(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại quỹ bảo vệ môi trường việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUANG HƯNG CHẤT LƯỢNG CỦA VIỆC CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨQUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN DUY LỢI Phản biện 1: TS Nguyễn Thị Phong Lan Phản biện 2: TS Nguyễn Thanh Hải Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 3B, Nhà G - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi sáng ngày 13 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Phát triển bền vững đôi với bảo vệ môi trường vừa mục tiêu vừa nguyên tắc trình phát triển hầu hết quốc gia giới, Việt Nam ngoại lệ Việt Nam đà phát triển thành công nhiều lĩnh vực, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống người dân Cùng với phát triển đó, Việt Nam trở thành nước chịu ảnh hưởng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; nhiều vùng, nhiều địa phương khu dân cư trở thành điểm nóng nhiễm mơi trường Một ngun nhân dẫn đến tình trạng nhiễm môi trường ngày nghiêm trọng doanh nghiệp thiếu nguồn vốn đầu tư cho công tác bảo vệ mơi trường Vì vậy, nhằm tạo chế hỗ trợ tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường, ngày 26/6/2002 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 82/2002/QĐ-TTg việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có chức cho vay với lãi suất ưu đãi, tài trợ, hỗ trợ lãi suất cho chương trình, dự án, hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu không nằm kế hoạch ngân sách phạm vi toàn quốc Trong hoạt động nghiệp vụ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, hoạt động cho vay với lãi suất ưu đãi hoạt động quan trọng nhất, định đến tồn phát triển Quỹ Chính vậy, việc nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi đặt lên hàng đầu chiến lược phát triển dài hạn Quỹ Kể từ thành lập từ năm 2002 đến nay, hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thu kết tích cực đòn bẩy quan trọng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đầu tư bảo vệ môi trường Tuy nhiên, với phát triển, việc cho vay ưu đãi Quỹ thời gian qua tồn tại, hạn chế cần giải nhằm nâng cao chất lượng cho vay đảm bảo phát triển bền vững Quỹ Xuất phát từ lý đó, tác giả định chọn đề tài “Chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Chuyên ngành Quản lý kinh tế Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn báo khoa học đề cập đến việc đánh giá chất lượng cho vay TCTD Tuy nhiên, qua nghiên cứu tổng thể cho thấy, nghiên cứu chủ yếu tập trung vào việc tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng cho vay NHTM, việc tìm biện pháp nâng cao chất lượng cho vay tổ chức tài phi ngân hàng quan tâm nghiên cứu Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam tổ chức tài phi ngân hàng Vì vậy, để đánh giá chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ, tác giả chọn luận án, luận văn, báo khoa học việc nâng cao chất lượng cho vay NHTM để tìm hiểu tham khảo - Luận án Tiến sỹ Nghiên cứu sinh Dương Thị Hồn “Nâng cao chất lượng tín dụng ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam”, Học viện Tài chính, 2020: Luận án trình bày lý luận tín dụng chất lượng tín dụng NHTM, nghiên cứu chất lượng tín dụng ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Trên sở lý thuyết thực tiễn chất lượng tín dụng, luận án đưa số giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng cho vay ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam như: Tăng cường mở rộng nguồn vốn, nâng cao hệ số an toàn vốn; Xử lý nợ xấu; Hoàn thiện chiến lược sách tín dụng; Quản lý rủi ro tín dụng chặt chẽ; Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm soát nội quản lý khoản vay; Nâng cao chất lượng cán tín dụng; Xây dựng hệ thống cơng nghệ ngân hàng, thơng tin tín dụng đại số giải pháp hỗ trợ khác - Luận án Tiến sỹ Nghiên cứu sinh Nguyễn Văn Tuấn “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam”, Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015: Luận án trình bày vấn đề chất lượng cho vay NHTM kinh nghiệm nâng cao chất lượng cho vay NHTM nước học cho NHTM Việt Nam Luận án phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam đưa giải pháp nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam như: Hồn thiện sách cho vay nâng cao chất lượng công tác thu thập, xử lý thông tin quản lý chất lượng cho vay; Nâng cao tính cân đối cơng tác huy động sử dụng nguồn vốn, cơng tác kiểm tra, kiếm sốt nội bộ; Phát triển hệ thống công nghệ thông tin tín dụng, đại hóa cơng nghệ hệ thống ngân hàng nâng cao cơng tác tổ chức; Hồn thiện hệ thống công cụ bảo đảm chất lượng cho vay; Đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ tín dụng, sử dụng hiệu cơng cụ bảo hiểm tín dụng thực đồng giải pháp khác - Luận án Tiến sỹ Nghiên cứu sinh Ngô Đức Tiến “Giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định cho vay dự án đầu tư Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam”, Học viện Tài chính, năm 2015: Luận án hệ thống hóa sở lý luận thẩm định cho vay dự án đầu tư, trình bày thực trạng thẩm định dự án đầu tư Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam, đánh giá kết quả, hạn chế nguyên nhân tồn hoạt động thẩm định dự án đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định cho vay dự án đầu tư Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam như: Nâng cao chất lượng thông tin đầu vào phục vụ thẩm định cho vay dự án đầu tư; Hoàn thiện cẩm nang thẩm định dự án cho vay dự án đầu tư; Xây dựng triển khai mơ hình thẩm định dự án; Hồn thiện công tác tổ chức điều hành, tăng cường hoạt động hỗ trợ thẩm định dự án - Luận văn Thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Hiệp “Nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng TMCP Sài Gòn - Hà Nội - Chi nhánh Vĩnh Phúc”, Học viện Ngân hàng, năm 2013: Luận văn hệ thống hóa lý luận tín dụng chất lượng cho vay NHTM, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng TMCP Sài Gòn - Hà Nội - Chi nhánh Vĩnh Phúc như: Đa dạng hóa nghiệp vụ huy động vốn phù hợp với đối tác địa bàn; Nâng cao chất lượng thẩm định tín dụng khâu thẩm định khách hàng, thẩm định tính pháp lý, thẩm định thị trường, thẩm định kỹ thuật, thẩm định lực tài khách hàng vay vốn; Xác định phương thức cho vay, thời hạn cho vay phù hợp với đối tượng khách hàng; Xây dựng thực sách khách hàng động đáp ứng thực tiễn; Chuyên môn hóa hoạt động thẩm định khách hàng quản lý nợ; Ngăn ngừa, hạn chế xử lý khoản nợ hạn; Đa dạng hóa danh mục cho vay nhằm giảm thiểu rủi ro; Nâng cao hoạt động kiểm tra, kiểm soát ngân hàng khách hàng khoản vay vốn; Đẩy mạnh hoạt động Marketing kèm với đại hóa cơng nghệ ngân hàng; Nâng cao trình độ nghiệp vụ trách nhiệm CBTD - Thẩm định dự án NHTM: Kinh nghiệm từ Techcombank Tác giả Lê Minh, đăng Tạp chí Tài số -2014 Bài viết đưa yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định dự án đầu tư bao gồm yếu tố người, thông tin, trang thiết bị phục vụ cho trình thẩm định Tác giả đưa giải pháp nhằm hạn chế tỷ lệ nợ xấu tăng cao Techcombank thông qua việc quy chuẩn hóa quy trình thẩm định dự án đầu tư áp dụng cho toàn hệ thống Trên sở tiếp cận kế thừa cơng trình nghiên cứu tác giả trước đây, tác giả nhận thấy Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập cách có hệ thống lý luận chất lượng cho vay tiêu, tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay TCTC PNH nói chung Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam nói riêng, hướng nghiên cứu tác giả Căn vào thực tế tồn nêu trên, Luận văn sâu phân tích thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thông qua tiêu định lượng tiêu chí định tính, tồn hoạt động cho vay ưu đãi giai đoạn 2016 - 2020, nguyên nhân dẫn đến tồn đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Mục đích nhiệm vụ đề tài - Mục đích: Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam - Nhiệm vụ:  Hệ thống hóa sở lý luận hoạt động cho vay tổ chức tài phi ngân hàng rút học kinh nghiệm công tác cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam  Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam  Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận hoạt động cho vay tổ chức tài phi ngân hàng phân tích, dẫn chứng đánh giá thực tiễn hoạt động cho vay với lãi suất ưu đãi Quỹ BVMTVN từ đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Tập trung nghiên cứu hoạt động cho vay vốn với lãi suất ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam + Về thời gian: Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động cho vay vốn với lãi suất ưu đãi cho công tác bảo vệ môi trường Quỹ BVMTVN khoảng thời gian từ năm 2016 đến năm 2020 Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động cho vay ưu đãi công tác bảo vệ môi trường Quỹ BVMTVN thời gian tới 5 Phương pháp nghiên cứu Để thực nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp thống kê mơ tả, phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Việc nghiên cứu có ý nghĩa đóng góp lý luận thực tiễn: - Về lý luận: Đề tài tóm tắt, củng cố bổ sung số kiến thức hoạt động cho vay ưu đãi chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam - Về thực tiễn: Đề tài đánh giá thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 đề xuất số biện pháp để áp dụng vào thực tiễn hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ nhằm nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi, góp phần mang lại lợi ích thiết thực môi trường, kinh tế - xã hội cho đất nước nói chung phát triển Quỹ nói riêng tương lai Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, mục lục phụ lục, nội dung luận văn thể ba chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động cho vay chất lượng cho vay Tổ chức tài phi ngân hàng Chương 2: Đánh giá thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY VÀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY TẠI TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 1.1 TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trị tổ chức tài phi ngân hàng 1.1.3 Sự khác tổ chức tài phi ngân hàng NHTM 1.2 HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 1.2.1 Khái niệm hoạt động cho vay TCTC PNH 1.2.2 Đặc điểm hoạt động cho vay TCTC PNH 1.2.3 Vai trò hoạt động cho vay TCTC PNH 1.3 CHẤT LƯỢNG CHO VAY TẠI TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 1.3.1 Quan điểm chất lượng 1.3.2 Quan điểm chất lượng cho vay TCTC PNH 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay TCTC PNH 1.3.3.1 Chỉ tiêu định lượng 1.3.3.2 Tiêu chí định tính 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay ưu đãi 1.3.4.1 Yếu tố xuất phát từ môi trường kinh tế - xã hội 1.3.4.2 Yếu tố xuất phát từ khách hàng vay vốn 1.3.4.3 Yếu tố xuất phát từ TCTC PNH 1.4 KINH NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY VÀ BÀI HỌC CHO QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cho vay 1.4.2 Bài học cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Qua kinh nghiệm số tổ chức nâng cao chất lượng cho vay rút số học cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam: - Tăng cường trọng đến công tác thu hồi xử lý nợ hạn, nợ xấu - Xây dựng danh mục lĩnh vực cho vay ưu đãi phân bổ vốn vay lĩnh vực hợp lý, tránh tình trạng cho vay tập trung vào số đối tượng khách hàng định dễ dẫn đến rủi ro tín dụng - Khả tồn hiệu lâu dài Quỹ phụ thuộc chặt chẽ vào mục tiêu bảo tồn vốn đảm bảo nguồn thu ổn định Để làm tốt điều này, Quỹ cần trọng vào hai khía cạnh, thư hạn chế rủi ro vốn thứ hai tăng cường nguồn thu cho Quỹ - Thường xuyên đào tạo bồi dưỡng kiến thức cho CBTD, bước xây dựng đội ngũ CBTD am hiểu quy trình nghiệp vụ, có khả phân tích, đánh giá độc lập, chun sâu, đảm bảo an tồn tín dụng nâng cao chất lượng cho vay Quỹ - Trích lập dự phịng rủi ro theo quy định CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VIỆC CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 2.1.1 Vị trí chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 2.1.1.1 Vị trí chức 2.1.1.2 Nhiệm vụ Quỹ BVMTVN 2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam 2.1.2 Quy trình cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 2.1.2.1 Những pháp lý hoạt động cho vay ưu đãi 2.2.2.2 Điều kiện cho vay ưu đãi 2.2.2.3 Quy trình cho vay 2.1.3 Nguồn vốn hoạt động Quỹ BVMTVN 2.1.4 Kết hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 2.2 CHẤT LƯỢNG VIỆC CHO VAY ƯU ĐÃI CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 2.2.1 Thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2016- 2020 2.2.1.1 Doanh số cho vay số lượng khách hàng vay 2.2.1.2 Cơ cấu vốn vay theo lĩnh vực ưu tiên 2.2.1.3 Tỷ lệ nợ hạn 2.2.1.4 Nợ xấu tỷ lệ nợ xấu 2.2.2 Các tiêu chí định tính 2.3 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 2.3.1 Những kết đạt Trong năm qua, đạo Ban Giám đốc Quỹ nỗ lực toàn cán bộ, nhân viên, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam nỗ lực việc hoàn thành tiêu Bộ Tài nguyên Môi trường giao tiếp tục đặt nhiệm vụ nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi làm mục tiêu hàng đầu Kết đạt sau: - Thứ nhất, nguồn vốn ưu đãi Quỹ đáp ứng nhu cầu vay vốn đầu tư bảo vệ môi trường ngày cao thể tiêu doanh số cho vay cấu vốn vay theo lĩnh vực ưu tiên Theo đó, giai đoạn 2016 - 2020, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thực cho vay số tiền 1.900 tỷ đồng cho 132 dự án thuộc 07 lĩnh vực ưu tiên Nguồn vốn Quỹ đáp ứng cho nhu cầu vốn đầu tư bảo vệ môi trường nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực mơi trường phạm vi nước, góp phần quan trọng vào công tác bảo vệ môi trường địa phương, nâng cao chất lượng sống cho dân cư mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội khác cho doanh nghiệp, cho địa phương nơi triển khai dự án Ví dụ: Những dự án xử lý vấn đề gây ô nhiễm nghiêm trọng đến môi trường Quỹ hỗ trợ nguồn vốn vào hoạt động có hiệu như: Dự án xây dựng nhà máy rác thải sinh hoạt Thành phố Hồ Chí Minh, Kiên Giang, Cà Mau, Thái Nguyên, Hà Nam Dự án xử lý nước thải Khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai, Hà Nam, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh nhiều tỉnh thành khác Dự án cung cấp điện từ lượng mặt trời Ninh Thuận, Nha Trang, Quảng Bình, Hà Tĩnh Dự án xử lý chất thải nguy hại, chất thải cơng nghiệp Bình Phước, Khánh Hịa… - Tỷ lệ nợ hạn nợ xấu Quỹ kiểm soát mức tốt năm gần Tỷ lệ nợ xấu mức 3% suốt năm 2018, 2019, 2020 Để công tác thu hồi xử lý nợ xấu đạt hiệu quả, Quỹ thực việc phân loại nợ định kỳ hàng quý để xác định khoản nợ có vấn đề, từ có biện pháp xử lý kịp thời khoản nợ Quỹ xác định xử lý nợ xấu nhiệm vụ quan trọng cấp thiết, vậy, kể từ năm 2016 Quỹ triển khai mơ hình quản lý nợ xấu nhằm giảm tỷ lệ nợ hạn, nợ xấu, hạn chế rủi ro tín dụng góp phần nâng cao chất lượng cho vay Quỹ Tại Phòng nghiệp vụ, thành lập Tổ xử lý nợ hạn gồm Tổ trưởng Trưởng phịng cán nghiệp vụ đào tạo chun sâu nhiệt tình với cơng việc Quỹ xử lý 12 dự án nợ xấu nhóm Bát Tràng, Gia lâm, Hà Nội với tổng số tiền thu 12 tỷ đồng; xử lý nợ xấu nhà máy giấy Quảng Bình nợ nhóm 5, thu hồi 14 tỷ đồng 300 triệu tiền nợ lãi lãi hạn từ đơn vị vay vốn; xử lý thu hồi nợ thành công với số tiền 4,9 tỷ đồng từ khoản nợ xấu Công ty TNHH Việt Hà Tp HCM hình thức khởi kiện Tịa án; xử lý thu hồi nợ thành công với số tiền 5,2 tỷ đồng từ khoản nợ xấu Công ty TNHH TM & DV Quang Tú Hoài Đức, Hà Nội; thu hồi xử lý khoản nợ xấu nhiều năm Công ty TNHH Mỹ Nga Đồng Nai với số tiền 25 tỷ đồng thông qua hình thức yêu cầu ngân hàng bảo lãnh thực nghĩa vụ trả nợ thay - Chính sách cho vay ưu đãi xây dựng phù hợp với mục tiêu hoạt động Quỹ, đảm bảo hỗ trợ tài cho đối tượng nằm danh mục ưu tiên, tuân thủ quy định pháp luật phù hợp với đặc thù dự án bảo vệ môi trường Với khả Quỹ, đảm bảo cho vay tối đa 36 tỷ đồng với dự án, thời hạn tối đa 10 năm, với lãi suất ưu đãi khơng q 50% lãi suất tín dụng đầu tư quan có thẩm quyền cơng bố, Quỹ áp dụng mức lãi suất ưu đãi 2,6% /năm Các đối tượng ưu tiên vay vốn Quỹ xếp theo thứ tự Quỹ đảm bảo đáp ứng nhu cầu vay vốn để đầu tư thực dự án bảo vệ môi trường - Việc tn thủ quy trình cho vay ln trọng quan tâm CBTD đảm bảo thực quy định, chế độ, quy trình nghiệp vụ tín dụng Quỹ, xác định rõ lĩnh vực ưu tiên, điều kiện, tiêu chí cho vay để định hướng cho việc tăng trưởng tín dụng tầm kiểm sốt Thường xun đánh giá, phân tích thực trạng khoản vay, đặc biệt khoản vay có tiềm ẩn rủi ro dẫn đến có khả vốn, phân tích ngun nhân, đề xuất giải pháp phù hợp Ngoài thẩm định dự án vay, phòng nghiệp vụ tín dụng cịn phối hợp với phịng Tài kế tốn phịng Kiểm sốt nội để đảm bảo việc cho vay, giải ngân thu hồi nợ tuân thủ quy trình, quy định Quỹ pháp luật Ban Giám đốc Quỹ phân công cụ thể: Giám đốc chịu trách nhiệm chính, Phó Giám đốc Giám đốc phân công chuyên trách kiểm tra, sát với lĩnh vực đảm bảo việc định cho vay đắn, phù hợp Khoản vay giải ngân chặt chẽ, tuân thủ quy định - Về việc nâng cao trình độ chuyên môn cho CBTD, năm qua, Quỹ thường xuyên tổ chức khóa học ngắn hạn nghiệp vụ tín dụng, kế tốn, phân tích tài chính, cử cán tham gia khóa học kiến thức pháp luật, tài sản bảo đảm,… nhằm bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng nhu cầu công việc Quỹ Quỹ đào tạo đội ngũ cán chuyên trách xử lý nợ xấu, hợp tác với luật sư quan hệ chặt chẽ với nhiều Tòa án cấp, quan thi hành án cấp để phục vụ công tác xử lý thu hồi nợ xấu phát sinh Như vậy, thấy biện pháp mà Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam áp dụng thời gian qua có kết định, chất lượng cho vay cải thiện đáng kể 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam hạn chế với nguyên nhân cụ thể sau: 2.3.2.1 Nguyên nhân khách quan: Dịch bệnh Covid – 19: Dịch bệnh làm cho sản xuất doanh nghiệp bị đình trệ, khan nguồn nguyên liệu đầu vào, thiếu hụt người lao động, hàng hóa sản xuất không tiêu thụ Nhiều doanh nghiệp phải cắt giảm sản lượng, chi phí xét nghiệm hỗ trợ người lao động tăng cao Vì vậy, nguồn lực tài doanh nghiệp bị ảnh hưởng đáng kể, giảm khả trả nợ gốc lãi cho Quỹ Chính sách nhà nước phát triển lượng điện mặt trời: Đầu tư sản xuất lượng điện mặt trời hoạt động Quỹ cho vay với lãi suất ưu đãi Tuy nhiên, thời gian qua điện mặt trời phát triển tăng vọt, phá vỡ quy hoạch điều tiết Nhà nước Vì vậy, Chính Phủ yêu cầu xem xét đánh giá lại quy hoạch phát triển lượng điện mặt trời, Thủ tướng phủ không ký định phê duyệt giá điện dẫn tới nhiều công ty, doanh nghiệp triển khai dự án lượng mình, phải tạm ngừng thi công chờ ý kiến quan nhà nước có thẩm quyền Nguồn vốn Quỹ: cịn hạn chế so với nhu cầu hỗ trợ tài dự án bảo vệ môi trường, nguồn bổ sung vốn hoạt động Quỹ không ổn định Nguồn vốn cấp Quỹ khoảng 1000 tỷ đồng, số tiền Quỹ cho vay bao phủ toàn quốc tập trung vào dự án gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Tuy nhiên, nhiều dự án khác dự án sản xuất gạch không nung, dự án xử lý nước thải nhà máy chế biến thủy sản, da giầy, dệt nhuộm, dự án cung cấp nước sạch, dự án chống biến đổi khí hậu đảm bảo an ninh tài nguyên nước… chưa Quỹ thu xếp nguồn vốn vay Một số dự án xử lý rác thải sinh hoạt, rác thải cơng nghiệp, rác thải nguy hại có tổng mức đầu tư lớn có nhu cầu tiếp cận nguồn vốn Quỹ với số tiền vay lớn không triển khai Quỹ khơng đủ nguồn vốn để tài trợ, chủ đầu tư dự án phải huy động vốn cổ đơng vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại Cơ cấu vốn cho vay: phân bổ chưa hợp lý lĩnh vực ưu tiên tình hình thực tế nhu cầu vốn đầu tư lĩnh vực ưu tiên khác tính cấp thiết dự án theo lĩnh vực khác Ngoài ra, số lĩnh vực khác (theo Nghị định 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ) cịn chưa phù hợp với tình hình thực tế dẫn đến kết cho vay thấp 2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan: Cơng tác chăm sóc phát triển khách hàng: chưa thực chủ động chuyên nghiệp Một số nguyên nhân chủ quan phải kể đến như: Quỹ cịn tâm lý chủ quan, coi việc Quỹ có sách ưu đãi nên khách hàng phải tự tìm đến; Thiếu liệu thông tin khách hàng hoạt động lĩnh vực môi trường; Công tác truyền thông, quảng bá, giới thiệu hình ảnh Quỹ cịn hạn chế; Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ chưa dẫn hạn chế việc tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp làm kéo dài thời gian lập hoàn thiện hồ sơ vay; Thiếu đội ngũ chăm sóc phát triển khách hàng riêng biệt chuyên nghiệp Nợ hạn Quỹ cao nhiều nguyên nhân: - Năng lực tài khách hàng yếu kém, che giấu khoản lỗ, vốn tự có thấp: Hầu hết doanh nghiệp vay vốn Quỹ có quy mơ tài sản nguồn vốn nhỏ, tỷ lệ nợ so với vốn tự có cao Nguồn vốn hoạt động doanh nghiệp chủ yếu vốn vay nên nguồn vốn tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường không đáng kể Khi doanh nghiệp gặp rủi ro kinh doanh ảnh hưởng đến công tác thu hồi nợ Quỹ Hơn nữa, doanh nghiệp thường chưa tuân thủ nghiêm chỉnh trung thực thói quen ghi chép đầy đủ, xác, rõ ràng sổ sách kế tốn Vì vậy, báo cáo mà doanh nghiệp cung cấp khơng phản ánh xác tình hình tài doanh nghiệp - Khách hàng khơng có thiện chí trả nợ, cố tình chiếm dụng vốn vay Quỹ lãi suất cho vay thấp nhiều so với lãi suất vay thương mại ngân hàng tổ chức tín dụng khác Nhiều khách hàng sử dụng nguồn vốn đầu tư trung dài hạn phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngắn hạn gây bất hợp lý, hiệu sử dụng vốn vay để đầu tư Sự lỏng lẻo cơng tác kiểm sốt nội bộ: Phịng kiểm soát nội bộ, quản lý rủi ro pháp chế Quỹ thành lập vào hoạt động, nhiên lực lượng cán ít, trình độ chun mơn cịn hạn chế nên cơng tác kiểm soát nội bộ, quản lý rủi ro chưa hiệu Cơng tác kiểm sốt nội hoạt động cho vay chưa thực trọng, số trường hợp cần thiết, Giám đốc Quỹ yêu cầu phận kiểm tra, đánh giá trình thực nghiệp vụ tín dụng Các báo cáo phận kết tổng hợp, thống kê số liệu từ báo cáo Bộ phận Tín dụng nên chưa thể tính độc lập, khách quan đưa cảnh báo liên quan đến rủi ro hoạt động cho vay Chưa xây dựng Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ: Do đặc thù dự án đầu tư bảo vệ môi trường hầu hết thực lần nên khách hàng vay vốn Quỹ lần nhiều dự án có mức đầu tư lớn chia thành nhiều giai đoạn Chính vậy, Quỹ khơng có nhiều liệu khách hàng để tiến hành xếp hạng tín dụng Tuy nhiên, Quỹ xây dựng hệ thống xếp hạng/tính điểm tín dụng dựa tiêu chí riêng, mang tính đặc thù lĩnh vực hoạt động Quỹ Sự hạn chế thu thập thông tin khách hàng: Phần lớn khách hàng tiếp xúc vay vốn Quỹ lần đầu, Quỹ khơng có hệ thống thông tin khách hàng môi trường hoạt động, kinh doanh khách hàng Trong trình thẩm định, CBTD phần lớn dựa tài liệu, thông tin khách hàng cung cấp, thiếu xác minh lại thông tin, đặc biệt số liệu, thông tin tài doanh nghiệp Cơng tác xét duyệt cho vay cịn nơi lỏng, chưa kiểm tra kỹ thơng tin mà cấp trình phê duyệt Năng lực chuyên mơn, kinh nghiệm CBTD cịn hạn chế: Nguồn cán Quỹ phần lớn cán trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm thẩm định cho vay, chưa nhận thức đầy đủ tính phức tạp cơng tác tín dụng Trong q trình thẩm định, khả trình độ để đánh giá hiệu mức độ rủi ro phương án, dự án cịn hạn chế; kỹ chun mơn thẩm định tài chính, kỹ thuật lĩnh vực mơi trường chưa đáp ứng đủ yêu cầu, làm giảm hiệu công việc; CBTD không chấp hành đầy đủ quy trình, quy chế nghiệp vụ ban hành Các CBTD có trách nhiệm phụ trách hồ sơ vay vốn từ cho vay, giải ngân thu nợ nên khối lượng công việc ngày nhiều dẫn đến nguy khơng kiểm sốt tồn diện đầy đủ tình hình khách hàng Ngồi việc địi hỏi trình độ chuyên môn cán bộ, đạo đức nghề nghiệp CBTD phải xem trọng KẾT LUẬN CHƯƠNG Thứ nhất, đề tài khái quát hóa vị trí chức nhiệm vụ Quỹ BVMTVN, đồng thời trình bày đặc điểm nguồn vốn hoạt động Quỹ Thứ hai, đề tài phân tích thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ BVMTVN dựa vào tiêu định lượng lựa chọn Chương Thứ ba, với phân tích có tính hệ thống thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi chương 2, nội dung 2.3 chuyển tải kết luận phân tích đề tài nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến kết đạt hạn chế chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Trong xác định hạn chế nguyên nhân sau: - Ảnh hưởng dịch bệnh Covid – 19 - Thay đổi Chính sách Nhà nước phát triển điện mặt trời - Nguồn vốn Quỹ hạn chế - Cơ cấu vốn cho vay phân bổ chưa hợp lý lĩnh vực ưu tiên - Cơng tác chăm sóc phát triển khách hàng chưa thực chủ động chuyên nghiệp - Nợ hạn Quỹ cao - Sự lỏng lẻo cơng tác kiểm sốt nội - Chưa xây dựng Hệ thống xếp hạng tín dụng nội - Sự hạn chế thu thập thông tin khách hàng - Năng lực chun mơn, kinh nghiệm thực tế CBTD cịn hạn chế Những kết nghiên cứu đạt đề tài góp phần tạo tảng cho giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ thời gian tới CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VỀ PHÁT TRIỂN CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 3.1.1 Định hướng phát triển chung 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VIỆT NAM 3.2.1 Xây dựng sách đảm bảo tiền vay, lãi suất thời hạn vay phù hợp với lĩnh vực cho vay 3.2.2 Hoàn thiện máy tổ chức tín dụng 3.2.2.1 Hồn thiện cơng tác chăm sóc phát triển khách hàng: 3.2.2.2 Hồn thiện công tác quản lý rủi ro xử lý nợ: 3.2.2.3 Hồn thiện quy trình, nghiệp vụ cho vay ưu đãi 3.2.3 Ngăn ngừa, hạn chế xử lý khoản nợ hạn 3.2.4 Tăng cường công tác thu thập thông tin khách hàng 3.2.5 Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.6 Tăng cường cơng tác kiểm sốt nội pháp chế Quỹ 3.2.7 Tăng cường đa dạng hóa nguồn vốn 3.2.8 Các biện pháp khác 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài nguyên Môi trường 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước 3.3.3 Kiến nghị với Chính phủ KẾT LUẬN CHƯƠNG Để thực nội dung mục tiêu nghiên cứu đề tài, Chương tác giả hoàn thành nội dung sau đây: Một là: Định hướng chiến lược phát triển chung nâng cao chất lượng cho vay Quỹ BVMTVN đến năm 2025 Hai là: Trên sở thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi đánh giá chương định hướng nâng cao chất lượng cho vay chương 3, đề tài đưa số giải pháp Quỹ BVMTVN việc nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi, cụ thể: - Xây dựng sách đảm bảo tiền vay, lãi suất thời hạn vay phù hợp với lĩnh vực cho vay.- - - Hoàn thiện máy tổ chức tín dụng - Ngăn ngừa, hạn chế xử lý khoản nợ hạn - Tăng cường công tác thu thập thông tin khách hàng - Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Tăng cường cơng tác kiểm sốt nội pháp chế Quỹ - Tăng cường đa dạng hóa nguồn vốn Ba là: Bên cạnh giải pháp từ phía Quỹ, đề tài cịn trình bày số kiến nghị với Bộ Tài nguyên Môi trường, NHNN, Chính Phủ Cơ quan Bộ ngành liên quan nhằm hỗ trợ Quỹ việc việc nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Các kiến nghị trọng tâm vào việc tháo gỡ vướng mắc tăng cường vai trò quản lý nhà nước Quỹ KẾT LUẬN Trong thời gian qua, phát triển hệ thống TCTC PNH có ý nghĩa lớn tốc độ tăng trưởng kinh tế cịn có đóng góp quan trọng với kinh tế nước ta thời gian tới Hoạt động cho vay hoạt động mang lại nguồn thu lớn hoạt động tiềm ẩn nhiều rủi ro TCTC PNH Chính vậy, việc nâng cao chất lượng cho vay hạn chế rủi ro vấn đề quan trọng TCTC PNH Thông qua việc nghiên cứu chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, tác giả rút số kết luận sau: Trong thời gian qua, việc cho vay ưu đãi đạt kết đáng ghi nhận, chất lượng cho vay ngày cải thiện Hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam có đóng góp tích cực vào cơng tác bảo vệ mơi trường phạm vi toàn quốc gián tiếp mang lại lợi ích thiết thực kinh tế - xã hội cho doanh nghiệp, địa phương nơi triển khai dự án Qua khẳng định, sách bảo vệ mơi trường cơng cụ quan trọng Chính phủ đạo, điều hành triển khai dự án đầu tư bảo vệ môi trường nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững đôi với bảo vệ môi trường Bên cạnh kết đạt được, việc cho vay ưu đãi Quỹ mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục Vì vậy, để tiếp tục phát triển đảm bảo an tồn tín dụng, Quỹ cần áp dụng biện pháp cụ thể phù hợp nhằm nâng cao chất lượng cho vay đồng thời không ngừng đổi công tác quản lý điều hành kiểm sốt rủi ro tín dụng Tác giả hy vọng rằng, với biện pháp trình bày luận văn, vận dụng vào thực tiễn hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ giúp nâng cao chất lượng cho vay, từ đóng góp vào phát triển chung Quỹ việc hoàn thành mục tiêu bảo vệ mơi trường quốc gia Chính phủ./  ... lượng cho vay Tổ chức tài phi ngân hàng Chương 2: Đánh giá thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ. .. cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam Mục đích nhiệm vụ đề tài - Mục đích: Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. .. NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY VÀ BÀI HỌC CHO QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cho vay 1.4.2 Bài học cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Qua kinh nghiệm