Thực trạng và các giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam tại Mỹ

Thực trạng và các giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam tại Mỹ

MỤC LỤC

Lời mở đầu 1

Nội dung 3

I Một số khái niệm về thị trường 3

2 Đặc điểm của thị trường thuỷ sản tại Mỹ 4

3 Sự cần thiết phải mở rộng thị trường xuất khẩu thuỷ sản tại Mỹ của Việt Nam 7

II Khái quát thực trạng thị trường xuất khẩu thuỷ sản tại Mỹ của Việt Nam 8

1 Khái quát thị trường xuất khẩu thuỷ sản tại Mỹ của Việt Nam 8

2 Thực trạng thị trường xuất khẩu sản phẩm thuỷ sản của Việt nam sang Mỹ 9

III Các giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu sản phẩmthuỷ sản của Việt Nam sang thị trường Mỹ 18

LỜI MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế của Việt Nam, thuỷ sản là thế mạnh và là ngành kinh tếmũi nhọn Với lợi thế Việt Nam có hơn 3260 Km bờ biển, 112 cửa sông, lạch, hơn2 triệu km2 thềm lục địa, hơn một triệu km2 mặt nước, sự phong phú về các loạithuỷ hải sản nên ngành thuỷ sản của nước ta có điều kiện rất thuận lợi để phát triểnvà thực tế nó đã trở thành một bộ phận quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Từnăm 1990 đến nay ngành ngư nghiệp đã phát triển mạnh Hàng năm Việt nam đãđánh bắt từ 1,2 triệu đến 1,7 tấn hải sản Trong những năm qua ngành thuỷ sản đãđạt được tốc độ phát triển cao, ổn định và mức tăng tổng bình quân hàng năm vềtổng sản lượng thuỷ sản trên 4%/năm, giá trị kim ngạch xuất khẩu bình quân chiếm10-15% trong ttổng kim ngạch xuẩt khẩu của Việt nam hàng năm, đứng thứ 29trên thế giới về xuất khẩu với 1% giá trị xuất khẩu thuỷ sản của thế giới So vớicác nước Đông Nam Á thì Việt Nam đứng hàng thứ tư sau Thái Lan, Inđônêsia,Malaisia về đánh bắt và xuất khẩu thuỷ sản Trong điều kiện hiện nay, đời sốngnhân dân ta ngày càng được nâng cao, nhu cầu về thực phẩm cũng tăng lên nhanhchóng cả về mặt số lượng và chất lượng, đặc biệt là nhu cầu về các loại thuỷ hảisản Sản phẩm thuỷ sản của nước ta hiện nay không chỉ đáp ứng nhu cầu trongnước mà còn xuất khẩu một số lượng lớn những sản phẩm có giá trị dinh dưỡngvà kinh tế cao ra nước ngoài( tôm , cua , cá, mực )

Theo báo của tổng cục hải quan năm 1998, mặt hàng thuỷ sản Việt Nam đãcó mặt trên 34 nước trên thế giới với tổng kim ngạch 856,6 triệu USD và hiện nayđã có mặt trên 64 quốc gia Thị trường nhập khẩu thuỷ sản của Việt Nam là cácnước Châu Âu, 13 nước Châu Á và Mỹ, trong đó Mỹ đang là thị trường mục tiêumà chúng ta hướng vào Với thực trạng Việt Nam đang trên đà phấn đấu để gianhập WTO thì việc xúc tiến quan hệ thương mại với Mỹ là điều quan trọng, cùngvới một số mặt hàng xuất khẩu khác, sản phẩm thuỷ sản của Việt Nam cần phảikhẳng định được vai trò và vị thế của mình trên đất Mỹ Đó là mục tiêu quan trọngcủa ngành thuỷ sản nước ta và cũng là lý do để em chọn và nghiên cứu đề tài:

“Thực trạng và các giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm mở rộng thị trường xuấtkhẩu thuỷ sản của Việt Nam tại Mỹ”

NỘI DUNGI_ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG.

1_KHÁI NIỆM VỀ THỊ TRƯỜNG.

a Thị trường nói chung.

Từ xưa đến nay đã có rất nhiều định nghĩa, quan niệm về thị trường khácnhau nhưng ta có thể hiểu một cách chung nhất về bản chất của thị trường như sau: Thị trường là lĩnh vực trao đổi mà thông qua đó người bán và người mua cóthể trao đổi sản phẩm, dịch vụ cho nhau tuân theo các quy luật kinh tế hàng hóa.Như vậy, ta có thể hiểu thị trường được biểu hiện trên ba nét lớn sau:

- Thị trường là lĩnh vực trao đổi được tổ chức theo quy luật kinh tế hànghoá như: quy luật giá trị; quy luật cạnh tranh

- Thị trường là sự trao đổi ngang giá và tự do đối với sản phẩm làm ra; gắnsản xuất với tiêu dùng, buộc sản xuất phải phục tùng nhu cầu tiêu dùng.

- Một thị trường cân đối thì giá cả của nó phải phản ánh chí phí sản xuất xãhội trung bình, do đó buộc người sản xuất phải giảm chi phí, tiết kiệm nguồn lực,nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.

b Thị trường xuất khẩu thuỷ sản

Thị trường xuất khẩu thuỷ sản về cơ bản vẫn mang bản chất của thị trườngnói chung nhưng nội dung của nó hẹp hơn Ta có thể hiểu thị trường xuất khẩuthuỷ sản là một lĩnh vực trao đổi mà thông qua đó người cung cấp ở nước này vàngười có nhu cầu ở nước khác về sản phẩm và dịch vụ thuỷ sản có thể trao đổi,mua bán với nhau tuân theo các qui luật kinh tế hàng hoá.

Thị trường trao đổi thuỷ sản thế giới rất rộng lớn bao gồm 195 nước xuấtkhẩu và 180 quốc gia nhập khẩu thuỷ sản trong đó nhiều quốc gia vừa xuất vừanhập khẩu thuỷ sản như Mỹ, Pháp, Anh Năm 1999, lĩnh vực xuất khẩu thuỷ sảnthế giới đạt hơn 50 tỷ đô la, giảm 2,8% so với 51,4 tỷ năm 1997.

Hiện nay, Thái Lan là nhà xuất khẩu thuỷ sản lớn nhất với kim ngạch xuấtkhẩu hơn 1 tỷ đô la, tương đương 8% tổng kim ngạch thế giới Sau đó là Mỹ,Nauy, Trung Quốc,Pêru, Đài Loan, Canađa, Chilê, Inđônêxia, Nga, Hàn Quốc

Quốc gia nhập khẩu lớn nhất là Nhật Bản, chiếm 30% tổng kim ngạch buônbán quốc tế, vượt xa mức 14% thị phần của nước đứng thứ hai là Mỹ Năm 1999,nhập khẩu thuỷ sản của Nhật Bản, Hồng Kông, Singapore giảm sút nhưng đãđược bù đắp phần nào bởi nhu cầu tăng mạnh ở thị trường Mỹ Các nước nhậpkhẩu thuỷ sản lớn của thế giới đứng sau Nhật và Mỹ lần lượt là Pháp, Italia, Đức,Anh, Hồng Kông, Hà Lan

2_ĐẶC ĐIỂM CỦA THỊ TRƯỜNG THUỶ SẢN TẠI MỸ.

Thị trường Mỹ luôn là môt thị trường hấp dẫn không chỉ đối với các nướcchâu Á ( trong đó có Việt Nam) mà còn là mục tiêu của nhiều nước trong các châulục khác.Trong số các thị trường tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản của Việt Nam thì Mỹlà thị trường khá rộng lớn và giàu tiềm năng, chỉ đứng sau Nhật Bản Nước Mỹvới 280 triệu dân, thu nhập bình quân đầu người vào loại cao nhất thế giới, đờisống vật chất của người dân Mỹ ở mức rất cao nên nhu cầu về các loại thực phẩmlà rất lớn cả về số lượng và chất lượng, trong đó đặc biệt là nhu cầu về sản phẩmthuỷ sản Sức mua của người dân Mỹ lớn, giá cả ổn định, mặt hàng chất lượngcàng cao, càng đắt giá thì lại càng dễ tiêu thụ Mỹ cũng có một ngành thuỷ sản kháphát triển, tuy nhiên nó vẫn không đủ để đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân vềchủng loại và chất lượng ở một số mặt hàng thuỷ sản Chính vì thế Mỹ vẫn phảinhập khẩu từ các nước khác Khi đời sống lên cao thì nhu cầu về các loại hải sảntăng lên mạnh mẽ Các loại hải sản xuất hiện trên thị trường với nhiều chủng loạikhác nhau tạo nên sự phong phú và đa dạng Có rất nhiều loại sản phẩm trên thịtrường được chế biến với công nghệ khác nhau mang những thương hiệu khácnhau của rất nhiều hãng trong và ngoài nước Hơn nữa người dân Mỹ lại rất tự dotrong việc lựa chọn các mặt hàng tiêu dùng cho mình, họ có thể lựa chọn một sảnphẩm trong hoặc ngoài nước tuỳ ý miễn là đáp ứng được nhu cầu của họ Do đó rấtnhiều các tổ chức kinh doanh trong và ngoài nước Mỹ đổ xô vào thị trường tiêuthụ béo bở này tạo nên một môi trường cạnh tranh khá căng thẳng Việt Nam vớinhững lợi thế riêng về chất lượng sản phẩm tự nhiên, hàng năm nước ta vẫn xuấtsang Mỹ một số lượng lớn sản phẩm thuỷ sản được chế biến dưới nhiều hình thứckhác nhau Chỉ tính riêng năm 1999 nhập khẩu thuỷ sản của Mỹ lên tới con số kỷlục 9,3 tỷ USD Vào được thị trường Mỹ tức là hàng hóa uy tín chất lượng cao, bởi

vì phải đảm bảo vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn HACCP Nhìnmột cách tổng quát, Mỹ là thị trường tiêu thụ rộng lớn và giàu tiềm năng củangành xuất khẩu thuỷ sản nước ta

Bên cạnh đó, thị trường Mỹ cũng là một thị trường khá khắt khe Thị trườngMỹ tuy rộng lớn nhưng nhu cầu của người tiêu dùng Mỹ lại rất cao Một sản phẩmthuỷ sản phải đạt tiêu chuẩn về mẫu mã, chất lượng, độ an toàn thực phẩm và hàmlượng chất dinh dưỡng thì mới có đủ khả năng xuất hiện và cạnh tranh trên thịtrường Mỹ Nếu không có đủ tất cả các yêu cầu trên thì sản phẩm đó sẽ bị các sảnphẩm của các hãng khác cạnh tranh loại bỏ, hoặc bị chính người tiêu dùng Mỹ tẩychay, khả năng tồn tại và phát triển của sản phẩm đó là rất khó khăn Đó là về phíanhững người tiêu dùng còn về phía Chính phủ Mỹ cũng có rất nhiều những quiđịnh đặt ra cho các sản phẩm thuỷ sản nhập khẩu Khi đưa sản phẩm thuỷ sản vàothị trường Mỹ, chúng ta phải quan tâm và hiểu được hệ thống pháp luật của Mỹ.Hệ thống luật của Mỹ khá phức tạp, chặt chẽ và mới lạ đối với các doanh nghiệpxuất khẩu Việt Nam Vì vậy nếu không nghiên cứu tìm hiểu rõ thì các doanhnghiệp sẽ phải gánh chịu những thua thiệt nặng nề trong kinh doanh Có thể đơncử một số luật sau:

_Luật chống độc quyền đưa ra các chế tài hình sự khá nặng đối với nhữnghành vi độc quyền hoặc cạch tranh không lành mạnh trong kinh doanh, cụ thể làphạt tiền đến 1 triệu USD đối với các công ty,100.000 USD hoặc tù 3 năm đối vớicá nhân

_Luật về trách nhiệm đối với sản phẩm, theo đó người tiêu dùng bị thiệt hạicó thể kiện nhà sản xuất về mức bồi thường thiệt hại quy định gấp nhiều lần thiệthại thực tế

_Luật liên bang và các tiểu bang của Mỹ được áp dụng cùng một lúc tronglĩnh vực thuế kinh doanh đòi hỏi ngoài việc nắm vững luật của tiểu bang mà cácdoanh nghiệp có quan hệ kinh doanh còn phải nắm vững luật của Liên bang nữa.

Vì vậy có thể nói chưa có sự phù hợp cao giữa việc xuất khẩu hàng thuỷsản Việt Nam với yêu cầu nhập khẩu của thị trường Mỹ Thị trường Mỹ là một thịtrường “khó tính” của thế giới Hàng thuỷ sản nhập khẩu vào Mỹ phải qua sự kiểmtra chặt chẽ của cục quản lý thực phẩm và dược phẩm Hoa kỳ(FDA) theo các tiêu

chuẩn HACCP Vấn đề vệ sinh thực phẩm, ô nhiễm môi trường, bảo vệ sinhthái là những lý do mà Mỹ thường đưa ra để hạn chế nhập khẩu

Bên cạnh đó, hàng hoá từ nước ngoài xuất khẩu vào Mỹ sẽ phải trải qua mộtsố thủ tục hải quan khá chặt chẽ Hệ thống thuế quan của Mỹ(gọi tắt là HTS ) hiệnkhông chỉ được thi hành ở Mỹ, mà hầu hết các quốc gia thương mại lớn của thếgiới đang áp dụng Nhiều loại thuế của Mỹ đánh theo tỷ lệ trên giá trị hàng hoá,tức là mức thuế được xác định dựa trên tỷ lệ phần trăm trên giá trị hàng nhập khẩu,mức thuế suất biến động từ 1-40%, trong đó mức thông thường từ 2-7% giá trịhàng nhập khẩu Một số hàng hoá khác phải chịu thuế gộp- tức là loại thuế kết hợpcả mức thuế tỷ lệ trên giá trị và mức thuế theo số lượng Có những hàng hoá phảichịu thuế định ngạch- đó là loại thuế suất cao hơn được áp dụng đối với hàng nhậpkhẩu sau khi một lượng hàng hoá cụ thể thuộc loại đó đã được nhập khẩu vào Mỹtrong cùng năm đó Hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ đều được hưởng quychế đối xử thương mại bình thường(NTR) Hàng hoá của các nước thuộc diệnNTR khi xuất khẩu vào Mỹ chỉ phải chịu mức thuế thấp hơn nhiều so với hàng hoácủa các nước không có NTR của Mỹ Khi có sự điều chỉnh giảm hay huỷ bỏ mộtloại thuế quan nào đó thì sự thay đổi đó sẽ được áp dụng bình đẳng đối với tất cảcác nước được hưởng NTR của Mỹ Hiện nay, các nước tham gia WTO đều đượchưởng NTR của Mỹ Các nước đang được hưởng NTR của Mỹ phải đáp ứng haiđiều kiện cơ bản: đã ký hiệp định thương mại song phương với Mỹ và phải tuânthủ các điều kiện Jacson-Vanik trong luật thuơng mại năm 1974 của Mỹ.

Hơn nữa, tính cạnh tranh trên thị trường Mỹ rất cao, nhiều nước trên thế giớicó lợi thế tương tự như Việt Nam cũng đều coi thị trường Mỹ là thị trường chiếnlược trong hoạt động xuất khẩu thuỷ sản cũng như những hàng hoá khác Ta bướcvào thị trường Mỹ chậm hơn so với các đối thủ, khi mà thị trường đã ổn định về:người mua, người bán, thói quen, sở thích, sản phẩm_đây cũng được coi là tháchđố đối với hoạt động xuất khẩu hàng hoá nói chung, hàng thuỷ sản nói riêng củaViệt Nam trên thị trường Mỹ.

3_ SỰ CẦN THIẾT PHẢI MỞ RỘNG THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨUTHUỶ SẢN TẠI MỸ CỦA VIỆT NAM.

Thực tế cho thấy sản lượng tiêu thụ thuỷ sản trên thị trường thế giới nóichung và thị trường Mỹ nói riêng ngày càng tăng, việc đó có nhiều nguyên nhân,nhưng có hai nguyên nhân chính đó là gia tăng dân số và thu nhập Dự báo vàonăm 2005 mức tiêu thụ thực phẩm trên trị trường thế giới là 100 triệutấn/năm( chưa kể đến thức ăn cho chăn nuôi là 25-30 triệu tấn/năm) và tổng mứctiêu thụ thuỷ sản của thế giới là 125-135 triệu tấn/năm.

Ngành ngư nghiệp của Việt Nam mới bắt đầu phát triển mạnh từ năm 1990đến nay và xuất khẩu thuỷ sản cũng không ngừng tăng lên từ đó Mặt hàng xuấtkhẩu về thuỷ sản của Việt Nam khá phong phú về chủng loại Sản lượng tôm đônglạnh chiếm từ 80-90% khối lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu, về giá xuất khẩu thìtôm cũng là mặt hàng được giá nhất trong ba chủng loại chính xuất khẩu hàngthuỷ sản của Việt Nam Trong cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam thì thuỷ sản làngành có vị trí rất quan trọng Chúng ta có thể thấy rằng Mỹ là thị trường tiềmnăng đối với Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam 2000 mới đạt khoảng700 triệu USD nhưng khả năng nhập khẩu của thị trường này năm 2000 đã là1300triệu USD (Việt Nam mới chỉ chiếm 0,06% thị phần nhập khẩu của Mỹ) Dựtính rằng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Mỹ ở cuối năm 2005 là 3 tỷ USDvà năm 2010 là 6 tỷ USD- đây là dự báo mà một nhóm các nhà nghiên cứu đã đềxuất

Việc buôn bán thuỷ sản trên thế giới vẫn tiếp tục tăng như hiện nay Cácnước xuất khẩu mạnh và năng động vẫn là các nước đang phát triển - những nướcđang cần ngoại tệ, còn những nước nhập khẩu là những nước phát triển.

Trong xu thế đó, để tăng hơn nữa kim ngạch xuất khẩu ngành thuỷ sản nóiriêng và phát triển nền kinh tế quốc dân nói chung thì vấn đề mở rộng thị trườngtiêu thụ sản phẩm thuỷ sản nước ngoài, đặc biệt đối với thị trường Mỹ là vô cùngcần thiết.

II_ KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU THUỶ SẢNTẠI MỸ CỦA VIỆT NAM.

1_ KHÁI QUÁT THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU THUỶ SẢN TẠI MỸCỦA VIỆT NAM.

Ngành thuỷ sản Việt Nam bắt đầu xuất khẩu sang Mỹ từ năm 1994 với giá trịban đầu còn thấp, mới chỉ có 6 triệu USD Từ đó giá trị thuỷ sản xuất khẩu củaViệt Nam sang Mỹ tăng liên tục qua các năm Năm 1998 lên tới 82 triệu USD vàđưa Việt Nam lên vị trí thứ 19 trong các nước xuất khẩu thuỷ sản vào Mỹ Năm1999 Mỹ nhập khẩu từ Việt Nam 130 triệu USD thủy sản các loại, năm 2000 đạt302,4 triệu USD và trong 6 tháng đầu năm 2001 xuất khẩu thuỷ Việt Nam vẫn tiếptục tăng trưởng đạt 31 nghìn tấn về khối lượng, với giá trị 210,4 triệu USD Hàngthuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ chủ yếu là tôm đông lạnh Mặt hàngxuất khẩu lớn thứ hai là cá ngừ tươi đạt 6,3 triệu USD trong 2 tháng đầu năm 2001cũng tăng vượt bậc so với cùng kỳ năm 2000 (chỉ có 1,5 triệu USD), cá biển đônglạnh có giá trị xuất khẩu đứng thứ 3 với giá trị 2,5 triệu USD trong hai tháng đầunăm 2001, trong đó cá ba sa philê đông lạnh là mặt hàng Việt Nam vẫn chiếm lĩnhthị trường Mỹ với giá trị xuất khẩu 1,7 triệu USD Mặt hàng cua biển cũng đạtmức tăng trưởng cao trong xuất khẩu sang Mỹ( bao gồm cua sống, cua đông lạnh,cua luộc, thịt cua đông) đạt giá trị xuất khẩu 1,8 triệu USD Ngoài ra còn một sốmặt hàng thuỷ sản xuất khẩu khác cũng mang lại giá trị lớn cho ngành xuất khẩuthuỷ sản của Việt Nam.

2_ THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU SẢN PHẨM THUỶSẢN CỦA VIỆT NAM SANG MỸ.

a_ Những thuận lợi.

Thực tế, việc xuất khẩu sản phẩm thuỷ sản của Việt Nam được diễn ra trênnền tảng của rất nhiều điều kiện thuận lợi Thuận lợi đầu tiên phải kể đến đó làthuận lợi về điều kiện tự nhiên Đặc điểm về mặt tự nhiên của nước ta như đã nói ởtrên đảm bảo cho nguồn tài nguyên hải sản rất phong phú Các vùng biển ViệtNam có năng lực tái sinh học cao của vùng sinh thái nhiệt đới và môi trường biểncòn tương đối sạch, do đó hải sản được đánh giá là an toàn cho sức khoẻ_ một ưuđiểm hàng đầu trên thị trường sản phẩm thuỷ sản thế giới hiện nay.

Trong vùng biển đặc quyền kinh tế rộng khoảng 1 triệu km2 tổng trữ lượngthuỷ sản biển được đánh giá khoảng 4 triệu tấn, trong đó trữ lượng thuỷ sản ở tầngnổi chiếm 62,7% và tầng đáy chiếm 37,3% đảm bảo cho khả năng khai thác 1,4đến 1,6 triệu tấn thuỷ sản các loại hàng năm trong đó có nhiều loại hải sản quí có

giá trị kinh tế cao như tôm hùm, cá ngừ, sò huyết Với 1,4 triệu ha mặt nước nộiđịa, tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản rất dồi dào, khoảng 1,5 triệu tấn mỗi năm Nhưvậy, Việt Nam có lợi thế rất lớn về sông, hồ, biển Hệ thống sông ngòi được phânbố trên cả nước, bờ biển kéo dài từ Bắc vào Nam Những tiềm năng lớn như thếnày nếu được khai thác triệt để thì khả năng xuất khẩu thuỷ sang Mỹ sẽ được giatăng một cách đáng kể.

Bên cạnh đó chúng ta có thuận lợi rất lớn về nguồn nhân lực Chúng ta cómột đội ngũ công nhân dồi dào về số lượng với bản chất cần cù chịu khó khôngngại gian khổ Đội ngũ công nhân trong ngành thuỷ sản đã góp phần tạo nên thànhcông trong hoạt sản xuất-xuất khẩu Đội ngũ nhân lực trong ngành không ngừngđược nâng cao về trình độ kỹ thuật và chuyên môn Tuy nhiên hiện tại, để đáp ứngviệc khai thác chế biến thủy sản phục vụ cho xuất khẩu chúng ta còn thiếu một lựclượng lao động có trình độ chuyên môn cao, đặc biệt trong hoạt động quản lý củacác doanh nghiệp

Về vấn đề sản xuất để phục vụ cho xuất khẩu, từ năm 1986, Việt Nam đã có41 nhà máy chế biến thuỷ sản với công suất 280 tấn/ngày Nắm bắt được tính cáchvà tiềm năng của thị trường Mỹ, Việt Nam đã cử chuyên gia thuỷ sản đầu tiêntham gia lớp tập huấn quốc tế về HACCP( Hazard Analysis critical control Point)từ năm 1991 Năm 1996 số nhà máy chế biến đã tăng lên đến 196 chiếc với côngsuất chế biến khoảng 1841 tấn/ngày Ngành thuỷ sản cũng đã thành lập cơ quankiểm tra chất lượng hàng thuỷ sản, cho nên năm 1998 đã có 27 nhà máy đông lạnhchế biến thuỷ sản đạt tiêu chuẩn HACCP, năm 1999 lên đến 47 nhà máy, năm2000 có 67 nhà máy đạt tiêu chuẩn HACCP Nhờ nguồn đầu tư kịp thời về vốn đãđưa lại những kết quả rõ nét: số tàu thuỷ sản tăng thêm là hơn 1,2 triệuCV(163,36%), trong đó cơ cấu tàu có công suất lớn khai thác xa bờ đã tăng lên rõrệt, xây dựng được 27 cảng cá trong đó có nhiều cảng đã hoàn thành và đưa lạihiệu quả cao Về nuôi trồng thuỷ sản tính đến tháng 12/2000: diện tích nuôi trồngthuỷ đã tăng lên hàng chục nghìn ha, chuyển đổi cơ bản diện tích trồng lúa năngsuất thấp và đất hoang hoá sang nuôi trồng thuỷ sản bước đầu có hiệu quả Về chếbiến thuỷ sản, trong 5 năm đã tăng thêm 80 nhà máy chế biến với công suất chếbiến 300 tấn/ngày, đưa tổng số cơ sở chế biến lên 266 cơ sở, trong đó 220 nhà máy

có trang bị nhà xưởng hiện đại, trang bị dây chuyền công nghệ cao, có 50 doanhnghiệp chế biến đủ tiêu chuẩn xuất khẩu thuỷ sản vào EU, 77 doanh nghiệp xuấtkhẩu vào Bắc Mỹ Nhờ vậy, năm 2000, ngành thuỷ sản đã được những thành cônglớn cả về sản lượng, diện tích nuôi trồng và đặc biệt là giá trị kim ngạch xuất khẩuđạt mức kỷ lục 1,475 tỷ USD Rõ ràng, đầu tư đã được chứng minh là có hiệu quả.

Trong các nhân tố thuận lợi chúng ta phải kể đến nhân tố có tính chất quantrọng bậc nhất, ảnh hưởng trực tiếp nhất đến quá trình xuất khẩu sản phẩm thuỷsản, đó là nhân tố chủ trương và đường lối của Đảng, Nhà nước Chính phủ ViệtNam đã ra rất nhiều những quyết định, chính sách nhằm thúc đẩy ngành xuất khẩuthuỷ hải sản Có thể đơn cử một số quyết định như sau:

_Nghị định số 13/CP ra ngày 2/3/1993 đã khơi dậy tiềm năng của cả nước vềphát triển lĩnh vực thuỷ sản đặc biệt là hướng về xuất khẩu.

_Quyết định số 400/TTg ra ngày 7/8/93 cho phép miễn thuế tài nguyên, thuếdoanh thu và thuế lợi tức, hoàn thuế xuất khẩu trong 3 năm đối với hoạt động đánhbắt thuỷ hải sản xa bờ.

_ Quyết định 428/TTg ra ngày 7/8/95 về đầu tư “ Khôi phục và hoàn thiện cơsở hạ tầng nghề cá” bao gồm việc xây dựng các cảng cá, cho vay vốn dài hạn vớilãi suất ưu đãi, thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, pháttriển công nghệ chế biến sau thu hoạch

_ Quyết định số 251/1998/QĐ-TTg về các chính sách thúc đẩy xuất khẩuthuỷ sản.

Ta thấy rằng đường lối đúng đắn của Đảng và Chính phủ đã tạo ra một cơ hộithuận lợi cho mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế phát triển sản xuấtkinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu ra thị trường thế giới đặc biệt là thị trường Mỹ màđặc biệt là hàng thuỷ sản Việt Nam Mặt khác ngành thuỷ được hỗ trợ bởi biệnpháp chính sách của Nhà nước: hỗ trợ nghiên cứu và chuyển giao công nghệ hỗ trợxây dựng quy hoạch, hỗ trợ đầu tư xúc tiến thương mại Những hỗ trợ này tăngkhả năng xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ của các doanh nghiệp Việt Nam.Hiện nay Chính phủ đang thông qua cơ chế điều hành xuất - nhập khẩu của ViệtNam giai đoạn 2001-2005 Với cơ chế mới này mọi doanh nghiệp đều có thể thamgia vào hoạt động xuất nhập khẩu, tiến tới xoá bỏ các rào cản pháp lý, thủ tục gây

trở ngại cho hoạt động xuất nhập khẩu Khả năng tiếp cận các thị trường quốc tếtrong đó có Mỹ của các doanh nghiệp Việt Nam sẽ thuận lợi hơn Môi trường đầutư của Việt Nam: môi trường pháp lý, môi trường hành chính, môi trường tài chínhngân hàng, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực ngày càng hoàn thiện, tăng khả năngthu hút vốn đầu tư nước ngoài trong đó có các nhà đầu tư Mỹ vào Việt nam sảnxuất hàng xuất khẩu thuỷ sản Chính sách ưu đãi đầu tư đối với Việt kiều ngàycàng thể hiện tính ưu việt: thu hút hàng ngàn kiều bào chuyển vốn về nước, tạo rahàng trăm dự án sản xuất linh hoạt trong đó có nhiều dự án sản xuất hàng xuấtkhẩu thuỷ sản nhằm tiêu thụ tại thị trường Mỹ Có khoảng 1,5 triệu người Việtkiều sống tại mỹ đa số họ đều có lòng yêu nước, hướng về cội nguồn, nếu có sựkết hợp tốt thì Việt kiều ở Mỹ sẽ là cầu nối cho các doanh nghiệp Việt Nam thâmnhập vào thị trường Mỹ Bản thân nội lực của các doanh nghiệp nói chung và cácdoanh nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nói riêng của Việt nam đã được nâng lên đángkể sau 10 năm thực hiện chính sách mở cửa hội nhập: trình độ tay nghề công nhân,trang thiết bị, máy móc đã được nâng lên đáng kể, nhiều sản phẩm có chất lượngcao đã đáp ứng được yêu cầu thị trường trong đó có thị trường Mỹ.

Sự tăng trưởng của xuất khẩu thuỷ sản sang thị trường Mỹ gắn liền với sựtiến bộ trong quan hệ hợp tác kinh tế giữa Việt Nam –Hoa Kỳ, đặc biệt sau khihiệp định thương mại Việt-Mỹ được ký vào ngày 13/7/2000 Sự kiện này mở ranhững cơ hội kinh doanh mới, nhất là sau khi hiệp định được thông qua bởi hainhà nước Việt Nam –Hoa Kỳ Đối với Việt Nam và các nước xuất khẩu thuỷ sảnkhác, thì thị trường Mỹ là thị trường nhập khẩu thuỷ sản lớn thứ hai trên thế giớivà cũng là thi trường tiêu thụ đa dạng về mặt hàng, giá trị và chất lượng Ngay saukhi hiệp định song phương có hiệu lực, quy chế tối huệ quốc( MFN ) trong thươngmại hàng hoá đã tạo điều kiện thuận lợi cho hàng thuỷ sản Việt Nam vao thịtrường đầy hấp dẫn này với sự ưu đãi về mức thuế nhập khẩu MFN, chẳng hạn đốivới thịt cua thuế suất MFN là 7,5%,phi MFN là 15%; ốc: thuế suất tương ứng là5% và 20%; cá philê tươi và đông: 0%và 0-5,5% cent/kg; cá khô 4-7% và25-30%

Hiệp định thương mại Việt –Mỹ khuyến khích việc tổ chức xúc tiến hoạtđộng thương mại giữa hai nước như: hội chợ, triển lãm, trao đổi thương mại tại