ĐÁNH GIÁ VỀ SÁNG KIẾN MÔ HÌNH CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TỰ CHỦ (IPS)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - CHUYÊN ĐỀ (CHUYÊN ĐỀ NGOẠI NGỮ) ĐÁNH GIÁ VỀ SÁNG KIẾN MÔ HÌNH CÁC TRƯỜNG CƠNG LẬP TỰ CHỦ (IPS) CHUN ĐỀ TIẾN SỸ Nghiên cứu sinh: Hà Xuân Nhâm Khóa: 2018-2021 Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Hà Nội, Tháng 9/2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - CHUYÊN ĐỀ ĐÁNH GIÁ VỀ SÁNG KIẾN MƠ HÌNH CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP TỰ CHỦ (IPS) CHUYÊN ĐỀ TIẾN SỸ Nghiên cứu sinh: Hà Xuân Nhâm Khóa: 2018-2021 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Hoan PGS.TS Nguyễn Tiến Hùng Hà Nội, Tháng 9/2020 MỤC LỤC GIỚI THIỆU Trung tâm Đánh giá Chương trình (CPE) Đại học Melbourne (UoM), hợp tác với Shelby Consulting Đại học Murdoch Bộ Giáo dục Tây Úc (DoE) ký hợp đồng để thực đánh giá sáng kiến Trường Công lập Độc lập (IPS) Bây năm thứ tư, sáng kiến IPS thiết kế để trao quyền tự chủ nhiều cho trường học giảm bớt quan liêu hệ thống trường công lập WA (DoE, 2011) Sáng kiến nhằm mục đích tạo điều kiện thúc đẩy tham gia mạnh mẽ trường học cộng đồng họ cách sử dụng quy trình trách nhiệm giải trình khác nhau, hỗ trợ trường học hệ thống công lập Bản tóm tắt điều hành cung cấp tóm tắt cấp cao phát đánh giá, đưa vào tháng năm 2011 Có bốn câu hỏi đánh giá chính: Tác động sáng kiến Trường Công Lập tự chủ trường tham gia? Sáng kiến có tác dụng hệ thống trường cơng lập nói chung? Có vấn đề cản trở hiệu hiệu lực sáng kiến Trường Công lập tự chủ không? Những lời khuyên đưa để hướng dẫn việc thực sáng kiến IPS tương lai? NỘI DUNG 2.1 Thiết kế phương pháp đánh giá Việc đánh giá thông qua khung đánh giá nghiêm ngặt để sử dụng tích hợp nhiều nguồn hình thức liệu, định lượng định tính đảm bảo mức độ cao bên liên quan sẵn sàng chấp nhận phụ thuộc vào yếu tố như: • Ưu tiên thay đổi, •Kết nối cộng đồng, • Khả đội ngũ lãnh đạo, • Tư hiệu trưởng, • Mức độ hỗ trợ từ hệ thống cộng đồng Có số tác động sáng kiến IPS xuất suốt trình đánh giá Sự tập trung hiệu trưởng với tư cách tác nhân thay đổi thể rõ ràng Đặc biệt, giai đoạn chuyển tiếp quan trọng, giai đoạn mà hiệu trưởng thu thập nguồn lực cần thiết, thông tin kỹ cần thiết để bắt đầu thực sáng kiến Tóm lại, tác động thảo luận phần Dữ liệu thu thập qua hai giai đoạn bao gồm thông tin truy cập từ Bộ Giáo dục, khảo sát hiệu trưởng, vấn bên liên quan chuyến thăm chuyên sâu trường 2.2 Kết đánh giá Nhìn chung, câu chuyện việc thực sáng kiến IPS câu chuyện tích cực, với khái niệm IPS hầu hết hiệu trưởng Tây Úc đồng tình Các hiệu trưởng IPS hồn toàn khẳng định giai đoạn đầu việc thực này, sáng kiến nâng cao đáng kể hoạt động trường họ, tạo hội tiếp cận nhiều lợi ích hơn, dẫn đến kết tăng lên cho cộng đồng nhà trường Dự kiến, có thách thức số tiếng nói bất đồng đặc biệt xung quanh vấn đề như: • Khối lượng cơng việc tăng lên, chủ yếu trình chuyển đổi để trở thành IPS; • Tạo tập hợp trường có lợi trường khác Quyết định đăng ký trở thành IPS cam kết lớn nhiều trường học nhiều yếu tố tác động, động lực đặc biệt có liên quan “sẵn sàng thay đổi” Cơ sở lý luận để hiệu trưởng lựa chọn đăng ký trở thành IPS chủ yếu liên quan đến nhận thức mong muốn họ lợi ích nhận thức IPS Các hiệu trưởng chọn khơng nộp đơn nhiều lý do, bao gồm thiếu lợi ích nhận thức cho trường họ, khơng hài lịng với trạng, không đủ lực để thay đổi phản đối triết học với khái niệm 2.2.1.Quy định mức thực Nhìn chung, việc thực sáng kiến IPS mục tiêu, trường có điểm khác niềm tin vào thân, niềm tin vào quyền tự chủ, cảm giác hỗ trợ kỹ áp dụng linh hoạt phù hợp Đúng dự đoán, nguyên tắc thể cấp độ khác thuộc tính - thuộc tính mạnh độ sâu việc triển khai lớn Các hiệu trưởng tuyên bố có yếu tố thành công quan trọng thành công liên tục IPS, yếu tố bao gồm hiệu trưởng hiệu quả, người thực vai trò lãnh đạo giáo dục xây dựng mối quan hệ với giáo viên cộng đồng Người ta cảm thấy hỗ trợ nên điều chỉnh phù hợp với khả hiệu trưởng, bối cảnh trường học họ; đặc biệt hiệu trưởng kinh nghiệm đầy tham vọng, người mà dự kiến có số lượng cao nhóm IPS tương lai 2.2.2 Hiệu trưởng Tư hiệu trưởng yếu tố quan trọng việc hỗ trợ việc áp dụng quyền tự chủ Đặc biệt, tư áp dụng giai đoạn chuyển tiếp quan trọng, giai đoạn này, hiệu trưởng thu thập nguồn lực, thông tin kỹ cần thiết để bắt đầu thực sáng kiến Có chút nghi ngờ giai đoạn đầu sáng kiến này, trường IPS hài lòng với sáng kiến Hiệu trưởng IPS cảm thấy trao quyền tin họ trao quyền cho giáo viên đáp ứng tốt nhu cầu cụ thể học sinh Họ thúc đẩy quyền tự trách nhiệm việc lựa chọn nhân viên họ nhận ngân sách họ số mà họ có quyền kiểm sốt Các hiệu trưởng cho vai trò họ có thay đổi mức độ cao, cảm thấy có trách nhiệm tự chủ hơn, đồng thời trao quyền nhiều để thực thay đổi dẫn dắt nhân viên họ việc cải thiện việc giảng dạy, nguồn lực môi trường trường học họ Với quyền tự chủ cao hơn, hiệu trưởng cho họ có động lực đầu tư nhiều vào thành công trường học, khuyến khích tinh thần kinh doanh tham gia mạnh mẽ với tư cách nhà lãnh đạo trường học: ví dụ, khái niệm tư nhìn thấy bốn lĩnh vực điều quan trọng hiệu trưởng theo dõi xảy bên lớp học IPS theo thời gian để hiệu trưởng sử dụng quyền tự lớn họ để nhận đầy đủ lợi ích thay đổi nhận thức lớp học 2.2.3 Giáo viên Một yếu tố quan trọng khác mơ hình vai trò giáo viên Rõ ràng từ đánh giá, hiệu trưởng tin sáng kiến IPS có tác động tích cực đến nhiều giáo viên, với số hiệu trưởng báo cáo giáo viên IPS thể động lực lượng ngày tăng để mang lại thay đổi, đồng thời trao quyền nhiều để bắt đầu hoạt động đổi hỗ trợ việc dạy học hiệu Quan điểm giáo viên khác nhau, số bày tỏ hào hứng việc trở thành IPS dẫn đến việc tăng cường hợp tác, bổ sung nguồn lực, phát triển chuyên môn hỗ trợ phù hợp với nhu cầu cụ thể học sinh, người khác bày tỏ lo ngại tác động IPS khối lượng công việc nghề nghiệp lối Một lợi ích IPS thường xuyên ghi nhận tăng cường kiểm soát trường việc biên chế, để họ tuyển dụng nhân viên phù hợp với bối cảnh nhu cầu trường, đồng thời chọn có chấp nhận hay khơng tiếp nhận nhân viên Tuy nhiên, cần lưu ý điều khơng có nghĩa người tái triển khai thiết phải có chất lượng họ khơng phù hợp với mục đích trường IPS Có vẻ hầu hết giáo viên IPS cảm thấy chuyên nghiệp hơn, có trách nhiệm kiểm sốt nghề nghiệp mình, điều dẫn đến cảm giác tự ti Tuy nhiên, giai đoạn trình thực sáng kiến IPS, phát nhiều mức độ nhận thức thái độ Do đó, trường học, lợi ích chung họ Các trường cơng lập khác không ghi nhận thay đổi cụ thể với cộng đồng họ nhiều người đề xuất, họ tương đối hài lịng với tình trạng 2.2.4 Trường học cộng đồng Sự thay đổi văn hóa tồn trường quan sát sáng kiến IPS Các trường học IPS tham gia nhiều vào tư chiến lược nơi mà toàn cộng đồng trường học tin tưởng vào tầm nhìn IPS hiệu trưởng ủng hộ, tư chiến lược rõ ràng Hơn nữa, trường IPS báo cáo tham gia tăng cường với cộng đồng trách nhiệm giải trình họ thơng qua hội đồng nhà trường, gia tăng hồ sơ trường, niềm tự hào trường cộng đồng, với số phụ huynh cho trường mời nhiều Theo báo cáo, số trường học tăng cường mức độ hợp tác chia sẻ nguồn lực phạm vi hạn chế lập pháp công nghiệp, sáng kiến IPS chuyển việc định từ văn phòng trung ương sang trường học liên quan đến việc văn phịng trung tâm đóng vai trò hỗ trợ cho trường học Điều đòi hỏi phải có xếp lại vai trị, văn hóa, hệ thống nguồn lực Bộ Quá trình diễn tỷ lệ khác ưu tiên thay đổi dường kích hoạt đánh giá sâu quy trình sách, nhằm cung cấp hỗ trợ tốt cho tất trường bao gồm việc triển khai nhân viên Công chủ đề chính, đặc biệt hiệu trưởng khơng nằm sáng kiến IPS Ví dụ, có quan điểm chung vị trí tối ưu cho trường học vùng địa cần phải trọng tâm cho ngành Tuy nhiên, đánh giá khơng tìm thấy chứng cho thấy trường học vùng sâu, vùng xa, vùng sâu vùng xa trường thành phố lớn bị tác động khác biệt sáng kiến IPS Liên quan đến vấn đề này, số hiệu trưởng không nộp đơn không thành công đơn xin gia nhập IPS lên tiếng lo ngại có khả xuất hệ thống ‘hai cấp’ Đáng ý, cần phải đặt câu hỏi liệu nhiều cách thức vận hành trường tiêu cực hay không, với đa dạng theo ngữ cảnh WA Có điều thú vị trường áp dụng IPS không chấp nhận, cho họ bị coi không đạt tiêu chuẩn, cho có tác động tiêu cực đến tinh thần nhân viên niềm tin cộng đồng Tuy nhiên, khơng có chứng khác biệt đáng kể kết trường chọn vào IPS trường không chọn Nhìn chung, bên liên quan tích cực việc thực sáng kiến IPS Sự cần thiết phải tiếp tục xem xét quy trình sách trung tâm, văn hóa trung tâm cởi mở để hỗ trợ tốt cho trường học nhấn mạnh cần tiếp tục cải thiện, với sẵn sàng để giải rào cản lập pháp công nghiệp tương lai 2.2.5 Hệ thống Nhìn chung, việc thực sáng kiến IPS có tác dụng tích cực hệ thống trường công cách nâng cao chất lượng góp phần vào ý thức đổi cải cách tích cực Tuy nhiên, phức tạp xảy hệ việc hướng tới thay đổi trường học thay đổi hệ thống, nhiên, bị đánh giá thấp Trong hệ thống điều chỉnh để hỗ trợ đổi này, q trình thích ứng phát triển điều quan trọng phải tiếp tục theo dõi mức độ thay đổi hỗ trợ theo thời gian Ở cấp độ tồn hệ thống có thay đổi chứng minh điều kiện làm việc Việc thay đổi vai trò tăng trách nhiệm quản lý hành theo quyền tự chủ chắn làm thay đổi khối lượng công việc lãnh đạo nhà trường, hầu hết thừa nhận gánh nặng bổ sung giảm bớt phần theo thời gian mang lại lợi ích cho cộng đồng trường IPS Việc thực IPS diễn ra, có số yếu tố kết xem xét trung dài hạn Phải tận dụng điểm mạnh, chẳng hạn tính cách thúc đẩy, tràn đầy lượng gắn bó sáng kiến IPS Tây Úc yếu tố có khả hạn chế việc áp dụng đổi phải giải Chủ đề xuất từ việc đánh giá cần xem xét tầm quan trọng việc hiểu trường học sẵn sàng hiệu trưởng để áp dụng đổi IPS Xét thấy có nhiều mức độ tự chủ linh hoạt mà trường áp dụng, nên khuyến khích trường chọn tham gia tùy theo mức độ sẵn sàng họ hỗ trợ từ cộng đồng họ Hơn nữa, trình chuyển đổi quan trọng để thực thành công: quan trọng kết cấp trường có, hướng trọng tâm hỗ trợ vào lớp học trao quyền cho giáo viên có lợi Kết luận: Lý thuyết hướng logic nghiên cứu xác nhận kết đánh giá Việc đánh giá cung cấp thông tin để xác định trình thay đổi IPS, hội để xem xét cải tiến mô hình ban đầu, nhằm hướng tới phát triển tương lai Mặc dù có cảm giác sáng kiến trải qua số giai đoạn thực hiện, chưa nhận quy trình phát triển đầy đủ tạo lợi ích lâu dài Có chút nghi ngờ yếu tố logic ban đầu cốt lõi để thực sáng kiến IPS: hiệu trưởng vai trò hiệu trưởng mối quan hệ với giáo viên cộng đồng trường học họ đề xuất mơ hình chuẩn mực đánh giá phát triển vào đầu năm 2012 Việc thực IPS diễn ra, có số yếu tố kết xem xét trung dài hạn Phải tận dụng điểm mạnh, chẳng hạn tính cách thúc đẩy, tràn đầy lượng gắn bó sáng kiến IPS Tây Úc yếu tố có khả hạn chế việc áp dụng đổi phải giải Chủ đề xuất từ việc đánh giá cần xem xét 10 cung cấp nhiều hội rèn luyện kỹ có nhiều thời gian để phát triển thêm nguồn lực Chúng tập trung vào mô hình huấn luyện cố vấn cho nhân viên nhân viên đáp ứng tốt mô hình Giờ đây, chúng tơi cảm thấy thoải mái áp dụng phương pháp mà không cần phải đáp ứng số thị áp đặt Chúng phản hồi theo cách chuyên nghiệp theo số quy tắc bên ngồi khơng giải thích (Phó Hiệu trưởng) IPS mang lại linh hoạt kinh phí đưa giáo viên thực chất lượng vào lớp học hỗ trợ rõ ràng nghiên cứu Trong vài năm gần đây, giáo viên nâng lên cấp độ hoàn tồn – khơng có tiêu cực: người bao quanh người thử thứ Chúng xem xét việc triển khai sổ tay kèm cho sinh viên không thấy cách quản lý thay đổi hiệu chưa Ban quản lý cử nhân viên đến hội nghị, cho họ thời gian nguồn lực, họ hỗ trợ việc quản lý thay đổi Có đội ngũ nhân viên hiệu có phân chia nhân viên kết học sinh - không người giỏi trước lớp (Giáo viên) Nhìn chung, thành viên giáo dục trường điểm tích cực ứng dụng kiến trúc sáng IPS trường học họ This as have a small itors of the antoàn kiến trúc họ cảm thấy giao q nhiều quyền lực cho hiệu trưởng đại diện cho hệ thống giao hết trách nhiệm cho trường học mà khơng có bù đắp thích hợp Trong số người lại, nhiều người không chắn chất xác tác dụng lớp học họ Có vẻ nói chung kiến trúc có tác động trung lập tích cực đến lớp học Quyền lực bổ sung cho hiệu trưởng có ảnh hưởng đến cân mối quan hệ giáo viên hiệu trưởng điều gây số khó khăn cho giáo viên mà mối quan hệ khơng hài hịa Nếu 34 thành viên giáo dục điểm thăm quan hình dạng điển hình, giáo viên nói chung bị ảnh hưởng trực tiếp thay đổi khơng liên quan đến sáng kiến trúc IPS, hạn chế giới thiệu chương trình dạy quốc gia thay đổi thỏa thuận họ, chẳng hạn họ làm trường học họ trở thành IPS • NHÂN VIÊN KHÁC Ngồi hiệu trưởng hiệu phó hiệu phó, nhân thường xác định (bởi nhiều bên liên quan chuyến thăm thực địa, đại diện cơng đồn nhân viên văn phòng khu vực) bị ảnh hưởng việc trở thành IPS giám đốc kinh doanh Kinh nghiệm nhà quản lý doanh nghiệp sáng kiến IPS đa dạng Nhìn chung, họ lưu ý khối lượng công việc mức độ trách nhiệm họ tăng lên quản lý ngân sách dịng hồn thành báo cáo giám sát đánh giá Tuy nhiên, họ thường chia sẻ quan điểm hiệu trưởng rằng, trình học tập cần có thời gian, trách nhiệm thay đổi giống khía cạnh hàng ngày vai trò họ hệ thống áp dụng Tuy nhiên, điều dường phụ thuộc vào quy trình thực trường, có khác biệt đáng kể việc sử dụng kinh phí hành chính, định bố trí thêm nhân viên cho quy trình động lực nhân viên hành để thực thay đổi Những yếu tố này, với đặc tính chung trường, kinh nghiệm kỹ viên chức xác định cách nhân viên hành tiếp nhận thay đổi Khối lượng công việc gia tăng công việc đòi hỏi kiến thức nhiều nhân tài chính; có lẽ cần hai người làm công việc (Quản lý kinh doanh) Bây không tệ trước trở thành Trường Công Lập tự chủ Công việc bổ sung tối thiểu, báo cáo hai tháng Việc trở nên dễ dàng họ phân loại hệ thống giám sát 35 hệ thống cải thiện năm Tôi nhập số liệu bây giờ, phải kiểm tra để tìm lỗi (Quản lý kinh doanh) Sự khác biệt khơng có đáng ngạc nhiên IPS tạo linh hoạt để phát triển theo hoàn cảnh, mức độ hỗ trợ mở rộng cho nhân viên quan trọng thành cơng hoạt động IPS Ngồi ra, định cải cách mơ hình nhân sự, có khả đổi mang lại lợi ích cho sinh viên, có tác động sâu sắc đến đội ngũ nhân viên liên quan Phản hồi bên liên quan số nhân viên hành hỗ trợ cảm thấy bị loại khỏi trình định khơng an tâm cơng việc họ Những người làm vườn dọn dẹp báo cáo lo lắng khả công việc họ th ngồi, khơng phải sách tất trường cơng lập, bao gồm IPS, cho phép th ngồi trường chứng minh khơng có lựa chọn khác Tương tự vậy, trợ lý giáo dục cảm thấy họ có nhiều khả tiếp tục hợp đồng bị giữ cố định trường Điều việc gộp chung tài trợ cho trợ lý giáo dục, tạo điều kiện cho sinh viên bao phủ nhiều trợ lý giáo dục, số bên liên quan cho có hại cho tính liên tục đảm bảo việc làm Trợ lý giáo dục cá nhân triển khai cho nhiều học sinh Điều làm tăng khối lượng công việc họ lên gấp đôi - họ yêu cầu thực thử thách chăm sóc vấn đề hành vi, khơng phải học sinh có nhu cầu đặc biệt Thái độ hiệu trưởng "vì họ chăm sóc đứa trẻ nên họ chăm sóc thêm đứa nữa" Một hiệu trưởng chí nói với tơi "chúng tơi nhờ trợ lý giáo dục làm vai trò giáo viên" (Đại diện cơng đồn) Các hiệu trưởng giảm bớt cơng việc cho nhà quản lý doanh nghiệp đăng ký, người giảm bớt công việc cho giáo viên nhân viên quản trị khác Điều phổ biến quán trường gây xung đột từ xuống (Đại diện công đồn) 36 Tuy nhiên, tính lâu dài nhân viên không bị ảnh hưởng trường trở thành IPS, tất nhân viên Bộ thuê khơng phải trường Trong IPS có linh hoạt việc lựa chọn nhân viên biên chế lại, việc phân bổ nhân họ nằm công thức phân bổ nhân Bộ cho tất trường công lập Điều mang lại cho IPS linh hoạt, ví dụ, tăng cơng việc có sẵn cho người làm vườn người dọn dẹp, thuê thêm người, không loại bỏ việc phân bổ nhân Do đó, mối quan tâm nhân viên an ninh cơng việc theo IPS phản ánh quan niệm sai lầm quy trình phản ánh mối lo ngại việc vị trí cụ thể trường học Ví dụ, giáo viên điểm thăm quan IPS gợi ý hiệu trưởng trường trung học thao túng khóa học có sẵn để loại bỏ nhu cầu vị trí cụ thể, trường nơi số lượng học sinh giảm, số giáo viên bày tỏ ý kiến họ nói quan điểm Điều đặc biệt họ khơng giữ vị trí cố định Điều quan trọng phải xem xét quan điểm này, nhận thức khơng an tồn, khơng xác đại diện cho việc vị trí cụ thể khơng phải cơng việc, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thành công việc thực cách làm suy giảm niềm tin nhân viên cộng đồng Các nhân viên khác trọng tâm đánh giá này; nhiên, rõ ràng có nhà đăng ký / quản lý kinh doanh có kỹ hỗ trợ chìa khóa để thành cơng với tư cách IPS Ngồi ra, thơng tin phản hồi cho thấy q trình trở thành IPS gây khó khăn cho nhân viên khác trường học chế giao tiếp thu hút tất nhân viên cần xem xét trường muốn trở thành IPS • SINH VIÊN Thành tích học sinh thường coi số đánh giá hiệu trường Tuy nhiên, kết học sinh lúc trọng tâm sáng kiến tự chủ, nghiên cứu liên kết tự chủ với 37 thành tích học sinh tương đối hạn chế (Caldwell, 2009; Dillon, 2011; Honig & Rainey, 2011) Các nghiên cứu có sẵn cho thấy thành tích học sinh phụ thuộc vào nhiều yếu tố (Muhammed 2009), gia tăng thành tích sáng kiến tự chủ không xuất năm đầu thực (Muhammed 2009) Phân tích liệu thứ cấp cho thấy IPS nói chung có hiệu suất cao trước chuyển đổi khơng có gia tăng đáng kể thành tích học sinh sau trở thành IPS Phân tích liệu NAPLAN so sánh học sinh IPS trường công lập khác cho thấy tất lĩnh vực (Tốn, Đọc, Viết, Chính tả, vàDấu câu & Ngữ pháp) IPS có quy mơ hiệu ứng lớn 0,40 đến 0,57 so với trường công lập khác trước trở thành IPS, gia tăng trì năm thứ hai thứ ba (Tham khảo Phụ lục C để biết thêm chi tiết phân tích) Đối với học sinh năm 3, đạt cao tiêu chuẩn NAPLAN, điểm IPS tăng lên năm hoạt động lần nữa, gia tăng trì năm thứ hai thứ ba kỳ nhập học Đối với sinh viên năm 7, có gia tăng điểm số cho IPS năm năm thứ hai hoạt động (Tham khảo Phụ lục D để biết thêm chi tiết phân tích) Khơng có khác biệt số đo học, đình chỉ, lưu trú NAPLAN ba nhóm IPS, xác nhận khác biệt mức độ thay đổi IPS chưa ảnh hưởng đến kết học sinh (xem Phụ lục E) Một số hiệu trưởng IPS nhận xét chuyến thăm địa điểm họ thiết lập sáng kiến đặc biệt có liệu khách quan cho thấy thay đổi thành tích học sinh Tuy nhiên, điều quan trọng cần lưu ý liệu khơng có sẵn để phân tích Có thể thay đổi nhỏ xảy phân tán để đo lường số rộng Kết NAPLAN - lần vào năm 2011 - cao điểm dự đốn điểm trung bình ATAR trung bình 38 chúng tơi cao tất trường xung quanh - tất liên quan đến mục tiêu kế hoạch kinh doanh.( Hiệu trưởng IPS) Mặc dù khác biệt kết học sinh khơng rõ ràng lập tức, quyền tự chủ có khả mang lại cho trường hội giải nhu cầu học sinh thông qua việc thiết kế kế hoạch chiến lược thông qua đổi thực hành dạy học (Berends et al 2009) Có liệu giải câu hỏi này, hiệu trưởng IPS đồng ý trường học họ cải thiện phương pháp giảng dạy học tập để đáp ứng nhu cầu học sinh, đồng thời cung cấp chương trình tốt giáo trình phù hợp Điều quan trọng kết học tập giảng dạy coi mối quan tâm hàng đầu việc thực IPS, thay đổi xảy thành tích học sinh (Honig & Rainey, 2011) Các phản hồi hiệu trưởng IPS gợi ý ưu tiên nhà trường việc phát triển kế hoạch chiến lược tập trung vào việc cải thiện kết học sinh thông qua đường giảng dạy học tập kỹ giảng dạy, chương trình chuyên biệt, lựa chọn nhân viên để giải nhu cầu học sinh Tuy nhiên, trường phải tạo đủ hội nâng cao lực hỗ trợ liên tục để đạt mục tiêu (Caldwell, 2009; Honig & Rainey, 2011) Tương tự liệu thành tích học tập học sinh, việc phân tích liệu có sẵn việc ghi danh hạnh kiểm học sinh tất trường công lập cho thấy IPS không thay đổi Đã có khác biệt từ trước tỷ lệ học IPS trường công lập khác, không thay đổi ba năm thực Số lượng ghi danh vào đợt IPS tăng lên, số lượng tăng cho đợt tuyển sinh Khơng có khác biệt tỷ lệ đình chỉ, loại trừ trì IPS trường cơng lập khác IPS có số lượng học sinh trung bình nặng có nguy học thấp so với trường công lập khác, trước sau trở thành IPS 39 Trong chuyến thăm thực địa, số bên liên quan giải thích việc trở thành IPS khơng ảnh hưởng đến hành vi học sinh trường họ khơng có vấn đề hành vi đáng kể cần giải trường họ Tuy nhiên, chuyến thăm quan cho thấy rằng, trường khác, cải thiện hành vi học sinh trọng tâm việc trở thành IPS Các trường sử dụng quy trình đăng ký đạt trạng thái IPS để đổi thương hiệu xây dựng hình ảnh trường, chẳng hạn cách thay đổi tên đồng phục, tận dụng hội Khối thịnh vượng chung tài trợ để cập nhật sở vật chất họ Một số đưa sáng kiến quản lý hành vi Hiệu trưởng, giáo viên phụ huynh trường cho biết học sinh họ tham gia nhiều cải thiện hành vi việc học kể từ áp dụng sáng kiến IPS Bất kỳ thay đổi địa hóa để phản ánh liệu tồn hệ thống Chúng thay đổi cấu trúc dịch vụ sinh viên Hiện chúng tơi có hai nhân viên niên làm cơng việc vắng mặt chăm sóc mục vụ Chúng tơi bắt đầu với tỷ lệ tham dự 44% so với 48% nhóm tương tự - 62% Đó mức tăng 18% hai năm theo IPS (IPS chính: thăm trang web) Việc tuân thủ đồng phục tăng từ 70% lên 100% vịng hai ngày phụ huynh nghĩ trở thành tư nhân Chúng ta nhìn nhận góc độ tốt cha mẹ nghĩ nhiều (Hiệu trưởng IPS) Mặc dù khơng có thay đổi thành tích học tập học sinh nay, mong đợi kết học tập học sinh bắt đầu có cải thiện theo thời gian thay đổi đưa vào trường Cơ sở liệu xây dựng cho đánh giá cung cấp sở tuyệt vời để nâng cao phân tích với liệu tương lai Ngoài ra, trường báo cáo so với mục tiêu đặt nội họ, phân tích loại mục tiêu mức độ đạt mục tiêu mang tính thơng tin 40 • NGUỒN LỰC VÀ HỖ TRỢ Dữ liệu khảo sát cho thấy hiệu trưởng trường công lập nói chung tin IPS linh hoạt việc sử dụng nguồn lực, khơng có khả tiếp cận nhiều nguồn lực so với trường cơng lập khác (xem Hình 6) Tuy nhiên, hiệu trưởng IPS từ cụm khác khác nhận thức họ Hiệu trưởng tất cụm bày tỏ mức độ hài lòng tương tự hỗ trợ nguồn lực sẵn có trước áp dụng sáng kiến IPS (xem Bảng 5), hiệu trưởng Cụm (người nhận thấy mức lợi ích cao trường họ trở thành IPS) linh hoạt hơn, tiếp cận nhiều nguồn lực hơn, nhiều thuận lợi việc tiếp cận đội ngũ nhân viên phù hợp mức độ hỗ trợ cao văn phòng Trung ương, cho IPS so với trường công lập khác (xem Bảng Hình 13) Có vẻ việc nâng cao nhận thức nguồn lực hỗ trợ dành cho nhà trường tối đa hóa nhận thức lợi ích việc trở thành IPS • KẾT NỐI CỘNG ĐỒNG Các hiệu trưởng IPS đồng ý có cải thiện tham gia phụ huynh cộng đồng kể từ trở thành IPS Trong ý kiến khảo sát, họ báo cáo loạt hoạt động tham gia với cộng đồng, phụ huynh, doanh nghiệp, trường đại học nhà cung cấp giáo dục khác Nhiều hiệu trưởng cho điều sáng kiến mối quan hệ có từ trước, việc quản lý ưu tiên nhà trường, sáng kiến IPS Tuy nhiên, số trường tham quan địa điểm, hiệu trưởng thành viên hội đồng giải thích trạng thái IPS sử dụng rõ ràng phương tiện để tăng cường tham gia cộng đồng Mặc dù bên liên quan miễn cưỡng nói chuyện với tất phụ huynh, có niềm tin mạnh mẽ phụ huynh khơng hiểu xác ý nghĩa IPS, điều nâng cao danh tiếng trường số phụ huynh cộng đồng địa phương, số trường hợp cải thiện tham gia phụ huynh giáo viên ' cảm nhận giá trị thân mối quan 41 hệ họ với cộng đồng Nhận thức hỗ trợ liệu từ khảo sát Sở thành viên cộng đồng cho thấy phụ huynh / người chăm sóc trẻ em trường tiểu học công lập, số người cân nhắc gửi đến trường trung học tư thục, 58% (n = 41) coi IPS lựa chọn tốt vào trường tư thục so với 36% người coi trường cơng nói chung Nhân viên văn phòng Khu vực ghi nhận nhận thức tích cực IPS Tương tự, nhóm, 61% cho IPS có chất lượng giáo viên cao trường cơng nói chung Sự tham gia ngày nhiều phụ huynh điều mong muốn giúp họ hiểu cam kết với tầm nhìn trường, điều có tác động tích cực đến hiệu trường (Gunnarsson et al 2009) Chúng tổ chức diễn đàn cộng đồng kết trực tiếp hội đồng quản trị, không tổ chức trường học kết hội đồng quản trị muốn nhà trường tham gia nhiều với cộng đồng - cộng đồng mời tham gia đặt câu hỏi: “ Làm biến trường học trở thành trường học tốt cho cộng đồng tương lai? ” Chúng tơi thực số kết từ họp điều hành viên bên ngồi hỗ trợ Ví dụ muốn người làm nghề địa phương nói chuyện tham gia, phụ huynh mời vào lớp thường xuyên hơn, dịch vụ tình nguyện viên thị trấn đến trường, tham gia nhiều người lớn tuổi.(Hiệu trưởng IPS) • Cha mẹ muốn chúng tơi trở thành IPS họ không hiểu hết điều Nhưng họ tin tự nhiều so với (IPS chính: thăm trang web) • Ý thức tham gia cộng đồng nhiều - số nhỏ ý thức nhiều muốn tham gia nhiều vào vai trị chân mà phụ huynh đóng trường học ( Hiệu trưởng IPS) • Trường học nhân viên thực phát triển cảm giác tích cực mối quan hệ họ với cộng đồng - hoàn toàn mang lại lợi ích tích 42 cực cho giáo viên, trường học cộng đồng (Nhân viên văn phịng khu vực) • Lần sau 30 năm, thị phần trường công tăng trưởng; khơng có liên kết nhân theo đánh giá tôi, đời IPS lý Trong trị chuyện tơi với phụ huynh, họ cảm thấy họ có nhiều lựa chọn nơi gửi (Nhân viên văn phòng khu vực) • Giáo viên trở nên cởi mở với phụ huynh trường - nhiệt tình có trách nhiệm Nhân viên quản trị trở nên tích cực Những giáo viên có quan điểm tiêu cực IPS nơi khác chuyển - sẵn sàng mở rộng ý tưởng họ (Thành viên hội đồng quản trị phụ huynh) • Có nghiên cứu cho thấy quyền tự chủ trường học cho phép hợp tác đảm bảo giải nhiều nhu cầu học sinh so với cách khác, tạo điều kiện cho việc chia sẻ thông tin tiếp cận nhiều cho cộng đồng dịch vụ bổ sung cung cấp thông qua trường học (Davis 2008; Simons 2011) Trong bối cảnh sáng kiến IPS, có số ví dụ trường làm việc nhau, nơi trường tìm kiếm trạng thái IPS cụm, nơi trường có nhiều nguồn lực hỗ trợ người khác giáo viên chuyên môn, lớp mở rộng nguồn lực khác Ví dụ, chuyến thăm trường trung học làm việc để tăng tỷ lệ học sinh từ trường tiểu học địa phương cách cung cấp hội mở rộng cho học sinh tiểu học trung cấp Chúng thúc đẩy phát triển hợp tác học tập chuyên nghiệp trường mạng lưới chúng tôi; trường trung cấp chúng tơi có liên quan Nó lãng phí tiền bạc mơ hình sai trước đây; bây giờ: làm việc với tất trường tiểu học; kết nối mạng IPS động lực (Thành viên Hội đồng quản trị) 43 • HIỂU CÁC MỐI QUAN HỆ YẾU TỐ TRONG IPS Một mơ hình phương trình cấu trúc tạo để xác định mối quan hệ quan trọng lý để áp dụng, yếu tố trao quyền chủ yếu lợi ích cho nhà trường giáo viên IPS Hình 17 minh họa yếu tố chuyển đổi bao gồm hỗ trợ hệ thống, kiểm soát nhiều nguồn lực, kỳ vọng rõ ràng nâng cao lực nhân Các lý để áp dụng bao gồm hỗ trợ từ cộng đồng nhà trường, tính linh hoạt quyền tự chủ, công nhận khối lượng công việc tăng lên Trao quyền cho hiệu trưởng liên quan đến việc hiệu trưởng hài lòng tin họ trao quyền nhiều Hai kết liên quan đến việc trao quyền cho giáo viên lợi ích lớn trường học Trao quyền cho giáo viên bao gồm cải thiện nhận thức việc giảng dạy học tập, nâng cao động lực hài lòng giáo viên Nhiều lợi ích trường liên quan đến nhiều nguồn lực lớp hơn, khả đáp ứng tốt cho học sinh, tăng cường chia sẻ với trường khác phụ huynh học sinh gắn bó Các mơ hình phương trình cấu trúc khác thử nghiệm mơ hình tốt cho thấy có chuyển đổi liên quan đến hai kết Các lý để áp dụng trao quyền liên quan tốt đến kết thơng qua thành cơng q trình chuyển đổi Rõ ràng, nhận thức hiệu trưởng trình chuyển đổi quan trọng thành cơng mơ hình IPS Các trọng số (.92 89) tương tự cho thấy hai kết có liên quan tương tự đến nhận thức tích cực q trình chuyển đổi 2.5 PHỤ LỤC F: Đề xuất mơ hình tra quyền trường công lập tự chủ Hợp phần 1: Phát triển tảng cho việc phân phối Điều yêu cầu ba bước: 44 Xác định làm rõ nguyện vọng mà trường hợp biết đánh giá tác động nhà trường việc học tập học sinh Điều liên quan đến việc phải rõ ràng tiêu chí thành cơng từ can thiệp (chẳng hạn mức độ tiến bộ, khả trì hệ thống trường học, thuyết phục phụ huynh đăng ký vào trường cơng, kết thành tích) Xây dựng đơn vị giao hàng Đây phương pháp giải trình hay mệnh lệnh bên mà cam kết hành động để đạt nguyện vọng Đơn vị không thiết phải giáo viên lãnh đạo nhà trường mà nhóm nhỏ trường (nhưng chia sẻ trường) chịu trách nhiệm đảm bảo việc phân phối Barber khuyến nghị đơn vị nên nhỏ, cư trú bên hệ thống phân cấp trường (vì họ phải ảnh hưởng đến họ), có đủ thời gian nguồn lực để đảm bảo giao hàng Thành lập liên minh hướng dẫn để loại bỏ rào cản thay đổi, có ảnh hưởng để hỗ trợ cơng việc đơn vị vào thời điểm quan trọng đưa lời khuyên tư vấn - nhằm giúp đảm bảo khả thành công tối đa Sự liên minh cần thiết để phát triển niềm tin vốn quan trọng việc thay đổi trường học Hợp phần 2: Hiểu thách thức giao hàng Đánh giá hiệu suất khứ Bằng chứng cho thấy hiệu hoạt động (hoặc kết khác); chứng đáng tin cậy đáng tin cậy giáo viên, lãnh đạo nhà trường, học sinh phụ huynh (và khác); số mục tiêu gì; mối tương quan số mục tiêu số hậu khơng mong muốn Trường có chia sẻ logic chương trình cách thức học tập diễn trường khơng? Hiểu trình điều khiển hiệu suất hoạt động hệ thống liên quan Tất người trường có hiểu yếu tố thúc đẩy 45 trình học tập học sinh khơng, họ có phải người điều khiển có khả kiểm sốt, có suy nghĩ hạn chế tác động mà cần việc học tập khơng (ví dụ: “Hãy cho tơi học sinh giỏi tơi đạt được” tất nghèo đói gia đình ”,“ Nếu họ khơng đến lớp chuẩn bị khơng phải lỗi tơi ”,“ Chúng tơi biết 'nhóm x' người thành tích khơng coi trọng giáo dục ”) Hay giáo viên trường tự coi tác nhân thay đổi, mà tất học sinh học được, họ có tác động tích cực rõ rệt đến tất học sinh, họ có nhiệm vụ biết tác động học sinh Hợp phần 3:Xây dựng chiến lược cải cách Xác định chiến lược cải cách Chiến lược chủ yếu vai trò nhà lãnh đạo trường, vai trò nhà lãnh đạo phân phối thông báo chiến lược Khơng có cơng thức, chương trình hay cách thức kỳ diệu để có tác động có hệ thống, chân thực xác định việc học học sinh Nó địi hỏi tất trường muốn có tác động này, áp dụng lý thuyết thay đổi cho phép cách tốt để đạt điều đó, xây dựng lực, khả văn hóa đánh giá chiến lược Đặt mục tiêu quỹ đạo Đặt mục tiêu thách thức bảo vệ quan trọng tất cấp trường - từ văn phòng, lãnh đạo nhà trường, giáo viên học sinh Điều liên quan đến mục tiêu cấp độ học sinh nỗ lực phía trước, tránh khái niệm "trung bình" Lỗ hổng điểm trung bình thay đổi ảnh hưởng đến số học sinh nhiều học sinh khác bị bỏ lại phía sau Quyết định quỹ đạo để đạt mục tiêu này, sau đưa hệ thống để đánh giá thành công quỹ đạo Sản xuất kế hoạch giao hàng Kế hoạch tất thứ, cơng việc tiến hành địi hỏi phải sửa đổi, làm lại hỗ trợ thực tế Đây nơi mà lãnh đạo trường học đề cao 46 Hợp phần 4:Hướng dẫn, hỗ trợ sở Thiết lập thói quen theo dõi hiệu suất Đây nơi mà nỗ lực vượt mong đợi cách tất nhận thức vai trị kế hoạch mục tiêu, lập kế hoạch thực minh bạch việc báo cáo tiến độ nói cách khác kịp thời, nhận thức thách thức tạo niềm tin văn hóa phương pháp để đạt sứ mệnh Giải vấn đề sớm chặt chẽ Việc chấp nhận vấn đề có thật người có vấn đề điều quan trọng, sau cần đánh giá lại mức độ ưu tiên mức độ nghiêm trọng, đồng thời đánh giá mức độ quan trọng để giải vấn đề liên quan đến việc giao mục tiêu Duy trì liên tục xây dựng động lực Động lực sản phẩm chất lượng thói quen, sẵn sàng giải vấn đề chứng thành công dọc theo quỹ đạo Cần phải kiên trì thời gian phân tâm, quản lý người chống lại thay đổi, thách thức trạng quan trọng ăn mừng thành công Hợp phần 5: Phát triển, xác định đánh giá thành công Trong suốt năm, cần phải có hệ thống để xác định vị trí học sinh, giáo viên, lãnh đạo nhà trường quỹ đạo họ mục tiêu dừng lại để phản ánh, thay đổi, đánh giá giải vấn đề Điều giúp phát triển văn hóa cải tiến khơng đổ lỗi, ý nghĩa thực học tập liên tục, tạo nhóm gắn kết gồm nhà giáo dục, học sinh gia đình cam kết hỗ trợ đánh giá cao việc học tập trường học 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO RFT ETT1960/2011, WA Department of Education, Perth WA Department of Education website:www.det.wa.edu.au/independentpublicschools/detcms/portal The Western Australian Primary Principals’ Association Lecture; Independent Public Schools Education Reform for the 21st Century on 17th June 2010, Western Australia 48 ... hỏi đánh giá chính: Tác động sáng kiến Trường Công Lập tự chủ trường tham gia? Sáng kiến có tác dụng hệ thống trường cơng lập nói chung? Có vấn đề cản trở hiệu hiệu lực sáng kiến Trường Công lập. .. bốn câu hỏi đánh giá phát triển thống nhất: Tác động sáng kiến Trường Công Lập Độc Lập trường tham gia? Có vấn đề cản trở hiệu hiệu lực sáng kiến Trường Công lập Độc lập khơng? Sáng kiến có tác... hình thành với mục tiêu thống kiểm tra báo cáo về: • Việc thực sáng kiến Trường Công lập Độc lập liệu có hội để cải tiến hay khơng • Các tác động sáng kiến hiệu lực hiệu Trường Công lập Độc lập