cho khả năngkhai thác 1,4 đến 1,6 triệu tấn thuỷ sản các loại hàng năm trong đó có nhiềuloại hải sản quí có giá trị kinh tế cao nh tôm hùm, cá ngừ, sò huyết Với 1,4triệu ha mặt nớc nội địa, tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản rất dồi dào, khoảng1,5 triệu tấn mỗi năm Nh vậy, Việt Nam có lợi thế rất lớn về sông, hồ, biển.Hệ thống sông ngòi đợc phân bố trên cả nớc, bờ biển kéo dài từ Bắc vàoNam Những tiềm năng lớn nh thế này nếu đợc khai thác triệt để thì khảnăng xuất khẩu thuỷ sang Mỹ sẽ đợc gia tăng một cách đáng kể.

Bên cạnh đó chúng ta có thuận lợi rất lớn về nguồn nhân lực Chúng tacó một đội ngũ công nhân dồi dào về số lợng với bản chất cần cù chịu khókhông ngại gian khổ Đội ngũ công nhân trong ngành thuỷ sản đã góp phầntạo nên thành công trong hoạt sản xuất-xuất khẩu Đội ngũ nhân lực trongngành không ngừng đợc nâng cao về trình độ kỹ thuật và chuyên môn Tuynhiên hiện tại, để đáp ứng việc khai thác chế biến thủy sản phục vụ cho xuấtkhẩu chúng ta còn thiếu một lực lợng lao động có trình độ chuyên môn cao,đặc biệt trong hoạt động quản lý của các doanh nghiệp

Về vấn đề sản xuất để phục vụ cho xuất khẩu, từ năm 1986, Việt Namđã có 41 nhà máy chế biến thuỷ sản với công suất 280 tấn/ngày Nắm bắt đ -ợc tính cách và tiềm năng của thị trờng Mỹ, Việt Nam đã cử chuyên gia thuỷsản đầu tiên tham gia lớp tập huấn quốc tế về HACCP( Hazard Analysiscritical control Point) từ năm 1991 Năm 1996 số nhà máy chế biến đã tănglên đến 196 chiếc với công suất chế biến khoảng 1841 tấn/ngày Ngành thuỷsản cũng đã thành lập cơ quan kiểm tra chất lợng hàng thuỷ sản, cho nênnăm 1998 đã có 27 nhà máy đông lạnh chế biến thuỷ sản đạt tiêu chuẩnHACCP, năm 1999 lên đến 47 nhà máy, năm 2000 có 67 nhà máy đạt tiêuchuẩn HACCP Nhờ nguồn đầu t kịp thời về vốn đã đa lại những kết quả rõnét: số tàu thuỷ sản tăng thêm là hơn 1,2 triệu CV(163,36%), trong đó cơcấu tàu có công suất lớn khai thác xa bờ đã tăng lên rõ rệt, xây dựng đ ợc 27

cảng cá trong đó có nhiều cảng đã hoàn thành và đa lại hiệu quả cao Vềnuôi trồng thuỷ sản tính đến tháng 12/2000: diện tích nuôi trồng thuỷ đãtăng lên hàng chục nghìn ha, chuyển đổi cơ bản diện tích trồng lúa năng suấtthấp và đất hoang hoá sang nuôi trồng thuỷ sản bớc đầu có hiệu quả Về chếbiến thuỷ sản, trong 5 năm đã tăng thêm 80 nhà máy chế biến với công suấtchế biến 300 tấn/ngày, đa tổng số cơ sở chế biến lên 266 cơ sở, trong đó 220nhà máy có trang bị nhà xởng hiện đại, trang bị dây chuyền công nghệ cao,có 50 doanh nghiệp chế biến đủ tiêu chuẩn xuất khẩu thuỷ sản vào EU, 77doanh nghiệp xuất khẩu vào Bắc Mỹ Nhờ vậy, năm 2000, ngành thuỷ sản đãđợc những thành công lớn cả về sản lợng, diện tích nuôi trồng và đặc biệt làgiá trị kim ngạch xuất khẩu đạt mức kỷ lục 1,475 tỷ USD Rõ ràng, đầu t đãđợc chứng minh là có hiệu quả.

Trong các nhân tố thuận lợi chúng ta phải kể đến nhân tố có tính chấtquan trọng bậc nhất, ảnh hởng trực tiếp nhất đến quá trình xuất khẩu sảnphẩm thuỷ sản, đó là nhân tố chủ trơng và đờng lối của Đảng, Nhà nớc.Chính phủ Việt Nam đã ra rất nhiều những quyết định, chính sách nhằm thúcđẩy ngành xuất khẩu thuỷ hải sản Có thể đơn cử một số quyết định nh sau: _Nghị định số 13/CP ra ngày 2/3/1993 đã khơi dậy tiềm năng của cả n-ớc về phát triển lĩnh vực thuỷ sản đặc biệt là hớng về xuất khẩu.

_Quyết định số 400/TTg ra ngày 7/8/93 cho phép miễn thuế tàinguyên, thuế doanh thu và thuế lợi tức, hoàn thuế xuất khẩu trong 3 năm đốivới hoạt động đánh bắt thuỷ hải sản xa bờ.

_ Quyết định 428/TTg ra ngày 7/8/95 về đầu t “ Khôi phục và hoànthiện cơ sở hạ tầng nghề cá” bao gồm việc xây dựng các cảng cá, cho vayvốn dài hạn với lãi suất u đãi, thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoahọc kỹ thuật, phát triển công nghệ chế biến sau thu hoạch

_ Quyết định số 251/1998/QĐ-TTg về các chính sách thúc đẩy xuấtkhẩu thuỷ sản.

Ta thấy rằng đờng lối đúng đắn của Đảng và Chính phủ đã tạo ra mộtcơ hội thuận lợi cho mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế pháttriển sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu ra thị trờng thế giới đặc biệtlà thị trờng Mỹ mà đặc biệt là hàng thuỷ sản Việt Nam Mặt khác ngànhthuỷ đợc hỗ trợ bởi biện pháp chính sách của Nhà nớc: hỗ trợ nghiên cứu vàchuyển giao công nghệ hỗ trợ xây dựng quy hoạch, hỗ trợ đầu t xúc tiến th-ơng mại Những hỗ trợ này tăng khả năng xuất khẩu thuỷ sản vào thị trờngMỹ của các doanh nghiệp Việt Nam Hiện nay Chính phủ đang thông qua cơ

chế điều hành xuất - nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001-2005 Với cơchế mới này mọi doanh nghiệp đều có thể tham gia vào hoạt động xuất nhậpkhẩu, tiến tới xoá bỏ các rào cản pháp lý, thủ tục gây trở ngại cho hoạt độngxuất nhập khẩu Khả năng tiếp cận các thị trờng quốc tế trong đó có Mỹ củacác doanh nghiệp Việt Nam sẽ thuận lợi hơn Môi trờng đầu t của Việt Nam:môi trờng pháp lý, môi trờng hành chính, môi trờng tài chính ngân hàng, cơsở hạ tầng, nguồn nhân lực ngày càng hoàn thiện, tăng khả năng thu hútvốn đầu t nớc ngoài trong đó có các nhà đầu t Mỹ vào Việt nam sản xuấthàng xuất khẩu thuỷ sản Chính sách u đãi đầu t đối với Việt kiều ngày càngthể hiện tính u việt: thu hút hàng ngàn kiều bào chuyển vốn về nớc, tạo rahàng trăm dự án sản xuất linh hoạt trong đó có nhiều dự án sản xuất hàngxuất khẩu thuỷ sản nhằm tiêu thụ tại thị trờng Mỹ Có khoảng 1,5 triệu ngờiViệt kiều sống tại mỹ đa số họ đều có lòng yêu nớc, hớng về cội nguồn, nếucó sự kết hợp tốt thì Việt kiều ở Mỹ sẽ là cầu nối cho các doanh nghiệp ViệtNam thâm nhập vào thị trờng Mỹ Bản thân nội lực của các doanh nghiệp nóichung và các doanh nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nói riêng của Việt nam đãđợc nâng lên đáng kể sau 10 năm thực hiện chính sách mở cửa hội nhập:trình độ tay nghề công nhân, trang thiết bị, máy móc đã đợc nâng lên đángkể, nhiều sản phẩm có chất lợng cao đã đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng trongđó có thị trờng Mỹ.

Sự tăng trởng của xuất khẩu thuỷ sản sang thị trờng Mỹ gắn liền với sựtiến bộ trong quan hệ hợp tác kinh tế giữa Việt Nam –Hoa Kỳ, đặc biệt saukhi hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đợc ký vào ngày 13/7/2000 Sự kiện nàymở ra những cơ hội kinh doanh mới, nhất là sau khi hiệp định đợc thông quabởi hai nhà nớc Việt Nam –Hoa Kỳ Đối với Việt Nam và các nớc xuấtkhẩu thuỷ sản khác, thì thị trờng Mỹ là thị trờng nhập khẩu thuỷ sản lớn thứhai trên thế giới và cũng là thi trờng tiêu thụ đa dạng về mặt hàng, giá trị vàchất lợng Ngay sau khi hiệp định song phơng có hiệu lực, quy chế tối huệquốc( MFN ) trong thơng mại hàng hoá đã tạo điều kiện thuận lợi cho hàngthuỷ sản Việt Nam vao thị trờng đầy hấp dẫn này với sự u đãi về mức thuếnhập khẩu MFN, chẳng hạn đối với thịt cua thuế suất MFN là 7,5%,phiMFN là 15%; ốc: thuế suất tơng ứng là 5% và 20%; cá philê tơi và đông:0%và 0-5,5% cent/kg; cá khô 4-7% và25-30%

Hiệp định thơng mại Việt –Mỹ khuyến khích việc tổ chức xúc tiếnhoạt động thơng mại giữa hai nớc nh: hội chợ, triển lãm, trao đổi thơng mạitại lãnh thổ hai nớc, cho phép các công dân, công ty hai nớc quảng cáo sản