QUẢN lý NHÀ nước vè DU LỊCH TRÊN địa bàn TỈNH cà MAU

Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO / BỘ NỘI vụ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỀN MINH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC sỉ QUẢN LÝ CÔNG TP HỊ CHÍ MINH - NÃM 2022 Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO / BỘ NỘI vụ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUYỀN MINH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU LUẬN VÃN THẠC sỉ QUẢN LÝ CÒNG Chuyên ngành: Quan lý cơng Mà số: 34 04 03 NGI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC TS NGUN HỒNG PHƯƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Nguyền Minh Hài, học viên lóp cao học chuyên ngành Quan lý cơng, đợt nãm 2019, lóp HC24.N4, khóa 2019 - 2021, Phân viện Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, tác già Luận văn Thạc sĩ với đề tài "Quản lý nhà nước du lịch địa hàn tỉnh Cà Mau” Tôi xin cam đoan Luận văn: "Quản lý nhà nước du lịch địa hàn tinh Cà Mau” cơng trình nghiên cứu khoa học cua riêng tơi Các số liệu, thống kê kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực có nguồn gốc cụ thê, rõ ràng chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu cua mình./ Học viên Nguyễn Minh Hải LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin chân thành cám ơn quý Thầy, Cơ Học viện Hành quốc gia, đặc biệt Thầy, Cô Khoa Sau Đại học cua Học viện đà tận tình giúp đờ tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Tôi xin chân thành cam ơn TS Nguyền Hoàng Phương, người trực tiếp hướng dẫn tận tình chi báo, giúp tơi q trình viết hồn thành Luận văn tốt nghiệp Mặc dù, bán thân đà có nhiều gang song trình độ, lực cịn hạn che chưa có kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nên luận văn cịn nhiều thiếu sót, kính mong q Thầy, Cơ đóng góp ý kiến đẽ Luận văn hồn thiện Tôi xin trân trọng càm ơn! Học viên Nguyễn Minh Hải MỤC LỤC 2.1 Diều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến quản lý nhà nước du 1.1 Những giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước du lịch Viết tắt DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẤT Viết đầy đủ tiếng Anh Viết đầy đủ tiếng Việt Bộ VHTT & DL Bộ Vãn hóa, Thê thao Du lịch CSHT Cơ sở hạ tầng CSVCKT Cơ sở vật chất kỳ thuật DN Doanh nghiệp ĐBSCL Đồng bang Sông Cưu Long GDP Tông sàn phâm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xà hội NN Nhà nước TP Thành phố QLNN Quản lý Nhà nước Sở VHTT & DL Sơ Vãn hóa, Thê thao Du lịch ƯBND Uy ban nhân dân ƯBTVQH Uy ban Thường vụ Quốc Hội United Nations Educational, Scientiíĩc and Cultural Organization Tơ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên Hợp Quốc World Tourism Organization Tô chức Du lịch Thế giới UNESCO ƯNWTO VBPL WTO WTTC CHXHCN Văn bàn pháp luật The World Trade Organization Tô chức Thương mại Thế giới World Travel & Tourism Council Hội đồng Lừ hành Du lịch The giới Cộng hòa xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH VẼ Hình 1.1 Mơ hình nhân tố tác động đến quàn lý nhà nước du lịch MỎ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài luận vãn Cà Mau có vị trí địa lý đặc biệt, tinh địa đầu cực Nam Tơ quốc với ba mặt giáp biên Phía Bắc giáp tỉnh Kiên Giang, phía Đơng Bắc giáp tinh Bạc Liêu, phía Đơng Đơng Nam giáp biên Đơng phía Tây giáp Vịnh Thái Lan Mũi Cà Mau nơi nhât đât liền có thê ngắm mặt trời mọc lên từ mặt biên Đông lặn xuống từ mặt biên Tây Cà Mau có diện tích 5.22 Ikm2 với dân số 1.194.476 người, có 09 đơn vị hành cấp huyện gồm TP Cà Mau huyện: Cái Nước, Đầm Dơi, Năm Căn, Ngọc Hiên, Phú Tân, Thới Bình, Trần Văn Thời, Ư Minh [28] Thiên nhiên đà ban tặng cho mánh đất nhiều cánh quan tươi đẹp, lạ vần có nét độc đáo miền Tây sơng nước như: Cụm đào Hịn Khoai, Hịn Đá Bạc, Hịn Chuối, Hịn Bng; biển Khai Long, Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau, Vườn Ọuốc gia Ư Minh Hạ thu hút nhiều du khách đên tham quan Du lịch Cà Mau đóng góp vai trị quan trọng ngành du lịch kinh tế trọng điềm Đồng Bằng Sông Cừu Long, không chi thu hút lượng khách du lịch tỉnh đồng thời mang lại nguồn thu tương đối lớn cho nguồn ngân sách cua tinh nói riêng cá nước nói chung Nhừng ưu vị trí địa lý đặc biệt, tài nguyên thiên nhiên phong phú, kết hợp với tinh hoa văn hóa bán địa, quan tâm đầu tư tât cá đà tạo nên nhừng sân phâm du lịch đa dạng đặc thù Trong đó, du lịch địa lý, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng đà tạo nên chân dung riêng cua du lịch Cà Mau, làm cho “Đất Mũi xanh” trờ thành diêm đến thu hút du khách Tuy nhiên, du lịch tinh Cà Mau phát triên phát triên vần chưa tương xứng với nhừng tiềm lợi the nhiên nhiên đà ban tặng 10 Thử tư, số sách, chiến lược, quy hoạch phát triền kinh tế du lịch chưa đạt hiệu qua cao, tình trạng dàn trai, chồng chéo thẩm quyền, trách nhiệm giừa quan quàn lý nhà nước triên khai thực sách phổ biến; nhiều chương trình, dự án triền khai cịn chậm; sách huy động nguồn lực chưa thực hâp dẫn nên chưa khuyến khích nhà đầu tư tích cực tham gia Thử năm, sơ vật chât phục vụ khách lưu trú theo ý kiến cùa chuyên gia nghiên cứu nhìn chung mặt chất lượng chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao cua du khách; san phẩm hàng hóa du lịch chưa phong phú, chưa có nhiều khu vui chơi giãi trí, mua sam đê thu hút du khách, sán phâm du lịch yếu dựa vào di tích văn hóa, lịch sừ Thứ sáu, lực lượng thực hoạt động xúc tiến, quang bá du lịch cịn có nhiều hạn chế, lực lượng trực tiếp triển khai hoạt động xúc tiến du lịch mong, hoạt động kiêm nhiệm nên việc triển khai bị động, thiếu tính chuyên nghiệp hiệu quà chưa cao, hiệu hoạt động xúc tiến, quang bá liên kết chưa đáp ứng yêu cầu phát triên cùa du lịch địa phương Thứ bảy, hạn chế công tác tra, kiềm tra hoạt động du lịch Công tác tra, kiểm tra hoạt động du lịch chưa chặt chè, cịn lóng léo, tạo nhiều sơ hơ quàn lý, gây thất thoát doanh thu cùa ngành Cịn đề tình trạng núp bóng kinh doanh du lịch đề tổ chức, cá nhân thực nhừng dịch vụ kinh doanh nhạy cám gây xúc nhân dân làm xấu hình anh du lịch Cà Mau mắt du khách 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Thừ nhất, nhận thức cùa nhiều quan nhà nước chưa đôi Phần lớn vần tồn quan niệm cho du lịch hoạt động vui chơi, giài trí cùa số người có tiền, chưa nhận thức đầy đu du lịch hoạt động kinh têdịch vụ có hiệu kinh tế rât cao Do vậy, tâm lý đơn giàn, hời hợt quàn lý hoạt động du lịch; Thử hai, xu the hội nhập, du lịch Cà Mau điều kiện phát triên mạnh mè công tác đau tư cho xúc tiến thương mại, quáng bá du lịch chưa đầu tư mức, hiệu chưa cao; Thử ba, sờ hạ tầng chưa đáp ứng yêu câu phát triên du lịch, sô dự án đầu tư du lịch chậm triền khai thực hiện; khu, điểm du lịch chưa thực hấp dần, dịch vụ du lịch chưa đặc sắc đê giừ khách lưu trú dài ngày gây anh hướng khơng nhó đến phát triển chung cua tỉnh, giam nguồn thu từ khách du lịch; Thứ tư, lực lượng lao động ngành du lịch nhiều hạn chế, vừa mong vừa thiêu Móng số lượng, thiếu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có lực, có trình độ chun mơn nên việc triển khai thực công tác ỌLNN du lịch địa bàn tinh cịn gặp khơng khó khăn, nguồn nhân lực phục vụ du lịch thiếu tính chuyên nghiệp; Thứ năm, văn bán quán lý chưa theo kịp vận động phát triển cua xà hội, quy định chưa thật chặt chè, sô quan QLNN triển khai thực chưa nghiêm làm bng lỏng qn lý dần đến cịn nhiều tồn hạn chế QLNN du lịch; Thứ sáu, phối hợp giừa quan ỌLNN việc quàn lý hoạt động du lịch thiếu đồng bộ, khép kín Du lịch hoạt động mang tính liên ngành, liên vùng có tính xà hội hóa cao, để qn lý tốt cơng tác du lịch địi hỏi có phối hợp đồng bộ, chặt chè giừa cấp, ngành địa phương nhằm thúc du lịch hoạt động hướng; Thứ bảy, sốngchế cuađộ, cán bộ, sách kịp chức đài ngộ làm công nhà nước duvà lịch chưa đutriên đàm khicủa áp bảođât lực công việc ngày cao đê cơng theo trình đơitác phát nước Tiểu kết chương Trong chương 2, luận văn trình bày cách khái quát vị trí địa lý, nhừng điều kiện tự nhiên kinh tế - xà hội, nhừng tiềm du lịch tự nhiên, văn hóa lịch sử Cà Mau đê phát triên du lịch Với mành đât giàu tiềm với nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn dồi dào, lâu đời cộng với sách thúc tạo điều kiện phát triển du lịch cùa tỉnh khơng lâu sau nừa du lịch Cà Mau trơ thành ngành kinh tê mũi nhọn góp phần phát triên kinh tế - xà hội địa phương làm tãng nguồn thu nhập GDP cua tinh Chương nhân tố ành hướng đà chí đãcao chi nhừng raquàn thực chương trạng QLNN Từ đó, du lịch nhừng từ kết quà đạt nguyên nhân hạn chê nhừng việc hạn chế lý nhà vân nước đề quán du lịch lý nhà tình nước Cà Mau du lịch địa bàn Qua đó, chương tiếp theo, tác già sè trung vào nhừng giải du pháp lịch cụcùa thê tỉnh đê nâng Cà Mau hiệu lực, hiệu quà quàn lý tập nhà nước lĩnh vực 72 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÊ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU 3.1 Quan diêm, mục tiêu phương hướng QLNN du lịch tỉnh Cà Mau 3.1.1 Quan điểm Đáng Nhà nước phát triển du lịch Quan điểm phát triển du lịch cua nước ta thể chiến lược phát triển du lịch thời kỳ, cụ thề là: Một, phát triển du lịch với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn hướng tích cực để đầy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đầy ngành khác phát triền, góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hai, phát triền du lịch nhanh bền vừng, tranh thu khai thác nguồn lực nước, phát huy sức mạnh tổng hợp cua thành phần kinh tê; nâng cao chât lượng đa dạng hóa sàn phẩm đáp ứng yêu cầu phát triển Ba, du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xà hội hóa cao Bốn, phát triển cà du lịch quốc tế du lịch nội địa, đàm bào đạt hiệu cao kinh tế, trị xà hội, lấy phát triển du lịch quốc tế hướng chiến lược Năm, phát triển du lịch kết hợp chặt chè với an ninh, quốc phịng, trận tự an tồn xà hội, góp phần phục vụ nghiệp báo vệ tồ quốc Trên sớ nhừng quan diêm đó, Đàng Nhà nước ta đà cụ thê hóa thành nhừng chu trương, đường lối phát triền du lịch thể xuyên suốt Hiến pháp, văn kiện đại hội qua thời kỳ nghị quyết, nghị định Chính phú: Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1980 (Điều 49) năm 1992 (Điều 42) xác định “Du lịch khuyến khích tổ chức chu đáo”, “Nhànước xà hội phát triển du lịch, mơ rộng hoạt động du lịch nước du lịch quốc tế” Nghị 45/CP ngày 22/06/1993 cùa Chính phú đà chi rõ du lịch “là ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xà hội” Chi thị 46/CT-TW ngày 14/10/1994 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII xác định du lịch: “là ngành kinh tế tổng hợp quan trọng có tính liên ngành, liên vùng xà hội hóa cao, phát triền du lịch nhiệm vụ trách nhiệm cùa cấp, ngành, đoàn thể nhân dân tổ chức xà hội; hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triên kinh tê xà hội cùa Đang Nhà nước Văn kiện Đại hội Đàng toàn quốc lần thứ VIII (1996) xác định: “Phát triển mạnh du lịch, bước đưa nước ta trơ thành trung tâm du lịch có tầm cờ khu vực” Nghị Đại hội Đáng lần thứ IX (2001) chu trương phát triền du lịch nâng lên bước: “Phát triển nhanh du lịch thật trớ thành ngành kinh tế mũi nhọn; nâng cao chât lượng hiệu hoạt động sở khai thác lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống, văn hóa, lịch sử, đáp ứng nhu cầu du lịch nước phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ du lịch khu vực Xây dựng nâng cấp sớ vật chất, hình thành khu du lịch trọng điểm, mạnh hợp tác, liên kết với nước ” Nghị Đại hội lần thứ X (2006) Đàng Cộng Sán Việt Nam tiếp tục khẳng định: “Phát triền du lịch trớ thành ngành kinh tế mũi nhọn; phấn đấu sau năm 2010, Việt Nam xếp vào nhóm quốc gia có ngành du lịch phát triền khu vực Phát triển nhanh dịch vụ du lịch chất lượng để góp phần tạo bước phát triển vượt bậc cùa khu vực dịch vụ.” Nghị Đại hội Đáng lần thứ XI (2011) cụ thể hóa trương phát triển du lịch “Tập trung phát triển mạnh ngành dịch vụ có ưu thế, có hàm lượng tri thức công nghệ cao du lịch, hàng hài, hàng không, viền thông, công nghệ thông tin, y tế Hình thành số trung tâm dịch vụ, du lịch có tầm cờ khu vực quốc tế Đa dạng hóa sàn phấm loại hình du lịch, nâng cao chất lượng để đạt tiêu chuần quốc tế” Thực quan diêm phát triên nêu trên, đen ngành du lịch đà dam bào mục tiêu thu hút khách du lịch nước quốc tế, trì thị trường khách quốc tế truyền thống thu hút thị trường có lượng khách tăng trường nhanh, ồn định Đồng thời, phục vụ nhu cầu du lịch nội địa gia tăng nhanh đời sống cua nhân dân ngày cài thiện; sàn phâm du lịch bước đầu đáp ứng phù hợp với nhu câu nghỉ ngơi, giải trí cua đơng đào nhân dân Quan diêm phát triên gan liền với giừ vững an ninh, trật tự, an toàn xà hội nhanh chóng thu hẹp khống cách với nước có du lịch phát triền khu vực quán triệt sau rộng cấp, ngành toàn xà hội 3.1.2 Mục tiêu phát trìến du lịch địa hàn tinh Cà Mau Tiếp tục triên khai thực có hiệu quà Ke hoạch số 65/KHƯBND ngày 24/7/2017 Uy ban nhân dân tinh thực Kê hoạch số 50KH/TƯ cua BanThường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triên du lịch trớ thành ngành kinh tê mũi nhọn Khai thác phát huy có hiệu quà giá trị cơng trình Khu Du lịch Mũi Cà Mau Đồng thời, tập trung xây dựng phát triên sàn phâm du lịch phù hợp với tiềm năng, lợi thế, có sức cạnh tranh cao so với khu vực quốc gia theo định hướng khuyên khích đào tạo quy du lịch trung tâm đào tạo lớn đê đào tạo đội ngũ có trình độ đại học đại học nghiệp vụ du lịch Thử bảy, đào tạo nhân viên sù dụng ngoại ngừ có khà giao tiếp tốt đáp ứng yêu cầu phát triên cùa thị trường du khách nước ngoài, thúc ngành du lịch tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.2.4 Giải pháp quy hoạch phát triển du lịch tinh Cà Mau Tiếp tục triển khai, thực có hiệu quà quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tinh Cà Mau đen năm 2020, định hướng đen năm 2030 gắn với thực điều chinh quy hoạch phát triền kinh tế - xà hội cua tỉnh đến năm 2020 định hướng đên nãm 2030; xây dựng đề án phát triên sàn phâm du lịch; điều chinh lập quy hoạch chi tiết khu, điểm du lịch phù hợp với quy hoạch chung cua tỉnh, đám báo tính khà Tập trung phát triển du lịch theo định hướng phê duyệt như: Các kế hoạch Tinh ủy ƯBND tỉnh thực Nghị số 04- NỌ/TƯ ngày 10/10/2016; Nghị số 08-NQ/TW ngày 06/01/2017 cùa Bộ Chính; Nghị số 92/NỌ-CP Chính phú, Kế hoạch số 39/KH-ƯBND ngày 08/7/2015 ƯBND tinh Tổ chức công bố Ọuyết định số 744/QĐTTg ngày 18/6/2018 cua Thu tướng phu phê duyệt quy hoạch Khu du lịch Quốc gia Mũi Cà Mau; Tiếp tục hoàn chinh Nghị HĐND sách ưu đài, thu hút đầu tư khai thác tiềm năng, mạnh du lịch, hồ trợ phát triển du lịch cộng đồng địa bàn tinh Cà Mau; 7 Cùng với phát triển du lịch, chi đạo phát triển ngành dịch vụ công nghệ phụ trợ cho du lịch như: Phát triển làng nghề truyền thống; dịch vụ mua sắm, ăn uống; tài ngân hàng; viền thơng, công nghệ thôngtin; vận chuyền hàng không, hàng hai Đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo quy hoạch phát triển nông nghiệp mối quan hệ chặt chè với du lịch Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực dự án đầu tư phát triên du lịch, đám báo quy hoạch phê duyệt tiến độ đề Kịp thời xừ lý nghiêm sai phạm làm phá vờ quy hoạch chung ành hường đến môi trường, cảnh quan, khu du lịch sinh thái Huy động khai thác có hiệu quà nguồn lực đau tư phát triên kết cấu hạ tầng du lịch; tăng cường xà hội hóa hoạt động du lịch Tiếp tục xây dựng quy hoạch phát triển tuyến du lịch chủ đạo cùa tinh Cà Mau: Vùng du lịch trung tâm (Vùng 1): Gồm thành phố Cà Mau khu vực phụ cận, không gian du lịch trung tâm đóng vai trị đầu mối điều hành hoạt động du lịch Cà Mau vị trí địa lý đâu mối giao thông đường bộ, đường thủy hàng không Một số địa điểm du lịch bật như: Chợ nối Cà Mau, chợ Cà Mau, miệt vườn Tân Thành, hay điểm du lịch văn hóa, như: Đình Tân Hưng (di tích lịch sử cách mạng), Hồng Anh thư quán ; điểm du lịch tâm linh, như: Chùa Quan Ầm cô tự công trình gan với thành tựu kinh tế - xà hội gần cụm Khí - Điện - Đạm Cà Mau Vùng Mau duhuyện lịch phía Ư Thị Minh, Tây (Vùng huyện 2): Trần Gồm Văn Thời huyện huyện phía Tây Phú cùa Tân, tỉnh khơng Cà gian Minh du Hạ, lịch Khu quan Dự trừ trọng sinh cua quyển, du lịch du Cà lịch Mau, biển bao đáo gồm: (cụm Vườn đào Hòn Quốc Chuối), gia Ư hịn Đá Sơng Bạc, Đốc, Hịn Đầm Chuối, Tường, khu Tỉnh Bác Ba uy Phi, Xéo khu Đước, Xứ ùy lề Nam hội Kỳ, Nghinh khu ông Đền Hùng vùng lõi Trong nằm đó, đặc phân biệt khu lànhà Khu bào Dự vệ trừ nghiêm sinh quyên ngặt Vườn giới Mũi Quốc Cà gia Mau Mũi cóCà Mau, Vườn Quốc gia Ư Minh Hạ dày phòng hộ ven Biển Tây Nơi có nhiều hệ sinh thái đặc trưng điên hình, như: Hệ sinh thái rừng ngập mặn, hệ sinh thái rừng tràm đất ngập nước than bùn, hệ sinh thái biển hệ sinh thái lưu giừ nguồn tài nguyên sinh vật, tài nguyên địa chất phong phú có giá trị báo tồn cao Vùng du lịch phía Nam (Vùng 3): Vùng phía Nam bao gồm huyện Năm Căn Ngọc Hiển Hướng phát triển quan trọng cua không gian mờ rộng phía Bắc lên huyện Đầm Dơi vào sau giai đoạn năm 2015 - 2020 Đây không gian du lịch quan trọng cua Cà Mau nay, yếu tố thu hút khách du lịch chủ yếu Tinh (Gồm: Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau, rừng đặc dụng ven biển, Hòn Khoai, Khai Long, bến Vàm Lũng - điểm cuối đường Hồ Chí Minh biển, Cột mốc tọa độ Quốc gia GPS 0001, cột cờ Hà Nội Mũi Cà Mau, Đền thờ Lạc Long Quân, Tượng mẹ, Khu du lịch Mũi Cà Mau, vườn chim tự nhiên ) Dựa vào lợi địa hình sơng nước với nhiều cù lao, cồn bài, thiên nhiên trù phú, tài nguyên nhân văn đa dạng có thê phát triển nhiều loại hình du lịch Cà Mau định hướng phát triển ba loại hình là: Du lịch sinh thái sơng nước miệt vườn; tham quan, nghiên cứu tự nhiên, văn hoá - lịch sừ; vui chơi - giái trí, du lịch thương mại Phát triên sàn phâm du lịch đặc trưng tỉnh Cà Mau như: Khu du lịch sinh thái rừng ngập mặn Mũi Cà Mau; Khu du lịch sinh thái Vườn Quốc gia Ư Minh Hạ; phát triền du lịch Cụm đào Hòn Khoai; Hòn Đá Bạc, Khai Long; di tích danh nhân văn hố phi vật thê Cà Mau Vì thế, xây dựng sàn phâm du lịch đặc trưng cho mồi loại hình du lịch có chất lượng cao mang lại lợi cạnh tranh cho tinh, tránh trùng lặp sàn phẩm du lịch so với tinh lân cận Đầu tư, nâng cấp mớ rộng diêm du lịch sinh thái Ket hợp du lịch sinh thái sơng nước với văn hóa địa phương loại hình du lịch khác Di tích lịch sử -văn hóa Đền thở tịch Hồ Chi Minh Thị trấn Cái Nước, huyện Cãi Nước, tinh Minh Hái Hiện nay: Khóm II, thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước, tinh Cà Mau 26’03/199 UBND huyện Cãi Nước - Cản Quyết định số 152-QĐ/UBcũa UBND tinh Minh Hái (nay lã tinh Cả Mau) - Di tích lịch sử - văn hóa Căn 'lình úy Lung Lá Nhà Thể Ảp Trần Độ, xà Thạnh Phú, huyện Cái Nước, tinh Cả Mau Di tích lịch sử - văn hóa Căn lình ũy xẻo Đước Ảp Xẽo Dước, xà Phú Mỹ, huyện Phú Tân, tinh Cả Mau Di tích lịch sử - văn hóa Dinh Thần Thời Binh Khóm II, thị ưấn Thói Binh, huyện Thới Binh Di tích lịch sử - văn hóa 'l ịa Thánh Ngọc sắc Áp Xóm Sở, xà HỔ Thị Kỷ, huyện Thói Binh, tinh Cã Mau 11/6200 11/6200 80 Báo tâng tinh Cà Mau 11/6200 UBND huyện Thói Binh 11/6200 UBND huyện Thói Binh 7 Báo tâng tinh Cà Mau Căn Quyết định số 373/QĐ-UBND cùa UBND tinh Cà Mau Căn Quyết định số 1565/QĐ- UBNDngày Căn Quyết định số 371/QĐUBNDcủa UBND tinh Cà Mau Căn Quyết định số 1565/QĐ- Căn Quyết định số 370/QĐ-UBND UBND tinh Cà Mau - Căn vảo Quyết định sổ 372/QĐ-ÙBND cúa UBND tinh Cã Mau Di tích lịch sử - văn hóa Đinh Thin l ãn Thành Áp 2, xà Tân Thành, Tp Cà Mau, tinh Cả Mau Hiện nay: Khóm 3, p ân Thành, TP Cà Mau, tinh Cà Mau 06'02’2009 UBND TP Cả Mau Di tích lịch sữ - văn hóa Đen Thờ Vua Hùng Ảp Giao Khấu, xà Tân Phú, huyện Thói Binh, tinh Cã Mau 05/04/201 UBND huyện Thới Binh Di tích lịch sử - văn hóa Địa diêm trận chiến thắng Mương Diều Di tích lịch sử - văn hóa Nghĩa trang 10 liệt sĩ khỡi nghĩa ỉiỏn Khoai (Dền thờ 10 Anh hùng, liệt sỉ Khới nghĩa Hịn Khoai) Di tích lịch sử Khu lưu niệm Nghệ nhân dân gian Nguyễn Long Phi (Bãc Ba Phi) Di tích lịch sừ DỊa điểm trận chiến thắng Ben Dựa Di tích lịch sử Dịa diêm trận thám sát Mỹ-Ngụy kênh Máng Diệc Di tích lịch sử Khu Căn Tình dội Cà Mau Xẽo Trê (1964-1973) Áp Mương Diều A, xà Tạ An Khương, huyện Dâm Dơi tinh Cã Mau 06/4/2011 UBND huyện Đầm Dơi Khóm phường 9, TP Cà Mau, tinh Cả Mau 06/4/2011 Báo tâng tinh Cà Mau 28/5/2015 UBND huyện Trần Văn Thời 28/5/2015 UBND huyện Năm Căn 28/5/2015 UBND huyện Thới Binh 1 1 Di tích lịch sử DỊa điểm Cầy me Rạch Gốc Kênh Ngang, ấp Lung Tràm, xà Khánh Hái, huyện Trân Văn Thời, tinh Cà Mau Àp vả ấp 5, xà Hiệp rủng, huyện Năm Căn tinh Cã Mau Áp 4, xà Tri Phái, huy ện Thới Binh, tinh Cà Mau Áp Lỷ Án xà Hưng Mỳ, huy ện Cái Nước, tinh Cả Mau Áp Rạch Gốc, xà Tân Ân, huyện Ngọc Hiền, tinh Cả Mau 81 28/5/2015 13/7/2016 BCH Quân tinh Cà Mau UBND huyện Ngọc Hiến - Căn Quyết định số 185/QĐ-UBNDcũa UBND tinh Cà Mau - Cân Quyẽt định sô 559/QĐ-UBND ƯBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định số 572/QĐ-UBND cùa UBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định số 573/QĐ-UBND cùa UBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định số 714/QĐ-UBND cùa UBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định số 715/QĐ-UBNDcủa UBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định sỗ 716/QĐ-UBNDcủa UBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định số 7Ị7/QĐ-UBND cùa ƯBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định số 1197/QĐ-ÚBND cúa UBND tinh Cà Mau Di tích lịch sử Địa diêm trận dành Ty cánh sát Quốc gia An Xuyên cùa hai nừ -Anh hùng Lực lượng vũ trang Hồ Thị Kỷ Huỳnh Thị Kim Liên Di tích lịch sử Khu tường niệm hai lảnh dạo nghía qn Dỗ Thừa Lng Dỗ Thừa Tự Di tích lịch sử Xoi làm việc cùa dồng chí Võ Văn Kiệt Khóm phường 2, thảnh phổ Cà Mau, tinh Cả Mau 13/7/2016 UBND Tp.Cà Mau Áp Bủng Binh, xà Hịa Thành, thành phơ Cã Mau, tinh Cã Mau 13/7/2016 UBND Tp.Cà Mau Ảp 6, xà Khánh Hỏa, huyện u Minh, tinh Cả Mau 07/11/201 UBND huyện u Minh - Căn Quyết định số 1197/QĐ-ÚBND UBND tinh Cà Mau - Căn Quyết định số 1197/QĐ-ÚBND UBND tinh Cà Mau Di tích lịch sử DỊa diêm trận thăm sát cùa thực dân Pháp kênh Cái sắn Ảp Xóm Mới, xà Biến Bạch Đỏng, huyện 'IT1ÓĨ Binh, tinh Cả Mau 07/11/201 UBND huyện Thớt Binh -Quyết định 1929 QDUBNDngảy 07/11/2016 cua UBND tinh Cả Mau -Quyểtđịnh 1929/QĐUBNDngãy 07/11/2016 cùa UBND tinh Cả Mau Di tích lịch sử Dịa điểm trận dành tàu sông l am Giang vâm rạch Chú Mưu năm 1970 Áp Kênh 17, xà Tam Giang, huyện Năm Căn tinh Cã Mau 07/11/201 UBND huyện Năm Căn -Quyết định 1929 QDUBNDngằy 07/11/2016 cùa UBND tinh Cả Mau Áp Vàm Đình, xà Phú Thuận, huyện Phú Tân, tinh Cã Mau 09/12/201 UBND huyện Phũ Tản Áp 6, xà An Xuyên, thành phổ Cã Mau 15/11/201 UBND thành phổ Cả Mau 2 Di tích lịch sử Dinh Thần Phú Mỹ Di tích lịch sử DỊa điểm trận chiến thắng Bàu Thúi Di tích lịch sử Miếu Thần Minh Khóm phường 4, thảnh phổ Cả Mau 15/11/201 UBND thành phổ Cà Mau Di tích lịch sừ Ảp 2, xà Tân Lộc, huyện Thời 15/11/201 UBND huyện Thớt 82 - Quyết định 2116QĐUBND ngày 09/12/2016 cùa UBND tinh Cả Mau -Quyết định 1888QDUBNDngảy 15/11/2017 cùa UBND tinh Cả Mau -Quyểtđịnh 1889 QDUBNDngằy 15/11/2017 cùa UBND tinh Cả Mau -Quyết định 1890/QD- Dinh Tân Lộc Binh Di tích lịch sử DỊa điểm trận chiến thắng Đòn Dong - Tân Quáng Ảp Tân Quáng Dỏng, xà Nguyền Việt Khái, huyện Phũ Tân 15/11/201 UBND huyện Phũ Tản Di tích lịch sử Lăng Ơng Nam Hái - Sơng Dốc Khóm 2, thị trấn Sơng Đốc, huyện Trân Văn Thời 25/07/201 Chưa phản cấp quán lý Di tích lịch sử Dịa diểm chiền thăng Dặc khu Khai Quang Di tích lịch sử DỊa diêm trận thám sát Mỹ - Ngụy dồng Bàu Hang Áp 7, xà Nguyền Phích, huyện u Minh 25/07/201 Chưa phản cấp quán lý Ảp rân Hỏa, xà Nguyền Huân, huyện Đảm Dơi 13/11/201 Chưa phản cấp quán lý Di tích lịch sử Chùa Tam Hiệp Áp Binh Minh 1, xà Trần Hợi, huyện Trần Văn Thời 12'09/201 Chưa phản cấp quán lý Di tích lịch sử Dinh thần Phong Lạc Áp Giao Vàm, xà Lợi An, huy ện Trần Văn Thời 31/10/201 Chưa phản cắp quán lý Di tích lịch sử -Miếu hà Thúy Long (Thủy Long Cung Thần Nữ) ấp Thanh Tùng, xà Thanh l ùng, huyện Đâm Dơi 08/6'2020 Chưa phản cấp quán lý - Quyết định 1875/ỌĐUBNDngảy 13/11/2018 cua UBND tinh Cả Mau -Quyểtđịnh 1539/QDUBND ngày 12/9/2019 cùa UBND tinh Cà Mau -Quyết định 1919/QĐUBND ngày 31/10’2019 cùa UBND tinh Cả Mau -Quyết định 1008 QDUBND ngày 08/6/2019 cùa UBND tinh Cả Mau 3 Di tích lịch sử Dinh than Tân Xuyên Khóm phường 4, thảnh phổ Cà Mau 20/10/202 Chưa phản cắp quán lý -Quyết định 1991/QĐUBND ngày 20/10’2020 cùa UBND tinh Cả Mau Binh 83 UBNDngảy 15/11/2017 cùa UBND tinh Cả Mau -Quyết định 1891/QĐUBNDngảy 15/11/2017 cùa UBND tinh Cả Mau -Quyết định 1I70QĐUBND ngày 25/7/2018 cùa UBND tinh Cả Mau - Quyẻt định 1171/QĐUBND ngày 25/7/2018 cùa UBND tinh Cả Mau Di tích lịch sử Đinh thần 'rân Nghĩa Áp 6, xà An Xuyên, thành phổ Cã Mau Di tích lịch sử Chùa Rạch Giồng Ảp Dường Đảo xà Hồ Thị Kỹ, huyện Thới Binh Di tích lịch sử Khu tướng niệm Anh hùng LLVVTND Nguyên Việt Khái Ảp Cái Bát xà Tân Hưng Tây huyện Ngọc Hiên 84 20/10/202 Chưa phản cấp quán lý -Quyết định 1991/QĐUBND ngày 20/10/2020 cùa UBND tinh Cả Mau 09/6’2021 Chưa phản cấp quán lý -Quyết định 1099/QDUBND ngày 20/10/2020 cùa UBND tinh Cả Mau 09/6’2021 Chưa phản cắp quán lý -Ọuyềtđịnh 1098 QDUBND ngày 09/6/2021 cùa UBND tinh Cả Mau ... nước du lịch địa bàn tinh Cà Mau 21 CHƯƠNG CO SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1.1 Khái quát quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh 1.1 ỉ Khái niệm quản lý nhà. .. QLNN du lịch tinh Cà Mau 2.2.2 ỉ Tô chức hộ mảy quản lý nhà nước du lịch Vân đề quán lý nhà nước du lịch địa bàn tinh năm qua trọng Đặc biệt khâu tổ chức vận hành máy quan lý nhà nước du lịch. .. cơng tác qn lý nhà nước du lịch đê tiến kịp sánh ngang với tinh, thành phố có ngành du lịch phát triển nối bật cà nước 36 CHƯƠNG THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ Dư LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAƯ 2.1